财税收入动员会议讲话Word格式.docx
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我们应当清醒地看到，我区收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。
对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级;
区级的关键在地税、国土两个"
大块头"
上。
要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入2684万元，区级需要组织2277万元，其中：
地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。
而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入134万元。
时间相当紧迫，任务十分艰巨。
如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。
如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。
实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决"
无税可收"
的思想。
一是从我区地方财政收入占GDP的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重为17.5%，全市的比重为9%，我区的比重为4.9%，差距明显。
二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补260多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。
这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长25以上，是完全有可能的。
保不了，就是认识问题、工作问题。
因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋;
多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。
要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。
全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。
各征收部门、各镇（街）从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。
各征收部门部门主要负责人、各镇（街）镇长、主任，要拿出主要精力抓收入;
特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬;
各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。
今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。
区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。
各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。
一是思想认识要到位。
财政、财政，无财难以施政。
只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。
区委、区政府提出完成25的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。
对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。
目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。
一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。
另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。
更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。
综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。
因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
在这里我特别强调，要做到"
四个不"
，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。
不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞"
数字收入"
数字游戏"
，对此不要存有任何幻想。
严禁弄虚作假，严禁搞"
空转"
。
这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。
否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。
对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。
财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。
尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。
这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。
二是依法征收要到位。
要坚持依法治税。
这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。
只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。
从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。
据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2%，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。
例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。
利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。
说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。
不是无税可收，而是潜力巨大。
税收征管机关要贯彻落实国务院"
加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税"
的方针，坚决发扬"
铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律"
的"
四铁精神"
，发扬"
拣芝麻不怕多弯腰"
的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。
首先，强化税源监控，向管理要收入。
要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。
尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。
其次，加大执法力度，向清欠要收入。
各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。
对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。
从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。
对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。
要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。
要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。
无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。
要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税"
钉子户"
强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。
要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。
在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。
集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。
坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收政策的统一性和严肃性。
要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。
对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。
各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。
要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。
第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。
预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。
特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。
财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。
各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。
否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。
特别要抓好"
以地生财"
的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。
三是责任落实要到位。
实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。
各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、组织领导到位。
对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。
实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。
从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。
各征管部门、镇（街）都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。
各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。
在完成任务上提倡"
三讲三不讲"
，即：
讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。
完不成任务的，星期天、节假日不休息。
一句话，要钱不要"
理由"
，要钱不要"
困难"
四是年底严格考核到位。
进一步强化收入调度。
12月份上、中旬实行按旬调度，下旬实行一天一调度。
同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。
没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。
要坚持对"
责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过"
，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。
凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。
对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
五是节支措施要到位。
大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。
各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。
区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。
对此，各方面要理解，财政部门要把好关。
压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。
三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务
做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。
切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。
各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。
银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。
公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。
新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。
广大纳税人要强化"
依法纳税光荣，偷税漏税可耻"
的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。
同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治，时间紧迫,意义重大。
大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作，认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。
财税收入动员会议讲话
（二）：
为认真贯彻落实县委、县政府的"
打好攻坚战，全力保目标"
动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。
下面我强调三点意见：
一、目标不变、任务不减
今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。
一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大;
另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。
截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%，占全年目标的75.5%。
其中：
国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元;
地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元;
财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。
今年，为了实现"
开门红"
、"
双过半"
和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。
按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元;
地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，（今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素），可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚，强化征管
根据县委、县政府的安排部署，县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。
大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。
客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。
主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。
要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。
国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展"
拉网式"
的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。
二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。
对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。
三是开展税收稽查。
要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。
四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。
五是加强和规范非税收入管理。
严格执行"
收支两条线"
规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统;
清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环;
同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。
六是强化收入督导检查。
成立"
活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。
坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。
对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。
每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管，通力协作
要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以"
政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与"
为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。
各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。
今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。
对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。
年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;
对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。
必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。
今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。
同志们，今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。
我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。
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财税收入动员会议讲话（三）：
县委、县政府对财税工作非常重视。
这次经济形势分析会后，特意把大家留下来，再次专题召开财税入库工作会议，就是要认真分析当前的财税工作总体形势，立即着手部署和安排下段的财税工作要点，号召和动员各级各部门统一思想，强化措施，大干70天，全面完成今年的财税工作任务。
下面，我就当前的财税入库工作，讲三点意见。
一、分析形势，切实增强完成全年任务的紧迫感
今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务，克服困难，扎实工作，全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头，财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。
到10月18日，全县累计完成财政总收入35043万元，为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元，增长23.18%，达到了年初预定20%的增长目标。
从收入项目完成情况看，县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%，较上年同期增加1367万元，增长8.95%;
上划中央"
两税"
完成10350万元，为年度计划的70.41%，较上年同期增加1791万元，增长20.93%;
上划"
所得税"
完成4132万元，为年度计划的73.45%，较上年同期增加643万元，增长18.44%。
从收入分征管部门完成情况看，国税完成15521万元,为年计划的69.6%，比上年同期增加2116万元,增长15.79%;
地税完成8878万元，为年计划的73.37%，比上年同期增加1642万元，增长22.69%;
财政完成10644万元，为计划的92.56%，比上年同期增加2836万元，增长36.32%。
从各乡镇入库情况来看，有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。
牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。
收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%，接近完成全年任务。
从非税收入完成情况来看，到10月20日止，全县已完成非税收入9191万元，为年度计划的90%，超出时间进度6.7个百分点，为近几年来完成最好的一年。
全县37个有非税收入目标考核的单位，有29个单位达到了均衡入库的进度要求，财政局、林业局、劳动局、人防办、物价
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