跟美国人学到哪些招商引资经验？Word下载.docx

跟美国人学到哪些招商引资经验？Word下载.docx

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　　招商引资,是一个地区拉动经济发展的强大引擎。

美国在招商引资方面建立了一套便捷的投资促进体系,比如透明、信用、公正、优惠、就业、法治、同等待遇等。

贵阳作为内陆省会城市,要坚持以开放促发展,以开放促改革,强化“上争、外引、内聚”意识,用足用好税费、财政、土地、金融、产业、人才、同城同惠等优惠政策,形成“亲商、爱商、富商、扶商”良好氛围,聚集发展要素,全力打造招商引资的投资洼地,打造创新创业的发展高地。

　　结合贵阳差异化发展的格局,规划引资项目。

经历2008年金融危机后,美国更加重视发展实体经济,如加州的工业园区分为五个不同类型的重点发展区域,促进了区域经济的快速发展。

结合贵阳实际,各工业园区要根据全市产业发展统一定位和布局,以及自身的优势特点,按照差异化发展的要求,做好园区的规划布局,加快园区基础设施建设、环境建设、形象建设,从过去单个项目、大杂烩项目转向产业链条、专题定向招商项目,加大对重点产业、龙头项目上下游配套产业项目的招商谋划,加快项目建成落地,特别是中关村科技园、综合保税区、临空经济区、金融城等方面,要依托项目带动,完善产业链条,形成产业集群,加速产城互动,实现转型升级发展。

　　结合贵阳科技创新驱动发展,突出重点引资。

近年来,美国产业转型较快,高科技产业发展迅速,加州硅谷成为世界高科技中心。

我们要增强忧患意识,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,以中关村科技园空间布局和产业发展规划为核心,充分发挥后发优势,重点引进高新技术产业、现代制造业、现代服务业和资源精深加工产业以及与产业配套的城市、交通、信息、民生等基础性工程项目。

搭建好科技创新联盟,激活本地科技创新的内生动力,实现贵阳实体经济发展、科技创新引领的实质推动。

　　结合贵阳产业发展布局定位,改进引资方式。

美国在招商引资方面方式多样,并且还向世界各地派出招商引资办事处。

我们要积极探索各种有效招商引资形式,按照城乡规划、产业发展规划、人口发展规划等“六规合一”的要求,瞄准重点产业和区域进行招商引资。

打造好中关村科技园、综合保税区等招商引资平台,加强专业招商队伍建设,推广点对点招商、户对户引进,吸引世界500强、国内500强、中国民营企业500强,引进、实施一批创新引领、补链配套、技改提升的重大项目,提高招商引资实效。

　　启示二:

创新融资管理,对于增强经济发展动力大有可为

　　发达的投融资体制是一个地方经济发展的驱动力。

美国在融资方面,采取了一系列的政策性扶持和创新措施,制定了比较完善的法律法规体系,成立了中小企业管理和服务机构,有效促进了企业的发展。

贵阳市各平台公司成立以来,承担了大量先导性、基础性、民生性和公益性工作,加快了贵阳的发展步伐。

在今后发展中,要充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快建立和完善投资主体多元化、资金渠道多样化的投融资机制体制,支持投融资公司完善服务功能,创新运营机制,通过市场运作,形成创新资源整合利用模式,推进项目建设和重大民生工程的开展。

　　着力整合融资资源,保障和推动地方经济发展。

美国投资公司善于用股权、基金、债券等工具创新融资产品、筹集发展资金。

贵阳市要进一步深化投融资平台公司改革,完善投融资平台公司管理,在规范“借、用、还”一体化的基础上,盘活现有资产,以“存量换增量”和“存量带新量”,筹集项目发展资金；

将一些独立经营、产权清晰、有较强盈利能力的国有资产组建股份制公司进行市场融资,吸引战略投资者参与公司制改造；

通过出让部分股权,将筹集的资金再用于新项目建设,实现滚动发展。

　　着力扩大融资规模,解决好项目资金短缺瓶颈。

美国具有发达的金融机构网络和社会服务体系,融资规模巨大。

融资量决定社会资源占有量,贵阳要积极向上争取规模、争取政策支持,积极引进各类金融机构和社会资金,支持和引导保险资金参与重点工程、重点产业项目建设。

积极推动项目融资,灵活运用BOT、TOT、PPP、BT、ABS等多种项目融资模式,引进外来资本投资建设基础设施项目和社会公益项目。

　　着力拓展融资渠道,增强服务实体经济的能力。

美国中小企业管理局通过融资担保和融资服务网络的结合,引导信贷资金流向符合政策目标的中小企业。

贵阳要充分利用中关村科技园这一平台,鼓励支持有条件的企业在“新三板”上市融资。

积极引导各金融机构在组织架构、担保方式和审批流程等方面开展金融产品和服务创新。

发展各类股权投资,运用信托融资、融资租赁、委托贷款等新型融资方式,推动贵阳的建设和发展。

　　启示三:

提升科技金融实力,对于支撑经济发展至关重要

　　金融来源于经济、服务于经济,与经济共生共荣。

美国金融体系是全球最大和最完善的金融体系,有着各类强大的金融机构,全美金融系统每年直接创造的产值约占美国国民生产总值的五分之一。

当前贵阳市正处于转型升级、跨越发展的关键时期,地方金融资源还处于“散、小、弱”的局面,要通过政府资金引导,公共政策创新和服务机制创新,引导市场主体广泛参与,构建包括科技金融、科技信贷、创业投资、信托计划、资本市场、保险等相结合的多元化、多层次、多功能的金融服务体系,努力打造贵阳金融发展升级版。

　　做大总量,推动金融适度超前发展。

美国的发展以金融实体作支撑。

加快贵阳经济发展,要通过向上争取、向外引进和内部盘活,着力巩固和扩大融资规模,保障全市发展融资需求。

要继续实施“引金入筑”工程,积极吸引境内外银行、证券、保险、信托、基金管理公司等金融机构在贵阳设立分支机构,开发多种金融产品,提供各类金融服务。

　　突出重点,推动科技金融大步发展。

美国金融科技附加值高。

贵阳要积极探索和发展科技金融,将科技金融作为贵阳实施创新驱动发展战略的重要举措,促进金融资源向科技领域配置,实施一批科技金融创新改革,聚集一批为科技金融创新服务的创新型金融机构,发展一批高效的科技金融中介组织,培养一批科技金融创新人才,培育一批创新能力强、带动效应明显、发展前景好的高成长企业。

　　推进创新,探索发展新型金融业态。

美国金融机构和融资服务重点倾向于鼓励中小企业创新,特别是高新科技产业。

从贵阳来看,要加快构建综合性、创新性的金融服务体系,包括企业从种子期、初创期、成长期到成熟期,覆盖创业到上市全过程,跨越资金市场和资本市场,统筹直接融资和间接融资,债券融资和股权融资,大力支持科技银行、社区银行、乡镇银行、贸易金融、网络金融、消费金融公司等新型金融业态的发展,优化市场功能。

　　防控风险,切实守住金融风险底线。

金融业是高风险行业,金融风险突发性强、涉及面广、危害性大。

我们要坚持把防范风险作为金融工作的生命线,切实加强金融风险的防范和化解工作,逐步建立多层次、全覆盖、高效率的金融风险监测、评估、预警和处置机制,明确各类金融风险的责任,有效维护金融秩序。

　　优化环境,实现区域金融协调发展。

良好的金融生态环境,是金融产业发展的重要条件。

要充分利用正在打造的西部科技金融创新中心、国际金融城等平台,引导各类金融机构入驻,加快形成核心金融商务圈,促进金融机构之间加强合作,使贵阳成为金融要素、金融产品、金融人才、金融创新的聚集地,形成“立足本省、面向西南、服务西部”的区域金融中心,为地方经济和企业发展提供更高效、更有力的金融服务。

　　启示四:

促进人才培养,对于推动经济加快发展尤为关键

　　人才是第一资源,是创新驱动、转型发展的根本动力。

美国在推进人才建设工作方面探索出了许多成功的经验,建立了科学的人才工作机制,营造了良好的人才发展环境,为推进国民经济发展集聚了大量的领先人才。

我们要坚持以项目引才、产业聚才的策略,充分借鉴美国的成功经验,建立科学的人才培养模式,打造高素质人才队伍。

　　搭建创新创业平台,促进科技成果转化。

美国实施高技术人才开发战略,为美国造就了近百万的科技研究开发人员和大量高素质劳动者。

我们要以实施“筑巢引凤”计划为抓手,加强人才的培养、引进和激励,推动科技创新和成果转化。

要加强与国内著名高校、科研院所和产业园区合作,以中关村科技园、贵阳人才特区、贵阳国际人才城等为载体,推动人才集聚,促进产业转型升级。

　　实施“招才引智”计划,大力引进产业人才。

美国非常注重引进和留住国外科技创新人才。

结合贵阳情况,我们要将招商引资与招才引智“打捆包装”,把招商引资与招才引智同安排、同部署、同落实、同考核。

加快推进“百名千人计划专家贵州行”、“百名博士贵州行”签约项目的落地工作。

建立专家人才信息库和项目库,加强对“重量级”专家、博士的联系,搭建合作载体,为以才引才、项目引才奠定基础。

　　加强现有人才培养,壮大本土人才队伍。

美国各部门都重视有针对性地设立人才培养项目和计划。

贵阳市正处于加快发展的关键时期,要大力实施现有人才培养工程,坚持每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的青年优秀人才,采取“人才+项目”模式到北京等地开展重点培养；

每年遴选一批企业经营管理领军人才、核心人才重点培训、专题研修、挂职锻炼,不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力；

加快推进清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设,紧扣产业发展和企业需要开展“订单式”培养高技能人才。

　　修订优化人才政策,营造创新创业环境。

美国在实施人才优惠政策方面的力度很大,出台了一系列的“高科技人才”移民优惠政策。

对于欠发达地区来说,我们要研究制定人才工作助推科技创新等政策措施,在科技创新、创业资助、融资服务、税收优惠、财税奖励、薪酬激励、企业引才等方面进一步突破,支持人才创业成功、项目落地发展。

加快推进首批700套高级人才公寓建设,开展“人才服务绿卡”工作,为各类人才创新创业提供高效、便捷的服务,进一步提升人才环境的吸引力和竞争力。

千帆竞渡潮涌起,百舸争流力争先。

我们一定要以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照省委、市委的要求,创造性地学习借鉴美国在招商引资和资本运作方面的成功经验,增强道路自信、理论自信、制度自信,为实现贵阳加快发展、转型发展、跨越发展努力奋斗。

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