《国土工作整改措施》Word文档格式.docx

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在今后的土地开发整理项目中，加大前期宣传动员工作，设计时尽量征求和满足当地农户的意愿，使设计更全面、完美，同时加强部门之间的衔接和沟通，尽量避免工程布局出现重叠现象，为项目顺利实话打下坚实基础。

5、项目实施监管力量还有待加强，个别项目存在工期滞后。

在实话过程，因地制宜采取行之有效的措施，充分利用好当地农闲季节，尽全力避免由于气候因素对工程施工造成的影响。

加大工程监管力度，切实督促施工单位按施工进度计划施工，保质保量按时完成施工任务。

6、项目实话过程中由个别项目设计时间和施工时间间隔较长，地理条件、基础条件变化过大等实际情况，如省政府安排部署的xx年全省现代烟草农业建设暨烟汗收购现场会项目存在变更增加工程量由于时间紧、任务重的情况完状况了县政府的审批程序，没有等待市级审批即开工建设。

在今后的项目中，实施过程中我县将严格按照省、市、县的相关变更增减工程量的程序进行，必须做到报批审批后再执行。

二、土地供应、出让管理及融资方面。

1、土地出让金和滞纳金。

存在问题

1）xx年期间供应的各类用地，至今共欠缴出让金14702.5874万元。

2）延迟缴纳土地出让价款未严格征收滞纳金。

截止xx年7月24日，欠缴滞纳金金额约为3137.3941万元。

整改建议：

（1）对因土地使用者自身原因欠缴出让金和滞纳金的，下达限期缴款通知书或律师函，责令土地使用者在规定期限内缴清土地价款，在全额缴清土地出让金及滞纳金之前，将土地使用权人列入黑名单，禁止其参与当地土地市场交易活动。

（2）对因政府原因（如规划调整、拆迁补偿未完成等）造成土地使用者无法使用土地而欠缴出让金的，应认定为土地使用人未违约，政府应尽快召集相关部门形成解决问题的会议纪要，明确规划调整、拆迁补偿的完成时间，约定缴款时间。

2、未履行用地验收，延迟竣工未缴纳违约金

没有履行用地验收程序。

对宗地延迟竣工的，没有按照土地出让合同的约定收取违约金。

1）经清理发现有延迟竣工的，按照出让合同计算应收违约金，向土地使用者下达限期缴款通知书或律师函，在全额缴清违约金之前，将土地使用权人列入黑名单，禁止其参与当地的土地交易活动。

2）表明态度，下一步认真整改，切实规范管理，严格履行用地验收程序。

对已达到竣工时限的，督促用地单位尽快提供竣工资料，加快推进用地验收，验收时要认真核实项目开竣工时间，对违反合同约定的要依法收取违约金，否则不予通过用地验收；

对已监控合同约定的竣工时间而尚未完成工程建设的，要督促用地单位加快工程建设进度，符合延期开竣工条件的宗地，要按程序办理延期开竣工审批手续。

3、产业项目用地不符合国家产业政策

工业用地供应后，存在将该土地用于白酒生产项目的情况。

做好向检查组的解释工作，理由如下：

1）省委、省政府提出了“打造中国白酒金三角”的战略部署，在四川范围内将白酒业作为省委省政府重点支柱产业。

同时白酒业在宜宾经济发展中具有龙头作用和支柱性地位，在扩大投资、增加税收、吸纳就业等方面做出了特殊贡献。

2）我市在向国土资源部争取城镇低效用地再开发试点工作方案中，对白酒产业提供用地属于积极争取的政策范畴，建议实行“差别化”对待。

4、资料档案不完备

资料档案不完备，有的材料内容不够规范，一些供地要件缺失。

整改建议。

对清查发现档案资料内容存在瑕疵和漏洞的，立即更正和弥补，对资料不齐全的庚即补充完善。

各宗用地涉及的资料要件要逐一清点后及时整理归档，做好档案资料完整、齐备。

三、征地管理、维护群众合法权益方面

1、征地拆迁程序不规范存在问题：

“未批先征”的量较大。

初步统计，筠连县xx年未批先征的面积为4731亩。

整改意见：

依法规范征地行为，抓紧落实征地报批工作，切实保护被征地群众合法权益，未取得合法用地手续前不得实话用地行为。

2、社保资金未到位存在问题：

根据市人社局统计数据，截止xx年年椉，筠连县累计拖欠失地农民养老保险费用9923万元。

强化督办和目标管理，强化责任追究。

制定工作计划和时间表，限期归垫。

3、征地补偿安置标准的问题。

存在问题。

“未批先征”的用地项目，补偿兑现后方取得征地批文，批文下达时的政策标准高于实话征地补偿时的标准。

按照省国土资源厅的要求，由于先行拆迁导致已实施的安置补偿标准与批文下发后的安置补偿标准不一致的，要依法按照不低于批准征收时的补偿标准执行。

4、安置房建设滞后问题存在问题：

筠连县安置房建设进度比较滞后。

整改意见。

将安置房建设纳入县政府目标考核，制定目标，倒排工期，限期解决被拆迁群众的居住问题。

第二篇：

国土局整改措施我局收到市级机关作风与效能建设领导小组下发的《xx年社会评议机关作风与效能建设情况反馈函》后，局党委高度重视，召开专题会议，主要领导作出专门批示：

请各部门认真对照检查，查找原因，严格要求，采取切实有效措施予以整改。

对反馈函中提出的意见，由分管领导组织所在部门严肃认真对照检查，认真开展批评与自我批评，务必作出切实有效整改措施并报局党委。

全局各部门根据反馈意见和建议，认真学习讨论，仔细梳理问题，着力全面整改，相关三个业务部门向局党委进行了整改汇报。

同时，充分认识到机关作风建设是一项长期任务，任何时候都不能放松，局机关各处（室）、局各直属事业单位紧密结合深入学习实践科学发展观活动，深入推进机关作风与效能建设，全面提升国土资源服务能力和水平，切实转变机关作风与提高行政效能，更好地服务于无锡经济社会发展大局。

现将有关情况汇报如下：

一、认真分析原因

xx年底的社会评议机关情况，我局的综合测评得分为90.98（平均综合测评分为91.07），在全市第一类62个机关（部门）中列第39位，位次较xx年有较大提升。

针对本部门提出的3条综合意见和建议，体现了社会和群众对国土资源关心关注，针对提出的三个问题，我们逐一进行了分析。

1、国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重。

地价作为反映一个城市社会经济发展水平和土地供求关系的“晴雨表”，是由市场决定的。

地价的涨与跌，必须遵循市场运行的规律。

经营性用地公开出让是国家土地管理的大政方针，是国家政策规定必须严格执行的制度，是资源市场化配置的正确方向，符合国际惯例和中国特色社会主义。

我市经营性用地自xx年开始在全省率先公开出让，历年来土地出让金达730多亿，8年来的成功实践为经济发展、城市建设、企业改制、社会保障等提供了大量资金支撑，有效杜绝了土地市场领域腐败现象的产生，规范了土地经营性市场，国家土地资产得到有效保护。

从商品房市场价格构成来分析，土地成本仅占20-30%，市场经济条件下商品房价格走高，主要是由市场供需关系而决定，出让成本是其中一个因素，但不是主要因素。

无锡跟国内同等城市比较，地价处于中等水平，跟周边城市如南京、苏州比较，无锡地价还相对偏低一些。

高房价是社会问题，是一个普遍问题，我局在加强宣传方面力度还不够，宣传合力还不强，加上土地是房价中的重要环节，某些宣传的误导，容易导致社会和群众认识的偏差。

2、崇安国土资源管理处对0

7、xx年收的土地年租金，一直未予退回，经办人员说法口径不一，并将有着要求退款资料丢失，给客户带来极大不便。

经调查核实，基本情况如下：

xx年8月市地税局与崇安国土资源管理处交接年租金时，由于在税号问题上发生了失误，致使无锡市永安房地产开发有限公司应缴的每年11742元、2年共计23484元的年租金，误收至中信实业银行无锡分行名下。

xx年底，在接到该行提出更正失误、退回误收金额的要求后，崇安国土资源管理处立即采取了积极的改正措施，拟定了一份要求退款的申请，连同中信实业银行无锡分行拟定的情况说明及征收凭证（复印件）交至我局财务处，由我局财务处转交至市财政局办理退款的相关手续。

xx年10月，该行再次提出退款诉求，经崇安国土资源管理处和我局财务处核实发现，市财政局并未办理退款手续，且将我局提供的相关资料遗失。

对此，崇安国土资源管理处将情况及时告知该行，并请其重新提供相关资料，由崇安国土资源管理处和我局财务处整理后重新向市财政局提出申请。

虽经崇安国土资源管理处一再催促，但该行一直未予理睬，没有重新提供相关资料。

故此事一直悬而未决。

究其原因有以下几个方面：

一是未能仔细与地税部门核查所有数据的准确性，造成地税号码的误导入，致使被征年租金单位收缴错误；

二是在改正错误中未能跟紧退款进程，致使退款周期过长；

三是退款资料被市财政局丢失后，未能采取更加主动有力的措施，敦促该行再次提供相关资料，致使该问题一直悬而未决；

四是少数同志工作不严谨，问题发生后，又未能抓住有利时机及时纠错，缺乏“靠”上去主动做工作解决问题的积极性，以致群众的一些合理诉求得不到快速便捷地解决；

另外，我局年租金征收工作以及对外协调沟通工作机制尚有待完善的地方。

3、抵押登记人的法律业务水平较低，政策理解不一，同一项业务在不同分局、不同部门的处理结果不同，不按法律规定办理登记业务，在法律规定之外设置额外负担，建议国土局组织相关人员对物权法认真学习，清理过期规章制度和内部规定。

xx年，市局地籍管理处积极适应区划调整、事权调整、《物权法》实施、《土地登记办法》实施等新形势，采取了一些优化土地抵押登记的对策措施。

一是与人民银行共同研究，于xx年1月4日报市政府出台了《无锡市土地使用权抵押管理实施意见》，以地方规范性文件的形式明确了在《物权法》实施地使用权抵押的各项事宜；

二是根据《关于进一步规范市区土地登记发证工作的意见》和《关于市区土地登记发证事权调整的实施意见》的相关规定，通过对土地登记事权的调整，进一步规范了土地抵押登记的管理体制，建立了“一站式”服务平台，明确了责任追究制度。

针对社会评议机关中提出的土地使用权抵押登记不到位的问题，市局组织地籍管理处全体人员和各分局地籍部门开展了针对性检查，通过梳理分析，我们认为原因具体有以下几方面：

一是对土地抵押行为实际存在，但上位法无明确规定的登记不敢做。

例如典当行与当户之间、企业与个人、个人与个人之间的抵押担保等行为能否办理土地抵押登记存在不同意见。

二是对企业与企业之间通过银行等金融机构以委托放款的形式产生的抵押担保行为，企业能否作为抵押权人办理土地抵押登记仍存在不同意见。

三是对一些地方政府要求将以划拨方式取得的社会公益性设施用地（如道路、广场等）进行抵押融资，但在现行法律禁止的情况下，能否办理抵押登记存在不同意见。

四是对土地登记工作人员的业务能力、服务水平和工作效率还需进一步提高。

二、制定整改措施

针对以上三个问题，局党委高度重视，要求进一步研究落实机关作风建设有效措施，认真查找机关作风建设存在的差距、产生的原因，提出进行整改的意见。

1、针对“国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重”的问题。

一是利用现有资源，加强对地价的宣传。

通过《无锡日报》每月一版国土专栏、《江南之声》国土专栏等大众媒体，以及行风热线、6.25全国土地日等重大活动，及时向社会公布出让地块的地价，作为居民购房时的参考。

加强对社会经营性用地公开出让知识和意义的宣传，加强对政府调控房价、强化土地市场管理的宣传。

二是建立共同宣传责任机制。

高房价构成不是国土部门一家的事，涵盖政府各职能部门和社会各单位，涉及到发改、建设、规划、房管、物价、开发企业、新闻媒体等，也关系到每家每户，要积极组织专题讨论、开辟相关论坛，全社会共同探讨分析高房价的成因，在思想交锋、自由辩论中，澄清认识，进一步形成土地市场健康可持续发展的良好舆论氛围。

2、针对“崇安国土资源管理处对0

7、xx年收的土地年租金未退款”的问题。

一是强化学习教育，认真开展批评和自我批评。

认真查找工作中的不足和问题，并针对问题提出改进改善工作的具体措施。

切实转变工作作风，快速处理诉求，坚持做到热情接待，以人为本，以更加严谨、积极的工作态度对待群众的合理诉求。

二是勇于承担，争取谅解。

由崇安国土资源管理处向中信实业银行无锡分行有关领导，以适当的方式在适当的场合进行道歉，力求取得对方理解与支持。

三是尽快与中信实业银行无锡分行再次沟通，将退款资料整理齐全，与局财务处一块，在xx年5月底前，将误征款退回。

3、深化廉政建设。

继续加强党风廉政教育，严格实施国土资源廉政准入制度，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件。

强化行风监督，充分发挥作风监督员的监督作用，认真倾听反馈意见；

充分发挥服务质量意见反馈卡作用，及时了解服务反馈意见；

继续向党代表、人大代表、政协委员和社会各界进行征询意见活动，广泛接受社会群众意见；

办好国土行风热线和国土之声，切实解决群众反映强烈的问题；

建立行业明查暗访机制，对系统窗口部门进行明查暗访，及时发现纠正问题。

4、强化舆论宣传。

针对社会热点难点问题，如房价与地价、失地农民社会保障、安置房和经济适用房建设等问题，要紧密结合国土资源管理形势和实际，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，不断扩展宣传渠道，利用行风热线、专题宣讲、专家解读、专栏评议等，公布土地成本、楼面地价等宣传策略，不断增强宣传重点，探索社会宣传的共同责任机制，提高社会群众对国土资源工作热点难点的共识。

5、切实办好实事。

根据《无锡市国土资源局xx年度服务发展、服务基层、服务群众十件实事》，切实把实事办实、办好，让社会和人民群众满意。

一是畅通审批绿色通道，全力保障重大项目用地。

对依法由省级批准，不占用基本农田的控制工期的单体工程符合先行用地条件的，在确保征地补偿安置落实到位的前提下，报送市局向省厅申请先行用地。

对市级重点项目受理后不能及时供地，但涉及是项目拆迁等，经报局领导同意，出具用地正在办理证明。

二是规范三创载体用地转让管理，支持产业转型升级。

认真落实市“科技创新和服务外包促进年”部署精神，加强调研，制定统一的科研用地转让政策，一季度出台关于科研设计用地分割转让的实施意见，促进“三创”载体继续深入发展，推进产业升级、提升科学发展水平。

三是推动两置换一转化，促进社会主义新农村建设。

推动“两置换一转化”为内容的农村住宅置换城镇住房。

年内完成万顷良田建设工程土地整理面积50000亩（其中，新增耕地面积3000亩），切实改善农业生产条件和农民生活质量，实现节约集约用地。

四是优化土地抵押登记服务，积极支持企业发展。

对企业办理土地抵押登记过程中的土地登记费按原标准的50%收取，且每件最高实收不超过xx元，同时暂停征收企业土地抵押交易服务费。

调整事权，方便企业办理土地抵押登记。

崇安、南长、北塘区范围内的土地抵押登记在市局服务窗口统一受理。

同时下放锡山、惠山、滨湖、新区范围内的经营性用地抵押登记事权，由事前审查调整为事后备案，并参照崇安、南长、北塘区受理渠道方便企业办理。

进一步简化办事流程，凡手续齐备的在3个工作日内办结。

五是加快土地登记发证速度，切实维护群众土地权益。

从第二季度开始，锡山、惠山、滨湖和新区范围内房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行30分钟办结、当场发证，并提供办事指南、免费复印。

六是落实便民利民措施，深入社区主动上门服务。

从4月开始，每两个月开展一次进新村社区登记发证便民活动。

具体活动时间和地点每次提前半个月在无锡日报、相关社区新村做好信息发布工作。

解决复印、打印等设备，对符合条件的房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行免费复印、当场发证、现场办结。

继续开展便民服务日活动。

七是努力拓展发展空间，盘活低效存量建设用地。

出台盘活存量用地的政策意见，提高土地节约、集约利用效率，年内争取盘活存量建设用地2.5万亩，争取通过“腾笼换凤”等措施盘活15家企业土地。

八是切实保护基本农田，扎实推进万顷良田建设。

严格保护耕地和基本农田，严格落实耕地占一补一制度，确保全市169.32万亩基本农田布局合理，面积不减、质量不降、用途不变。

全市完成土地整理任务6万亩，其中农村建设用地挂钩项目整理8000亩，年度争取城乡建设用地增减挂钩指标5000亩以上。

九是推进矿山宕口综合整治，恢复自然生态环境。

除市政府确定暂时保留的砖瓦窑厂外，其余全部关闭。

全市年内完成平整复垦复绿土地1000亩，山体修复绿化25万平方米。

十是建立领导挂钩制度，走进企业化解用地矛盾。

进一步加大走进企业服务企业工作力度，建立市、区国土资源管理部门两级领导班子成员企业联系点制度。

各级领导深入企业，每季度不少于1次，向企业宣传用地政策、了解金融危机给企业发展生产带来的不利影响，全力解决企业用地矛盾。

第三篇：

国土局局长个人整改工作措施根据市委和国土局党委保持党员先进性教育活动的统一部署，为接受组织和党员群众的评判和监督，确保达到修正错误，纠正缺点，提高觉悟，增强党性，创新发展的目的，制定本个人整改方案：

一、指导思想

通过保持共产党员先进性教育活动，以xx主义、xx思想、邓--理论和”三个代表”重要思想为指导，以市委、市政府和局党委保持共产党员先进性教育活动为契机，以党章标准为尺子，以查找的自我剖析材料为依据，以最终实现个人世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，国土资源业务素质得到加强，使群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步为总目的，同时，对照新时期共产党员先进性标准和要求以及对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，找到不足，为下一步工作上水平奠定了基础，制定整改措施。

二、存在的问题和不足

（一）理论学习尚欠深入。

表现在对政治理论学习不够重视，由于刚到国土资源局任职不久，加上近年忙于土地市场的治理整顿，忙于钻研掌握有关的法律知识，钻研掌握政策和业务规程，去适应工作的需要，因此，自觉不自觉地把学习业务知识作为硬指标，把政治理论学习作为软任务。

由于自己在思想认识和安排上的不科学性，使本系统在一定程度上也出现了这种现象。

（二）理想信念有所淡化。

我入党已有20多年的时间了，随着党龄的增加，反而对共产主义理想的坚定性有所淡化，20多年来有过反复。

当90年代东欧剧变时，自己一下子无法面对这个局势，错误判断形势，误认为共产主义的事业前途渺茫。

在经济发展过程中，自己眼看着身边社会成员的两极发展，使我对共产主义理想又产生了错误的认识。

以上这种认识的产生，是我平时学习理论不够、不深、不透所造成，是对形势没有正确的判断，是对共产主义理想不够坚定的表现。

（三）群众观念有所欠缺。

在实际工作中，特别是近几年来，自己慢慢的形成坐机关多了，下基层少了，坐车“观花”的多了，深入基层，倾听群众疾苦少了，衙门式办事，“官不大”，官老爷习气有所抬头。

想群众所想，急群众所争有所淡化。

（四）工作作风有欠踏实。

近年来，自己在工作上忙于应付上级的各种检查，忙于应付参加各种会议，。

由于自己精力无法到位，只好靠听汇报、看材料来了解掌握情况，在科学决策上缺乏第一手资料，隔靴搔痒的情况时有发生。

久而久之，搞形式，做表面文章的不良习气有所抬头。

（五）创新意识有待提高。

平心而论，我素以思路敏捷，敢创特色被人肯定。

随着一些特色工作的确立和推广，我却随着工作岗位的变换，有“事成身退”的味道。

近年来，自己慢慢产生了一种自我封闭的思想，不想争先的思想。

只求过得去，不求在人先。

（六）纪律观念有待加强。

虽然我可以自信地说，自己在党风廉政建设上是过得硬的，是经得起检查的，但对当前的腐败现象或多或少产生过疑惑和迷茫，缺乏清醒头脑和正确认识。

对当前有些领导干部未能冲破“关系网”，未能冲过“金钱关”、“美色关”，未能抵挡“权力欲”、“利益欲”，也认为是人之常情，没有从立党为公、执政为民的政治高度认识和把握其危害性；

甚至对反腐败斗争没有足够信心。

三、整改措施

1、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的领导干部。

作为一个共产党员，应该有一定的政治觉悟，有一定的组织原则，自己的成败得失要与党的事业联系起来，坦然面对；

最平常之事、最关键之处、最困难之时也许正是考验自己党性原则和思想境界的时候；

只要勤勤恳恳，发奋工作，光明磊落，坚持真理，保持良好心态，不气馁，不退缩，不自暴自弃，不怨天尤人，一往如前，为党和人民事业奋斗不止，就会得到组织认可、社会认可和群众认可。

自己一定要顾全大局，把党和人民的利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，为了改革发展稳定，为了维护领导班子形象，当好一名合格的班长。

第四篇：

xx国土窗口效能整改措施xx国土窗口效能整改措施

根据桐行服[xx]23号文件的相关精神和工作安排，为落实效能亮剑活动的精神，国土窗口认真总结前段工作，通过自查自纠，特制定本整改措施。

1.统一思想，高度重视。

组织窗口全体人员集中学习相关文件精神，在思想上统一认识，高度重视发现的问题，及时把整改措施落到实处，把存在的风险问题消灭在萌芽状态。

2.结合实际，提升速度。

根据国土窗口的实际业务和情况，通过实践和创新，增强服务理念，转变服务方式，提高服务效率。

土地登记发证初始发证时间由原来22天压缩到7天，采矿许可新立由原来的10天压缩到7天，建设用地复核验收由原来的10天压缩到7天，不断提速增效，便民、利民。

3.加强学习，提升效能。

窗口工作人员必须熟悉所有的审批业务，能够独立承担工作，抓紧一切学习的机会学习相关业务的法律法规及标准，将涉及到的有关法律条文及文件全部输入计算机以方便查找和使用。

通过对进入窗口的所有业务、计算机的操作等强化学习，为提高办事效率打下了坚实的基础。

通过学习，提高窗口工作人员素质，不断提高服务能力、服务水平和服务效能。

4.强化微博，服务群众

微博作为一个信息的分享、传播和获取的新平台，成为了眼下最“火”的网络名词，不少地方政府和机关部门也相应开通了自己的实名微博。

经中心统一部署，国土窗口开通微博至今，已快一个月，下一步国土窗口将依据中心对微博的管理考核办法，深入发挥微博在宣传引导，信息发布和咨询答复的方面作用，同时不断加大窗口微博的宣传力度，落实岗位责任，强化微博信息安全管理，规范信息发布审核，及时、有效的答复群众的留言问题，不断提