特殊教育Word下载.docx

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特殊教育学校、普通学校等机构附设的特殊教育班、普通学校的普通班中随班就读，目前大多数残疾儿童是在普通学校的普通班随班就读。

而根据前人的调查研究发现残疾儿童的教育还存在种种问题。

（一）教材的缺失

教材是残疾儿童不可缺少的教育工具，孩子虽然拥有普校的全套教材，但由于他们存在视力、听力上的缺陷，书本上的许多内容，在他们面前无异于天方夜谭，根本起不到作用。

课本里许多抽象的知识对于普校学生来说，接受起来都有困难，就更别说这些残疾孩子了。

教材的不适应着实阻碍了对残疾孩子教育的效果

（二）特教教师严重缺失

由于特殊老师面对的是残疾学生，这些孩子由于视力、听力、智力等方面原因，接受知识比较慢，需要老师耐心教导，才能掌握知识。

可在特教学校里，大部分老师工作一两年就都跳出来从事了其他行业只有很少的老师有耐心来教残疾孩子。

虽然每年有学习特教专业的老师毕业，但很多都没有从事特殊教育工作，而是到其他普校去任教。

这就直接影响到特教学校教师缺乏。

（三）特殊教育的机构过少，特殊教育服务普及率低

从当前特殊儿童的义务教育看,大陆地区接受特殊教育的在校生为340621人,接受特殊教育服务率为4.53%,这与国务院批准的"

中国残疾人事业'

九五'

计划纲要"

的目标相比尚有一段距离"

，从特殊教育面向的对象看,目前对于视力残疾儿童的早期教育不容乐观。

（四）师资力量薄弱,教育质量不高

大陆目前仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到50人），两所大专层次特教专业（每年培训30人左右），34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人）,另一方面,由于特殊教育师生就业体制问题,许多特殊教育师毕业生到特教机构就业难,从而造成许多专业人员流失。

中国的特殊教育起步较晚,至今特殊教育学科自身建设尚不太完善,在理论探索、课程建设、教材建设、教学方法改进，教学手段革新、师资培训，等许多方面仍有大量的工作要做。

二、追根究底原因何在存在

残疾儿童的教育问题的存在不是偶然的，与我国的发展水平有关，根据前人的总结与调查，我认为可归为法律、法规，教育经费投入，教育管理，社会、文化等方面的原因。

（一）法律、法规方面的原因

首先，在现有的特殊教育法规体系中缺失核心的《特殊教育法》。

我国目前主要的特殊教育立法《残疾人教育条例》，与主要规定了普通教育的《义务教育法》相比，立法层次低，所发挥的法律效力有限，导致了残疾儿童的受教育权没有像普通儿童那样得到充分保障。

其次，现有的特殊教育法律法规所制定的原则与制度不能满足“特殊”本身的需要，致使残疾儿童接受适当教育的权利没有得到保障。

再次，现行的特殊教育法律有些条款在一定程度上缺乏可操作性，没有制定明确的法律问责制，导致了对特殊教育法律法规执行不到位。

（二）教育经费投入方面的原因

1、残疾儿童教育经费投入不足各地区经济发展水平的差异导致了残疾儿童教育发展的地区差异，城乡之间的经济差异导致了残疾儿童教育发展的城乡差异。

2、残疾儿童教育教师薪酬水平比普通儿童教育教师低。

虽然我国规定从事残疾儿童教育的教师享受15%的特教津贴，但是在具体执行过程中很难兑现。

（三）教育管理方面的原因

1、残疾儿童教育管理体制不健全

我国特殊教育管理体制不健全，各省、市、自治区和县级以上教育行政部门没有设立专管特教的负责人，特教管理工作往往由普教的教育行政官员兼任，由于缺乏特殊教育知识，普教工作比较繁忙等原因，致使兼任特教管理人员无力抓特教这样不可避免的回影响残疾儿童教育的质量。

2、残疾儿童教育督导不力

目前教育行政部门内部条块分割，不能作为一个整体发挥作用，更不用说与民政、残联等相关部门联系、协调、配合，致使教育督导不力，残疾儿童受教育权和教育质量得不到保障。

（四）社会、文化方面的原因

1、社会支持保障体系不健全

目前，家庭内部的支持具有很大的随意性；

社区支持体系不够完善；

政府及部门的支持渠道还不串通；

社会环境有待改善；

特殊儿童家庭迫切需要社会的支持。

残疾儿童教育低层次的家校合作活动尽管开展较好，但高层次的则较缺。

2、传统文化对残疾人的偏见影响残疾儿童的入学率

传统文化的影响导致残疾女童的入学率显著低于残疾男童。

不仅正常儿童家长对特殊儿童存在误解和歧视，且残疾儿童的家长也没有正确的认识。

家长不正确的认识必然影响残疾儿童的教育。

三、改善残疾儿童教育现状需要全民的努力与支持

要想改善残疾儿童受教育的现状，需要社会，学校、家长等多方面的努力。

（一）明确政府责任，扩大特殊教育资源

政府为主导保护残疾儿童受教育权的实现是世界各国的通行做法。

各级政府应当在经费投入、校长和师资力量安排等教育资源配置上向特殊教育学校倾斜加大特殊教育学校改造的力度。

特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。

普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

对于侵害残疾儿童受教育权利的，应明确规定相关责任人或主要领导的法律责任。

（二）提高残疾儿童父母及其他监护人的法律意识

特殊儿童受教育权得不到保障与我国特殊儿童家长监护义务不履行有很大的关系。

因此，必须强化父母或监护人的责任，父母或监护人适时送特殊儿童接受教育，承担起保障未成年人接受教育的权利。

我国法律、法规对侵害、妨碍特殊儿童受教育权者应当承担的责任做出了规定。

特殊儿童的父母或监护人必

须提高法律意识,依法履行特殊儿童接受教育的义务,才能更好地保障特殊儿童接收义务教育的权利。

（三）提高学校保障力度,完善随班就读制度

首先,增加普通学校特殊教育班和残疾学生随班就读的数量,努力提高残疾儿童的教学质量,降低辍学率。

随班就读特殊学生较多的学校要拿出充足教育资源,配备专职指导教师,为特殊学生提供教学指导,帮助他们解决学习困难。

其次,根据残疾学生身心特点和发展规律,积极改革特殊教育学校课程与教学,调整课程结构,注重课程的综合性、功能性、实践性等特点。

课程方案要以全面提高残疾学生素质为根本宗旨,以培养残疾学生树立自尊、自信、自强、自立的精神和社会适应能力为主要目标;

根据学生差异提出不同的教学内容和要求,使不同类别、不同程度的残疾学生都能够通过教育得到发展;

切实提高教育教学质量。

第三,加强特殊教育师资队伍建设,不断提高教师素质。

《义务教育法》规定特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。

要对特殊教育学校非特殊教育专业毕业的专任教师进行系统的特殊教育专业培训;

使任课教师能够掌握基本的特殊教育教学方法。

特殊教育学校和招收残疾学生的普通学校校长要参加特殊教育教学的培训工作,不断提高校长对特殊教育的管理水平。

要重视特殊教育专业技术人员队伍的建设,扩大师范院校特殊教育专业教师的培养数量,努力提高专业技术人员的素质。

特别要重视学校中青年骨干教师的培养和培训,形成一支专业和年龄结构合理的骨干教师队伍。

只有这样才能保障特殊儿童平等的享受义务教育的权利。

（四）　立法与执法有机结合

残疾儿童受教育的权利必须纳入法治轨道,提高法律意识,全面促进儿童受教育权利的保护。

我国立法机构和政府均高度重视残疾儿童教育问题,在我国许多重要的法律条文中都涉及到特殊儿童权利保护问题,已有50多部直接涉及残疾人权利保护内容的法律。

虽然我国对特殊儿童保护的法律和法规比较健全,但是有法律条款用词空泛,原则性表述多,可操作性不强。

我们必须加快《特殊教育法》的立法进程,明确特殊教育的责任主体,法律责任和救济渠道。

同时在目前情况下,要加大现有法律法规的执行力度,政府有关部门还应该制定一些政策落实情况的奖惩措施。

（五）　完善法律救助途径

残疾儿童受教育权利保障最有力的途径是完善法律救助,《义务教育法》规定:

国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利[24]。

适龄儿童、少年接受义务教育,是他们的法定权利,学校应当保障这项权利的实现。

没有正当理由,任何学校都不得拒绝接收适龄儿童、少年就学。

（六）加强国际交流，借鉴外国的相关成功经验

与国外发达国家相比，我国残疾儿童教育起步晚，经验不足，资金短缺，因此，必须积极借鉴其他国家的经验，迅速提高残疾儿童的义务教育水平和教育覆盖面，使更多的残疾儿童能够接受适合他们的教育。

积极开展国际交流与合作，既可以学习他国经验，同时也能扩大我国残疾儿童教育事业在国际上的影响和作用，推动我国残疾儿童教育事业的发展。

正文：

附：

ⅹⅹⅹⅹⅹ综述（述评）（宋体三号字，加黑）

姓名（宋体小四号字，行距1.5倍）

小学教育（数学与英语），学号，任课教师：

陈庆文（宋体小四号，行距1.5倍）

（空一行，行距1.5倍）

（宋体小四，加黑）新建地方本科院校作为我国高等教育的新生力量，在其发展过程中还存在许多依附现象。

我们认为新建地方本科院校要走出依附发展的困境，就要坚持特色办学，如明确的办学定位、创新人才培养模式，突出学科专业特色、创新管理机制等。

特色发展是新建地方本科院校的必然选择。

（宋体小四，行距1.5倍）

关键词：

（宋体小四，加黑）新建地方本科院校；

依附困境；

特色发展（宋体小四，中间用分号，行距1.5倍）

（正文用宋体小四，行距1.5倍；

标题加黑）随着高等教育大众化的推进，新建地方本科院校应运而生。

1998年全国本科院校590所，2008年全国本科院校1079所，除去合并中减少的数量不计，十年间我国增加的各类本科院校至少有489所，占2008年本科院校的45.32%。

以广西为例，2010年广西有本科院校20所，其中8所是2000年以来在专科学校基础上合并重组升格的本科院校。

一、依附发展：

新建地方本科院校发展的现实困境

依附发展是一种较为普遍的社会现象，依附关系（即“核心—边缘”的关系）不仅存在于国与国之间，而且存在于一个国家内部的各系统之间，高等教育亦如此。

依附理论主要是分析第三世界高等教育发展的解析框架，阿特巴赫认为就一国高等教育而言，也存在依附性。

（一）办学理念的依附性

办学理念是大学的灵魂，它在教育实践中起到引领作用。

潘懋元先生认为教育理念包含两个方面内涵：

一是对教育的本质、功能、规律等的认识；

二是对教育的理想追求。

可见办学理念是一种意识形态，也是一种实践方式。

也就是说办学理念是一种价值取向，而这种价值取向必须通过实践体现出来。

（二）人才培养模式的依附性

模式是解决某一类问题的方法论。

人才培养模式包含了人才培养目标、实现目标的手段和方法、对实现目标情况进行评价以及整个过程的管理。

人才培养模式是对人才培养工作各个环节的整体性把握，它是教育质量的首要问题。

联合国教科文组织将高等学校分为三种基本类型，即综合性研究型大学，多科性或单科性专业型大学（学院）或者称应用型的本科院校、应用型高等学校，多科性或单科性职业技术型院校（高职高专）。

（三）课程设置与教学方式的依附性

如果说办学理念属于学校办学的宏观层面，那么人才培养模式则属于中观层面，而课程与教学则属于微观层面，也是具体层面，是对人才培养质量最直接的影响。

新建地方本科院校对“中心”大学的依附性体现在以下三个方面。

（四）管理机制的依附性

管理机制是管理机构和管理规范的统一。

有人提出新建地方本科院校有4-25年不等的“新建期”，很明显新建地方本科院校在高校办学体系中并非处于有利地位。

要想提高教育教学质量，办出特色，使学校在竞争中生存与发展，加强学校管理，狠抓管理制度的建设与健全是关键性因素。

处于转型期的新建地方本科院校管理面临两个方面的挑战，一是要改变人们几十年形成的原有办学层次管理行为习惯的挑战。

二、发展特色：

新建地方本科院校发展的根本之道

从国际经验看，一所高校要在激烈的竞争中立于不败之地，主要有两条基本途径：

一是提高学校的综合办学实力，以整体优势取胜；

二是培育和发展自己的特色，以局部优势取胜。

从综合实力来看，新建地方本科院校与国内绝大多数高校相比，整体上还处于劣势，唯有做好“特色”这篇文章，满足地方经济社会的特殊需要，才能屹立于高等教育之林。

（一）明确办学定位

从中国高等教育发展的历史来看，一所高校要发展就必须有明确的办学定位。

如蔡元培提出“思想自由，兼容并包”，梅贻琦提出“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”，张伯苓提出“自强之道，端在教育”。

正是先辈们的忧患意识，也使北大、清华、南开等名校在民族危难时刻起到了先锋作用。

（二）创新人才培养模式

新建地方本科院校人才培养模式没有现成的经验可循，我们既不能走北大、清华的路子，也不能走高职院校的路子，只能创新人才培养模式。

新建地方本科院校的人才培养模式必须紧扣“应用”和“本科”，一般不追求学术型大学的“高深学问”，但也有别于高职高专。

应当具有适度坚实的理论基础，较宽的专业适应而，着重于培养学生将理论知识转化为实践的创新能力。

（三）突出学科专业特色

学科和专业是大学组织的基本组成元素，是办学特色的基础和载体。

对于新建本科院校来说，创办有特色的学科和专业是体现办学特色、增强办学实力的最直接、最现实的选择。

（四）创新管理机制

高等学校是一个复杂的系统，如何使各种资源得到合理使用并取得最优整体效益，管理是关键。

正如前所述，当前许多新建地方本科院校在管理上还存在依附发展的现象。

新建地方本科院校面临许多新的挑战，如办学定位不明确、硬件设施落后、教学质量不高、学科专业建设薄弱、师资力量不足等，这些跟老牌本科院校相比，明显校情不同。

假如我们照搬照抄老牌本科院校的管理模式，那必然是牵强附会，甚至适得其反。

三、结语

在美国，很少有高校专门谈论办学特色问题，高等教育研究者也没有提出什么高深的高等教育特色化理论，但美国的所有高校都有自己的特色，因为那些没有特色和个性的高校早已在激烈的市场竞争中被淘汰出局。

反观国内，几乎所有的高校都想办成“大而全”的综合性、多学科性大学，都千方百计地争取办学层次的提升，都朝着向研究型、教学研究型大学规划和发展，办学“趋同现象”异常严重。

参考文献的写法按《玉林师范学院毕业论文（设计）撰写规定（修订）》要求，该文件可上教务处网站“教务在线”查阅。

注释：