《安全管理学》教案.doc
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山东管理学院教案
课程名称：
安全管理学
授课专业：
安全技术管理
授课教师：
苗健
教务处制
课程名称
安全管理学
课程编号
Z08004
总学时
72
课程性质
专业课
课程类型
必修课
课程定位
本课程是介绍安全管理的基本概念及相关理论、方法的一门专业基础课，要求学生通过本课程的学习，了解我国安全管理现状和现代安全管理的发展态势，掌握安全管理的基本原理、原则和方法。
课程教学
目标
通过本门课程的学习，要求学生掌握安全管理所需的企业管理、企业生产运作管理的基本概念，理解企业所处的法律法规环境；理解管理的基本原理和方法；理解安全、事故、危险等安全基本概念；掌握事故致因理论的基本内容；理解安全管理思想的发展，了解安全法律法规、职业健康安全管理、应急管理、安全文化与安全教育等安全管理技术的基本内容以及事故调查与处理的基本流程。
课程教学
重点
1、安全管理的基本原理和方法；
2、事故致因理论的基本内容；
3、职业健康安全管理体系内容；
4、事故统计与分析；
5、事故调查与处理的基本流程；
6、事故预防与控制措施。
课程教学步骤设计
教学内容
重点、难点
讲授学时
第一章绪论
·我国安全生产形势－安全管理面临前所未有的挑战
·安全管理学的研究对象
·安全管理学的主要内容和特点
·安全管理学的形成和发展
4
第二章安全管理学理论基础概述
·管理学的理论基础
·安全学的理论基础
·安全管理学的理论基础
8
第三章安全文化
·安全文化概述
·安全文化与安全管理
·安全文化的建设和发展
8
第四章安全管理方法
·安全管理计划方法
·安全决策方法
·安全管理组织方法
·安全激励方法
·安全管理控制方法
4
第五章安全目标管理
·安全目标管理概述
·安全目标的制定
·安全目标的展开
·安全目标的实施
·目标成果的考评
4
第六章系统安全管理
·系统安全概述
·系统安全管理概述
·系统安全管理的实施
·全寿命周期各阶段的系统安全工作
·实施系统安全管理的要点
4
第七章职业安全健康管理体系
·职业安全健康管理体系的发展概况
·职业安全健康管理体系原理、特点及作用
·职业安全健康管理体系的发展要素
4
第八章安全信息管理
·信息与管理信息系统
·安全信息
·安全管理信息系统
·安全管理信息系统的开发
4
第九章事故统计及分析
·事故的分类
·事故统计方法及主要指标
·事故经济损失统计
·事故的原因分析
8
第十章事故调查与处理
·调查的准备
·调查的基本步骤
·事故分析与验证
·事故处理与调查报告
8
第十一章事故预防与控制
·事故预防与控制的基本原则
·安全技术对策
·安全教育对策
·安全强制管理对策
·保险与事故预防
8
第十二章灾害事件与事故应急管理
·一般灾害事件的应急管理
·化学事故及其应急预案
·重大危险源辨识与管理
4
第十三章现代安全管理方法的新发展
·6σ安全管理
·5S安全管理法
·安全标杆管理
·安全标准化管理
4
课程考核要求和考核方式
总成绩（100%）：
期末考核成绩（70%）+过程考核成绩（30％）
过程考核成绩（30%）：
包括出勤情况（10%）、课堂表现（10%）、作业成绩（10%）。
第 一 章
绪论
课时数
4
本章教学
目标
通过本章的学习，使学生初步了解安全管理学的发展概况，认识目前国内安全管理的现状，了解安全管理学的主要内容和特点。
本章教学重点与难点
1、安全管理的现状及发展
2、安全管理学的内容、研究对象
教学方法（讲授、讨论、案例分析、实验等）
讲授法、案例分析法
本章教学步骤设计
多媒体教学
本章教学内容
第一节 安全形势依然严峻
一、造成安全形势严峻的一个重要原因是：
安全管理不科学、不到位，其主要表现为事故灾害后果依然严重、人因事故比例逐渐增大、重大责任事故依然频发。
人因事故占事故总数的70%~90%以上。
人因事故归根结底是组织管理失误导致的不良后果。
二、安全管理面临的挑战：
1、生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安全管理的对象也日益复杂。
2、有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。
3、从业人员整体素质有待进一步提高。
4、社会总体协调管理水平尚待提高。
5、安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。
三、做好安全管理工作的意义
1、是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证。
2、是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。
3、安全技术和职业安全健康措施要靠有效的安全管理才能发挥应有的作用。
4、对社会经济发展起保驾护航的作用。
第二节 安全管理学的研究对象
一、安全管理的定义及分类
安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其保障条件。
安全是对系统在某一时期，某一阶段过程状态的描述。
安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
按照主体和范围的大小，分为宏观的安全管理、微观的安全管理。
按照对象不同，分为狭义的安全管理、广义的安全管理。
二、安全管理学的研究对象
安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学。
运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律为安全生产法治建设、安全管理体制和规章制度的建立提供指导和帮助，以达到提高管理效益，防止生产事故，实现安全生产的目的。
安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理有效的配置诸要素及其之间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保证人类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。
三、安全管理学的主要任务
基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。
以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。
1、理论方面：
研究安全管理学的本质规律，形成既体现个体人的不安全行为和物的不安全状态控制又体现组织的不安全行为控制的安全管理学。
2、实践方面：
研究安全管理的决策、对策、系统科学的方法、控制论的方法、信息的开发和使用，以及研究安全法规、安全教育、安全监察等一系列管理方法和安全检查的技术等。
第三节安全管理学的主要内容和特点
一、安全管理学的主要内容
安全管理学理论基础：
有关的管理学理论基础、事故致因理论、安全管理学的基本原理等。
安全管理方法：
安全目标管理、系统安全管理、体系化安全管理、安全信息管理、事故统计与分析、事故调查与处理等。
事故管理：
事故统计与分析、事故调查与处理和事故预防与控制。
安全文化。
安全法规。
二、安全管理学的特点
系统性，决策性，前瞻性，综合性、交叉性，实用性。
第四节安全管理的形成和发展
一、国外安全管理发展概况
1、美国安全管理的发展
2、日本安全管理的发展
第二次世界大战以后处于经济恢复时期，工伤事故状况十分严重；
制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》、《劳动灾难防止团体法》等一系列法律法规；
建立了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管理；
设立了“中央劳动安全卫生委员会”、“中央劳动灾难防止协会”等；
后来日本的安全管理水平赶上而且超过了美国，居于世界领先地位。
二、我国安全管理发展概况
本章学习参考资料
《安全导论》
本章课外作业练习
1.研究安全管理学有何意义？
2.安全管理及安全管理学的定义。
3.简述安全管理学的研究对象及主要内容。
4.试述我国安全管理的发展历程及未来发展趋势。
本章教学小结
本章通过讲解安全管理学的主要内容、研究对象、形成和发展，使学生了解安全管理学的发展概况，认识目前国内安全管理的现状，了解安全管理学的主要内容和特点。
第 二 章
安全管理学理论基础概述
课时数
8
本章教学
目标
通过本章的学习，使学生了解安全管理学的基本理论基础，掌握几种事故致因理论的主要内容。
本章教学重点与难点
1、安全学理论
2、管理学理论
3、安全管理学理论
教学方法（讲授、讨论、案例分析、实验等）
讲授法、案例分析法
本章教学步骤设计
多媒体教学
本章教学内容
第一节管理学的理论基础
一、科学管理理论
1、泰勒科学管理理论
（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率
（2）必须为每项工作选择“第一流的工人”
（3）标准化管理
（4）实行“差别计件工资制”
（5）强调雇主与工人合作的“精神革命”
（6）主张计划与执行相分离
2、法约尔的一般管理理论
（1）从经营职能中独立出管理活动
将管理活动从经营职能（包括技术、商业、财务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。
（2）教育的必要性
认为管理能力可以通过教育来获得
（3）提出五大管理职能和十四项管理原则
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
十四项管理原则是：
a.劳动分工；b.权力与责任；c.纪律；d.统一指挥；e.统一领导；f.个人利益服从整体利益；g.人员的报酬；h.集中；i.等级制度；j.秩序；k.公平；l.人员的稳定；m.首创精神；n.人员的团结。
是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础。
3、韦伯的理想行政组织体系理论
马克斯·韦伯（MaxWeber）“组织理论之父”，是德国著名的社会学家，主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系理论。
代表作《社会组织与经济组织》。
组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
对泰勒、法约尔的理论是一种补充
二、行为科学理论
1、梅奥的霍桑试验
1924-1932，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作在霍桑工厂进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的实验。
（1）实验的四个阶段
a.工厂照明实验；b.继电器装配实验；c.谈话研究；d.观察实验。
（2）发现以下现象
a.工人们之间似乎有一个“合理的日工作量”；b.“树大招风”；c.在工人中形成的一些非正式团体。
（3）得出三条结论
a.人是社会人，不仅仅是“经济人”；b.企业中不但存在着正式组织，而且存在着非正式组织；c.新的领导能力在于提高职工的满足度，在于通过提高职工的满足度来鼓舞职工的士气。
这三条结论构成了早期人际关系学说的主要内容，也是后期行为科学的基本理论基础。
2、人际关系学说
梅奥创立了人际关系学说，提出了与古典管理理论不同的新观点、新思想。
主要内容：
a.职工是“社会人”。
b.满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产率的关键。
c.企业存在着“非正式组织”。
开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的社会性的不足。
为以后的行为科学的发展奠定了基础。
3、有关行为科学的理论
开始于霍桑试验，创始人是美国哈佛大学教授、管理学家梅奥。
梅奥提出：
工人是“社会人”而不是“经济人”；企业中存在着非正式组织；新的领导能力在于提高工人的满意度。
1949年在美国芝加哥召开了一次跨学科的会议上，首先提出了行为科学这一名称，行为科学是心理学、社会学、人类文化学等研究人类行为的各种学科互相结合的一门边缘性学科。
三、现代管理理论
现代管理理论主要有：
管理过程学派、社会合作学派、经验学派、人际关系行为学派、群体行为学派、社会技术系统学派、决策理论学派、沟通（信息）中心学派、数学（“管理科学”）学派、权变理论学派、新管理思想等。
第二节安全学的理论基础
一、事故概述
常见的几类事故：
一次事故、二次事故、未遂事故、伤亡事故、一般事故。
海因里希法则认为：
死亡、重伤、轻伤和无伤害的事故件数之比为1：
29：
300。
事故的基本特征：
因果性；潜伏性、再现性和可预测性；偶然性、必然性和规律性。
10、日常维护要做好。
二、事故致因理论
1、事故因果连锁理论
（1）海因里希因果连锁理论
该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。
海因里希模型这5块骨牌依次是：
遗传及社会环境（M）、人的缺点（P）、人的不安全行为和物的不安全状态（H）、事故（D）、伤害（A）。
海因里希“直观化”的事故因果连锁理论关注了事故形成中的人与物，开创了事故系统观的先河，促进了事故致因理论的发展，成为事故研究科学化的先导，具有重要的历史地位。
（2）博德事故因果连锁理论
认为五个因素为：
管理的缺陷、个人及工作条件的原因、直接原因、事故、损失。
（3）亚当斯事故因果连锁理论
管理
体系
管理失误
现场
失误
事故
伤害
或损坏
目标
组织
机能
领导者在下述方面决策失误或没作决策：
方针政策
目标
规范
责任
职级
考核
权限授予
安全技术人员在下述方面管理失误或疏忽：
行为
责任
权限范围
规则
指导
主动性
积极性
业务活动
不安
全行为
不安全
状态
伤亡
事故
损坏
事故
无伤
害事
故
对人
对物
（4）北川车三事故因果连锁理论
基本原因
间接原因
直接原因
事故
伤害
学校教育的原因
社会的原因
历史的原因
技术的原因
教育的原因
身体的原因
精神的原因
管理的原因
不安全行为
不安全状态
2、能量意外转移理论
如果意外释放的能量转移到人体，并且其能量超过了人体的承受能力，则人体将受到伤害。
第一类伤害是由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。
例如，球形弹丸以4.9N的冲击力打击人体时，最多轻微地擦伤皮肤，而重物以68.9N的冲击力打击人的头部时，会造成头骨骨折。
第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。
在一定条件下，某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。
3、基于人体信息处理的人失误事故模型
（1）威格利斯沃斯模型
刺激
失误否
危险否
随机因素
伤亡事故
无伤事故
否
是
否
是
（2）瑟利模型
把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段，这两个阶段各自包括一组类似人的信息处理过程，即知觉、认识和行为响应过程。
在危险出现阶段，如果人的信息处理的每个环节都正确，危险就能被消除或得到控制；反之，只要任何一个环节出现问题，就会使操作者直接面临危险。
对危险的构成有警告性线索吗？
感觉到这种警告性线索吗？
紧急时期
危险放出
行为
响应
认识
感觉
否
否
否
否
否
否
是
是
是
是
是
是
能够避
免吗？
认识到这种警告性线索吗？
知道如何避免危险吗？
决定采取避免危险的行动吗?
对危险的构成有警告性线索吗？
感觉到这种警告性线索吗？
无伤害
伤害或损坏
危险构成
行为
响应
认识
感觉
否
否
否
否
否
否
是
是
是
是
是
是
能够避
免吗？
无危险
迫近危险
人和环境
认识到这种警告性线索吗？
知道如何避免危险吗？
决定采取避免危险的行动吗?
（3）劳伦斯模型
4、动态变化理论
（1）扰动起源事故理论
将事故看做由事件链中的扰动开始，以伤害或损害为结束的过程。
这种事故理论也叫做“P理论”。
将生产活动看做是一个自觉或不自觉地指向某种预期的或意外的结果的事件链，它包含生产系统元素间的相互作用和变化着的外界的影响。
（2）变化—失误理论
约翰逊认为：
事故是由意外的能量释放引起的，这种能量释放的发生是由于管理者或操作者没有适应生产过程中物的或人的因素的变化，产生了计划错误或人为失误。
5、轨迹交叉论
伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。
直接原因
基础原因
事故经过
间接原因
接
触
不安全状态
事故
物的原因
受害人
肇事人
不安全行为
致害物
起因物
管理缺陷
社会因素
人的原因
第三节安全管理学的理论基础
一、系统原理
系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到安全管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。
遵循以下原则：
动态相关性原则、整分合原则、弹性原则、反馈原则、封闭原则。
二、人本原理
指管理者要达到组织目标，则一切管理活动都必须以人为中心，以人的积极性、主动性、创造性的发挥为核心和动力来进行。
遵循以下原则：
动力原则、能级原则、激励原则。
三、预防原理
通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。
遵循以下原则：
偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则。
四、强制原理
采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到管理要求的约束，从而有效的实现管理目标，就是强制原理。
遵循以下原则：
安全第一原则、监督原则。
五、责任原理
责任原理是指管理工作必须在合理分工的基础上，明确规定组织各级部门和个人必须完成的工作任务和相应的责任。
本章学习参考资料
《安全管理学》
《安全概论》
本章课外作业练习
1.简述典型的事故致因理论。
2.思考经典管理理论对安全管理工作的启示。
3.试分析管理新理论对安全管理研究和实践具有什么新作用和影响。
本章教学小结
本章主要讲述了管理学的理论基础，事故致因理论知识，并简要介绍了安全管理学的基本原理。
第 三 章
安全文化
课时数
8
本章教学
目标
通过本章的学习，使学生了解安全文化的涵义及作用，了解安全文化与安全管理之间的关系，了解先进的安全文化建设案例。
本章教学重点与难点
1、安全文化与安全管理
2、安全文化的建设与发展
教学方法（讲授、讨论、案例分析、实验等）
讲授法、案例分析法
本章教学步骤设计
多媒体教学
本章教学内容
第一节安全文化概述
一、安全文化的起源和发展
二、安全文化的定义
狭义说：
强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。
广义说：
不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域以及人文文化和硬件文化等领域。
三、安全文化的范畴、功能及作用
功能：
影响力、激励力、约束力、导向力
首先采用了安全管理的手段；然后应用了安全法规的手段；再次促进了安全观念的更新和改造；最后筑起了一道安全文化防线。
第二节安全文化与安全管理
一、安全文化与安全管理的关系
安全文化对安全管理有着影响和决定作用
安全文化是安全管理的软手段：
安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导
安全管理是安全文化理念及层次水平的反映
二、安全生产“三双手”和“五要素”
三双手：
安全机器装备等，安全法规制度等，安全文化习俗等。
五要素之首-安全文化。
第三节安全文化的建设和发展
一、安全文化建设的核心内容和目标
安全观念文化的建设-依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。
只有通过安全观念文化的培养与熏陶，使员工从内心深处形成“安全第一”本能意识，才能最终实现本质安全。
二、安全文化的建设与实践
1、安全文化建设模式
层次模式：
观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化。
系统工程模式：
（1）一个企业安全文化建设所要涉及的系统分为企业内部和企业外部；
（2）交通、民航、石油化工、商业与娱乐行业等不同行业的安全文化建设情况不同。
2、企业安全文化建设
（1）班组及职工的安全文化建设
（2）管理层及决策者的安全文化建设
（3）生产现场的安全文化建设
（4）企业人文环境的安全文化建设
3、实例-杜邦安全文化建设
本章学习参考资料
《安全文化》
本章课外作业练习
1.安全文化的定义是什么？
2.思考“安全文化”在安全生产五要素中的地位和作用？
3.企业安全文化建设的核心内容是什么？
本章教学小结
本章重点介绍了安全文化的涵义及作用，安全文化与安全管理之间的关系，使学生了解世界上先进的安全文化建设案例-杜邦公司安全文化建设。
第 四 章
安全管理方法
课时数
4
本章教学
目标
通过介绍安全管理的计划、决策、组织、协调、控制等职能，使学生了解对应的管理方法，重点掌握计划、组织、激励方法。
本章教学重点与难点
1、安全管理计划方法
2、安全管理组织方法
3、安全激励方法
教学方法（讲授、讨论、案例分析、实验等）
讲授法、案例分析法
本章教学步骤设计
多媒体教学
本章教学内容
第一节安全管理计划方法
一、涵义和作用
安全决策目标实现的保证；安全工作的实施纲领；协调、合理利用一切资源。
二、内容和形式
安全管理计划必须具备以下三个要素：
目标、措施、步骤。
安全管理计划的形式分为：
长期、中期和短期安全管理计划；
高层、中层和基层安全管理计划；
指令性计划和指导性计划。
三、指标体系
计划指标是指计划任务的具体化，是计划任务的数字表现。
一定的计划指标，通常是由指标名称和指标数值两部分组成的，如煤炭企业年平均重伤人数、百万吨重伤率等。
指标体系的分类：
数量指标和质量指标；
实物指标和价值指标；
考核指标和核算指标；
指令性指标和指导性指标；
单项指标和综合指标。
四、编制和修订
1、编制原则：
科学性原则、统筹兼顾原则、积极可靠的原则、留有余地原则、瞻前顾后原则、群众性原则。
2、编制程序：
调查研究、安全预测、拟定计划方案、论证和择定计划方案。
3、编制方法：
定额法、系数法、动态法、比较法、因素分析法、综合平衡法。
4、检查与修订
检查方法：
①分项检查和综合检查；②数量检查和质量检查；③定期检查和不定期检查；④全面检查、重点检查、抽样检查；⑤统计报表检查；⑥深入基层检查等。
第二节安全决策方法
一、涵义和分类
1、名词：
指做出的安全决定，即安全决策的结果；
动词：
指作安全决定和选择，是一种活动过程。
安全决策：
就是决定安全对策；
2、分类
按安全决策问题的性质来划分：
①战略性安全决策②策略性安全决策。
按安全决策问题是否重复出现来划分：
①程序化安全决策②非程序化安全决策。
按安全决策问题的性质和条件不同划分：
①确定型安全决策②风险性安全决策③非确定型安全决策。
按安全决策要求获得答案数目的多少或相互关系的情况来划分：
①静态安全决策；②动态安全决策。
按安全决策主体在系统中的地位进行分类：
①高层安全决策；②中层安全决策③基层安全决策。
二、特点和地位
特点：
程序性、创造性、择优性、指导性、风险性。
地位和作用：
安全决策是安全管理工作的核心部分；
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