在XX县全县工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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这里，我就当前几项工作再强调几点。

　　一、关于中小学校危房改造暨学校安全生产工作

（一）抓好中小学校危房改造暨学校安全工作必须提高认识，切实增强紧迫感

　　6月10日，全市召开了中小学危房改造工作紧急会议，会上，杜市长明确要求在年底前全面清除全市中小学现有危房，这是一项任务艰巨而又有重大意义的工作。

为什么说任务艰巨？

是因为我县自XX年中小学危房改造工作启动以来，已经投入3900多万元资金，改造中小学危房22万平方米，虽然取得了一定的实效，但仍还有2万多平方米的危房需要改造，在剩下的半年时间内，要完成上级下达的全面清除危房这一刚性目标，任务艰巨，压力很大。

为什么说意义重大？

大家都知道，学校是学生聚集的场所，人口密度大，学校安全又是安全生产的重头戏，危房改造又是学校安全的重中之重、一旦危房发生垮塌，将酿成重大事故，而且受害的是学生。

学生是祖国的未来、民族的希望，更是全面建设小康社会的建设者和接班人。

从这个意义上讲，抓好中小学校危房改造工作，是认真贯彻党的十六届四中全会精神的具体体现，是认真实践“三个代表”重要思想的具体行动，更是发展好、实现好、维护好广大人民群众的根本利益。

因而，各级各部门务必清醒地认识到自己肩负的责任，务必站在“立党为公、执政为民”的高度，务必站在对广大学生和人民群众负责的高度，切实把中小学危房改造工作摆在突出位置，高度重视，强化责任，增添措施，狠抓落实。

（二）抓好中小学危房改造暨学校安全生产工作必须突出重点，增强实效性

　　当前，全县高考、中考工作都已结束，暑期长假将至。

各级各部门务必抓住这一有利时机，周密安排，精心组织，切实抓好危房改造暨学校安全生产工作。

　　1、要全面排查中小学校危房。

县委、县政府要组织专门力量，抽调专业人员，对全县的中小学危房情况进行全面摸排。

各工作组一定要深入到各个学校，特别是边远乡村小学，逐一调查摸清情况，并将摸排的情况形成材料，提出建议，报县委、县政府决策。

　　2、要立即整改中小学危房。

对摸排出的危房一定要立查立改，决不允许拖延。

这里，我强调一条铁的纪律，凡属危房的，当地乡镇和教育部门一定要督促学校停止使用，坚决封停，决不允许让学生再进危房上，以确保师生安全。

　　3、要安全有效地改造中小学校危房。

中小学校危房改造工作，要注重统筹规划，要把“危改”工作与教育结构调整、学校布局调整以及工程建设质量和安全有机结合起来，杜绝重复建设和低水平建设，要使危改工作发挥出最大的经济效益和社会效益。

计划、教育、相关学校要切实搞好“危改”工程的招投标工作，严把规划设计、组织管理、质量监督“三关”，要选好校址，决不能建在山体滑坡地段或地洼地段。

要选择其有资质的专业施工队伍进行施工，切实把好新建工程质量关，财政、教育、学校决不允许因重视不够、措施不力造成危房拆迁垮塌和建房施工安全事故发生。

　　4、要切实抓好中小学校安全工作。

暑期将至，各级各部门特别是各中小学校，要高度重视中小学校安全，要重点抓好学校食堂建设和食品卫生管理，加强校内食堂、饮食摊点管理，实行食品留样制和试查制度，坚决取缔校内及校园周边不合格的小卖部和饮食摊点，工商、卫生、防疫等部门要加大监督检查力度，严防师生因食用不卫生食品及腐烂、霉变、过期食品而引发食物中毒事发生。

要加强流行传染病防治工作，要做到有预案、有预防措施，卫生、防疫、教育等部门要加强监测，一旦发生异常情况，要立即组织施救。

要抓好学校消防安全，公安、消防、教育等部门对全县各中小学校进行全面检查，要特别加强对学生寝室的消防检查，要抓好学校治安工作，公安、当地派出所要加大学校周边环境治理，学校要强化门卫值班工作，落实校园安全责任制，加强校园治安巡逻，严防治安案发生。

抓好学校集体活动安全，凡组织大型集体活动，要实行报批制度，实行“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”，并做好安全预案。

各学校要抓好学生出入的疏散与分流，严防拥挤、踩伤事故发生。

交警、交管、教育部门要做好学生放假回家和学生返校的交通运输安全工作。

国土、矿管、气象等部门要加强自然灾害防治的预报预警工作，要对学校周边环境进行勘测，并提出相应的措施，特别是要防治因山洪爆发、江水爆涨、水库泄洪、泥石流和山体滑坡给学校带来的隐患，做好预防预案，严防因自然灾害造成生命财产损失。

各学校在放假时要反复告诫家长，做好中小学生夏季游泳和监护管理。

　　（三）抓好中小学危房改造暨学校安全生产工作必须加强领导，增强责任心

　　1、要强化领导责任。

中小学校危房改造暨学校安全生产工作要始终坚持“一把手”负责制、各乡镇党委、政府、教育部门、各中小学校主要领导负全面的领导责任、分管领导负直接的领导责任，要实行岗位责任制，把改危工作和安全生产工作分解到每一个岗位和每一个环节中去，努力形成改危工作和安全生产工作有人抓、有人管、有人去落实。

　　2、要保障经费投入。

改危工作市县都要拨付专款，相关部门和中小学校要管好、用好来之不易的资金，对不按要求执行上级规定，拖欠、挤占、截留、挪用“危改”资金的，要严肃追究有关责任人的责任。

　　3、要加强协调配合。

“改危”工作涉及到计划、财政、国土、规划建设、安监等部门，学校安全生产工作涉及到公安、交通、消防、建设、文化、工商、卫生、防疫等部门，希各个职能部门要按照各自职责，做到既分工负责，又协调一致，共同抓好“改危”工作和学校安全生产工作。

　　4、要加强监督检查。

县上将组织督查组，对全县改危工作和学校安全生产工作进行跟踪督办，定期通报工作进展情况，对因领导不力、工作不落实的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　二、关于加强农民负担管理工作

　　下午，全省要召开农民负担管理工作电视电话会，我们在这里提前安排部署我县农民负担管理工作，请各级各部门结合上午和下午的会议精神，狠抓贯彻落实。

　　农民负担管理工作，是一项政策性很强的工作。

最近，中央办公厅和国务院办公厅通报了XX年涉及农民负担的恶性案。

从通报情况来看，几个案例都反映出一个共同的问题，就是个别地方少数基层干部缺乏法制观念和服务意识，工作方法简单粗暴，以致酿成了涉农恶性案。

从我县的情况来看，农民负担管理工作总体上是好的，但我们决不能掉以轻心，麻痹大意，一定要切实抓好农民负担管理工作。

这里，我再强调五点。

（一）认识必须再提高。

近年来，随着农村税费改革在全国范围内的深入开展并取得明显成效，农业和农村发展呈现多年少有的好势头。

在这种有利的形势下，各级各部门要始终保持清醒头脑，对减轻农民负担工作的思想不能松，对减轻农民负担的措施不能软，要始终以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立并落实科学发展观和正确政绩观，以提高党的执政能力、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好农民负担监督管理工作的责任感和自觉性，把减轻农民负担的各项政策不折不扣地落实到每个农户，真正做到村村减负、户户受益，切实维护好广大人民群众的切身利益和民主权利。

（二）政策必须再严格。

今年，县委、县政府已经出台了我县关于加强农民负担管理的文，规定了若干政策。

我仔细阅读了该文，我认为，主要政策有以下几项内容，停征农业税及其附加，继续完善并严格执行农民负担监督管理的工作制度，落实好涉农收费价格“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”、村内“一事一议”筹资筹劳管理制度等等，希各级各部门要认真吃透文精神，认真把握政策界限，认真执行好有关农民负担政策，决不允许有任何违规行为发生。

　　（三）监管必须再加强。

今年，省上已经将农民负担监督卡更名为农民权益义务监督卡，格式是由全省统一制订，卡上主要登载农民应尽的义务、权益以及涉及面广的经常性涉农收费项目或新增的收费项目（包括劳务）的公示。

这三个方面的项目，相关部门和各乡镇要认真做好审核把关和分解登记任务，使负担监督卡在保护农民合法权益、推进农民负担管理规范化方面发挥重要作用。

同时，各级各部门要进一步建立起农民负担监测制度，实行农民负担动态监测、日常监管和重点督查相结合，切实解决农民反映强烈的突出问题。

农民负担管理部门要加强涉农收费管理，要切实发挥牵头和监督管理作用，继本文来自之音，海量精品免费请登陆网络查看续贯彻落实涉农收费项目备案审查制度，要会同财政、物价、纠风等部门对涉农行政事业性收费项目和收费价格项目进行审查，凡不符合法律、政策规定的项目一律取消，在日常工作中，要加大对农业供水、农村用电收费以及畜禽防疫、植物统防统治、农机经营等生产服务性收费和农村中小学收费和农村公费报到订阅“限额制”进行监管，要继续清理针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理收费，确保切实减轻农民负担。

　　（四）作风必须再转变。

在市场经济条下，政府职能发生了转变，随之而来的是我们的工作作风要进一步转变，工作方式和工作方法要进一步转变，要研究新形势下如何做好农村工作。

农村税费改革后，基层干部要从“催粮催款”的事务中解脱出来，要思考如何更好地为农民服务、带领群众增收致富。

刚才，我已经讲到，涉农案的发生多是因为工作方法不当、工作作风不实造成的。

因而，各级各部门要永葆共产党员先进性，进一步加强对广大干部特别是农村基层干部的教育和管理，要教育广大干部始终不渝地坚持党的群众路线，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是。

进一步增强各级干部依法行政的意识，提高各级干部正确执行政策的自觉性和发展经济、维护社会稳定的能力，切实把减轻农民负担的各项政策转化为各级干部克服官僚主义、改进工作作风的具体行动，转化为密切联系群众并为群众排忧解难的具体行动，通过做深入细致和扎实有效的工作，切实防止涉农案的发生。

　　（五）责任必须再落实。

农民负担管理工作实行的是各级党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度和专项治理的部门责任制以及责任追究制。

希各级各部门要层层细化分解落实责任，逐步建立起奖惩结合、赏罚分明的奖励和制约机制，把减轻农民负担管理工作作为考核任用各级干部的一项重要依据，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，建立健全预防和处置涉及农民负担案的有效机制，紧紧抓住预防警示、快速反应、责任追究三个重要环节，做到关口前移、重心下移、防范于前，及时发现可能诱发涉及农民负担案的苗头性、倾向性问题，努力把不稳定因素化解和消除在萌芽状态。

　　三、关于防洪渡汛工作

　　防洪渡汛工作在月17日全县财政暨防汛会上，县委、县政府已作过安排部署。

在今天会议上，我再强调五点。

（一）要高度重视防洪渡汛工作。

据气象水文部门预测，今年，有3至次区域性洪涝，嘉陵江有中高洪水。

各级各部门特别是各级领导干部一定要清醒认识到防汛形势的严峻性，在任何时侯都不能存在侥幸心理，切实从思想上崩紧防洪渡汛工作这根弦，切实做好准备，严防以待，牢牢把握防洪渡汛主动权。

（二）要层层落实防洪渡汛责任。

防洪渡汛责任县上是明确的，已经与各乡镇、相关部门和水库签订了责任书，各级各部门要层层细化工作职责，进一步细化防洪渡汛方案，落实到具体的人头、车头、船只。

同时，县防洪办要以防洪指挥部的名义进一步细化指挥部成员的职责。

进一步完善防洪渡汛网络，公布全县江河、中、小型水库、电站、城镇防汛责任人名单。

进一步落实防汛预案，要制定科学性和可操作性强的预案，组建好防洪渡汛抢险队伍，有针对性地开展预案演练，一旦遇有抢险任务，确保能够拉得出、抢得动。

　　（三）要全面排查整治防洪渡汛隐患。

相关部门对全县的塘、库、堰、嘉陵江沿江河心坝、山洪灾害等情况进行全面排查，发现隐患及时整改。

各乡镇党委、政府一定到本辖区内的塘、库、堰现场去检查，督促各塘、库、堰抓紧做好水毁工程修复和除险加固工作。

国土部门要对全县的地质灾害、滑坡地段进行全面排查，对易发地段要加强预测预警工作，制定并完善地质灾害、山洪灾害、滑坡地段的预防、撤退、抢护、救灾预案。

矿管局要对嘉陵江沿线砂石开采情况进行全本文来自之音，海量精品免费请登陆网络查看面清理，对存在的隐患要立即整改，主汛期必须全面停采。

环保部门要督促责任单位抓好木桥河清淤工作，建设部门要抓好县城排涝设施维护和建设，金溪电站左岸围堰施工存在的渡汛隐患，我在6月8日已经签给了金电办ＸＸＸ同志，请金电办ＸＸＸ同志立即通知金电公司和水电五局采取果断措施清除安全隐患，安监局、海事处要加强督查，一定要把金电围堰拆除工作落到实处，决不允许留下任何隐患，确保汛期安全。

　　（四）要切实做好预测预报和值班工作。

气象、水文和防汛部门要提高气象和水情的预测精度，要坚持会商制度。

一遇重天气变化或汛情，气象部门要在第一时间向县防洪指挥部报告情况，防洪办要在第一时间将重大天气变化或汛情情况通报到各乡镇，各乡镇要在2小时内将天气情况或汛情传达到各村社，并组织人员提前做好防洪渡汛准备工作。

各级各部门要加强汛期值班工作，各级领导干部通汛要保证24小时畅通。

各塘、库、堰要加强值班工作，要按照规定向防洪办报告蓄水情况，特别是要做好塘、库、堰汛期水位管理制度，要严格执行已批准的调度计划，决不允许擅自超汛限水位运行，该滕空库容的坚决要滕空库容。

各乡镇要对本辖区的塘、库、堰要进行全面检查和随时督查。

　　（五）要切实抓好宣传教育工作。

宣传教育的重点在嘉陵江沿江河心洲坝附近和塘、库、堰下游以及地质灾害多发地段的群众。

水利、防洪办、国土、广电等部门和各乡镇要组织专门的培训，讲解防洪渡汛的安全常识，让群众提高对重大汛情、山洪灾害、地质灾害的认识能力，切实增强自我防范意识和防范能力，避免因撤退不及时或抱有侥幸心理而造成生命财产损失。

　　四、关于当前几项紧要工作

（一）关于“双过半”工作。

今天已是6月12日，离双过半仅仅乘下半个月的时间，请各级各部门认真对照年初目标任务，抓紧查漏补缺，对欠帐大的工作，要组织精干力量，集中时间、人力和物力，采取过硬措施，迎头赶上。

这里，我要表扬地税局，新任局长上任后，地税局在保先教育活动中，以实际行动抓整改，敢于攻坚破难，扎实工作，在短短10天内，房产税、车辆税同比分别增长9%和33%，取得了好的工作成绩。

我在地税局送来的简报上作了批示，希望地税全体干部职工再接再厉、再上台阶。

这里，我也要向在坐的各位领导干部提出一个要求，当前，要实现“双过半”目标，时间紧、任务重、压力大，各级各部门一定要以饱满的工作热情、攻坚破难的勇气和昂扬向上的斗志，扎实工作，圆满实现“双过半”目标。

（二）关于全县安全生产工作。

安全生产工作我们是逢会必讲，希望各级各部门一定要时刻紧崩安全生产这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈，一定要把安全生产的各项制度、措施和办法落到实处，一定要抓好水陆交通安全、消防安全、民爆物品安全、食品卫生安全、中小学校安全、地质灾害安全、建筑施工安全、工程建设安全、森林防火安全、非煤矿山安全等方方面面的工作，各条线的牵头单位和责任单位一定要采取过硬的措施和强硬的手段加强监管，加强检查，消除隐患，确保安全。

　　（三）关于稻瘟病防治工作。

刚才，彭县长已对稻瘟病的防治工作作了安排，请各级各部门按照彭县长讲的狠抓落实。

各乡镇一定要层层落实稻瘟病防治工作责任，落实到村社，细化到具体的人头和田地。

农业部门要抽派专业技术人员，对全县稻瘟病常发区、老病区、重病区进行逐一摸排，有针对性地制定切实可行的防治预案。

对已发现的稻瘟病，要按照“乡镇引导、村组组织、以村组为单位”的原则，及时开展统防统治。

县上要组织专门力量对稻瘟病防治工作进行跟踪督办，凡因工作不力、导致病害流行、造成连片成灾的，要追究相关责任人责任。