特种设备作业人员资格认定业务手册.docx
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特种设备作业人员资格认定业务手册
特种设备作业人员资格认定业务手册
昆明市质量技术监督局
2019年9月发布
目 录
附件A
附件B
附件C
特种设备作业人员资格认定业务手册
一、受理范围
1.受理昆明市行政区域内特种设备作业人员资格认定，拟为符合条件的公民核发证书。
2.符合下列条件之一的予以受理：
申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件：
1）年龄在18周岁以上，男60周岁以下，女55周岁以下；
2）身体健康并满足申请从事工作对身体的特殊要求；
3）有与申请作业种类相适应的文化程度；
4）.具有相应的安全技术知识与技能；
5）符合相关安全技术规范及相应考试大纲规定的其他要求；
6）经考试合格。
3.具有下列情形之一的，不予受理
1）经审查，不需要取得作业人员资格认定许可；
2）不属于本机关职权范围；
3）被撤销作业人员资格认定不满三年。
二、办理依据
1、《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条：
“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。
特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全”。
2、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三十八条：
锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第249项“压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定”。
实施机关：
质监总局和县级以上人民政府质量技术监督部门。
4、《特种设备作业人员考核规则》
三、办理机关
由昆明市市场监督管理局认定的考试机构考试合格的，其申请人或考试机构（也可委托考试机构）持考试合格凭证向昆明市市场监督管理局申请办理《特种设备作业人员证》。
四、审批条件
（一）申请《特种设备安全管理和作业人员证》的人员应当符合下列条件：
1.年龄在18周岁以上且不超过60周岁，并且具有完全民事能力；焊接作业人员年龄在18周岁以上且不超过51周岁；
2.无妨碍从事作业的疾病和生理缺陷，并满足申请从事的作业项目对身体条件的要求；
3.具有初中以上学历，并满足相应申请作业项目要求的文化程度；
4.符合相应考试大纲的专项要求；
（二）复审换证的条件：
1.持有有效的《特种设备安全管理和作业人员证》，且在持证项目有效期届满前1个月提出复审申请，焊接作业人员应在持证项目有效期届满前3个月提出复审申请；
2.年龄不超过65周岁，焊接作业人员年龄不超过55周岁；
3.持证期间，无违章作业、未发生责任事故，焊接作业人员没有因违反工艺纪律以致发生重大质量事故的；
4.持证期间，《特种设备安全管理和作业人员证》的聘用记录中所从事持证项目的作业时间连续中断未超过一年；
5.焊接作业人员重新考试合格项目或者抽考合格项目。
（三）证件遗失或损毁补证的条件:
1.持证人应提供遗失补证申请表。
2.向原发证机关申请补办。
五、申请材料
（一）新办特种设备作业人员资格认定材料目录
序号
材料名称
原件/复印件
数量
材料形式
要求
备注
1
特种设备作业人员考核申请表（含附件）
■原件□复印件
1份
纸质
申请人签名
申请表应包含照片、身份证明等
2
考试合格证明
■原件□复印件
1份
纸质
（二）复审特种设备作业人员资格认定材料目录
序号
材料名称
原件/复印件
数量
材料形式
要求
备注
1
特种设备作业人员复审申请表（含附件）
■原件□复印件
1份
纸质
申请人签名
申请表应包含原作业人员证等。
2
考试合格证明（如果适用）
■原件□复印件
1份
纸质
焊接作业人员必须经考试合格，其他作业人员复审不需要考试。
注：
1、跨地区作业人员申请复审时，须在《全国特种设备公示信息查询平台》查询证书信息，确定原证件的有效性，在此信息查询系统未查询到的，要求回原发证机关处理；2、复审不合格、证书有效期逾期未申请复审的持证人员，其《作业人员证》中的该项目失效，需重新申请领证；3、复审免考作业人员应先登录《云南省特种设备作业人员考核管理平台》提交复审申请，经发证机关资格审查无误后，再提交纸质申请材料。
（三）遗失补证特种设备作业人员资格认定材料目录
序号
材料名称
原件/复印件
数量
材料形式
要求
备注
1
特种设备作业人员补（改）证申请表
■原件□复印件
1份
纸质
用人单位加盖公章
请在申请表中粘贴身份证复印件
注：
1、跨地区作业人员遗失补证须向原发证机关申请；2、遗失补证需原考试机构核实考试信息。
六、审批证件
《特种设备安全管理和作业人员证》（证件样本见附件）。
证件有效期4年。
七、办理时限
受理时限：
1个工作日。
法定办理时限:
35个工作日，考试和审核时限不计算在内。
承诺办理时限：
4个工作日，考试和审核时限不计算在内。
八、审批收费
不收费。
九、共同审批与前置审批
（一）共同审批
无。
（二）前置审批
无。
十、中介服务
无。
十一、年审年检与指定培训
无。
十二、资质资格
无。
十三、审批流程
（一）新办、增项、延续
1.申请
（1）受理范围、申请人条件、申请材料
受理范围：
满足受理范围要求的个人的首次申请、复审申请、遗失补证申请。
申请人或考试机构条件应符合四、审批条件中的要求：
申请材料应按照五、申请材料执行。
受理范围、申请材料应在云南省特种设备作业人员考核系统以及中国特种设备作业人员查询系统公开。
昆明市市场监督管理局网站提供行政审批申请书格式文本，供申请单位下载打印。
下载地址为：
昆明市政务服务中心综合窗口提供行政审批申请书的纸质文本和示范文本供申请人或考试机构索取。
（2）申请接收
接收方式为云南省特种设备作业人员考核系统网络申请并上交纸质资料窗口接收。
接收申请的实施机关：
昆明市政务服务中心综合窗口。
接收地址：
昆明市呈贡新区锦绣大街1号（春融街1号）昆明市市级行政中心综合服务楼综合窗口；
接收时间：
星期一至星期五，上午9:
00—12:
00，下午13：
00—17:
00（法定节假日除外）。
2.受理
（1）受理审核
考试机构提交申请材料，昆明市人民政府政务服务中心综合窗口经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录的要求，对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。
（2）受理决定
经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式的，予以受理，申请人获得昆明市人民政府政务服务中心综合窗口《昆明市政务服务大厅-业务收件回执》代替受理通知书。
受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人或考试机构在《昆明市政务服务大厅-业务收件回执》上签字确认。
3.审查
（1）审查方式确定
昆明市人民政府政务服务中心市监窗口应在受理之日起1个工作日内，决定审查方式。
新办或者复审均可采用委托考试机构代为申请的方式进行。
4.决定
（1）市监窗口经办人审查
昆明市市场监督管理局行政审批处经办人应对考核结果材料进行审查，在《特种设备作业人员取（复）证审核表》提出审查意见。
（2）市监窗口负责人审查
昆明市人民政府政务服务中心市监窗口负责人对考试考核结果和经办人意见进行审查。
经审查后，在《特种设备作业人员取（复）证审核表》签署审查意见，做出决定：
a）经复核符合本手册规定条件，同意许可；
b）经复核不符合本手册规定条件，不予许可；
C）经复核需按本手册规定补齐补正材料的，要求申请人在5个工作日内补齐补正后，交由市监窗口经办人再次审核审查。
昆明市人民政府政务服务中心市监窗口收到考核结果材料4个工作日内完成审核、批准、工作。
5.证件制作与送达
昆明市人民政府政务服务中心市监窗口在窗口负责人批准后，
a）新办证，由窗口通知考试机构制作特种设备作业人员证，到窗口加盖印章后，由市监窗口将证书交付综合窗口，即为送达。
再由考试机构统一领取发放给申请人；
b）委托考试机构办理复审申请的，由市监窗口将证书交付综合窗口，即为送达。
再由考试机构统一领取发放给申请人。
C）个人申请申请复审免考的，由市监窗口将证书交付综合窗口，即为送达。
申请人可到综合窗口领取证件或邮寄送达。
6.归档
昆明市人民政府政务服务中心市监窗口，每月整理上月档案。
每年按局办公室要求将档案交市局档案室保管。
归档材料包括：
申请人或考试机构汇总提交材料；《特种设备作业人员取（复）证审核表》、《特种设备从业人员登记表》、《特种设备作业人员考试情况记录表》、受理决定书、补正通知书（如发生）。
7.决定公开
自作出决定之日起20日内，许可结果将在全国特种设备公示信息查询平台（
附件1特种设备作业人员资格认定办事流程示意图
附件2.相关文书、表单及下载
办事指南（完整版）及所涉及的文书和表单的电子文本下载地址：
云南省政务服务网上大厅昆明分站：
；昆明市市场监督管理局网站：
。
附件B
特种设备作业人员资格申请表
姓名
性别
（近期2寸正面免冠白底彩色照片）
身份证件号
文化程度
工作单位
工作单位地址
通信地址
邮编
联系电话
申请作业项目
申请项目代号
工作简历
相关资料
□身份证明（复印件1份）
□学历证明（毕业证复印件1份）
□体检报告（1份，相应考试大纲有要求的）
用人单位意见
（申请人在非户籍的工作所在地申请时需填写本栏）
用人单位（加盖公章）：
日期：
本人声明，以上填写信息及所提交的资料均合法、真实、有效，并承诺对填写的内容负责。
申请人（签字）：
日期：
注：
申请人在网上申请的，填报申请表后打印盖章签字并扫描上传。
附件C
特种设备作业人员资格复审申请表
姓名
性别
（近期2寸正面免冠白底彩色照片）
通信地址
文化程度
邮政编码
身份证件号
联系电话
复审作业项目
复审项目代号
证件编号
首次发证日期
用人单位
单位地址
单位联系人
联系电话
持证期间作业经历
复审资料
□《特种设备安全管理和作业人员证》（原件）
自我承诺
持证期间是否发生过违章作业行为和责任事故：
☐未发生过☐发生过
本人声明，以上填写信息及所提交的资料均合法、真实、有效，并承诺对填写的内容负责。
申请人（签字）：
日期：
注：
申请人在网上申请的，填报申请表后打印签字并扫描上传。
附件C
特种设备焊接操作人员考试申请表
申请人姓名
性别
照片
申请考试性质
□首次考试；□重新考试；□补考；□增项；□抽考
通信地址
学历
邮政编码
公民身份
号码
联系电话
申请操作技
能考试项目
用人单位
（或者培训机构）名称
单位地址
单位联系人
联系电话
是否委托考试机构办理取证手续：
□是；□否
工作简历
用人单位（或者培训机构）意见
申请人安全教育和培训情况：
申请人独立承担焊接工作的能力：
（单位公章）
年月日
相关材料
□居民身份证（复印件，1份）；
□1寸正面近期免冠照片（2张）；
□毕业证书（复印件）或者学历证明（1份）；
□医疗卫生机构出具的含有视力、色盲等内容的身体健康证明；
声明：
本人对所填写的内容和所提交材料的真实性负责。
申请人（签字）：
日期：
注：
用人单位（或者培训机构）应当明确申请人经过安全教育和培训情况，并且确认申请人独立承担焊接工作的能力。
附件G
特种设备焊接操作人员复审申请表
申请人姓名
性别
照片
通信地址
学历
邮政编码
公民身份号码
联系电话
原发证机关
发证机关地址
证书编号
发证日期
申请复审考试项目
上次考试时间
申请复审考试项目
上次考试时间
是否委托考试机构办理复审手续：
□是；□否
用人单位
单位地址
单位联系人
联系电话
工作简历
用人单位
（或者培训机构）意见
申请人安全教育和培训：
申请人违规、违法等不良记录：
（用人单位或者培训机构公章）
年月日
相关材料
□《特种设备作业人员证》（原件）；
□《特种设备焊接操作人员焊绩记录表》（原件）；
□医疗卫生机构出具的含有视力、色盲等内容的身体健康证明（原件）；
□焊接操作人员焊接操作技能考试检验记录表（原件）。
声明：
本人对所填写的内容和所提交材料的真实性负责。
申请人（签字）：
日期：
注：
（1）用人单位（或者培训机构）应当明确申请人经过安全教育和培训情况，并且确认申请人是否有违规、违法等不良记录；
（2）如果申请复审作业项目较多，可以另附页。
特种设备作业人员补（改）证申请表
受理编号：
填表日期：
年月日
姓名
性别
照片
证书编号
资格项目
联系电话
有效期
工作单位
补（改）证原因
□①遗失（a、正、副本遗失；□b、正本遗失；□c、副本遗失□）
□②姓名变更（原姓名：
现姓名：
）
□③身份证变更（原号码：
现号码：
）
□④资格项目变更（变更后资格项目：
）
□⑤其他原因：
身份证复印件
登报声明
（身份证复印件粘贴处）
报纸名称
见报日期
用人单位意见
申请人系我单位员工，从事工作，上述信息及其遗失或损毁证件情况属实，请予以补办证件。
年月日
（盖单位公章）
受理意见
经办人员：
年月日
初核意见
年月日
审核意见
年月日
领证签名
领证日期
一窗式业务收件回执
事项名称
单位名称
联系方式
证件类型
证件号码
代理人
联系电话
证件号码
固定电话
提交材料清单
材料名称
份数
材料类型
备注
备注:
收件人
收件日期
业务咨询电话
办理期限
办事人签名：
经办人签名：
打印日期：
行政许可受理单
受理单号：
（）市监（）许受字〔〕号
事项名称
申请人
信息
自然人
姓名
（境内自然人）身份证号
住址
法人或者其他组织
名称
法定代表人或负责人
（境内企业或者其他组织）统一社会信用代码或营业执照编号
住所/商业登记地址
联系人
信息
姓名
电话
受理机构
受理人
联系电话
是否收费
是□否□
接收材料
时间
年月日
法定办结
时限
在个工作日办结。
办理过程中所需的（听证、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审）时间不超过个工作日/自然日，此项不计入办结时限。
受理时间
年月日
承诺办结
时限
在个工作日办结。
办理过程中所需的（听证、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审）时间不超过个工作日/自然日，此项不计入办结时限。
办理进度查询方式
许可文书发放方式
邮寄□自取□其他：
□
邮寄地址及邮编
自取地点
（凭本受理单及有效身份证件领取）
（此处加盖“申请材料齐全”印章（行政许可专用印章）
或后附《行政许可申请材料接收清单》）年月日
附件4：
特种设备作业人员取（复）证审核表
编号：
考试机构
考试
日期
年月日至年月日
上报人
上报日期
考试机构负责人意见
签名：
年月日
考试项目
考试合格人数
审核合格人数
作业人员证书编号
审核机构接件人
接件日期
审核意见
审核人：
年月日
行政审批处负责人审核意见
年月日
备
注
附件3：
特种设备从业人员登记表
姓名
身份证
作业种类
证书编号
发证部门
项目
批准日期
有效日期
聘用单位
聘用项目
聘用周期
特种设备作业人员考试情况记录表
编号：
考试机构
考试地点
理论考试地点：
实作考试地点：
考试
日期
理论：
年月日时分至时分
实作：
年月日时分至时分
考试种类
考试项目
计划考试人数
实际考试人数
理论考场情况
监考人员（签名）
实作考场设备
考评员（签名）
实作考场情况
监考人员（签名）
督考人员（签名）
年月日
注意事项
1.考场记录要逐项填写、填写完毕注意保存、等考试结束后一并汇总归档
2.考试结束后、考评人员收齐试卷、经查无误后将试卷密封
3.本考试记录无考评、监考人员签名无效
备注
第1页
第2-第4页
第5-第8页
第9-第11页
第12页
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