医院保洁招标书范本文档格式.docx
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30。
12、投标文件的递交地点：
xx市365便民服务中心大楼3楼开标室。
13、开标地点：
xx市365便民服务中心大楼3楼（江滨北路279号）。
14、评标方法：
最低评标价法。
15、注意：
为保证招标工作的顺利进行，投标人不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须在开标前以书面形式向采购代理机构陈述原因。
在递交投标文件时需单独递交招标文件确认书（招标文件确认书格式见招标文件最后一页），否则其投标将被拒绝。
在开标结束后三天内，将填写完整并盖有单位公章的政府采购代理机构工作评价表二（供应商部分）原件寄到招标代理公司。
采购代理机构：
浙江开平企业管理咨询有限公司
详细地址：
xx市贝村路178号6楼
邮编：
322000Email：
zjkpexc# 联系人：
冯x电话：
0579—xx8516传真：
0579—85xx1521
业务咨询：
汪先生电话：
第二章投标人须知
一、总则
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购。
2、定义
“采购人”系指xx市中心医院。
“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
“服务”系指招标文件规定供方须向需方提供的保洁及其关联的和类似服务。
“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供服务所需的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、保洁材料及耗品、工具及其它有关技术资料和材料。
需方：
即xx市中心医院，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。
供方：
在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。
3、合格的投标人
具有独立承担民事责任的能力；
从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得了执业资格证书；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其它条件。
4、投标费用
投标人应承担所有与投标有关的全部费用。
不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。
5、现场考察、技术答疑
投标人可根据物业项目的具体情况进行现场考察，并要求取得隐蔽工程（污水沟、排水沟等）图纸等详细资料，以获取有关投标准备、服务和签署合同所需的具体资料。
不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开标3天前进行。
考察的各种费用由投标人自行负责。
6、澄清、询疑
招标文件澄清、询疑：
投标人如对招标文件有疑问请于2010年月日17：
00前以传真或书面的形式送达采购代理机构，逾期的询疑将不能保证澄清或释疑。
技术询疑：
投标人如对招标文件中有关服务、技术有疑问请于2010年月日17：
00前以传真或书面的形式送达采购人，逾期的询疑将不能保证释疑。
所有澄清、修正及答疑均以书面或公告形式发布，投标人应及时做好签收回复、查询工作。
7、特别说明
本次招标项目为xx市中心医院保洁服务。
本次招标只接受对整个项目的总投标，不得拆分投标。
本次招标采购不接受投标人为联合体的招标。
编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。
二、招标文件的说明
1、招标文件的构成
招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。
招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知
（3）开标评标须知
（4）服务内容及要求
（5）商务要求
（6）附件—投标文件格式
（7）xx市政府采购合同（样本）
（8）xx市中心医院保洁服务合同（样本）
除上述内容外，采购人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人和投标人无任何约束力。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
打“★”号的条款为强制的条款，不允许负偏离或是必须满足的条件，否则投标无效。
2、招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。
对按规定时间内收到的澄清要求（逾期的询疑将不能保证澄清或释疑），采购代理机构以书面形式予以答复，并在其认为必要时，同时将书面答复发给所有已购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。
3、招标文件的修改
在招标响应截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改以书面形式或以在指定政府采购网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视投标人已收悉。
招标文件的澄清或者修改的内容将构成招标文件的组成部分。
为使投标人准备招标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长招标响应截止期。
三、投标文件的编制
1、要求
投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。
在完全了解招标项目的技术及商务要求和报价要求后，编制投标文件。
编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求、报价要求逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。
2、招标的语言及计量单位
投标人的投标文件以及有关招标的所有来往函电均使用简体中文。
若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文（技术专有用语除外）。
除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
3、投标文件构成
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
投标文件由技术响应部分、商务响应部分组成。
投标人编写的投标文件应包括下列内容：
3．1投标人资格的有关证明资料、技术响应资料和拟供服务合格性的有关证明资料（技术部分）（不仅限以下）：
（1）企业营业执照副本、税务登记证副本（复印件各一份）；
（2）法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证复印件；
（至少原件1份，做在正本中）
（3）投标商资格证明文件；
（4）物业管理企业资质（如有）；
（5）企业经理或物业主管注册物业管理师证书（如有）；
（6）企业信用等级证书（如有）；
（7）企业荣誉（自拟表格清单，附加复印件并加盖公章）与2005年1月1日至今同类服务及主要用户清单（自拟表格清单，附加复印件并加盖公章）；
（8）企业质量、环境体系、安全体系认证证书（如有）；
（9）服务质量承诺；
（格式自拟。
）
（10）规范偏离表；
（付款方式、服务质保内容等，注意：
打“★”的条款不得负偏离）
（11）其他部分：
投标人认为有必要说明的其他内容。
（12）各个岗位固定人员、机动人员、值班最少人数要求；
（13）各个岗位工具配备；
（14）规章制度；
（15）保洁服务质量目标。
（16）保洁服务质量处罚承诺书。
（17）保洁服务规范和守则。
（18）其它有关服务合格性的证明资料。
商务部分：
（1）投标书；
（2）报价一览表（报价表）；
（3）报价明细表；
按照本须知规定提交的投标保证金。
4、投标文件格式
投标人应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填写。
5、投标人资格的有关证明资料
内容包括：
法定代表人授权委托书、资格的声明函、质证书、投标人情况介绍等（证明投标人是合格的，且一旦中标，投标人有能力履行合同）。
投标人应提交证明资料，并使采购代理机构和采购人满意，即：
（1）投标人具有履行合同所需的财务、技术和服务能力；
满足本招标文件对投标人规定的业绩要求。
（2）投标人应有能力履行招标文件中服务和商务要求规定的由投标人履行保洁和其它相关服务。
（3）投标人从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得执业资格证书及上岗证。
6、服务合格性的有关证明资料
响应内容及服务的详细介绍、保洁服务方案及规章制度说明、保洁服务质量目标、保洁服务质量处罚承诺等（证明其响应内容的合格性符合招标文件的规定）。
投标内容及分项报价表中对服务的人力、物力资源配置说明。
证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表格、图纸和数据，它包括：
（1）响应内容主要服务性质的详细说明。
（2）对照招标文件服务与商务要求，逐条说明所提供服务已对业主的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。
（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。
投标人在阐述上述第时应注意采购人和采购代理机构在服务与商务要求中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。
7、投标报价
服务费用
服务支出包括以下部分：
（1）服务人员的工资；
（2）按规定缴纳的各类保险；
（3）法定节假日加班费；
（4）休息日加班费；
（5）管理费用；
（6）税费；
（7）企业固定资产折旧费；
（8）企业提取的费用；
（9）所有保洁材料及易耗品费用；
（10）保洁工具；
（11）福利费；
（12）培训费；
（13）房租费；
（14）服装费；
（15）夜餐费；
（16）过节费；
（17）先进奖励费；
（18）劳保费；
（19）员工健康体检费；
（20）已包含2010年浙江省及xx市最低员工工资增幅因素；
（21）其它一切费用。
投标人应在招标文件所附的投标报价一览表（即开标一览表）上写明服务支出的资源配置及分项报价和服务支出总报价（元/年），如果分项报价与总价有出入以总价为准。
投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。
投标报价以人民币为结算货币，须包括完成本次招标项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由业主支付的费用。
填写报价一览表时应注意下列几点：
（1）本次项目为物业管理（保洁服务）招标。
投标人自行进行报价，采取总价承包。
（2）专用工具由投标人提供，并承担折旧、备品、备件及维修材料、维修服务费等费用。
（3）投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资源配置及分项报价表。
（4）投标人特别要求的其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。
（5）医用垃圾袋和垃圾桶由业主提供。
（6）中标人负责医用垃圾袋的合理发放、登记、核实工作。
采购人可根据具体实际情况对人员增加、减少：
单人费用=人力总费用/总人数。
投标报价按要求的格式填写：
投标书、投标报价一览表，分项报价表。
8、投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按规定提交投标保证金的响应将被拒绝。
投标保证金用于保护本次采购免受因投标人的行为而引起的风险。
投标人须在2010年月日09：
30前向采购代理机构提交足额投标保证金人民币叁万元整。
投标保证金应以电汇、汇票、银行本票、现金等形式提交。
电汇在开标前用底单传真件或复印件的形式供采购代理机构确认。
未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五日内退还（不计息）。
中标人的投标保证金，合同签订后及采购人书面通知五日内退还（不计息）。
下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在招标有效期内撤回招标，造成采购事件重大损失的。
（2）中标人在规定期限内拒绝与采购人签订合同。
（3）中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金。
9、招标文件有效期
投标文件从招标之日起，有效期为90天。
投标文件有效期不足的招标将视为非响应性招标而予以拒绝。
特殊情况下，在原招标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其招标响应内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
10、投标文件的式样和签署
投标人应按技术响应部分、商务响应部分编制投标文件。
其中商务响应文件需要单独封装，一式二份，其中正本一份，副本一份。
技术部分的投标文件，一式五份，其中正本一份，副本四份。
每套响应文件的封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。
不按规定封装的投标文件，由此产生对投标人不利的结果，由投标人自行负责。
投标文件须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处无论正本、副本或商务标都必须加盖加盖公章或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。
任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或经正式授权的代表签章或签字。
四、投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明纸质档案袋密封，并在每只密封袋上标明采购编号、采购项目名称、项目编号、投标人名称及“正本”或“副本”字样，同时注明“于2010年月日09：
30前不准启封”，封条上须加盖印鉴。
为确保评标过程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）体现投标人价格信息的内容应密封在一小信封内，并在小信封上标明“投标报价”字样，然后将此小信封装入正本密封袋中。
2、递交投标文件的地点和截止时间
投标文件的递交地点为xx市365便民中心大楼3楼开标室（江滨北路279号），采购代理机构在开标仪式开始前30分钟即月日09：
00开始接收投标文件。
招标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。
投标文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。
采购代理机构可以按规定通过修改投标文件适当延长招标响应截止期。
在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受招标响应截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
3、投标文件的修改和撤销
投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其招标响应，但投标人必须在规定的招标响应截止时间之前将修改或撤回的书面材料递交到采购代理机构。
投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”字样。
在招标响应截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
从招标响应截止时间至投标人在投标书格式中确定的招标响应有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其招标响应，否则其招标保证金将被没收。
4、投标文件有下列情况的，代理机构可以不予受理：
（1）未按投标文件规定提供相关文件。
（2）投标文件未密封或未按规定要求密封；
有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。
（3）逾期送达投标文件。
（4）逾期提交招标保证金或不提交招标保证金。
（5）投标人法定代表人或授权代表未参加招标的。
（6）以电讯形式招标的投标文件。
（7）投标文件规定的其他拒绝招标的条款。
注：
未按照“投标文件的密封和标记”要求封装的投标文件，由此产生对投标人不利的结果，由投标人自行负责。
第三章开标和评标须知
1、评标委员会
、评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。
其成员由技术、经济、物业管理等方面专家和采购人代表组成。
评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
2、评标原则
评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。
客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。
评标的依据为招标文件和投标文件。
在开标评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
为保证评标工作的公正性，评标过程中评标委员会成员与投标人不得私人交换意见。
招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标委员会成员之外。
评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
3、开标
采购代理机构按本招标文件的投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
开标时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情况。
采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购代理机构认为合适的其他内容。
除了投标截止期后原封退回的投标文件外，开标时将不得拒绝任何投标。
在开标时没有读出的投标文件及其修改的投标文件，在评标时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
4、投标文件的初审
评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的资质、财务、技术和能力。
如果确定投标人无资格履行合同，或在审查中发现招标文件中有所列的情况之一的，投标人的投标无效：
（1）未按招标文件规定提供相关资料、资格证明文件不全的。
技术要求中打★条款不满足的。
（2）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致。
（3）投标文件内有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。
（4）投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认，无法提供招标文件所要求的必须提供的资料。
（5）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的，超出经营范围投标的。
（6）投标有效期不足的。
（7）超过预算或超过最高投标限价的。
（8）投标文件内容与招标文件有重大偏离或无实质性响应的。
（9）投标文件中投标报价不明确的。
（10）不同投标人的投标文件出现雷同或相似的。
（11）技术标中出现本次投标价格的，其投标无效。
（12）联合体参加投标未附联合体各方共同协议的。
（不允许联合体投标的除外）
（13）招标文件规定的其他无效投标的条款。
（14）未递交招标文件确认书的。
有下列情况之一者其投标无效、而且采购代理机构将报送有关部门查处：
（1）提交的关于投标人的资格、拟供货物及服务合格性的证明材料不真实，弄虚作假（含中标后查实的）。
（2）串通作弊。
（3）哄抬价格。
欺行霸市。
（4）采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争。
（5）以他人名义或挂户参与投标。
（6）有影响评标公正性或不正当行为的投标。
（7）其它不符合《中华人民共和国政府采购法》及国家、省、市有关法律、法规和实施办法、制度等。
评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清；
在评标过程中若出现异常或特殊情况的，则评标委员会在不产生歧视性和非公正性的前提下允许对相应的问题进行调整，最终报价公开后就不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容有影响的内容作任何修改。
有关澄清及补充、修正的要求和答复均应以书面形式提交，并由授权代表签字，并视作投标文件的组成部分。
算术错误将按以下方法更正：
报价文件中报价一览表内容与报价文件中招标项目明细表内容不一致的，以报价一览表为准；
报价文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价金额为准；
单价金额小数点明显错位的，以总价为准，并修改单价；
对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
如果投标人不接受对其错误的更正，其招标响应将被拒绝。
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购代理机构和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应的投标人的公平竞争地位。
评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝或其投标无效。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5、评标方法
评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，按照招标文件的要求和条件进行评标，同时考虑以下因素：
①投标价格的竞争性；
②拟供服务对招标文件的满足程度；
③供货、服务承诺；
④质量保证承诺；
⑤经营信誉和合同付款条件及合同执行能力。
本次招标以最低评标价法对本项目的投标人作出评标结论。
评
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