文明创建经验材料国税机关Word格式文档下载.docx
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所辖4个县（区）局全部被评为自治区级"
文明单位"
八步区办税服务厅被评为"
全国女职工建功立业标兵岗"
全国三八红旗集体"
等国家级荣誉称号。
这些荣誉的取得，渗透了贺州市国税局全体干部的心血和汗水，凝聚着贺州市国税局全体干部坚定的信念与不懈的追求。
一、正确的创建理念是文明创建的源动力。
该局打破"
为了创建而创建"
的功利性思维，树立起以文明创建促国税事业发展，事业发展反促进文明和谐的长远发展理念，以文明创建作为推进工作的载体，把文明创建工作变"
要我做"
为"
我要做"
，展现出创建活动的自身魅力和内在价值，努力构建文明和谐氛围、文明和谐团队、文明和谐国税，使贺州国税的庭院环境、干部作风、工作纪律、办事效率等各方面都展现出良好的风貌，有效地促进国税事业全面、快速发展，各项工作迈上新台阶。
5年来，该局连续保持年税收收入增幅在20％以上，税收执法不断规范，税收征管质量和效率不断提高，队伍建设和党风廉政建设不断加强，精神文明建设和国税文化建设成效显著，全市国税系统呈现出人心齐、劲头足、精神旺、事业兴的和谐局面。
二、长远创建战略规划凝聚起文明创建的决心。
该局把文明创建作为一项长期性、持续性的工作来抓，先后制定《2001-2005年贺州地区国税系统社会主义精神文明建设规划》、《2006-2010年贺州市国税系统社会主义精神文明建设规划》。
每年对创建工作进行具体布置、提出具体要求、制定具体方案。
从创建地市级文明单位开始，先后确立了自治区文明庭院、自治区文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国文明单位等一步比一步高的文明创建工作目标，让干部职工明确创建工作的方向，坚定创建工作的决心，做到心往一处想，劲往一处使，形成一个人人思创建、人人为创建的氛围。
三、精良的干部队伍素质打牢文明创建的根基。
为了建设好一支政治过硬、业务精湛、作风优良、文明高效、群众公认的国税队伍，该局积极构建"
大教育、大培训"
格局，不断提高干部队伍综合素质。
系统内各级国税机关均制定了相应的干部教育培训工作规划、办法及方案，对干部思想政治、税收业务技能以及行为规范等进行教育培训。
仅2007年，该局举办"
新时期领导能力"
培训班、"
现代培训理念与方法"
六员"
培训及师资培训等各类培训班共46期，培训干部1267人次，教育培训经费支出达108万元。
2008年计划投入教育培训经费80万元，举办各种业务培训班17期，培训人员513人。
全市各级国税机关领导班子带头讲学习、讲团结、讲民主、讲勤政、讲廉洁，领导班子履职担责能力不断提高，领导地位和权威进一步增强。
经常组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和廉洁从政教育，开展评选"
征管能手"
稽查能手"
计算机操作能手"
等岗位练兵活动。
通过教育培训，干部队伍素质日益精良，为快捷、高效、优质、文明的服务纳税人、服务社会增强了战斗力。
四、创建渗透国税工作使文明创建呈现特色。
该局结合行业特点，把文明创建融入税收工作全程。
一方面在纳税服务的"
硬环境"
建设上下功夫。
下拔专项经费用于改造各县（区）国税局的办税服务厅环境，合理设置纳税服务功能区，设立查询台、自助纳税区、休息区、饮水机、小药箱、伞具等便民设施，完善办税服务厅功能，让纳税人有一个舒适便利的办税环境并且感到身心愉悦。
另一方面，该局更加重视加强纳税服务的"
软环境"
建设。
按照"
纠风与创建并举，服务与管理并举"
的原则，深入开展规范服务和行风整顿。
围绕"
擦亮文明窗口"
的主题，经常性召开纳税人座谈会，定期组织评选文明窗口、青年标兵岗、巾帼标兵岗、优质服务之星等争先创优活动，认真落实文明办税"
八公开"
制度，提高办税透明度，推行办税服务厅值班长制度，落实全程服务、预约服务、提醒服务，倡导开展"
五心五办五一样"
活动，即对待纳税人要真心、方便纳税人要诚心、服务纳税人要耐心、接待纳税人要热心、热情服务要恒心；
"
五办"
即符合政策的要坚决办、手续齐全的要立即办、企业不方便的上门办、情况相同的统一办、一个部门解决不了的协作办；
五一样"
即生人熟人一样热情、忙时平时一样认真、大事小事一样受理、优惠和处罚一样公平、税多税少一样对待。
要求全体干部职工严格遵守税务人员"
十条禁令"
和"
十五不准"
规定，把文明创建工作融入于纳税服务工作中，进一步密切了征纳关系，得到了各界群众的广泛好评。
五、国税文化建设为文明创建注入活力。
该局大力开展国税文化建设，成立摄影、书法、音乐、体育等兴趣活动小组，举办摄影书法比赛、文艺节目表演、主题演讲比赛、全民健身运动会等一系列群体性活动。
近年来，该局积极组队参加上级国税部门举办的各种文体活动，并取得了较好的成绩。
2007年组队参加全区国税系统乒乓球、羽毛球精英赛，乒乓球团体赛获得第五名；
组织干部参加全区国税系统书画摄影比赛，一幅书法作品获得一等奖，两幅书法作品获得三等奖，一幅摄影作品获得三等奖。
选送参加全区国税文艺调演的两个文艺节目中，歌舞小品《文明花开靓逗靓》获得铜奖。
2008年7月，该局举办了"
文明、和谐、奉献"
主题演讲比赛，广大在职干部和干部家属踊跃的参加了比赛，通过精彩的演讲展示了贺州市国税干部职工求实创新、诚信友爱、文明和谐的精神风貌。
通过一系列活动，丰富了干部职工的业余生活，陶冶了干部的情操，激发了干部的工作热情，增强了队伍的凝聚力，形成了格调高尚、积极向上的国税文化氛围。
六、关注公益事业为文明创建增添姿彩。
每年都组织开展扶贫助残、支教助学、抗灾救灾、警民共建、新农村建设、向病患干部献爱心、开展城乡清洁工程等活动，几年来市局机关及干部职工捐献款物达35万元以上。
如：
春节慰问离退休老干部和困难干部职工；
为冰冻灾区、四川地震灾区、洪涝灾区捐款捐物合计5万多元，党员缴交"
特殊党费"
近5万元；
到驻地军、警部队开展共建活动；
深入扶贫联系点慰问贫困户、残疾人，送去慰问物资，为他们排忧解困；
为联系点新农村订阅党报党刊、安装村公所电线、乡村公路旁栽种树苗、开通服务三农热线；
帮助联系点学校改善办学条件，开展"
传承文明，奉献爱心"
捐资助学活动等，通过实实在在的为群众办好事、办实事，赢得了社会各界的赞誉。
上林县国税局文明创建设结硕果
作者：
韦覃江来源：
发布时间：
2009-06-10
近年来，上林县国税局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“建文明窗口、树行业新风、创文明标兵”和“内强素质、外塑形象”这一工作目标，以争当“学习的模范、工作的模范、廉政建设的模范、精神文明建设的模范”为突破口，深化文明创建话动，赢得了“三个文明”建设的丰硕成果。
2009年1月20日，该局被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。
该局的主要做法是：
一、加强领导，实施一流管理
（一）抓领导，重部署。
为加强创建工作的组织领导，该局把创建全国精神文明建设工作先进单位列为“一把手”工程，成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。
制定了创建工作方案，局长与各分管领导、分管领导与各部门主要负责人、各部门主要领导与所属干部职工层层签订了创建全国精神文明建设工作先进单位责任书，明确责任，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。
从高标准、严要求角度出发，把创建工作的压力为动力，以创建促进税收中心工作的完成、以创建促进队伍素质的提高、以创建促进廉政建设的不断完善、以创建促进基础设施的不断健全、以创建促进国税部门的整体形象，向精神文明建设的纵深努力开拓进取，形成“横向到边、纵向到底、齐抓共管、全面发展”的组织保障体系。
（二）抓制度，重责任。
该局把健全各项制度，作为落实文明创建工作任务的一项重大事项来抓。
建立健全各项目标考核制度和督查督办制度，先后制定和修订了《上林县国税局文明单位创建工作规划和工作方案》、《上林县国税局党风廉政建设规定》、《上林县国税局岗位目标责任制考评办法》等69项规章制度，并整理汇编，印刷成册，干部职工人手一册，确保各项制度的落实到位，使各项工作步入正常化、规范化和制度化的轨道。
通过成立了督查督办考核办公室，将各项制度进行了量化考核，做到了“按月考核、逐月通报、依月兑现”，大大提高了广大干部职工的工作积极性和主动性。
（三）抓学习，重教育。
在办公区、生活区营造文化氛围，因地制宜建设税务文化走廊、廉政建设文化长廊和草地文化园区，彰显文化气息，营造学习氛围。
结合工作实际，深入开展争当“四个模范”活动。
举办各类学习班培训班30多期，出版各类学习专栏、专题板报100余期。
坚持一日一学、查前培训、岗前练兵等方式组织干部学习，每个干部的累计学习时间达1000余小时以上；
班子成员每年撰写学习心得三篇以上，学习笔记达2万字以上，一般干部的学习笔记都在2万字以上，心得体会每年都在三篇以上，全局上下掀起一股你追我赶的学习新高潮。
（四）抓硬件，重投入。
为完善基础设施，彻底改变局容局貌，局党组想尽一切办法争取上级部门和县委县政府的大力支持，并紧缩开支，克服困难，挤出资金100多万元分期分批修缮了办税服务厅、办公大厅、县局办公大楼、老干部活动中心、职工招待所和食堂、职工之家、综合活动室（文明创建、党员活动、廉政建设、荣誉室），丰富了干部职工的文化生活；
购置一批计算机设备，开通数据通讯传输网络，办公条件有了明显改善。
二、注重实践，突现一流载体
该局将精神文明建设融合于全局的各项工作之中，把创建全国精神文明建设工作先进单位推上了一个更高的层次。
（一）加强党团组织建设，促进干部廉洁从政。
狠抓廉政建设，制定单位定廉、巡察问廉、提醒谈廉、群众评廉、个人述廉、组织考廉等一系列促廉制度，构筑完善的监督预防体系。
加强党组织建设，支部每星期组织一次党员学习会，每月召开一次民主生活会，党委每半年召开一次民主生活会。
大力开展“五好党支部”、“党员示范岗”、“党员示范标兵”等创建活动，在党支部之间、党员之间营造了“比、学、赶、超”的良好氛围，充分发挥了基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范先锋作用，在全局形成了“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”的良好局面。
办税服务厅被县委组织部树为共产党员示范岗，多名党员被上林县委授予“优秀共产党员”称号。
该局党建经验通过新华网及广西新闻网刊载后，吸引了来自北京市怀柔区直属机关工委等机关单位前来取经学习。
充分发挥工、青、妇的团体作用，经常开展群众性文娱活动，积极组织干部职工参加南宁市文明礼仪、南宁市国税系统歌咏和演讲比赛、文艺汇演、各种球类、读书等文体竞赛表演活动，均取得好成绩。
实行公务员廉政承诺制度，从局长到一般公务员，年年都与纪检监察部门签订廉政承诺、实行半年小结、年终进行廉政纪律的个人报告，同时局党组成员每年定期向广大干部职工公布个人财产，接受监督。
采取各项措施贯彻落实国家税务总局关于税务人员“十五个不准”规定和区局制定的机关工作人员“十条禁令”，向社会公布禁令内容，接受社会各届的舆论监督，经常与县委纪检监察部门、县检察院反贪局联合进行明察暗访，所到之处没有发现有干部职工违法违纪现象。
同时向县人大、县政协、县纪委、县监察局、县文明办、企业和个体户等聘请11名社会特邀监察员，每年召开两次社会各界人士、特邀监察员、企业和个体户代表座谈会，广泛听取、吸收意见和建议，向广大纳税人发放《行风评议问卷调查》和《重要岗位人员廉政情况测评表》，广泛征询纳税人的意见，收到了良好效果。
据统计，多年以来，社会各界和纳税人对该局的满意度达98.5%以上。
（二）提升窗口服务质量，树立良好国税形象。
该局坚持以人为本，将优质高效服务纳税人为已任，在全市国税系统率先推出“三实作风”：
即做人诚实、作风扎实、工作踏实；
“四零作业”：
即办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税流程零障碍。
始终把精神文明建设和优质服务理念与税收工作紧密结合起来，切实加强办税服务窗口单位建设，深入开展“文明示范窗口”、“巾帼文明岗”、和“纳税人评选优质服务之星”活动。
从增强服务意识入手，进一步规范服务行为，坚持文明办税“八公开”、首问负责制、过错追究、着装挂牌上岗、限时服务、全程服务等制度，实施“一窗式”服务，推行“延时服务”、“限时服务”、“提醒服务”、“上门服务”、“预约服务”等各具特色的个性化服务，坚持急事急办、特事特办，让纳税人真正感受办税过程的温暖。
搭建信息化网络，实现电话、网络、短信等电子报税方式，全力打造“电子国税”、“效能国税”，纳税人足不出户即可完成申报纳税手续，为纳税人提供文明、高效、优质、便捷的办税服务，让纳税人感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有荣誉感、出门有满意感”。
目前，全局真正实现了办税服务从形式到内容、从口号到行动、从服务观念到服务质量、从单纯的执法管理型向执法服务性的四大转变，体现了心系纳税人，全心全意为纳税人服务的人性化服务理念。
几年来，在全县开展的行风评议活动中，群众对该局的满意率达98%以上，无投诉和上访事件，连年实现涉税投诉零发生。
该局的办税服务厅连年被评为南宁市文明示范窗口和南宁市国税系统最佳办税服务厅。
（三）加大税收宣传力度，营造和谐税收环境。
认真贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示，加强与地税、劳动保障、财政等部门的联系与沟通，共同组织税法宣传队深入农村、街道、工厂、企业、个体户、矿山等有针对性地开展促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关的税收优惠政策宣传。
采取举办税收知识竞赛、表彰纳税户、文艺演出、散发税收宣传资料、张贴标语、宣传画以及利用各级报刊、杂志、电视台、广播电台等宣传形式，加大税收宣传力度，几年来，全局共向社会发放税收宣传资料达10万多份，举行文艺宣传晚会40多场，被各类宣传媒体采用信息宣传稿件2000多篇，收到了良好的社会宣传效果。
（四）积极开展扶贫帮困活动，服务农村文明创建。
从2001年至2008年该局领导先后组织干部职工深入农村挂点与农民同吃、同住、同劳动。
委派1名专职干部到白圩镇任社会主义新农村建设指导员。
积极参与社会主义新农村建设，捐赠水泥500余吨，捐款捐物近3万元，发展甘蔗种植基地150亩，发展种桑养蚕300亩。
帮助澄太乡弄贬村建起了一个标准化的党员活动室。
先后捐款捐物5万多元用于解决12名失学儿童重返校园和帮助贫困老党员4名，为公益事业捐款捐物近10万元。
（五）加强军民共建活动，丰富文明创建内容。
与上林县人民武装部结对子，把税法送进军营，把国税干部送进军营接受国防教育，开展军训活动，进行军事化管理，经常与武装部全体官兵开展文体活动。
投资近2万元帮助澄太乡武装部建起了民兵活动室，并配备了电脑、文件柜、办公桌等。
连续四年被评为南宁市军（警）民共建标兵单位和先进单位。
三、开拓进取，共创一流业绩
通过深入开展创建全国精神文明工作先进单位活动，该局的队伍建设、税收工作、党风建设、机关作风、外在形象等发生了很大的变化，各方面的工作取得了优异的成绩。
（一）干部素质明显提高。
针对过去干部职工文化素质较低的状况，采取了干部脱产、函授深造、集中学习培训和自学、辅导交流的形式对税务人员进行“加油充电”，提高了干部队伍的政治素质和综合业务素质，涌现出“广西十大杰出青年”覃韦康等一大批先进典型。
全面推进竞争上岗制度，建立起一个能者上、平者让、庸者下的用人机制，有26名德才兼备的中青年干部脱颖而出，走上了领导岗位。
（二）税收质量明显提升。
经过大胆的探索和实践，基本建立起了以办税服务厅为中心，通过税银一体化等多种申报方式和优化税收服务为基础，以计算机管理为支撑，集中征收，重点管理，重点稽查的税收管理格局，解决“淡化责任、疏于管理”的问题，极大的提高了税收管理效能，使重点税源监控对象的税收收入占到全部税收收入的80％以上，税收收入年均增长10%以上，纳税申报率、入库率等征管“六率”达到100%，在全市国税系统征管质量评比中排名前列。
该局的办税服务厅继荣获自治区“青年文明号”、“巾帼文明岗”、南宁市“文明示范窗口”、上林县共产党员示范岗等牌匾后，2007年、2008年连续2年荣获南宁市国税系统最佳办税服务厅。
该局被县委、县政府授予上林县“经济发展突出贡献单位”称号。
（三）行业行风明显改善。
以创新和发展为主题，以不断优化行业作风为重点，在创建活动中，该局注重税收宣传，整顿税收秩序，整顿规范了矿山、煤炭、加油站、农村酒坊、机动车修理修配、木材加工等行业税收征管秩序，清理整顿纳税户500多户，查补税款1500万元，罚款500多万元，累计查补各种偷、逃、骗、欠税3000多万元，为国家挽回了损失，有力地维护了税法尊严。
在南宁市和上林县组织开展的“民主评议行风、政务公开和效能监察”评比活动中，该局的社会满意率达98.5%以上，名列全县前茅，被授予南宁市机关效能建设先进单位。
唱响和谐主旋律文明花开满税苑
——青海省西宁市国家税务局文明创建纪实
美丽的青海湖、巍巍的昆仑山、神秘的“三江源”是青藏高原特有之壮美景色。
在这片壮美的土地上，活跃着一支爱岗敬业的队伍—青海省西宁市国税人。
他们用高原人特有的热情和真诚为纳税人提供了优质、高效、快捷、文明的服务，营造了和谐美好的税收征纳环境，构筑了一道亮丽的税收风景线。
近年来,西宁市国税局在青海省国税局和西宁市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真学习贯彻党的十六大、十七大会议精神和省、市国税工作会议精神，围绕“求真务实、夯实基础，积极探索、管理创新，优化服务、促进和谐”二十四字工作主线，坚持“三个文明”一起抓，高起点，高标准地打造文明创建品牌。
如今已取得较好的成绩：
该市国税系统率先成为西宁市“文明行业”，并涌现出一大批先进集体和先进个人。
据统计，近年来，该市国税系统共获得厅局级以上各种奖励100多项，其中：
4个单位被中央精神文明指导委员会评为“全国文明单位”和“全国创建文明行业工作先进单位”；
5个单位被国家税务总局授予全国税务系统“文明单位”、“先进集体”、“先进单位”；
1个青年集体被共青团中央授予“全国青年文明号”；
5个办税服务大厅被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”；
1单位被青海省委、省政府、省军区授予全省“拥军优属模范单位”；
3个单位被命名为省级“文明单位标兵”；
5个单位被命名为省级“文明单位”；
1个集体被授予全省“模范集体”；
5个青年集体被授予省级“青年文明号”；
1个集体被授予全省“巾帼文明岗”等荣誉称号。
马占财等5名同志被国务院、全国总工会、国家税务总局授予“全国先进工作者”、“全国五一劳动奖章”、“全国税务系统先进工作者”荣誉称号，全系统全部跨入省级以上“文明单位”行列，实现了精神文明创建工作的“满堂红”，有力地推动了税收事业的健康发展，谱写出文明创建新篇章。
一路挥洒汗水，一路探索前进，一路收获喜悦。
一面面闪光的奖牌记录下了西宁国税系统在精神文明建设之路上行进的足迹……
以人为本构筑和谐大家庭
该局以思想道德为先导，以国税文化为载体，做活思想政治工作，创新文明创建活动方式，努力把西宁国税建设成为一个团结、和谐大家庭。
——抓思想政治工作，打牢文明之基。
以人为本，把“贴近实际、贴近生活、贴近干部”作为加强和改进思想政治工作的出发点和落脚点；
以“抓好教育、稳人心，率先垂范、赢人心，心系群众、暖人心，尊重信任、换人心，情理结合、顺人心，建章立制、聚人心”为切入点，为干部职工解决工作、生活中的实际困难。
另外，该局领导班子还经常深入基层看望、慰问一线干部职工，与他们谈心交流，做到了“五必谈”（党组书记与党组成员之间定期谈心，局领导与分局、科、部门领导负责人之间定期谈心，分管领导与分管单位干部之间定期谈心，组工干部与思想波动大的干部及时谈心，纪检干部与有不良倾向或违纪的干部及时谈心）和“五必访”（离退休人员逢年过节必访，干部职工有思想问题必访，干部职工遇到突发事件必访，干部职工直系亲属病故必访，干部职工经济有特殊困难必访。
）通过走访、慰问、谈心、调研等活动，该局领导班子把创新思想政治工作融入到干部、职工工作和生活当中，凝聚了人心，沟通了感情，营造了和谐氛围，进一步增强了全系统内的亲合力、凝聚力和战斗力。
——抓教育培训渠道，提高干部队伍素质。
该局坚持以政治学习“明目”，以思想道德教育“修心”，以理论教育“洗脑”，以岗位技能培训“壮体”，积极开展创建学习型组织建设，拓宽培训渠道，创新培训方式，激发学习动力，抓好成果转化，引导干部树立“学习工作化，工作学习化“的理念。
另外该局还充分利用门户网站，开设网络学校学习园地、练习测试、学习交流等专栏，大力开展全员学习、岗位练兵、业务比武、能力提高等活动。
通过这一系列活动的开展，全局干部职工的学习能力增强了，形成了“自觉学习强素质、勤奋敬业创实绩，奋发向上争先进”的良好局面。
目前，全局系统具有大专以上学历的干部比例已占到86.7%，有1人取得注册会计师资格，11人取得注册税务师资格，181人取得了研究生结业证书，459人取得中级经济师和会计师等资格；
34人获得全省国税系统岗位大练兵各业务竞赛“十佳能手”；
11人获得全省国税系统“综合征管软件操作能手”；
5名青年同志分别被授予青海省及西宁市“十大杰出（优秀）青年卫士”；
11人获得全市国税系统计算机“十佳”运用能手的称号。
——抓思想理论建设，激发队伍活力。
该局围绕新形势下国税干部的思想实际，针对干部职工思想作风、工作作风、生活作风中的薄弱环节，深入开展先进性教育、思想作风教育、社会主义荣辱观教育，切实解决了干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。
提高了党员干部的政治素质，使全局干部职工积极投身于“创建文明机关，促进政风建设，坚持执政为民，争做人民满意公务员”和“迎奥运，讲文明，树新风”等活动中，进一步增强了广大干部职工的服务意识、自律意识、责任意识、大局意识，营造了人人争做“五型干部”，争当“八个模范”的良好风气。
——抓党风廉政建设，从严治队。
该局建立健全了税务系统惩治和预防腐败体系，完善“领导、部门、岗位”三位一体的党风廉政建设责任制，构筑“养廉”、“育廉”的长效激励制约机制。
积极配合检察机关开展了集中查办渎职犯罪专项工作，进一步加强了对重点岗位、重点环节、重点人员的制约，有效地防止了“关系税”、“人情税”等违法违纪现象的发生，督促了干部廉洁从税。
认真受理来信来访，及时开展法规法纪、案例警示教育，为全系统106名副科级以上干部建立廉政档案。
另外，积极参与全省行风政风直播节目，现场解答纳税人提问。
各区（县）国税局还组织特邀监察员明察暗访，通过公布举报电话、设立举报箱，实行回访制度，问卷调查制度，召开纳税人座谈会等措施，为国税工作“挑刺”。
2007年，在全市范围内开展的行风问卷调查中，该局总评满意率达99%，已连续五年在全市民主评议政风行风活动中名列前茅，2008-2009年被省政府纠风办列入民主评议政风行风免评单位。
——抓国税文化建设，陶冶
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