石林县看守所技术方案Word格式.docx
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电话：
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传真：
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邮编：
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授权代表：
2009年月日
第二部分竞争性谈判报价表（唱价表）
单位：
元
（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：
一、设备分项报价表
（一）监控系统
（二）监仓对讲管理系统
二、主要设备偏离表
序号
名称
数量
谈判文件要求数据
响应文件实际数据
响应说明
第三部分：
技术系统方案
一、设计思路
1、智能化看守所系统组成
根据公安部《看守所技术建设规范》JJ001-2002的规定及看守所工作需要和技术防范环节，将看守所技术建设划分为12个系统：
1、通信指挥系统
2、监管信息系统
3、应急警报系统
4、周界控制系统
5、违禁物品检测系统
7、监区门禁系统
8、在押人员报告系统
9、会见管理系统
10、电化教育（广播）系统
11、民警巡视管理系统
12、讯问指挥系统
2、智能化看守所基本要求
智能化看守所安全防范系统至少由三级防范子系统所构成
一级防范：
周界安全防范系统负责看守所围墙周界、围墙门防及内外周界的防范任务，也是监所安全防范的重要防线。
系统有监控周界围墙、高压电网的运行情况和记录以及报警事件记录，报警时并自动上传到指挥中心的功能；
有监控和控制周界探照灯，围墙大（小）门的状态功能；
有报警联动控制功能（周界围墙、哨楼报警时联动到武警中队分控站）。
二级防范：
由监所公共场所和公共通道门禁，闭路监控、电子巡更等子系统构成监所的第二级安全防范体系。
二级防范系统主要由动态实时在线式电子巡更通过以人防和技防相互结合，在监所的主要公共通道、内周界警戒线和监所的主要出入口处以及重点部位设有门禁、摄像机、巡更点前端机、紧急报警按钮、广播扬声器等装置能实现报警联动在线式的指挥调度管理的防范体系。
三级防范：
是由监所报警系统为主所构成，它具有：
报警、监听、广播、对讲等功能，在监舍区和生产区设有门禁、巡更系统，在日常的警务工作中起着重大的意义。
建立第三级安全防范系统是目前各看守所的共同愿望。
它的建立可在一定程度上有效地控制监所突发事件的发生，以便于日常的监管工作开展，平时也要作为劳动改造、生产调度管理之用，在紧急情况下以可作为报警指挥系统。
1、以出入口A、B门控制为重点，要着重解决以下问题：
Ø
出入看守所人员的身份识别与进出控制、出入车辆的全方位检查检测，严防监犯假扮、藏匿脱逃和外部人员混进看守所，要同时考虑干警上下班高峰期快速通过的问题；
对进入看守所区人员的安全检查，严防携带金属管制物品进入看守所区；
对AB门各通道、AB门内外进行全方位监控录像；
通过视频分析探测技术，在设定时间内对进入AB门临近区域的人员、车辆自动检测报警；
2、加强对看守所监管区围墙的防范控制，着重解决以下问题：
通过智能视频分析技术和红外线探测技术，对试图接近围墙的人员及时检测报警；
对围墙内侧区域、围墙通道、围墙外测区域进行无死角固定监控录像；
围墙哨楼执勤武警应急报警以及与武警值班室、看守所总值班室的通讯对讲；
3、对监犯生活区域－监区、医院、严管队的安全管理控制
对监区大门、楼层走廊门的电动门门禁控制，要考虑自然灾害、火灾等情况下人员的快速疏散；
对进入各监区的人员的安全检查，严防将违禁金属物品带入监区；
监舍、监区各功能室，医院病房、犯医宿舍、门诊科室、手术室、化验室、检查室、药房等部位的犯人紧急报警和与值班干警的双向呼叫对讲；
对犯人的监听录音和通知广播；
对犯人所有饮食起居和活动区域、走廊、干警值班室、监控室进行全方位的监控录像；
监区周界探测报警，严防犯人脱逃；
对设定时间内试图进入监区值班室周边人的自动检测报警，以保护干警的自身安全；
4、对监犯学习区域－教学楼的安全管理控制
各类教室、办公室、干警值班室等部位的犯人紧急报警和与值班干警的双向呼叫对讲；
对以上部位的犯人的监听录音和通知广播；
对犯人所有饮食起居和活动区域、干警值班室、监控室进行全方位的监控录像；
5、对监犯劳动生产区域－生产厂房、犯人伙房、物流楼的安全管理控制
生产厂房、物流楼每层的干警执勤岗的紧急报警和与总值班室的双向呼叫对讲；
对生产区域、各类仓库、卸货平台和干警值班室等全方位的监控录像；
6、对看守所道路、建筑物周边等公共部位的安全监控录像
狱内道路、各出入口、建筑物周边的监控录像；
7、行政楼的安全控制管理，主要包括：
楼层进出通道和要害部位的视频监控－楼梯口、电梯、财会室、结算中心、机要室、枪库；
财会室、结算中心、机要室、枪库等要害部位的防入侵自动报警；
监控中心的应急报警、防盗门及IC卡门禁管理。
8、各安防设备之间的智能联动控制，主要包括：
门禁刷卡进出事件与视频监控、电动门、车辆通道电动滚闸的联动；
手动、自动报警事件与视频监控、出入口电动门的联动；
报警事件与公共照明、围墙电网和大功率警笛的联动；
9、看守所安防系统的统一集中管理与联网，主要实现以下功能：
通过一个统一的软件平台对所有功能模块、设备进行集中管理，各功能模块、各分控之间既能集中管理，又能独立运作，保证系统的整体性和安全可靠性；
在平台上显示各功能模块、各级分控的网络拓扑结构图；
通过一个统一的操作界面，采用GIS电子地图来对整个系统进行管理、维护、使用；
通过角色分配、身份定义来实现对系统各类、各级使用用户的权限管理和身份认证；
提供各类突发事件应急预案，自动执行预案设定的各类应急设备（围墙电网、公共区域照明、大功率警笛、AB门）的自动启停；
通过政法专网、武警三级网络与省市监管部门和武警联网。
二、设计依据
（1）《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
（2）《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000
（3）《民用建筑电气设计与规范》JGJ/T16-92；
（4）《安全防范验收规划》CA/308-2001
（5）《民用路电视监视系统工程技术规范》GB50198-94；
（6）《低压配电设计规范》GB50054-95；
（7）《建筑电器安装工程质量检验评定标准》GBJ303-88
（8）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88
（9）《系统接地的形式及安全技术要求》GBJ4050-93
（10）《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-82
（11）《彩色电视图像质量主观评价办法》GB7401-87
（12）《防盗报警中心控制台》GB/T16572-1996
（13）《报警系统环境实验》GB15211-1994
（14）《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000
（15）《电气设备安全工程施工及验收规范》GBJ232-90.92
（16）西安市公安局《西安市社会治安报警监控系统总本建设技术方案》
（17）《西安市莲湖区技防设施建设二期工程招标文件》
（18）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94
（19）《雷电电磁脉冲的防护》IEC61312
公安部对监管场所技防设施的设计安装有特殊要求，依据如下：
（1）《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
（2）《看守所装备配备标准》公装财[2001]118号
（3）《看守所技术建设规范》JJ001-2002
监室、会见室的摄像机必须严格采用隐蔽方式安装。
《看守所技术建设规范》JJ001-2002中第十六条之规定
监控系统主机应设置在技术总控制室，看守民警值班室、所领导办公室等应设分控系统。
采用多媒体主机应具有系统任务设置、地图显示、图像时序翻页（或多画面分割）、音、视频报警、录音、录像和录入、查询资料等功能；
分控管理系统受主机控制并在管辖区域内独立工作。
监听音质、监视图像应符合监管工作要求；
主机必须独立接地，连接牢固规范；
注意防潮、防鼠、防雷击和防电磁骚扰。
前端设备应采用公秘结合、全方位的安装方式，高度适中，安全牢固，尽量减少观察控制死角。
监室、室外活动场、劳动场所、会见室及监区出入口、通道门、周界围墙、监区制高点等重要部位应安装前端设备，其中监室、会见室前端设备必须隐蔽安装。
（4）陕西省公安厅监所管理总队关于全省公安监管场所技防系统建设有关问题的通知
三、设计原则及目标
系统设计原则
总则
根据《看守所技术建设规范》有关规定，贯彻“科技强警”战略，提高监管工作现代化水平，为莲湖区看守所设计本技术系统方案。
莲湖区看守所监控系统工程建设坚持“保障必需、不断完善实用高效、安全可靠”的原则，根据看守所设计容量和管理要求，统筹规划、分期实施、逐步完善。
莲湖区看守所监控系统利用计算机技术和网络技术等高新技术，在提高看守所技术体系数字化和网络化程度的基础上，强化系统集成和功能联动，逐步实现看守所工作信息化、办公自动化和技术防范智能化。
莲湖区看守所监控系统工程为机密级，技术建设严格执行国家和公安机关有关保密规定。
监所智能化指挥管理系统集成的风险等级和防护等级均为一级，技术建设需按一级风险项目来设计。
基本原则
稳定使用：
所有使用的技术的设备，是已经被证明为“成熟的而且面向工程的”，充分考虑施工中可能遇到的各种情况，避免各种不稳定的因素，确保工程质量。
效率原则：
监管系统应用安全防范的最终目的为了增强监狱监管安全的力度，最大限度地节约警力，从而提高监管效率，降低劳动强度。
因此，该系统的设计应充分体现“向科技要警力”的设计原则，保证系统的有效、高效动作。
以人为本：
监管安全是人防、物防紧密结合的结果，所有技术手段都是通过监管人员实施的，所以，系统的设计、规划以及仪器的配套、选型需要考虑人体功能学的要求，所有设备和软件的功能操作方法力求简便，软件接口友好，贯彻“以人为本”的基本原则，保护监管人员的身体健康。
结构先进：
该系统必须适应科技发展的方向，具有一定的超前性和可扩展性，在发展过程中可以不断扩充，使该系统在相当长的时间内与科技发展相适应，具有相当的发展潜力。
可靠：
所选用的设备应有质量证明或法定检测机构的检测报告，设备的平均无故障率高，应符合防火、防雷和当地环境的要求，系统应避免漏报，减少误报；
系统应有严密的防雷措施；
在正常供电断电时，系统应能保证正常工作1小时
经济：
优化方案，价格合理，一次性投入具有较高的性有价格比，运行、维护费用低。
实用：
操作简单、显示明了、维修方便、经久耐用
系统设计目标
（1）在监控室中可以任意监看和监听任何一间监舍和活动区域的图像和声音（无保密图像的情况下），及时掌握每个犯人活动情况。
（2）内外联络畅通，警力布置快速
（3）系统控制方便，操作协调、灵活自如。
（4）控制室将及时监控各监舍，科学调度管辖区域内的警力，实施紧急救援，快速处置警情事件。
（5）记录和存储历史数据信息，为今后的办案提供有效的参考依据。
（6）为看守所的保卫工作提供连续实时的监视和指挥。
（7）通过多层次、立体、交叉的监管体系统，使各级部门和领导能在一定程度上实时掌握看守所的动态工作情况，及时处置各类事件，有效地做好看守所的管理工作。
四、系统设计方案
莲湖区看守所是关押在押人员的特殊场所。
对在押人员日常行为及特殊情况下的监控和教育，是看守所必不可少的职责。
在高新技术数字化发展的今天,"
多媒体、数字化、全方位面向21世纪"
是看守所对技防监控系统的新要求，也是充分发挥监控系统的作用，实现领导提出的"
向科技要警力"
的途径。
针对各看守所的特点，从实际出发，因地制宜地选择"
适用技术"
，高度集成，不盲目攀比，拟定了阶段性建设目标，坚持近期目标与长远发展相结合，使系统的建设留有充分的发展余地，保持系统的先进性、安全性、开放性和可扩展性，使系统在一定时期内能最大满足看守所管理水平发展的需要。
多年来，我公司成功的实施了多项大型智能化看守所建设与网络系统应用开发的工程项目，在实践中积累了丰富的经验。
本着基于高性能、高可靠性及高可维护性的原则，提出"
莲湖区看守所技防监控系统"
设计方案。
（一）莲湖区看守所现状及基本要求
莲湖区看守所整体建筑呈X形状，监舍部分分为四个区域，每个区域楼道长约50余米，需监视监听区域为40个监室、10个提审室；
大院和四周围墙也为监视区域。
☆对40个监舍的监视、24小时录像、监听、对讲及紧急报警直接管理，择优选用原有系统的40台黑白摄像机安装在放风池内。
☆对四周围墙和进出口进行实时监视并录像。
☆总控室可以对监控的视频、音频、报警、控制信号汇总、传输、存储、查询历史记录。
☆总控室采用硬盘录像机对监仓所有的摄像机进行全天候的实时录像，录像画质分辩率可调，硬盘录像机需保持30天存储时间
☆硬盘录像机网络功能强大，可接入看守所内部局域网和公安专网，使授权用户可以直接通过网络上的客户端察看实时视频图像和调用历史存储图像资料，将监控视频融入办公自动化系统中。
☆监舍对讲设计为二级对讲监听，主控室和分控室都可以对监舍进行监听和对讲。
（二）莲湖区工程内容
根据莲湖区看守所监控系统的招标文件和实际情况，本次将拟建具有2级安全防范管理措施的看守所监控系统，分为以下子系统：
电视监控系统；
监仓对讲管理系统。
（三）监控系统
用于对在押人员行为实施视、听监控。
为保障监所安全，掌握在押人员动态、开展狱内侦查、深挖犯罪和配合办案提供技术支持。
1、系统概述
莲湖区看守所监控系统整体按照数字技术与模拟技术相结合的模式设计，采用多媒体网络矩阵和数字硬盘录像机为中心设备，以模拟方式为基础，以数字系统为辅，两者互为补充、相辅相成；
将监控视频图像的控制、储存、传输、查询并入计算机网络统一管理，使系统具有任务设置、地图显示、图像时序翻页（或多画面分割）、音、视频报警、录音、录像和录入、查询资料等功能；
监听音质、监视图像达到监管工作要求；
主机独立接地，连接牢固规范；
监室、室外活动场、会见室及监区出入口、通道门、周界围墙、监区制高点等重要部位安装前端设备，其中监室、会见室前端设备必须隐蔽安装。
设备经由标准网络接口，通过网络以TCP/IP协议传输视频图像，以H.264压缩格式进行录像及网络视频传输，每路视频信号通过网络传输时占用带宽不超过2M。
视频图像具有组播和点播两种方式通过网络传输方式。
具有16路独立端口进行视频传输控制。
系统通过分配器可分别为音视频矩阵、硬盘录像机和对讲主机提供图像，并通过图像控制终端实现对图像的网络控制及实时图像显示。
系统联网功能：
系统可实现与分局、市局、监管部门管理系统联网。
本系统在建设时预留视频联网和控制接口，保证今后通过视频服务器等设备实现多级联网。
☆中心控制
兼容模拟系统的全部功能，用数字方法在对多路视频进行管理的同时，进行数字图像处理、侦测、识别、控制。
☆图像传输
扩展以数字方法实现高分辨率的图像压缩/解压缩，并且能适应各种通讯线路。
☆数字录像录音
用数字方法对多路视频和音频进行同行录像录音，单独检索、处理、回放，可设定存储帧数，控制存储容量。
☆操作系统
兼容并超过模拟的多画面显示功能，在监区分控中心实现对前端视频、音频、报警和控制信号的汇总，结合计算机管理、硬盘录像机录像，模拟信号采用同轴电缆上传信号到监控中心，数字信号通过局域网在监控中心调看、查询、控制。
2、系统构成原理及结构
前端所有摄像机图像先进入监控中心视频分配器，通过视频分配器一路传输到数字硬盘录像机进行实时录像，将所有监控图像进行数字化处理后，通过网络提供资源共享；
一路传输到音视频矩阵，同时将数字硬盘录像机视频主输出口也接入矩阵，并通过矩阵将前端各摄像机的视频图像和硬盘录像机的16画面输出到监视器上进行监看，也可设置所有视频信号的群组切换，在监视器上循环显示。
一路传输到在押人员报告主机上，当有报警发生时联动监室图像自动弹出，在监视器上显示。
并在监控中心安装中心管理主机，通过看守所内部的局域网，对前端所有数字硬盘录像机、音视频矩阵等进行集中远程管理。
西安市莲湖区看守所监控系统从物理结构上可分为监控中心、二级分控室、领导分控三大部分。
监控中心：
看守所监控中心是整个看守所的中枢指挥机构，立足于管理、监督和实时指挥。
看守所监控中心安装中心管理主机，通过看守所内部的局域网，对数字硬盘录像机、前端所有的视频图像、分控设备等进行集中远程管理，同时通过对矩阵的设置，将前端各监控室的视频图像输出到监室器进行监看，并可设置所有视频信号的群组切换，在监视器上循环显示。
达到以下功能：
图像显示：
保证有高清晰的实时图像画面，可单画面、多画面分割，多路轮循，隐藏部分区域等多种显示方式；
声音采集：
保证多路音频和视频同步输入功能，音质清晰流畅，无杂音并可进行同步存储，声音与图像数据同包，回放时音质无失真；
录像存储：
采用新一代H。
264高压缩技术，大大提高压缩比及网络传输效果；
每路均可达到全实时录像，系统可按日程表设置定时连续录像、视频移动录像、报警联动录像和手动录像等多种模式；
在主控端设置网络分控端的分控权限，通过不同密码使分控端享有不同操作权限，以区分管理层次，加强管理的安全性。
智能化管理：
支持多硬盘循环录像，无需人工换盘，支持开机状态的热插拔；
检索回放：
可以录像的同精确、迅速检索需要的录像资料；
报警功能：
有视频丢失报警及移动报警录像等功能，与对讲报警设备联动；
电子地图：
主机具有电子地图功能，用户可根据实际情况绘制电子地图和设置报警点，报警后电子地图自动弹出，显示报警方位；
操作系统及软件升级：
支持多种操作系统，用户界面友好，支持软件升级；
监控系统升级时，可在看守所监控中心安装数据库服务器，负责采集各个前端监区的视频图像和数据的管理，并为上级管理平台和领导分控提供代理转发服务。
通过代理转发服务器的方式，使前端主机上传数据的带宽固定不变，有效的节省了省厅多个网络终端调用前端主机数据时的网络带宽负载。
二级分控室：
二级分控室是整个系统中最前端的管理部门，能够对管辖范围的所有视频进行浏览和控制，同时集中管理范围内的报警、对讲设备。
在二级分控室中安装高清晰监视器和矩阵分控键盘。
利用矩阵分控键盘可以在监视器上对管辖范围内的所有视频图像和相对应的声音进行自动/手动切换、同步切换和群组切换。
领导分控：
用PSTN、ISDN、ADSL、DDN、LAN、INTERNET等方式进行联网，并提供防火墙穿透，VLAN穿透，路由器开放端口等各项参数与功能：
采用先进的网络解压缩格式，自动适应带宽并配置资源，优化网络传输速度快。
提高播放画质，减少网络延时，系统支持多个分控端对一个主控端的同时远程访问，或多个分控端对多个主控端同时远程访问，各点之间相互独立、互不干扰。
一窗口监看不同录像主机的图像；
在看守所中的各个管理职能部门安装分控端，达到以下功能
用户可以根据自己的相关权限，浏览和控制前端的设备。
同时，前端各个值班室有报警信息时，系统会自动区分将报警信息上传给有权限的分控端。
各个分控端，可以根据自己的权限，对报警信息进行消警或向下发布命令。
实现远程图像实时监看、远程调看录像资料，通过网络对各网点录像主机的系统参数进行设置等，可对各网点的不同录像主机进行分组管理，通过点击快捷按纽，可调看同一录像主机上不同画面，也可在同一窗口监看不同录像主机的图像；
3、前端设计及说明
根据公安部有关规定，前端监控设施的安装采取公秘相结合的原则，即设置在监室、禁闭室、审讯室等具有侦察作用的设施采用隐蔽安装方式，而在走道、外围及其它部位仅用作管理的监控设施采用公开安装方式，在放风场则采用半公开安装方式。
3.1前端设备分布
3.1.1监室：
监区共有40间监室，根据监室的实际情况，在每间监室墙壁上安装两个特制喇叭箱（共80个），在喇叭箱内各安装1台高清晰度彩色摄像机（共计80台）及自动光圈针孔镜头（共计80台）。
实现全天候掌握在押人员在监室内的动态；
为了便于狱侦，配合侦察办案和防止在押人员对监控设备的破坏，监室的所有设备采用隐蔽安装方式。
3.1.2巡视通道：
监区共有4个巡视通道，每个巡视通道按接力方式安装3台高清晰半球摄像机。
共计12台。
这样除了能掌握监区的情况外，也便于及时了解管教民警巡视状况。
可采取公开安装方式。
3.1.3提审室：
在10个提审室各安装1台高清晰彩色摄像机，共计10台。
为了及时了解提审人员和在押人员的动态。
3.1.4放风池：
在看守所原有摄像机里择优选用40台摄像机安装在每个监室的放风池内。
共计40台。
了解在押人员在放风池的活动情况。
3.1.5四周围墙和大门口：
在监区四周围墙和大门口各安装1台高清晰彩色摄像机，共计6台。
对监区四周情况和出入的车辆、人员等随时可能发生的一切情况进行24小时监控。
3.2前端设备选型及功能
3.2.1摄像机
由于监室采取的是隐蔽安装，监视面大，伪装要求高，因此选择的摄像机要求：
图像
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