平安交通评价指标体系Word格式文档下载.docx

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良好、较好、一般、较差

四

从业人员

从业人员综合安全素质和操作技能情况

高、较高、一般、较差

五

科技兴安

科学技术和信息化在安全生产和安全监管中的应用水平

表3：

定量指标

类别

评价项目

基础设施装备

1.长大和病害桥隧占桥隧总数的比率

2.通航老旧码头、渡口占码头渡口总数比率

3.已实施安保工程路段占需实施安全工程路段比例

4.已实施渡改桥工程占需实施渡改桥工程比例

5.已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例

6.实行内河船型标准化船舶占营运船舶的比重

7.老旧营运船舶占船舶总数的比重

8.“两客一危”等重点营运车辆行驶记录仪使用率

9.沿海和内河通航水域运输营运船舶AIS使用率

服务保障类

10.列入重点监管名录的企业占企业总量的比重

11.交通运输企业安全生产标准化达标率

12.交通基础设施平安工地合格率

13.交通运输企业自行建立安全管理体系占企业总数比重

14.营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比

15.运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数年均下降比例

16.水上交通较大以上事故件数年均下降比例

17.城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例

18.工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例；

19.一般灾害情况下灾害公路路段抢通平均所需时间（小时）

20.国省干线公路重点路段运行监测覆盖率

21.内河航道抢通应急平均到达时间（小时）

22.交通事故发生后水上人命救助成功率

23.工程抢险救援应急联动时间（分钟）

24.特种作业人员持证上岗比率

25.列入诚信体系黑名单人员所占比例

26.一线从业人员教育培训覆盖率

27.基层（市县级）安全监管人员与需要监管车船数量比例

环境

28.交通运输安全投入占当地基础设施总投入比例

29.危桥改造安全投入地方交通行业投资比例

三、指标说明

（一）否决指标

1.交通运输特别重大死亡责任安全事故1起以上，重大死亡责任事故2起以上。

2.交通运输特别重大环境污染事故1起以上，重大环境污染事故2起以上。

3.由于交通运输行业原因引发严重社会公众事件1起以上。

当发生上述任意一种情况的，就视为该单位“平安交通”建设没达到我部要求，将作为重点跟踪督导对象。

（二）定性指标说明

1.安全生产法规制度体系建立情况

（1）指标表述

采用定性的语言表述当地交通运输主管部门安全生产法规制度体系建立情况、法规制度的完整性情况等。

（2）指标判定标准

将该地交通运输主管部门安全生产法规制度标准建立情况定性指标划分为四个等级，具体如下：

指标

等级

定性表述

判定

标准

一级

建立完善的安全法规制度体系，法规制度完整

完善

二级

建立安全法规制度体系，法规制度较完整

较完善

三级

初步建立安全法规制度体系，法规制度待完善

一般

四级

尚未建立完整的安全法规制度体系，法规制度明显不足

较差

2.安全监督管理体制机制建立情况

采用定性的语言表述当地交通运输主管部门安全监督管理体制建立情况、安全监督管理机制运行情况等。

将该地交通运输主管部门安全监督管理体制机制建立情况定性指标划分为四个等级，具体如下：

安全监督管理体制健全，安全监督机制运行有效

安全监督管理体制较健全，安全监督机制运行较好

安全监督管理体制初步建立，安全监督机制运行效果一般

安全监督管理体制不够健全，安全监督机制运行不健全

3.地方政府、经济社会、社会公众满意度情况

采用定性的语言表述当地地方政府、经济社会、社会公众满意度情况指标。

将该地地方政府、经济社会、社会公众满意度情况定性指标划分为四个等级，具体如下：

地方政府高度重视交通运输安全生产工作，将交通运输安全指标列为地方政府、经济社会考核指标，社会公众对交通运输安全生产水平满意度高

良好

地方政府高度重视交通运输安全生产工作，将交通运输安全指标列为地方政府、经济社会考核指标，社会公众对交通运输安全生产水平满意度较高

较好

地方政府高度重视交通运输安全生产工作，未将交通运输安全指标列为地方政府、经济社会考核指标，社会公众对交通运输安全生产水平满意度一般

地方政府高度重视交通运输安全生产工作，未将交通运输安全指标列为地方政府、经济社会考核指标，社会公众对交通运输安全生产水平满意度较低

4.从业人员综合安全素质和操作技能情况

采用定性的语言表述当地从业人员综合安全素质和操作技能情况指标。

将该地从业人员综合安全素质、操作技能情况定性指标划分为四个等级，具体如下：

交通运输主管部门管理人员及交通运输企业从业人员综合安全素质高，具有良好的操作技能

高

交通运输主管部门管理人员及交通运输企业从业人员综合安全素质较高，具有较好的操作技能

较高

交通运输主管部门管理人员及交通运输企业从业人员综合安全素质一般，操作技能一般

交通运输主管部门管理人员及交通运输企业从业人员综合安全素质较差，操作技能较差

5.科学技术和信息化在安全生产和安全监管中的应用水平

采用定性的语言表述当地科学技术和信息化在安全生产和安全监管中的应用水平指标。

将该地科学技术和信息化在安全生产和安全监管中的应用水平定性指标划分为四个等级，具体如下：

重视科研技术在安全生产和监管工作中的应用，信息化水平高

较重视科研技术在安全生产和监管工作中的应用，信息化水平较高

科研技术在安全生产和监管工作中有所应用，信息化水平一般

科研技术在安全生产和监管工作中有应用，信息化水平较低

（三）定量指标说明

1.长大和病害桥隧占桥隧总数的比率P1

（1）定义：

当地在役的交通运输基础设施中，长度超过3000米的长大隧道和总长L＞1000或单跨l＞150m的桥梁，以及经过监控量测存在病害的桥隧，三者的总数占桥隧总数的比率。

（2）计算方法

S1表示长度超过3000米的长大隧道数，单位：

座

S2表示总长L＞1000或单跨l＞150m的桥梁数，单位：

座

S3表示经过监控量测存在病害的桥隧数，单位：

S表示当地在役交通基础设施所有桥隧总数，单位：

P1长大和病害桥隧占桥隧总数的比率,单位：

%

P1=（S1+S2+S3）/S*100%

2.通航老旧码头、渡口占码头渡口总数比率P2

当地在役的交通运输基础设施中，通航的老旧码头和老旧渡口占通航的码头渡口总数的比率。

S1表示当地在役的交通运输基础设施中，通航的老旧码头数，单位：

S2表示当地在役的交通运输基础设施中，通航的老旧渡口数，单位：

S当地在役的交通运输基础设施中，通航的码头和渡口总数

P2通航老旧码头、渡口占码头渡口总数比率,单位：

P2=（S1+S2）/S*100%

3.已实施安保工程路段占需实施安保工程路段比例P3

（1）定义：

当地在役的交通运输基础设施中，已实施安保工程路段占需实施安保工程路段的百分比。

S1表示当地在役的交通运输基础设施中，已实施安保工程路段公里数，单位：

公里

S表示当地在役的交通运输基础设施中，需实施安保工程路段公里总数，单位：

P3已实施安保工程路段占需实施安保工程路段比例，单位：

P3=S1/S*100%

4.已实施渡改桥工程占需实施渡改桥工程比例P4

（1）定义：

当地在役的交通运输基础设施中，已实施渡改桥工程占需实施渡改桥工程的百分比。

S1表示当地在役的交通运输基础设施中，已实施渡改桥工程数，单位：

S表示当地在役的交通运输基础设施中，需实施渡改桥工程总数，单位：

P3已实施渡改桥工程占需实施渡改桥工程比例，单位：

P4=S1/S*100%

5.已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例P5

当地在役的交通运输基础设施中，已实施航道整治工程占需实施航道整治工程的百分比。

S1表示当地在役的交通运输基础设施中，已实施航道整治工程项目数，单位：

条

S表示当地在役的交通运输基础设施中，需实施航道整治工程项目总数，单位：

P5已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例，单位：

P5=S1/S*100%

6.实行内河船型标准化船舶占营运船舶的比重P6

当地内河营运船舶中，实行内河船型标准化船舶占所有内河营运船舶总数的百分比。

S1表示当地内河营运船舶中，实行内河船型标准化船舶数，单位：

艘

S表示当地内河营运船舶总数，单位：

P6已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例，单位：

P6=S1/S*100%

7.老旧营运船舶占船舶总数的比重P7

当地内河营运船舶中，老旧营运船舶占船舶总数的百分比。

S1表示当地内河营运船舶中，老旧营运船舶数，单位：

P7已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例，单位：

P7=S1/S*100%

8.“两客一危”等重点营运车辆行驶记录仪使用率P8

当地营运车辆中，“两客一危”等重点营运车辆行驶记录仪在线率占所有“两客一危”营运车辆的百分比。

S1表示当地营运车辆中，“两客一危”重点营运车辆行驶记录仪在线使用车次，辆。

S表示当地“两客一危”重点营运车辆总数，单位：

辆

P8“两客一危”等重点营运车辆行驶记录仪使用率，单位：

P8=S1/S*100%

9.沿海和内河通航水域运输营运船舶AIS使用率P9

当地沿海和内河通航水域，营运船舶AIS在线使用数量占所有营运船舶的百分比。

S1表示当地沿海和内河通航水域，营运船舶AIS在线使用数量，单位：

艘次。

S表示当地沿海和内河通航水域所有营运船舶总数，单位：

艘次

P9表示沿海和内河通航水域运输营运船舶AIS使用率，单位：

P9=S1/S*100%

10.列入重点监管名录的企业占企业总量的比重P10

依据《交通运输安全生产重点监管名单管理规定》，当地列入安全生产重点监管名单企业数占交通运输行业企业总数的百分比。

S1表示当地列入安全生产重点监管名单企业数，单位：

个数。

S表示当地交通运输行业企业总数，单位：

个数

P10表示列入重点监管名录的企业占企业总量的比重，单位：

P10=S1/S*100%

11.交通运输企业安全生产标准化达标率P11

依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》，当地交通运输企业安全生产标准化达标数占交通运输行业企业总数的百分比。

S1表示当地交通运输企业安全生产标准化达标数，单位：

S表示当地交通运输企业总数，单位：

P11表示交通运输企业安全生产标准化达标率，单位：

P11=S1/S*100%

12.交通基础设施平安工地合格率P12

依据《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，当地在建交通运输基础设施建设项目开展平安工地建设占在建项目总数的百分比。

S1表示当地在建交通运输基础设施建设项目开展平安工地建设的项目数，单位：

S表示当地在建交通运输基础设施建设项目总数，单位：

P12表示交通基础设施平安工地合格率，单位：

P12=S1/S*100%

13.交通运输企业自行建立安全管理体系占企业总数比重P13

当地交通运输企业自行建立安全管理体系数目占当地所有交通运输企业的百分比。

S1表示当地交通运输企业自行建立安全管理体系数目，单位：

S表示当地所有交通运输企业总数，单位：

P13表示交通运输企业自行建立安全管理体系占企业总数比重，单位：

P13=S1/S*100%

14.营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比P14

当地营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数下降百分比的平均值。

S1表示当地营运车辆万车死亡率事故件数年均下降百分比，单位：

%。

S2表示当地营运车辆死亡人数年均下降百分比，单位：

P14表示营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比，单位：

P14=（S1+S2）/2*100%

15.运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数年均下降比例P15

当地运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数年均下降百分比的平均值。

S1表示当地运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数，单位：

件数

S2表示当地运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通死亡人数，单位：

人数

S3表示当地上一年度运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数，单位：

S4表示当地上一年度运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通死亡人数，单位：

P15表示运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数年均下降比例，单位：

P15=【（S1-S4）/S1+（S3-S4）/S4】/2*100%

16.水上交通较大以上事故件数年均下降比例P16

当地水上交通较大以上事故件数年均下降百分比。

S1表示当地水上交通较大以上事故件数，单位：

S2表示当地上一年度水上交通较大以上事故件数，单位：

P16表示水上交通较大以上事故件数年均下降比例，单位：

P16=（S1-S2）/S2*100%

17.城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例P17

当地城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数下降百分比的平均值。

S1表示当地城市客运百万车公里死亡率事故件数年均下降百分比，单位：

S2表示当地城市客运百万车公里死亡人数年均下降百分比，单位：

P17表示城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比，单位：

P17=（S1+S2）/2*100%

18.工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例P18

当地交通运输基础设施工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数下降百分比的平均值。

S1表示当地交通运输基础设施工程建设百亿元投资死亡事故件数年均下降百分比，单位：

S2表示当地交通运输基础设施工程建设百亿元投资死亡人数年均下降百分比，单位：

P18表示工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比，单位：

P18=（S1+S2）/2*100%

19.一般灾害情况下灾害公路路段抢通平均所需时间（小时）P19

一般灾害情况下，灾害公路路段抢通平均所需小时数。

（2）计算方法：

统计一般灾害情况下灾害公路路段抢通时间，求取平均值。

20.国省干线公路重点路段运行监测覆盖率P20

国省干线公路重点路段运行监测里程数占所有国省干线公路路段总里程数的百分比。

S1表示国省干线公路重点路段运行监测里程数，单位：

S2表示所有国省干线公路路段总里程，单位：

P20=S1/S2*100%

21.内河航道抢通应急平均到达时间P21

内河航道抢通应急平均所需小时数。

统计本年度一般灾害情况内河航道抢通时间，求取平均值，单位：

小时

22.交通事故发生后水上人命救助成功率P22

本年度交通事故发生后水上人命救助成功人数占所有需救助人数百分比。

S1本年度交通事故发生后水上人命救助成功人数，单位：

S2本年度交通事故发生后需实施救助总人数，单位：

P22=S1/S2*100%

23.工程抢险救援应急联动时间P23

一般灾害情况下，交通运输基础设施工程抢通应急联动所需时间。

单位：

分钟

统计本年度各次工程抢险救援应急联动时间。

求取平均值。

24.特种作业人员持证上岗比率P24

本地交通运输系统特种作业人员持证上岗人员数占特种作业人员总数的百分比。

S1本地交通运输系统特种作业人员持证上岗人数，单位：

人数

S本地交通运输系统特种作业人员总数，单位：

P24=S1/S2*100%

25.列入诚信体系黑名单人员所占比例P25

本地列入诚信体系黑名单人员占本地交通运输系统所有交通运输系统从业人员总数的百分比。

S1本地列入交通运输系统诚信体系黑名单人员数，单位：

S本地交通运输系统从业人员总数，单位：

P25=S1/S2*100%

26.一线从业人员教育培训覆盖率P26

当地交通运输系统一线从业人员教育培训人数占从业人员总数的百分比

（2）计算方法

S1表示当地交通运输系统施工人员、驾驶人员等一线作业人员参加教育培训人数，单位：

S2表示当地交通运输系统施工人员、驾驶人员等一线作业人员总数，单位：

P26=S1/S2*100%

27.基层（市县级）安全监管人员与需要监管车船数量比例P27

当地交通运输系统基层（市县级）安全监管人员与需要监管车船数量比例。

S1表示当地交通运输系统基层（市县级）安全监管人员数，单位：

S2表示当地交通运输系统需要监管车船数量，单位：

P27=S1/S2*100%

28.交通运输安全投入占当地基础设施总投入比例P28

当地交通运输系统安全投入占当地基础设施总投入的百分比。

S1表示当地交通运输系统安全投入数，单位：

万元

S2表示当地交通运输系统基础设施总投入，单位：

P28=S1/S2*100%

29.危桥改造安全投入占地方交通行业投资比例P29

当地交通运输系统危桥改造安全投入占地方交通行业投资的百分比。

S1表示当地交通运输系统危桥改造安全投入数，单位：

S2表示地方交通行业投资总额，单位：

P29=S1/S2*100%