安全文明环保工程监理细则 建华风电汇总Word格式.docx
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安全文明环保监理实施细则
根据监理规划和施工现场的专业特点及监理工程师在各分项、分部工程中的具体要求,做法和签证手续等工作内容,编写安全环保文明监理实施细则且对其不断的细化与丰富,为工程上的顺利实施提供服务。
一、工程特点:
1、工程概况:
1.1工程名称:
华能通辽开鲁建华风电场工程
1.2建筑结构概况
华能通辽开鲁建华风电场工程300MW机组建设施工阶段工程主要项目为:
场内公路、风力发电机组基础施工与安装、所有电气设备、输电线路、监控系统、原生态恢复、升压站施工安装等。
华能通辽开鲁建华风电场项目（300MW工程勘测设计、设备采购、施工、安装、调试、试运行期等阶段的相关工程监理服务。
具体包括:
场内交通道路工程、风力发电机组工程（含土建和安装、升压站内工程、场内35kV箱式变电站建筑和安装工程、场内35kV输电线路及电缆敷设工程、光缆敷设及原生态恢复的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息管理及工程协调管理服务。
（1项目名称:
华能通辽开鲁建华风电场（300MW工程项目;
（2建设地点:
内蒙古自治区通辽市开鲁县城北55公里;
（3建设规模:
总装机容量300MW,安装1500kW的风力发电机组200台;
（4工程概算:
约30亿
（5建设期:
预计工程开工时间为2009年5月,预计竣工时间为2011年12月,共计约31个月。
2、编制依据:
1、《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令,2004.2.1实施
2、《安全生产许可证条例》国务院令第397号2004.1.13实施
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令,2007.6.1实施
4、《特种设备安全监察条例》国务院373号令,2003.6.1实施
5、《民用爆炸物品安全管理条例》国务院令第466号2006.9.1实施
6、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
7、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
8、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
9、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家经贸委13号令1999.10.1施行10、《电力建设安全工作规程第二部分:
架空电力线路》DL5009·
2-2004
11、《电力建设安全工作规程（变电所部分》DL5009·
3-1997
12、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001
14、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
15、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
16、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
17、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46---2005
18、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
19、《风电工程建设考核标准》中国华能集团[2009]
20、《风力发电场安全规程》DL796-2001
21、《风力发电场运行规程》DL/T666-1999
22、《安全生产工作规定》（试行华能集团安[2003]319号
23、《安全生产监督工作管理办法》华能集团安[2009]412号
24、《电力安全作业规程》（电气部分（试运华能集团[2007]
25、《电力生产事故调查规程（试行》华能集团[2005]
26、《风力发电场设备吊装工程安全管理规定（试行》华能新能源[2009]
27、《风电生产事故调查实施办法（试行》华能新能源[2007]
28、《新能源公司重大突发事件应急预案》华能新能源[2008]
29、《职业健康安全与环境保护程序文件》华能通辽公司[2007]
30、《建设工程安全文明施工策划》华能通辽公司[2009]
31、《建设工程安全文明施工标准化图册》华能通辽公司[2009]
32、华能通辽开鲁建华风电项目部监理规划
3、本工程的目标
1、安全文明施工目标:
1不发生人身轻伤及以上事故（本公司员工,不发生人身重伤及以上事故（参建单位;
2不发生一般及以上设备事故;
3不发生一般及以上火灾、爆炸事故;
4不发生重大及以上交通责任事故;
5不发生重大跨（坍塌事故;
6投产风机设备年平均可利用率:
>
95%;
7一般设备事故率:
<
0.1次/台年;
8发生非计划停运率:
0.5次/台年;
9不发生各类误操作事故;
10不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
2、环境保护目标:
保护生态环境,不超标排放,不发生环境污染事故,落实环保措施;
废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,不发生水土流失事件、环境污染事件;
建设过程中环保水保措施执行到位,工程环保、水保验收合格率100%。
二、安全文明环保保证体系及人员职责:
1、安全文明环保体系
2、总监理工程师及代表的职责
总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人,应履行下列职责:
1.组织安全工作形势评估,制定有关安全工作的监理措施;
2.定期组织阶段性的安全形势分析,确定应监控的安全性要求;
3.最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;
4.重大安全隐患的处理与报告;
5.参与对工程安全事故的分析与处理。
3、安全工作的专职监理工程师职责
1.负责落实监理安全责任的日常工作;
进行安全巡视检查工作;
负责一般性安全隐患的处理;
2.负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查;
3.提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求,尤其要提出重大危险源监控建议;
4.定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况;
5.负责组织项目监理机构的安全知识学习;
6.负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。
4、其他专业监理工程师和监理员的职责
1.专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;
2.专业监理工程师和监理员在巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查是否存在安全隐患。
发现安全隐患时,应进行记录,并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
三、安全文明环保应急抢险监理工作程序
1、组建项目监理机构,明确安全监理人员、岗位职责;
2、编制项目监理规划,包括安全文明环保应急抢险监理内容、工作程序、工作制度和措施;
3、审查施工组织设计、安全技术措施,专项施工方案。
对于2m以上的深基坑,连续排架面积100m2以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降脚手架、拆除爆破、大型结构或设备吊架、施工起重机设备装拆等高危作业以及技术复杂、专业性强、安全风险大的工程,编制安全监理实施细则;
4、监督施工单位对深基坑,地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案组织专家进行论证、审查;
（一、施工准备阶段的安全监理
1、协助建设单位与施工单位签订有关安全协议书。
2、熟悉设计条文,并对图纸中有关安全问题,尤其《建设工程安全生产管理条例》第十三条中对设计单位有关安全方面的规定是否符合通过建设单位向设计单位体处书面意见和建议。
3、参加有建设单位组织的设计技术交底会,参与图纸会审。
4、总监组织专业监理工程师审查施工单位的施工组织设计、安全技术措,其审核包括一下内容;
（1安全文明环保应急抢险管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、班组长、专职安全管理人员,特种工种配备的人员数量及安全教育、持证上岗情况;
（2施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;
（3起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求;
（4基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求;
（5事故应急救援预案的制定情况;
（6冬期、雨期等季节性施工预案的制定情况;
（7施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求;
5、审查分包单位的资质、分包单位的安全生产管理纳入总包管理和安全生产保证体系。
6、监督施工单位做好逐级安全技术交底工作。
（二安全技术交底的基本要求和具体内容:
（1安全技术交底的具体技术要求包括:
交底必须具体、明确、针对性强;
应用研究优先采用新的安全技术措施;
交底应当采取书面形式。
（2安全交底的主要内容包括:
①工程概况;
②危险部位;
③针对危险部位采取的预防措施;
④作业中应注意的安全事项;
⑤作业人员应遵守的安全操作规程和规范作业人员发现事故隐患应及时采取的措施和发
生事故后应及时采取的躲避和急救措施。
（3每天作业前,应向具体作业人员进行交底。
各工种的安全技术交底一般与分布分项目安全技术交底同步行。
对施工工艺复杂、施工难度较大和作业条件危险的,应当单独进行各工种的安全技术交底。
（4双方在书面安全技术交底上签字确认,主要是防止走过场,并有利于各自责任的确定。
（三、施工过程中的安全文明环保应急抢险监理工作
1、监督施工单位安全保证体系的运行,督促各级安全生产管理人员尤其是专职生产安全管理人员到岗到位。
督促施工单位积极办理安全报检手续、加强三级安全教育与宣传。
2、复核施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收手续。
对《特种设备安全检查条例》规定的施工起重机械,在验收前应复核是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
3、监督施工单位实施安全技术措施、专项施工方案及按照工程建设强制性标准组织施工,坚持先实施安全技术措施、落实后再进行实体施工。
制止违章施工作业。
4、监理采取巡视、旁站等监理手段对施工高位作业进行监督检查,发现存在安全事故隐患的,发监理工程师通知整改;
情况严重的及时报告建设单位发暂停施工令,整改消除安全隐患后经复查签发复工令;
对施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位会同建设单位（如建设单位不出面则监理单位出面立即向有关主管部门报告。
5、督促施工单位进行安全自检工作。
6、每周工地例会,将安全文明施工列入检查的主要内容之一,三方主体达成共识,确保安全生产,每月对安全生产做综合评价,提出改进措施。
（四、施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图
施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图
华能通辽开鲁建华风电场安全文明环保施工监理实施细则四、安全文明环保施工细则内容1、安全方面施工过程中的安全生产是保证工期正常运行的重要因素之一。
为加强安全生产管理，督促施工单位成立现场安全生产领导小组，责任落实到人，安全指标与与经济效益挂钩，完善安全生产责任制。
1、监理人员必须首先学习《建筑安装工程安全技术规程》及《山东省建筑施工安全生产管理规定》等。
2、审查施工单位申报的施工组织设计方案中有关的安全技术的措施，经监理审批后方可实施。
3、督促施工单位对施工现场操作人员进行安全生产培训和教育，使操作人员熟悉安全生产操作规程，提高安全生产意识。
特殊工种工作人员必须持证上岗。
4、对现场场容进行检查，督促施工单位建立现场安全管理制度，分段制定安全文明生产保障措施。
严格“三保”的使用管理，进入现场必须戴安全帽，高空作业必须有安全带，主体施工至3米以上时，脚手架必须挂安全网，作好临边及“四口”的安全防护工作。
5、现场的全部用电机构必须采取“三级配电、二级保护、一机一闸一保护”，各类大型建筑机械进场必须报监理，并经监理对其各方面的安全技术审查后，方可使用，以确保使用安全机械。
电锯需设皮带防护罩，防护挡板；
电焊机设防雨罩，绝缘垫板；
配电箱搭设防雨挡板；
搅拌机的皮带防护罩，挂钩要完好，并搭设防雨棚。
各电气设备的修理拆装工作必须由持证上岗的电工进行，各类垂直运输机械必须设置可靠的保险装置，各种机电设备必须定期检查维修，不论何种原因均不得带病运转。
所有施工机械不得超荷运行，七级风以上时，施工塔吊严禁运转使用，现场用钢丝绳每周检查一次，对老化的不允许使用。
6、监理人员巡视中，要注意对现场的检查。
现场的所有操作人员必须遵守安全生产操作规程：
脚手架上堆放材料不得超过规定的荷载；
拆除后的模板应及时堆放；
木模板不得有朝天钉；
支模板绑扎钢筋时严禁站在墙上操作；
禁止穿高跟鞋拖鞋进现场；
严禁在架上打闹和酒后操作。
7、施工现场要架设临时围护，禁止非工作人员进入施工现场。
正在施工的建筑工地严禁住人。
8、施工现场的危险场所必须架设临时围护，并挂置醒目的安全标志牌。
现场临时用电及配线必须符合建设部颁布的《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，杜绝现场用第10页共14页
华能通辽开鲁建华风电场安全文明环保施工监理实施细则电乱扯乱拉现象，严禁电炉取暖。
检查施工单位的消防措施，作好施工现场的防火工作，检查消防器材是否到位。
9、高空作业人员必须系好安全带，安全网必须全部封闭，使用的工具及管、扣件不允许上、下抛仍，外挂立网用尼龙绳连续绑牢在大横杆和立杆上。
10、抽查专职安全员工作情况和现场的安全制度实施情况，发现不安全因素和隐患及时提出警告并限期更改。
11、认真执行国家和济南市有关规定，严格按《建筑安装工程安全操作规程》监督施工单位安全施工。
2、文明方面文明的施工，科学的组织施工，施工秩序合理，保持良好的施工现场秩序，施工道路与水电畅通，施工现场整洁卫生，施工工作有条不紊，是保证施工正常运行的因素之一。
监理对文明施工做如下要求：
1、审查各类施工组织计划时，同时要审查文明施工措施。
2、严格控制现场总体布置，督促施工单位做到现场平整，道路坚实，排水设施安全，材料、设备堆放整齐。
3、工地主要出入口要设置正大门，门旁设置醒目标牌，出入口设置车辆冲洗设备，保证工地车辆不污染城市道路。
4、现场临设、临水、临电材料堆放、排水系统严格按施工组织计划确定的施工平面图布置，做到整齐美观安全。
5、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清。
6、施工现场不准乱堆放垃圾及余物，应适应地点设置临时堆放点。
7、施工现场按规定设置临时厕所，并保持清洁，并定期喷药灭蚊蝇。
设置灭鼠设施，做好防疫工作。
8、施工现场禁止居住家属，严禁家属小孩在现场穿行玩耍。
9、严格按食品卫生法搞好施工现场食堂卫生，控制好食品加工各个环节，防止食物中毒事件发生。
在日常的工作中，监理人员应每天进行巡视检查，发现安全隐患，及时以口头通知，较严重情况下发监理通知向施工单位提出，责令施工单位立即排除安全隐患。
3、环保方面1）保护环境根据现场勘察，场址离市区较远，无工业区，大气环境质量总体较好，站址及附近无第11页共14页
华能通辽开鲁建华风电场安全文明环保施工监理实施细则工业污染源，属乡村型环境。
站址及附近无文物、古迹等重点文物保护目标及自然景观、人文景观，距离居民区较远。
施工期间的环境破坏因素分析：
1施工中产生的废水和办公、生活产生的生活污水排放对周围水体、土地的影响。
2施工活动产生的粉尘对场址周围大气的污染。
3机械设备运转过程中产生的噪声及其它噪音，对场址周围相关方的影响。
4废油、废清洗液乱倒对土地的破坏。
5施工中产生的建筑垃圾、固体废弃物对施工现场周围的影响。
6整个施工过程中对能源、资源的损耗。
2）加强监理管理力度、严格保护环境施工期间保护环境具体措施：
1施工单位作为环境保护的第一责任者，是施工现场环境保护自我控制体系的领导者和责任者。
监理工程师要认真组织施工单位落实环保目标责任制，把环境保护工作层层落实到施工单位的每个人。
2）监理工程师首先对施工现场的环境因素进行识别与评价，确立重要环境因素，要求施工单位对重要环境因素制定管理方案，严格按照管理方案进行控制和管理。
3）督促、检查施工单位施工区设置沉淀池，对施工中产生的施工废水进行沉淀处理后外排，并尽可能重复利用；
在生活办公区修建临时厕所及排污池，使办公生活区产生的生活污水经排污池处理后排放。
4）要求施工单位配备专职的环卫人员，制定环卫制度，严禁在施工区和生活区周围环境中随地倾倒垃圾，并定时清扫、深埋垃圾。
5）对噪声控制方面，严格控制施工作业时间，高噪声机械设备尽量避免夜间使用，减少噪声的影响。
对各类机械进行经常性维修和养护，最大限度减少噪声。
6）检查施工单位对施工现场随时进行清理，运输车辆进行经常性的清洗，干燥季节定期洒水，最大限度的防止粉尘对大气的污染。
7）督促、检查施工单位合理使用水、电，控制水泥、钢材、燃油等能源的消耗，避免对资源的浪费。
8）检查施工单位废油、废清洗液集中回收、统一处理情况。
防止废油、废清洗液对土地造成破坏。
9）要求施工单位对施工中产生的固体废弃物进行筛选分类，对可回收利用的固体废弃物进行回收利用，不可回收的固体废弃物尽量采取无公害处理。
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华能通辽开鲁建华风电场安全文明环保施工监理实施细则10）要求施工单位在施工过程中将采取有效措施，尽量避免对周围植被的破坏。
11）要求施工单位在施工中，被发掘的化石、硬币及有价值的物品或文物、结构物及有地质、考古价值的遗迹和物品，采取合理措施，防止现场工人或其他人员移动、损害任何这类物品。
并在发现后立即通知监理工程师，按监理工程师的指令处理这些物品。
12）督促施工单位按照国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。
13）检查施工单位保护施工区和生活区的环境卫生，定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。
在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。
14）做好施工期生产、生活污（废）水的处理。
15）加强对施工单位的环保知识教育，增强全员的环境保护意识。
3、安全文明环保监理工作制度1、由监理单位的安全工程师检查每天的安全工作情况，检查内容为：
2、现场巡视检查安全施工措施的落实情况并做好记录。
3、检查安全值班人员的值班情况和值班记录，保证在岗在位，尽职尽责。
4、将安全检查的内容体现在监理月报中。
5、各监理人员的工作内容：
（1）在施工现场巡视检查安全措施的落实情况及安全隐患的排除措施及结果。
（2）与施工单位安全责任人及时联系，做到安全措施落实及隐患排除畅通及时。
（3）将发现问题及处理情况如实记录。
6、在每周的监理例会上，宣读上周的安全工作情况对下周的安全工作提出要求。
7、与公司领导和甲方代表及时联系，发现重大问题及时拟采取的相应处理措施，及时向公司领导和甲方代表汇报。
8、安全事故按规定程序逐级上报。
安全工作和文明施工是相辅相成的，安全工作是现场施工的重中之重，更是一切工作得以顺利进行的保障，文明施工不仅反映了施工单位的整体素质，而且也为安全工作的实施打下了基础，只有制定切实可行的安全文明措施，并严格按规定落实，才能保证施工质量、工期和施工效益。
才能确保华能通辽风电工程的各项目标顺利实现。
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