XX镇水源地保护可行性研究报告.docx
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XX镇水源地保护可行性研究报告
科右前旗索伦镇水源地保护工程可行性研究报告
第1章总论…………………………………….2
第2章概述…………………………………….6
第3章工程设计………………………..……….11
第4章专篇设计………………………….…….16
第5章工程管理实施及建设进度………….….19
第6章投资估算和社会效益分析……….…….21
第7章结论和建议……………………….…….26
科右前旗索伦镇水源地保护工程可行性研究报告
第1章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
科右前旗索伦镇水源地保护工程
1.1.2建设单位
索伦镇政府
1.1.3编制依据
A、科右前旗索伦镇总体规划图（科右前旗规划局、索伦镇人民政府）；
B、《松花江水流域污染防治规划》2006年；
C国务院颁发【2005】39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005年12月31日）
D、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（国家环保局、卫生局、建设局、水利部、地矿部）；
E、《科右前旗饮用水水源地保护区污染防治管理办法》；
F、《科右前旗索伦镇饮用水水质检测报告》；
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G、索伦镇给水水源位置地形图（1∶5000）；
H、索伦镇镇区地形图（1∶5000）。
1.1.4工程背景
按照环境保护优先基础设施现行的原则，在科右前旗发改委的协调下，自治区发改委对索伦镇供水项目初步设计给予批复，工程总设计规模3000㎥/d。
经过几年的建设，该供水工程已实现向索伦镇生产和生活供水。
但是随着城镇的快速发展，供水水源地周边人口聚集，水源地环境受到破坏，水源水质受到一定程度的污染。
近几年，全国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生，给人民的日常生活带来恐慌。
各省市自治区及国家有关部门高度重视，国务院已经批准《松花江水流域污染防治规划》，这对于科右前旗水源地的保护尤为重要。
根据国务院批准的《松花江水流域污染防治规划》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，索伦镇政府委托科右前旗环保局和水利局对索伦镇供水水源地饮水安全和污染防治项目进行认真调查和研究，以强化污染防治为重点，加大环境保护工作的力度，对饮用水水源保护区进行了划分。
水源地治理后，水质要全面达到国家生活饮用水标准（GB5750-85），切实保护人民的生活需求和身体健康，也为索伦镇第一产业和第二产业的发展以及经济建设提供必要的基础设
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施保障，同时，对于下游的水源及地下水和地表水的合理利用将起到积极的作用。
为全面落实国家“西部大开发”战略，为了使新建水源地得到有效保护，确保人民群众身体健康和经济建设的发展，建设科右前旗索伦镇水源地保护工程势在必行。
1.2项目概况
1.2.1地理位置
索伦镇位于旗政府所在地西北约120公里处。
东与扎赉特旗接壤，南与德佰斯镇相邻，西与满族屯乡相连，北与阿尔山市交界。
东经121°30′，北纬47°02′。
总面积1500平方公里。
全镇辖5个居委会、7个嘎查，总户数6610户、总人数2.1万人，其中农业人口12000人，非农业人口9000人，有蒙、汉、回、达斡尔、鄂伦春、高山等8个民族。
1.2.2工程规模和目标
根据镇总体规划期限及索伦镇供水工程设计要求，确定本工程规划期限按照近期年限2010年考虑。
（一）水源地治理后，水质完全达到GB5749-85国家引水标准，切实保证人民的身体健康和城镇工业发展的要求。
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（二）对于下游的水源及地下水和地表水的合理利用将起到积极作用。
1.2.3建设条件
A、随着索伦镇各项事业的不断发展，人民生活水平的逐渐提高，镇区供水水源地保护将受到人民的高度重视，现有水源保护措施不能满足用水要求，工程建设势在必行。
B、项目建设单位对供水水源地饮水安全和污染治理项目进行认真地调查、研究，为项目的实施奠定了基础。
C、国务院批准的《松花江水流域污染防治规划》为本项目的建设提供了国家政府的有力支持。
1.2.4工程总投资
工程总投资1500万元，本工程全部申请国家投资。
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第2章概述
2.1编制范围和原则
2.1.1编制范围
本工程主要包括保护区范围的确定、拆迁及保护林带的种植、水源地封闭、防护提。
2.1.2编制原则
A、依据科右前旗索伦镇总体规划及《松花江水流域污染防治规划》的原则，统筹设计，坚持社会效益、生态效益和经济效益相统一。
B、利用现状实际地形，总体布局。
C、严格按照自治区发改委要求，做实、做细，对数据进行量化。
D、要求就进取材，尽量减少投资。
2.2索伦镇现状
2.2.1自然条件
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（1）、地貌
索伦镇位于大兴安岭南麓与脉向松嫩平原过度地带，地势自西北向东南渐低，属山陵地貌类型。
（2）、水文
索伦镇水资源大部分来源于大气降水。
境内有主要河流3条，分别为洮儿河、哈干河。
满族河。
（3）、气候
索伦镇属北温带大陆性干旱季风气候，全镇年积温1900-2100℃，无霜期90-105天，年平均降水471.4毫米。
风速以春季平均风速最大，夏季最小，全年盛行西北风，有时刮西南风，一般风力为3～4及，风沙较大。
（4）、地质
索伦镇所在区域属于新生代第四系松散堆积底层，主要由河漫堆积、河床堆积的砾石、砂、砂质粘土组成。
根据东北地震烈度区划图镇区属于地震烈度六度烈度区。
2.2.3社会经济概括
索伦镇经济特点是以种植业和畜牧业为主的农牧业经济镇，是全旗重要的粮、蓄产品生产基地。
全镇总户数6300户、总人口2.1万人，耕地面积8.22万亩，大小牲畜17.2万余头（只）。
全镇大小私营企业有18户，其中食品加工冷藏库五个，生猪屠
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宰厂一个，脱水蔬菜厂一家，粉厂一家，机制砖厂两个，水泥制品厂一个，木材加工厂四个，机制碳一个，彩钢瓦厂一个，奶站一个。
“十一五”时期索伦镇社会发展以经济建设为中心，以结构调整为主线，以加快小城镇建设为重点，以重大的工业项目建设为支撑，努力实施“农业稳镇、牧业兴镇、工业富镇、个体私营经济兴镇”的发展思路。
推进工业化。
农牧业产业化和城镇化进程，实现经济与社会协调发展，努力构建和谐索伦镇。
总体目标是地区生产总值年平均增长15％，财政收入年平均增长11％，农牧民收入年均增长9.5％，规模以上的工业增加值年均增长20％。
一、二、三产业比例调整到30:
40:
30。
2.3水源情况
2.3.1水源地位置
根据索伦镇总体规划，索伦镇水源地位于洮儿河附近自来水厂。
2.3.2水源地现状
索伦镇供水工程给水厂位于镇南500米处自来水厂，以潜
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水为源，洮儿河是主要补给源。
虽然饮用水源源地水质状况良好，但饮用水安全工作仍存在不少问题，仍需加以解决。
水厂附近居民生活用水排放及其严重，严重影响索伦镇供水质量，危害人民群众的身体健康。
2.3.3工程建设的必要性与可行性
（一）本项目的建设是松花江流域污染治理的需要
根据国家饮水水源地保护区污染防治管理规定、内蒙古自治区饮用水源保护区划分与保护的实施办法以及索伦镇饮用水水源地保护区污染防治规划要求，对水源地保护区内的污染源进行治理是十分必要的，同时也是松花江流域污染治理的一个重要组成部分。
（二）本项目的建设是索伦镇经济发展的需要
饮用水源保护工程，将直接影响居民生活健康，影响工业的发展，因此直接影响索伦镇的经济发展。
本工程的建设是乡镇经济发展更进一步的基础保障，是影响小城镇建设、社会发展长治久安的大事。
（三）本项目的建设是改善全镇居民生活条件的需要
水源地的污染现状对正常的生活环境造成了极大的危害和影响，随着城镇经济的发展，生活水平的提高，环境污染问题必须及早解决，所以本项目的建设，既能断绝水资源的污染源，又能改善居民的居住环
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境和生活环境。
本项目的综合治理工作，将改善索伦镇环境，推动区域内社会经济的协调健康发展，提高人民的生活质量和环保意识，稳定
社会秩序，促进土地资源的合理有效利用。
所以对本项目的污染治理势在必行。
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第3章工程设计
3.1设计年限
工程年限按2011年设计。
3.2工程设计内容
（1）保护区范围的确定；
（2）征地和保护林带设计；
（3）水源保护区封闭设计；
（4）水源保护区防护提设计；
3.3工程设计
3.3.1水源地保护区范围
一级保护区：
水厂西北500米之内。
饮用水地下水源一级保护区内均必须遵守下列规定：
1、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物；
2、禁止利用透水层空隙、裂缝、溶洞及废弃矿坑储存石油、
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天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；
3、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水；
4、禁止建设与取水无关的建筑物；
5、禁止从事农牧业活动；
6、禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；
7、禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；
8、禁止建设油库；
9、禁止建立墓地。
3.3.2保护林带设计
3.3.2.1原因
根据省市自治区及国家有关饮用水水源地保护的规定，为防止水土流失、防风固沙，通过树木根系的吸收作用，有效降低农田中的化肥和农药的含量，起到保护水源的水质的作用。
在水源地一级保护区内，有居住居民110余户，生活垃圾、粪便及其它废弃物倾倒在河流中，给水源地造成严重污染。
这已违反了《关于颁发（饮用水地下水源保护区污染防治管理规定）的通知》中对一级保护区的要求。
110余户居民使水源地水质色度、氨氮、硫酸盐、氯化物、硝酸盐氮、大肠杆菌、细菌总数超
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标，特别是在夏季汛期大肠杆菌、细菌总数、色度、氨氮超标5-20倍。
这严重影响供水水质，危害人民群众的身体健康。
根据国家及地方相关规定，对110户居民进行动迁，对该水源地进行重点保护和污染治理。
3.3.2.2设计
在一级保护区范围内，进行征地和种植防护林带。
动迁：
水源地规划区内需动迁110户居民，每户估算90平方米，拆迁建筑面积9900平方米；
种植树木：
在保护区内平整土地、绿化种植防护林，按标准250-260棵/亩考虑，采用均值260棵/亩，合计52000棵树。
3.3.3水源地封闭设计
3.3.3.1原因
为防止人、畜进入保护区，进行放牧、耕地、取砂取土、倾倒垃圾等破坏行为，避免人为破坏、投毒等恶性事件的发生，沿保护区征地界限进行封闭。
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3.3.3.2设计
一级保护区隔离防护：
采用红砖墙加防护网进行封闭，墙高0.5米，防护网采用水泥桩、刺铁线型式，总长度4000米。
3.3.4水源保护区防护提设计
3.3.4.1原因
现河床较浅，河床较宽，而且在一级保护区范围内河床两侧无防护提。
水源地位于河滩地，随着河水污染程度的日益加重和汛期容易发生洪水泛滥，给水源地造成极大的安全隐患。
3.3.4.2设计
在本工程一级保护区内，河北岸修建800米3.5米高的防护提。
迎水坡坡度为1:
3.0，背水坡坡度为1：
2.5，单侧护坡，护坡采用0.4米干砌石、0.15米砂砾石、土工膜防渗处理，坡顶和另一面种草。
土方量约4万立方米，干砌石约4000立方米、砂砾石约2000立方米，土工膜约1万平方米，种草10000平方米
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3.3.5监测管理
为防止人为破坏，随时了解用户用水的水量水质情况，保证人民身体健康，需由专业人员对水源井的水质变化进行监测。
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第4章专篇设计
4.1环境保护
本设计依据国家计委和国务院环保局1987年3月20日《关于颁发“建设项目环境保护设计规定”的通知》【（87）国环字第002号】中的有关内容和要求进行设计。
采用的环保标准如下：
A、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）
B、《污水综合排放标准》（GB8918-2002）
C、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
D、《中华人民共和国水法》（1988.1.21）
E、《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）
F、《地面水环境质量标准》（GB3838-88）
索伦镇水源保护工程是保证城镇用水安全的一个重要环节，其目的是消除不利因素对水源环境的污染，从而使索伦镇的水源得到保护。
本工程从设计角度提出了保护水源的建设和措施。
1、通过周边封闭，减少人为及动物的危害。
2、种植树木，用来减少粉尘、风沙等对水源的影响。
并通过树木根系的吸收，有效降低农田中化肥和农药数量，保护水质。
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3、通过建设河道防护提，消除河水对水源地的安全隐患;
4、管理部门对保护区周边环境定期进行检查、监测，防患于未然。
4.2安全卫生
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保水源治理过程中能够符合安全卫生条例，保障工人的安全与健康，在设计中严格遵循《工业企业设计卫生标准》，《建筑防火设计标准》和其它设计规范及标准。
4.3劳动保护
1、在治理过程中加强人身保护，防治意外发生。
2、选用先进、进行可靠的施工机械，避免对工人健康的影响。
3、禁止任何人员携带危险品进入作业区，并在保护区周边设置警告牌：
无关人员和车辆不得入内。
4、建立行之有效的规章制度，定期检查安全卫生措施，建立安全档案，把安全事故的隐患消除在萌芽之中。
4.4抗震设计
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4.4.1设计依据
A、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
B、《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2001）
C、《中国地震烈度区划图（1990）》及使用规定
4.4.2抗震设防标准
依据东北地震烈度区划图和目前地震前兆监测资料，索伦镇所在场地地震烈度为六度。
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第5章工程管理实施及建设进度
5.1工程的管理及实施计划
5.1.1项目法人单位
科右前旗索伦镇人民政府
5.1.2实施原则与步骤
一、本工程的实施，首先应符合国内基本建设项目的审批程序。
二、建设专门机构作为工程的执行单位，负责工程实施的组织协调和管理工作。
三、确定法人代表，项目实施过程中的决策、指挥、执行、洽谈与联络等均由项目实施负责人全权负责。
四、工程的设计、施工等履行单位，应与工程执行单位履行必要的法律手续，违约责任按国家的有关法律法规执行。
五、工程执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件，工程履行单位也应服从工程执行单位的指挥和调度。
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5.1.3工程建设的管理机构
为加强索伦镇水源地保护工程的管理工作，组建项目的执行单位：
“科右前旗索伦镇水源地保护工程筹建处”，由索伦镇的镇长陈国庆负责，下设五个职能部门。
一、行政管理：
负责办公室的日常行政工作以及与项目单位的接待、联络等工作。
二、计划财务：
负责工程的财务计划和实施安排，与工程履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排收支手续。
三、施工管理：
负责工程的土建施工等的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工的监察、监督、检查以及工程的验收工作。
四、设备材料管理：
负责工程项目设备材料的订货、采购、保管、调发等验收工作。
五、技术管理：
负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。
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5.2建设进度
序号
年份
2011
2012
月份
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
1
可行性研究与批复
√
2
初步设计及审批
√
3
工程地质详勘
√
4
工程招投标
√
√
5
施工图设计
√
6
施工准备
√
7
工程施工
√
√
√
√
√
√
√
√
8
工程竣工
√
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第6章投资估算和社会效益分析
6.1投资估算
6.1.1估算内容
索伦镇水源地保护工程。
主要工程内容包括：
拆迁、防护林带、封闭设计、防护提工程等。
工程总投资为1500万元。
6.1.2编制依据
工程量根据《索伦镇水源地保护工程可研报告》计算。
采用定额及取费标准如下：
1、内蒙古现行建筑工程、安装工程、市政工程预算定额2011地二季度《内蒙古工程造价信息》
2、建设部1996年《全国市政工程投资估算指标》
3、《给水排水设计手册》（第10册技术经济）
4、建设部1996年《市政工程可行性研究投资估算编制办法》
5、建设部1994年《给水排水工程投资估算及经济评价手册》
科右前旗索伦镇水源地保护工程可行性研究报告
6.1.3主要材料价格
材料价格采用《内蒙古工程造价信息》（2011）第二季度科右前旗价格。
6.1.4工程设计其它费用
按照建设部建标【1996】第628号文件《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）规定的费用组成和标准计算。
建设单位管理费：
按财建【2002】394号文件计算。
项目前期工作费：
包括项目建议书、可研编制及评估费，按国家计委计价格【1999】1283号文件计算。
招标服务费：
按计价格【2002】1980号文件《招标代理服务收费暂行办法》计算。
工程设计费、预算费、竣工图编制费：
按计价格【2002】10号文件《工程勘察设计收费管理规定》计算。
环境评价费：
根据国家计委计价格【2002】125号文件计算。
工程监理费：
根据国家物价局、建设部（92）价费字479号文件，按第一部分工程费用的合计计算。
工程保险费：
按第一部分工程费用合计的0.3％计算。
基本预备费：
按第一、二部分费用合计的8％计算。
涨价预备费：
根据国家计委计投资【1999】1340号文件，价格指数为零。
不计取该项费用。
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投资方向调节税：
按照国家计委有关文件，本工程费率为零。
6.1.5资金来源
本工程建设资金拟全部申请国家投资。
6.2社会效益分析
该水源地的建设国家及地方政府投入了大量的资金，对水源地的保护尤为重要，特别是松花江污染事件发生后，饮用水的质量已经成为百姓关心的大事。
水源地的生态环境是保护饮用水质量的前提，所以保护好水源地的生态环境。
保护区内的环境保护和生态恢复了以改善植被状况，通过造林种草调节地表径流，从而达到防止水土流失，防止污染。
保护水源地是可持续发展的需要，是提供优质饮用水的保证，是人民生活质量提高的前提，它的社会效益非常显著，是无法量化的。
综上所述该项目具有较大的社会效益和环境效益，建设该项目，将大大提高索伦镇供水水质状况，对改善环境，减少污染，
提高人民生活条件、生活环境，改善社会环境及投资环境，推动工业生产的发展及城镇建设，都具有十分重要的意义，其社会效
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益与环境效益是显著的。
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第7章结论和建议
7.1结论
A、实施本工程既可以保护水源，又改善了保护区及周边的环境污染，具有良好的社会效益、环境效益，因此工程建设是必要的。
B、本可研报告通过多方论证，工程方案技术合理可行，可降低工程投资。
7.2建议
A、本工程投资较大，历时短，要积极筹措和按排好工程建设资金，保证工程建设资金及时到位。
B、由于本工程前期工作时间紧迫，资料比较缺乏，建议在初设和施工图设计阶段作好基础资料的收集和勘探工作。
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