企业安全生产标准化手册管理制度Word下载.docx
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24、消防安全管理制度65
25、警示标志和安全防护管理制度69
26、相关方及外用工（单位）管理制度71
27、变更管理制度74
28、安全检查管理制度76
29、事故隐患排查治理制度79
30、环境因素与危险源识别、评价控制程序83
31、危险物品、危险源管理制度88
32、职业健康管理制度90
33、劳动防护用品（具）管理制度94
34、应急救援管理制度96
35、事故管理制度99
36、安全标准化自评管理制度103
37、安全绩效评定考核管理制度105
术语和定义
安全生产标准化
指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
企业安全文化enterprisesafetyculture
被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
企业安全文化建设developingenterprisesafetyculture
通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
安全绩效safetyperformance
基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。
安全自我约束selfrestrictinginsafety
通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。
安全价值观safetyvalues
被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
安全愿景safetyvision
用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。
安全使命safetymission
简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。
职业安全卫生occupationalsafetyandhealth
以保障员工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
职业安全occupationalsafety
以防止员工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
职业卫生occupatioanalhealth
以员工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
安全生产safetyproduction
通过人-机-环的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。
本质安全intrinsicsafety
通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。
员工伤亡事故injuredandfatalaccidentofworker
职业活动过程中发生的员工人身伤亡或急性中毒事件。
物体打击objectstrike
物体在重力或其他外力的作用下产生运动中打击人体造成的人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
车辆伤害vehicleinjury
企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
机械伤害mechanicalinjury
机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺入等伤害。
起重伤害craneinjury
各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、折臂、倾翻、倒塌等引起的对人的伤害。
触电electricshock
电流流经人体或带电体与人体间发生放电而造成的人身伤害。
淹溺drowning
人落水之后，因呼吸阻塞导致的急性缺氧致窒息而造成的伤亡事故。
灼烫thermalinjury
由于火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱及酸碱性物质引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）而引起的人身伤亡事故。
火灾fire
在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
高处坠落fallfromheight
在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
高处作业指距地面2.0m以上高度的作业。
坍塌collapse
物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的陷落和倒塌事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。
锅炉爆炸boilerexplosion
指锅炉受压部件或集汽箱等在承压状态下瞬时破裂而导致锅炉内储存的大量热能全部释放的爆炸事故。
容器爆炸vesselexplosion
指容器的物理性爆炸、化学性爆炸和容器破裂后的二次空间爆炸。
注：
容器的物理性爆炸指容器在允许的压力下由于容器存在严重质量问题而发生的爆炸；
容器的化学性爆炸指由于误操作使容器内介质发生异常化学反应导致的容器爆炸；
容器的二次空间爆炸指盛装易燃介质的容器爆炸后，易燃介质与空气混合后形成爆炸性混合气体与火花而产生的二次爆炸。
中毒poisoning
有毒物质通过不同途径进入体内引起某些生理功能或组织器官受到急性健康损害的事故。
窒息asphyxia
机体由于急性缺氧发生晕倒甚至死亡的事故。
窒息分为内窒息和外窒息，生产环境中的严重缺氧可导致外窒息，吸入窒息性气体可致内窒息。
职业性危害因素occupationalhazardfactor
在职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健康的因素，按其性质分为物理性危害因素、化学性危害因素和生物性危害因素。
风险评估riskassessment
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
防护措施protectionmeasures
为避免员工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护、通风等措施或手段。
职业病防护设施facilityforcontroloccupationalhazard
消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度，减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，达到保护劳动者健康目地的装置。
个人防护用品personalprotectivedevices
为使员工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。
应急救援设施facilityforfirst-aid
在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。
安全生产方针管理制度
1为了进一步落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确安全生产方向，加强安全生产方针的规范化管理，特制定本制度。
2本制度试用于公司的安全生产方针的制定、传达、评审与修订等各个环节。
3安全生产方针由公司创安领导小组负责制定，创安领导小组副组长杨晓英组织并主持制定。
其职责：
3.1负责制定符合本制度的安全生产方针
3.2负责按制度传达安全生产方针，
3.3督促公司各部门学习安全生产方针，
3.4及时组织评审和修订安全生产方针，
3.5具体负责安全生产方针的考核工作。
4制定安全生产方针的要求：
4.1安全生产方针要体现：
遵守法律法规与其他要求，企业风险特点，伤害和疾病、预防财产损失，持续改进安全与生产的关系。
4.2安全生产方针要易于理解，体现公司安全生产工作的主要目标，与企业的核心业务相适应，表达管理层对安全生产工作的承诺。
4.3安全生产方针的语言要简单明了，通俗易懂。
4安全生产方针必须在企业内部显着位置张贴，作为职工岗前培训及再教育的内容，在职工的安全手册中应有安全生产方针的内容。
5安全生产方针的制定必须有员工参与且与相关方沟通。
6安全生产方针制定好了以后，要交给企业员工集体讨论，在广泛征求意见的基础上，由创安领导小组表决通过。
7安全生产方针通过后，公司总经理以文件形式签发。
8安全生产方针签发以后，各部门负责人要通过多种形式，认真组织员工学习和了解安全生产方针的内容及其含义，要求每个员个都必须熟悉和理解安全生产方针的内容及其含义。
9安全生产方针要在企业内广为宣传并在生产现场的显要位置上墙。
10每年年底召开创安领导小组会议，要对安全生产方针的适用性进行评议，如过半数成员认为安全生产方针与公司安全生产实际不相符，必须进行修订。
11发生重大事件或内、外环境发生重大变化时，创安领导小组要在15个工作日内组织评议，如过半数员认为安全生产方针与安全生产实际不符，必须进行修订。
12员工如认为安全生方针与安全生产实际不符，可通过员工代表提出书面意见，创安领导小组必须在15个工作日内给出答复。
13公司创安领导小组作出制定或修订安全生产方针的决策后，创安领导小组必须在15个工作日内完成安全生产方针的制定或修订工作。
14修订安全生产方针必须符合本制度的安全生产方针的相关原则。
15创安领导小组要定期地对员工熟悉和理解安全生产方针的内容及其含义的情况过行检查，发现有不熟悉的或不理解安全生产方针的内容及其含义的员工，第一次检查不合格者由相关部门重新进行培训，第二次考核仍不合格者，将对该员工罚款10-50元。
未及时组织评审或制定，修订安全生产方针，具体负责人员将罚款100-200元。
16本制度的修改权和解释权属创安领导小组。
安全生产目标管理制度
1目的
为进一步加强公司安全生产管理工作，杜绝各类重特大事故的发生，实现“零死亡”安全生产目标，减少各类工作事故，落实企业安全主体责任，维护企业生产正常运行。
根据公司安全生产领导小组有关安全生产目标管理以及公司对生产、质量、环境、职业健康等方面的要求。
特制定本方案。
2安全生产方针：
树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“以人为本、安全优先、和谐发展”的思想理念和“安全第一、预防为主、综合治理、落实高效”的基本方针，实施“治理隐患、防范事故、标本兼治、重在治本"
和"
管生产必须管安全”的原则。
3安全生产控制目标
建立安全生产长效管理机制，建立起更加完美的安全生产监督管理体系，持续追求“零伤害、零损失、零事故”，努力创建企业、职工和客户的和谐，从根源上杜绝了生产安全事故。
3.1控制目标
①无重大人身伤亡事故、无死亡、无重伤、无急性中毒、无职业病、轻伤事故率3‰。
②火灾事故为零；
③安全生产隐患整改率100%；
④员工安全教育率100%。
⑤职业危害治理率为100％、工作场所有害因素治理达标率大于95%；
4安全生产标准化管理达标目标
合格率100%，优良率95%以上。
安全为了效益，效益时刻要安全，在工作中，为了达到增值、增效的目的，在安全上喊出了“安全无事故，现场达标准，争当排头兵”的口号，并制定了杜绝伤亡事故，尽可能减少轻伤的安全生产奋斗目标，为了实现这一目标特定如下达标目标。
4.1层层分解，生产必须安全
安全直接影响着生产，为了保证生产的顺利进行，在安全工作上，首先确立安全生产目标，明确责任，制定和完善各项安全责任制，让责任到位，并将安全生产目标与经济相结合，由上到下层层分解，最终落实到每一个人；
其次是在实际工作中要坚持原则，并且须知道事事讲安全，人人注意安全，让安全工作真正起到为生产经营保驾护航的作用。
公司总经理是安全生产第一负责人，安全生产管理办公室是安全工作的主要责任组织和监督者。
4.2在工作中要做到“实、早、细、严”
“实”是在关系到安全方面的一切工作都应落到实处，并且要做到无懈可击；
“早”是在每一项工作开始之前的安全技术交流上，以及保证安全的各项工作的布置都要提前安排，以便保证工作的顺利进行；
“细”在检查中一定要细心、全面，不能出现安全工作死角；
“严”是在隐患面前一定要坚持原则及时处理，决不能存在不安全因素的状态下进行生产。
4.3要齐抓共管，确保安全
针对安全工作要采取齐抓共管的方式，争取做到从创安领导小组到现场工人，都参加到安全工作中来，让大家意识到“安全生产，人人有责”，互相督促，时刻把安全放在心上，齐抓共管，确保安全。
5发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告创安领导小组统一安排整改。
6公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由创安领导小组和安全生产管理办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。
6.1安全生产先进个人条件：
6.2安全生产先进集体的基本条件：
“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理;
7发生重大事故或死亡事故，对事故部门（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。
对事故扣发工资总额的处罚。
最高不超过3%;
对员工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额（不含应赔偿款项），并可进行行政处分。
8工伤事故，是指员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。
包括以下几种情况：
8.1在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。
8.2在紧急情下（如抢险救灾救人等），从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
8.3乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成员工负伤或死亡。
8.4职业性疾病，以及由此而造成死亡。
8.5.从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。
8.6员工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。
9员工因发生事故所受的伤害分为：
9.1轻伤：
指负伤后需要歇工1个工作日以上，但低于国际标准，并未达到重伤程度的失能伤害。
9.2重伤：
指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害;
损失工作日超过国际标准的失能伤害。
9.3死亡。
10发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理：
10.1事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须作出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。
10.2立即向单位主管部门（领导）报告，事故单位即向公司安全生产工作领导小组报告。
10.3开展事故调查，分析事故原因。
公司安全生产领导小组接到事故报告后，应迅速指示有关部门进行调查，轻伤或一般事故在5天以内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。
事故调查处理应接受工会组织的监督。
10.4制定整改防范措施。
11单位领导或有关干部、员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：
11.1违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
11.2对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。
11.3施工组织或单项作业组织有严重错误的。
11.4不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
11.5对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。
11.6延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
11.7对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。
12本规定由公司安全生产领导小组负责解释。
13本规定自颁布之日起执行。
公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。
安全生产责任制管理制度
1目的
为加强和规范公司安全管理，对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节进行规定，明确管理人员、从业人员和各级组织的责任，保障从业人员在生产过程中的安全和健康，保证公司安全生产，制定本制度。
2职责
2.1各级领导安全生产责任制
——建立、健全本企业安全生产责任制；
——组织制定本企业安全生产规章制度；
——保证本企业安全投入的有效实施；
——组织决策本企业“三同时”重大安全建设工程项目；
——督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患；
——组织制定并实施本企业事故应急救援预案；
——及时、如实报告生产安全事故，总结、分析事故教训，落实事故以及隐患的整改措施。
2.2安全管理部门人员安全生产责任制
2.2.1企业安全生产责任制的制定和落实应当有专门的部门和人员来保障。
2.2.2安全生产管理部门应当建立、健全完整的安全生产责任制。
2.3各职能部门人员安全生产责任制
2.4从业人员安全生产责任制
3安全生产责任考核
3.1企业安全管理目标应当明确责任，层层分解，通过管理、技术和考核手段，做到责任到人，考核到岗，横向到边，纵向到底。
3.2企业应当建立安全生产责任制的监督、检查等制度，发挥员工代表和工会组织的监督作用，以保证安全责任制真正得到落实。
3.3企业应当实施各级、各部门责任人安全责任书的签约，由上至下，落实一级对一级负责，一级保一级平安的承诺。
3.4各级责任人的安全责任签约应当与经济挂钩、与绩效挂钩，实施风险抵押，落实奖惩考核，使责任人职、责、权、利相统一。
企业领导现场带班管理制度
为贯彻落实前国务院总理温家宝提出的“要严格企业安全管理，企业领导要轮流现场带班”的要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，经公司研究决定，实行企业领导现场带班管理制度。
2适用范围
本制度适用于公司所有生产活动。
3职责
3.1公司创安领导小组负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作
3.2各部门负责本制度的贯彻执行等工作；
4内容
4.1现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。
4.2排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；
发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部研究处理。
4.3严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。
严禁违章指挥。
4.4解决生产中的突发问题；
现场无法解决处理的，立即报生产技术部。
严禁超能力组织生产。
4.5严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。
4.6现场发生危及员工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、行政部部报告。
5相关要求
5.1现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行《现场带班人员安排表》规定，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。
5.2现场带班人员有特殊情况必须向主要领导请假，并通知生产技术部，并安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部。
5.3现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。
5.4现场带班人员要认真记录检查问题，并由现场负责人签字，于每日下班前交生产技术部汇总通报。
5.5严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。
5.6现场带班人员范围和现场带班人员安排表每季度初公布。
6考核规定
6.1现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。
6.2现场带班人员请假后，未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚负责人50元。
6.3由行政部负责对带班执行情况进行监督考核。
安全生产投入管理制度
为建立公司安全生产投入长效机制，确保对安全技术措施经费的正确提取和使用，根据有关法律和法规，结合公司实际情况，制定本制度。
2范围
本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。
3职责
3.1总经理负责安全生产费用的筹措落实，使用审批；
3.2财务部负责费用的专户管理，建立安全生产费用台帐；
3.3公司创安领导小组负责对经费提取和使用进行监督；
3.4安全生产管理办公室负责公司安全生产费用的年度计划及使用。
4内容要求
4.1费用提取
‰提取；
4.2安全生产费用投入
4.2.6安全标志及标识支出。
为员工缴纳的工伤保险费、劳动防护用品购置费用、安全设施（包括监测和报警装置、安全附件）购置及维护费用。
4.3安全生产经费的使用管理制度。
法律法规和标准规范管理制度
1建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求，及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中，及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核，保证公司安全生产，制定本制度。
2职责
2.1公司总经理负责审批本公司适用的法律法规和其它要求。
2.23行政部负责获取、识别有关的安全标准化法律法规和其它要求，并追踪新的法律法规和其它要求。
2.3其它部门负责获取、识别和传达业务范围内的安全生产法律法规和其它要求，并追踪新的安全生产法律法规和其它要求。
3法律法规意识的识别
法律法规意识的识别图
3.1安全生产法律法规意识的识别要涉及到所有层面的员工。
3.2对各部门的法律法规意识识别时，主要考虑各部门对安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其它规定等的认识情况。
3.3对员工的法律法规意识识别时，主要考虑员工对危化安全生产法律法规和强制性安全规程的获取情况。
3.4法律法规意识的识别方法：
采用知识竞赛、问卷调查、事故事件分析及其它方法对员工的安全生产法律法规意识进行调查。
4法律法规意识的获取
4.1行政部确定获取安全生产法律法规和其它要求的途径和频次。
4.2其它各部门获取到业务范围内的安全生产法律法规和其它要求，应报行政部进行汇总并报公司总经理批示，并按批示办理和发放；
当相关的安全生产法律法规和其它要求发生变化时，应及时更新。
4.3各单位收到行政部分发的法规和其它要求，应及时传达实施。
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