国有企业资金管理规定Word下载.docx

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　　（四）从失业保险基金中调剂的资金;

　　（五）社会捐赠资金;

　　（六）上级财政补助收入;

　　（七）下岗职工基本生活保障和再就业资金利息收入;

　　（八）其他资金。

　　第五条用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费的资金，原则上采取“二三制”的办法筹集：

（一）财政（含预算内、外资金）安排三分之一，其中，中央企业由中央财政解决，地方企业由地方财政解决。

　　对困难较多的中西部地区和老工业基地，中央财政给予一定补助。

　　财政预算安排的资金在政府预算收支科目“社会保障补助支出”类中的“下岗职工基本生活补助”款级科目（科目编码为“1905”）中列支;

财政从政府统筹调剂的预算外资金中安排的资金在相关的预算外支出科目中列支。

（二）企业负担三分之一。

　　企业负担的资金在企业管理费中列支。

　　（三）社会筹集三分之一，其中包括从失业保险基金中调剂的部分和社会捐赠资金等。

　　失业保险缴费率提高后，增加的失业保险基金主要用于保障下岗职工基本生活和为其代缴社会保险费。

　　各地可根据当地实际情况确定上述资金的具体负担比例。

国有独资盈利企业和国有参股、控股企业保障下岗职工基本生活的资金，原则上全部由企业负担。

　　第六条企业再就业服务中心自行组织的用于促进再就业的经费由企业自行安排，并在原渠道列支。

　　第七条原有的帮困解困等资金纳入国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金统一管理。

　　第三章资金使用

　　第八条国有企业下岗职工基本生活保障资金的使用范围包括：

（一）为下岗职工发放基本生活费;

（二）为下岗职工代缴养老、医疗、失业等社会保险费;

　　第九条下岗职工进入企业再就业服务中心后，其基本生活费标准原则上可按略高于当地失业救济金的标准安排，并按适当比例逐年递减，但最低不得低于当地失业救济金标准，具体标准由各地根据实际情况确定。

　　下岗职工进入企业再就业服务中心期满后仍未再就业的，应按有关规定享受失业救济，不再领取基本生活费;

失业救济期满仍未就业的，应按有关规定享受社会救济。

　　第十条为下岗职工代缴的养老保险、医疗保险和失业保险费（包括个人缴费部分）以当地上年度职工平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例缴纳。

　　第十一条为下岗职工开展职业指导和再就业培训工作所需经费由企业再就业服务中心根据实际情况予以安排，并报同级财政部门备案。

上述经费不得在基本生活保障资金中列支。

　　第十二条企业再就业服务中心的办公经费和工作人员经费由企业按原列支渠道列支，不得在下岗职工基本生活保障和再就业资金中列支。

　　第四章资金管理

　　第十三条各级财政部门对预算内安排的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金应通过“下岗职工基本生活补助”科目实行专帐核算、专款专用、专项管理。

　　第十四条各级财政部门应在同级“社会保障基金”专户下开设“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户，对财政承担和社会筹集的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金实行专户管理。

　　财政承担的预算内资金由预算内“下岗职工基本生活补助”科目转入“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户;

财政承担的预算外资金由相关的预算外资金专户转入“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户;

社会筹集的资金从相关帐户转入“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户。

　　第十五条企业再就业服务中心应在银行开设专门帐户，对财政统一拨付和企业自行筹集的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金进行专户管理，专款专用，不得挤占和挪用。

　　第十六条企业再就业服务中心应根据上年度国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的收支情况和本年度的收支预测，按财政部门的统一要求编制本年度国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金收支计划，经劳动保障部门汇审、同级财政部门审核，报同级政府批准后执行。

　　各级劳动保障部门要监督企业再就业服务中心严格按照批准的预算执行。

　　第十七条每季度终了和年度终了后，企业再就业服务中心应按财政部门的统一要求分别编报国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金季报和年度财务决算，并提供资金使用情况分析报告，由同级劳动保障部门负责汇审，经同级财政部门审核并报同级政府批准后，逐级上报。

季报和决算必须做到数据真实、计算准确、内容完整、报送及时。

　　第十八条国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的年度结余结转下年度继续使用，不得改变用途。

　　第五章资金的申请和拨付程序

　　第十九条按规定应用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的企业自筹资金由企业再就业服务中心直接向企业申请。

企业应按支出进度将资金及时拨入再就业服务中心在银行开设的专门帐户中，并按季向财政和劳动保障部门出具划款凭证。

　　企业自筹和财政拨付的用于下岗职工基本生活费的资金应由企业再就业服务中心按照领取下岗职工证明的人数按月直接发放给下岗职工本人。

企业自筹的`用于为下岗职工代缴社会保险费的资金由再就业服务中心代缴到社会保险经办机构。

　　第二十条企业再就业服务中心申请财政“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户资金时，应根据本企业再就业工作计划按季提出用款计划，填写的用款申请书应分别列明发放基本生活费和代缴社会保险费的金额，并附银行开出的企业自筹资金划款凭证，经劳动保障部门审核后，报同级财政部门批准。

　　用款申请经核准后，为下岗职工支付的基本生活费由财政部门按季从“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户直接划拨到企业再就业服务中心在银行单独开设的帐户，由企业再就业服务中心按规定使用;

为下岗职工代缴的社会保险费，由财政部门根据领取下岗职工证明的人数按季从“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金”分户划拨给社会保险经办机构。

　　第六章监督和检查

　　第二十一条企业再就业服务中心要加强对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的管理，健全内部约束机制。

　　国有企业资金管理规定如下

企业自筹的用于为下岗职工代缴社会保险费的资金由再就业服务中心代缴到社会保险经办机构。

　　国有企业大额资金使用监管的暂行规定

　　第一条　为认真贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和中共北京关于加强国有企业管理的一系列方针政策，加快建立现代企业制度，进一步改进和加强对国有资产的管理，实现企业科学决策、民主决策，避免企业经营中的重大失误，推进企业改革和发展。

特制定农口国有企业大额资金使用监管暂行规定。

　　第二条　企业大额资金使用监管的指导思想和原则。

（一）指导思想：

通过监管促进企业资金使用、管理和决策规范运行，降低资金使用风险，提高资金使用效益，确保国有资产的保值、增值。

（二）监管原则：

（1）侧重企业大额资金使用制度监管的原则;

（2）依法依规监管的原则;

（3）违规责任追究的原则。

　　第三条　本规定适用于农工委、市农委直接管理的农口系统经市政府授权国有资产经营的企业（集团）公司、国有独资公司、国有资产控股公司（以下简称企业）。

　　第四条　企业大额资金使用监管内容。

（一）审定企业大额资金标准。

企业大额资金数额分较大（30万元至50万元）、特大（50万元至100万元）、巨大（100万元以上）三个标准，其具体标准由各企业依据本企业资产占有规模、生产经营情况，经企业董事会研究提出（未建立董事会制度的企业由经理办公会研究提出），报市农委企业管理处审定。

（二）监管企业大额资金使用范围。

企业大额资金的使用是指企业在建设项目投资、固定资产购置、原辅材料采购等经营活动中，一次性投入或支付资金数额较大的行为。

主要包括：

企业新建项目的投资;

境外企业的投资、入股;

企业固定资产的购置及改扩建;

企业资产的转让、置换及变卖;

企业对外融资;

企业对外经济担保;

企业大额流动资金的使用等。

　　（三）监管企业大额资金使用规程。

　　企业大额资金使用必须严格遵守以下规程。

　　做好大额资金使用前的可行性研究。

大额资金使用前，企业有关部门对涉及的项目必须进行科学审慎的可行性研究论证。

重大项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或评估论证。

　　大额资金使用要经集体研究决定。

对于重大投融资项目（包括兼并收购企业、固定资产购置、企业资产转让、置换、变卖等），公司制企业要由公司董事会按《公司法》及财政法规等要求集体决策;

其他企业由经理（厂长）会议等形式集体决策。

董事会或经理（厂长）会议集体决策前，应主动向企业党委沟通情况，征求意见建议;

企业党委要通过一定形式沟通，积极参与企业重大问题的决策。

　　大额资金使用项目适合招投标运作的要实行招投标管理。

具体建设项目、技术改造项目、大宗原材料采购项目、企业资产变卖项目等必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）、《关于加强国债专项资金技术改造项目招标监管工作的通知》（国经贸投资[1999]1162号）及市政府有关规定进行招标。

　　企业大额资金使用要实施预决算管理。

以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核。

预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实行集体讨论。

企业一律不准对外企业及个人借出资金。

　　第五条　大额资金使用监管的主要形式。

　　农口各国有企业，要严格按照此规定精神结合本企业实际，制定大额资金使用的具体实施办法，报市农委企业管理处审定。

每半年将本企业大额资金使用情况向市农委企业管理处报告一次。

农工委、市农委通过对企业财务统计资料不定期抽查、对大额资金使用情况定期审计和监察等方式进行监管。

　　第六条　大额资金违规使用责任追究。

　　企业有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和企业法人，要依据有关规定给予处分。

构成犯罪的，要依据有关法律，追究刑事责任。

（一）企业大额资金使用，因未做深入调研，科学论证，盲目决策，且造成重大经济损失的。

（二）违反企业大额资金使用规程，未经企业经理办公会或董事会批准，企业领导者擅自个人批准，使用或借出企业大额资金的。

　　（三）为个人或少数人利益，隐匿企业大额资金使用真实意图，虚假投资，侵吞国有资产的。

　　（四）虚报、多报企业投资项目和规模，加大企业资金投入，造成国有资产流失、浪费的。

　　第七条　本规定自下发之日起执行。

　　北京市农村工作委员会