内部控制报告.docx
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内部控制报告
2016年度行政事业单位内部控制报告
单位公章
单位名称：
单位负责人：
牵头部门负责人:
填表人:
电话号码:
单位地址:
邮政编码:
5
报送日期：
单位性质
行政单位
组织机构代码
内设机构数量
单位编制人数
本年度支出总额
年末实有人数
一般公共预算财政拨
经费自理人数
款（补助）开支人数
1
填写说明
1.此表由各行政事业单位如实填写，并对所填情况的真实性、完整性负责。
2.表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字表示。
3.电话号码处填写填表人的联系电话号码。
4.“上年度支出总额”应与当年决算数一致，金额单位为元。
5.在“年末实有人数”中，按“一般公共预算财政拨款（补助）开支人数”及“经费自理人数”分开填写。
6.“涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位”一般包括财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府
采购、公共资源转让、公共工程建设等。
7.在“建立健全内部控制制度情况”栏中，如单位不涉及某项业务，则在该项业务行勾选“不适用”。
8.“建立健全内部控制制度情况”栏中“制定制度的政策依据”应填写制定各项制度所依据的政策名称及文件编号。
9.在“建立健全内部控制制度情况”栏中，如单位无法详列所有制度的，应将制度清单作为本表的附表一并
报送。
10.“内部控制工作的经验、做法及取得的成效”栏中应主要填写单位在建立与实施内部控制的过程中总结出
的经验、做法，以及在预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等
经济业务领域中建立与实施内部控制后取得的成效。
2
11.“内部控制工作中存在的问题与遇到的困难”栏中应主要包括单位在建立与实施内部控制过程中出现的问
题、单位在自我评价过程中发现的问题以及工作中遇到的困难。
纪检、巡视、审计、财政检查等外部检查发现的与
本单位预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务领域相
关的内部控制问题，也应一并反映。
12.报告中留有位置不足的，填报单位可以自行加页，但文字应简明扼要、突出重点。
3
单位名称
主持制定工作方案
是√
否
明确工作分工是√
否
配备工作人员是√
否
单位主要负责人承
健全工作机制是√
否
充分利用信息化手段
是√
否
其他
是
否√
担内部控制建立与
实施责任情况
（请描述）
是否成立单位内部控制领导机构是√否单位内部控制领导机构构成人数7
单位主要负责人是否在单位内部控制领导机构中担任负责人是√否
是√否
班子成员是否在单位内部控
如是，请详列姓名及职务：
制领导机构中任职
是否开展内部控制专题培训
是√否
是否开展内部控制风险评估
是√
否
是否对单
预算业务管理
收支业务管理
政府采购
资产管理
建设项目管理
合同管理
其他管理领域
位经济业
业务管理
务流程进
是√否
是√
否
是√
否
是√
否
是
否
是
否
是
否
行梳理
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
不适用√
是否编制
是√否
是√
否
是√
否
是√
否
是
否
是
否
是
否
经济流程
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
不适用√
图
内部控制牵头部门
行政管理部门√
财务部门
纪检部门
内审部门
其他部门0
内部控制监督部门
行政管理部门√
财务部门
纪检部门
内审部门
其他部门0
4
以下工作职责是否由同一人担任：
预算业务管理
收支业务管理
政府采购业务管理
资产管理
建设项目管理
合同管理
1、预算编制与预算审
1、收款和会计核算
1、采购需求制定和内
1、办理货币资金业务
1、项目建设和可行性
1、合同的拟订与审核
批
部审批
的全过程
研究与项目决策
是否√
是
否√
是
否√
是否√
是
否
是
否
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
2、预算审批与预算执
2、支出申请和内部审
2、采购文件编制与复
2、无形资产的研究与
2、概预算编制与审核
2、合同的审核与审批
行
批
核
管理
是否√
是
否√
是
否√
是否
是
否
是
否
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
不适用√
3、预算执行与分析评
3、付款审批和付款执
3、合同签订与验收
3、对外投资的可行性
3、项目实施与价款支
3、合同的审批与订立
价
行
研究与评估
付
是√否
是否√
是否√
是
否
是
否
是
否
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
不适用√
4、业务经办与会计核
4、资产配置、使用和
4、竣工决算与竣工审
4、决算编制与审核
4、验收与保管
处置的决策、执行与
4、合同的执行与监督
算
计
监督
是否√
是否√
是√否
是否√
是
否
是
否
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用√
不适用√
对涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况：
1、分事行权
2、分岗设权
3、分级授权
4、关键岗位轮岗
5、专项审计
对各管理层级和各工作岗
对经济和业务活动的决
对涉及经济和业务活动的
位，是否依法依规分别授
对重点领域的关键岗位，
策、执行、监督，是否明
权，明确授权范围、授权
相关岗位，是否依职定岗、
是否建立干部交流和定期
确分工、相互分离、分别
对象、授权期限、授权与
分岗定权、权责明确？
轮岗制度？
行权？
行权责任、一般授权与特
殊授权界限？
是√否
是√否
是√否
是√否
不适用
不适用
不适用
不适用
不具备轮岗条件的单位，是否对关键岗位涉及的相关业务采用专项审计等控制措施？
是否√
不适用
5
是否建立了信息系统，并将内部控制要求嵌入其中
是
否√
经济业务管理制度
未建立
已建立
不适用
预算业务管理制度
√
收支业务管理制度
√
政府采购业务管理制度
√
资产管理制度
√
建设项目管理制度
√
合同管理制度
√
其他领域管理制度
√
分类
相关制度
制定制度的政策依据
该制度主要管控的风险点
建立健全
预算业务
预算业务管理制度
行政事业单位会计制度
决算分析结果未得到有效利用；评价结
内部控制
果未得到有效利用。
制度情况
行政事业单位会计制度
报销时单据审核不严格，存在使用虚假
收支业务
收支业务管理制度
杜撰套取资金的风险。
不符合国为集中
支付、政府采购、公务卡结算的规定。
行政事业单位会计制度
资产领用未履行审批手续，资产发出未
采购业务
政府采购业务管理制度
正确登记。
日常维护不当降低了使用年
限。
缺乏有效的资产记录和清查盘点机
制。
行政事业单位会计制度
政府采购需求审核不严格，需求参与不
资产管理
资产管理制度
公允，验收不严格，采购业务档案管理
不善，信息缺失。
内部控制工作的经验、做法及取得的成效
制度建设是做好内部控制工作的关键，要及时修订完善相关制度，做到有章可循，有据可依
内部控制工作中存在的问题与遇到的困难
业务不熟，管理中存在问题
下一步内部控制工作计划
6
进一步加大管理力度，查缺补漏
对当前行政事业单位内部控制工作的意见或建议
加大宣传培训力度；加大信息化投入
7
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