安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度
存档号：
北京城建集团有限责任公司
安全第一预防为主
B/U/C/G
安全资料
资料名称：
安全生产管理制度
施工单位：
北京城建建设第十水厂A厂工程项目部
目标管理资料
（安全生产管理制度目录表）
序号
文件名称
页数
备住
1
施工现场安全管理制度
2
安全教育制度
3
安全交底制度
4
安全检查制度
5
特种作业人员管理办法
6
因工伤亡事故报告登记制度
7
施工现场色标管理制度
8
班前安全活动制度
9
外埠施工队安全管理制度
10
落实安全生产责任制考核办法
11
机械设备安全操作制度
12
施工现场临时用电管理制度
13
安全管理目标考核奖罚办法
14
安全生产管理奖罚规定
15
安全生产旁站制度
16
农民工夜校管理制度
施工现场安全管理制度
一、进入施工现场的所有人员，必须熟知本岗位、本土种的安全技术操作规程。
操作中坚守岗位，严禁酒后作业。
二、特种作业人员必须经过专门安全教育与培训，经考试合格，持劳动监察部门核发的有效操作证上岗操作。
三、定期检修施工机械，防止带病转动，也不准超性能使用。
危险部位必须装有安全防护装置。
四、临时用电线路必须符合规范，保持绝缘状态良好，做到一机一闸。
在临时停电或停止作业时，应拉闸断电。
五、电器设备必须采取接地零等保护措施。
使用手持电动机具，必须装有漏电保护装置，操作者须戴绝缘手套。
六、支搭与拆除脚手架、井字架等，必须编制施工方案。
使用材料和搭、拆方法必须符合方案要求。
支搭完毕必须经验收合格后方可使用。
拆除时，应采取隔离措施，自上而下按顺序进行，拆除的物料应稳下、稳放，严禁投掷。
七、井字架等高大设施，必须合理设置揽风绳，使用专用地锚。
树木、电杆或建筑物等；均不能用作地锚。
八、结构的楼梯口、预留洞口、通道口、现场内的洞、坑、井等都有发生坠落的可能，必须采取保护设施，明显处悬挂警示标志。
九、乙炔瓶、氧气瓶的保安装置必须齐全有效。
试用气瓶时保持安全距离；禁油、禁晒、禁碰撞。
电弧焊机一次电源线不准大于3米，进行焊、割作业时，必须持有用火证，有看火人和必要的消防器材。
十、不准穿硬底或带钉易滑的鞋从高处作业。
禁止攀登脚手架、井字架，不准乘吊盘上下。
十一、六级以上大风、大雪、大雨、大雾天气，禁止进行露天高处作业。
十二、使用直梯、马凳必须采取防滑等稳定措施，并保持直梯、马凳的完好、牢靠。
十三、使用煤油、汽油、松香水、丙酮等明火、已沾过油漆等易燃品的棉纱、破布等，应存放在有盖的金属容器内，应及时处理。
十四、高处作业时禁止投掷物料。
清理楼层物料时，应使用溜槽或容器送至地面。
手持工具或零星物料，随手放入工具袋。
十五、安装、更换玻璃必须采取防止人或玻璃坠落的措施。
十六、作业人员要严格做到干活脚下清。
现场的斜道、过桥、跳板，有专人负责维修、清理，不准存在杂物。
冬季必须采取防冻、防滑措施。
十七、正确使用个人防护用品和防护设施。
进入施工现场必须戴好安全帽。
禁穿拖鞋和赤脚。
在缺乏防护的高处作业，必须系好安全带。
十八、立体交叉作业或出入口，应搭设防护棚或采取隔离措施。
高处作业必须设护身栏、挡板或、支搭安全网。
十九、不得擅自拆改防护设施、安全标志。
必须拆、改时，需经施工负责人同意，限定时间恢复。
二十、除专业电工外，严禁私自接、拉电源。
二十一、施工现场严禁吸烟。
二十二、夜间或光线不足的情况下施工，应设足够的照明。
二十三、安全防护不良的条件下，职工有拒绝作业的权利。
停止作业的时间，不得扣发拒绝作业者的工资获奖金。
二十四、职工违章作业造成不良后果时，应按损失比例赔偿。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全教育制度
一、新工人或新入场的我部施工人员必须进行入场安全教育，教育时间不少于50小时。
教育内容包括安全技术知识、机械设备性能、安全操作规程、事故案例教育、安全管理制度与规定等。
经考试合格后方可进入操作岗位。
二、施工作业的所有职工，每年上岗之前必须进行安全教育年度审查，经考试合格，方可上岗操作。
三、施工队、栋号组织的施工人员安全教育每周不少于2小时，并需认真记录教育情况。
四、施工队、工段、栋号对因生产需要必须改换操作工种的人员，必须进行“换岗”安全教育。
教育内容重点是新操作岗位的安全生产知识和操作规程。
换岗教育时间不少于8小时。
五、班组于每日班前，针对本班的具体作业内容、作业人员进行班前安全教育，以联互保安全责任制的形式把班前交底、安全教育、确保互保关系结合在一起。
班前安全教育的内容：
针对本工班]的作业内容，预见作业危险因素，提出预防事故的方法，组成互保小组，班组班前活动后，班组长必须认真填写联互保卡。
六、每年初进行一次特种作业人员的安全教育与培训，若逢特种作业人员复审，可结合在一起进行。
特种作业人员教育后，必须进行单独的登记与纪录。
七、经理部每月对工长以上生产人员、业务人员进行两次安全教育，教育时间不少于2小时。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全技术交底制度
一、实行逐级安全技术交底制度。
1.分部分项工程施工前及有特殊风险的作业前，应对施工作业人员进行口头和书面安全技术交底，其内容应按照施工方案的要求，讲明操作者的安全注意事项，保证操作者的人身安全并按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
书面安全交底必须有交底时间、交底内容和交底人及所有被交底人签字方为有效。
项目（承包）部应将安全技术交底按照交底内容分类存档。
2.属于现场清理、问题整改、临设搭设、周转材料搬运等零星的、简单作业的安全交底，一律由项目（承包）部安排工作的人员，本着谁安排工作谁交底的原则，进行安全技术交底。
交底直接交到操作者本人，并按要求履行签字手续。
3.两个以上单位进行工程配合作业前，根据危险因素、现场具体情况，栋号长（工长）必须向有关班组长交代交叉作业、混合作业的特点与干扰，协调方法和责任进行安全技术交底。
4.每天作业时，班组长利用10-20分钟，针对本班作业内容、特点、环境条件，组织作业人员进行班前交底。
5.班前交底与安全教育、确定互保关系结合。
同时进行安排作业内容，分析作业安全状况，形成作业人员相互监督、相互控制、相互保护的安全作业控制环境。
6.分部分项工程无安全技术交底禁止施工。
二、不同层次的安全交底，均应字监督内容、危险因素分析、事故可能性估计、防范事故措施方面作充分准备。
三、安全交底应做到：
交底不漏一人，不略一事，针对性强，交底记录充分、认真、全面。
四、所有安全技术交底必须交安全人员一份存档备查。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全检查制度
一、工现场的全面安全检查由安全领导小组组织实施。
主管副经理具体组织全面检查、生产、技术、材料、机械、劳资、外管员、安全人员、栋号长、外包队负责人参加。
全面安全检查，定于每月5、15、25号上午进行，下午讲评，并将问题按严重程度排序，填写安全检查记录。
二、安全员坚持日检制度，随时发现的情况，要及时、坚决处理。
有困难的，随时报告主管副经理。
三、班组作业区，坚持班组长检查制度，及时发现作业中的违章行为和不安全因素，立即、坚决纠正，并向栋号长及时报告。
四、安全检查的目的是：
及时鉴别已查处的不安全行为和不安全状态的性质，采取有效措施，彻底消除，以减少事故危害。
五、各层次的安全检查中发现的问题或不安全因素，应遵循“三定”原则，把解决的措施、时间、人员落到实处，以尽快、彻底消除危害因素。
六、各层次的安全检查都需认真，记录查出的问题做到件件由着落，彻底解决。
七、安全检查的情况，有安全人员负责及时通报、反馈信息工作，对正在解决过程中的问题进行复查，组织验收等监督性工作。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
特种作业人员管理办法
一、加强对特种作业人员的管理是施工现场安全管理的重要工作内容之一。
每年复工时，把好特种作业人员进场审查管视为安全管理的根本性工作。
二、加强特种作业人员安全教育与考核，每年至少一次。
考核不合格的不准上岗作业。
三、每年组织一次特种作业人员的体格状况检查，及时发现患病或不适特种作业和高处作业的人员，坚决调离特种作业岗位。
四、坚持特种作业人员“持证上岗”，杜绝无证上岗作业现象。
对指派无证人员上岗的，除给予严肃处理外，并强令其调离。
五、了解、掌握特种作业人员的体制变化、思想情绪、家庭变化等，发现情绪波动、精力涣散应及时摸清情况，适当采取暂离岗位等措施，避免不安全行为失控。
六、持特种作业学习证者，只允许在持有合格证人员的监护下从事辅助作业，不准独立上岗作业。
七、外埠施工队伍中的特种作业人员，必须持地、市级以上劳动部门核发的安全操作合格证，换领本市临时证件后，才可上岗作业。
上岗前，必须进行岗前安全教育。
八、保持特种作业人员的相对稳定，无特殊情况，不轻易调离或改换工种。
九、掌握现场特种作业人员的正常流动，对调入、调出、在用的特种作业人员进行详细登记造册。
每季向公司反馈一次特种作业人员的动态信息。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
因工伤亡事故报告登记制度
一、再生产时间、生产区域内、生产岗位上从事生产活动，由于管理、操作和生产条件等原因，发生的人身伤害、急性中毒事故，属于报告、登记范围。
二、施工现场内的生产经营承包单位、分项工程独立承包单位、劳务承包单位，发生因工伤亡事故或未遂事故，均需严肃的进行报告、调查分析和处理。
三、工伤亡事故的报告程序与原则
1.发生事故或未遂事故，班组、工段或栋号应立即逐级向经理部报告。
在组织抢救、保护事故现场的同时，向公司快速报告。
值班经理承担报告责任。
2.发生事故、未遂事故，不准隐瞒不报、拖延报告。
班组长、工段长或栋号长、值班经理、项目经理承担隐瞒不报、拖延报告的后果责任。
四、轻伤事故、未遂事故发生后，经理部应立即组成调查组，进行调查分析，提出处理意见。
事故后4日内，将事故调查处理情况向公司进行书面报告。
公司做出结案批复后，事故才可终结。
发生重伤以上事故后，向公司书面报告的时间不超过该天。
五、发生因工伤亡事故后，本着吸取教训、杜绝事故重复发生的原则，组织事故调查分析，查明原因、分清责任、制定避免事故重复发生的措施，并以事故为例，组织职工进行安全教育。
六、项目工程中的分项工程独立承包、劳务承包均应在分包合同中明确发生因工伤亡事故后的报告、处理责任。
由于责任不明确，项目经理部则必须完全承担调查分析处理、书面报告和事故指标责任。
七、因工伤亡事故的登记、统计报告工作由项目经理部安全员负责，并进行事故的跟踪处理。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
施工现场色标管理制度
一、安全标志简称色标。
施工现场悬挂色标表示是施工现场安全管理重要的警告措施，其目的在于警告作业人员避开危险，免受意外伤害。
二、施工现场应严格按GB2894-82所规定的颜色、图形、标示办法、规格规定，针对作业环境中危险因素性质正确选用色标。
三、悬挂色标必须位置醒目，规格得当，内容相应、准确、固定牢靠，夜间应以灯光辅助显示色的内含。
四、施工与现场色标的购置、悬挂、保管、更换应设专人负责。
不得任意设置或移动、毁坏。
五、随工程进展，及时选择、悬挂安全色标。
至悬挂色处危险因素消除，不再需要时才可拆掉，并及时回收入库管理。
六、施工现场色标悬挂情况，应以统一标注方法，标示在施工现场平面布置图上。
同意标注方法：
色标编号数量
楼层号横轴编号纵轴编号
七、建立施工现场安全色标登记、管理制度。
任意拆除、损坏、移动安全色标，按《安全管理奖罚办法》规定，给以从重处罚。
八、安全色标不准移作他用，也不准改制后使用。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
班前安全活动制度
一、班前应对当天的施工任务进行危险预测和安全技术交底。
二、班组长对班前安全活动情况要做好纪录。
三、班前活动要设专人负责，对班组人员做好教育、认真做好班前安全活动工作。
四、班前安全活动负责人对各班组活动情况，做到不定期的抽查，定期检查活动情况，并做好纪录。
五、班前活动做得好的，要给予表扬和奖励，对差的给予批评，并提出改正意见。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
外埠施工队安全管理规定
一、外埠施工队指流入本现场，从事项目工程施工劳务承担的队伍。
不包括多钏关系形成的分部分分项工程或项目工程独立承包的队伍。
二、外埠施工队在本项目工程中从事劳务承包，必须具有的自制证件：
1.进京施工许可证和人员暂住证；
2.劳务人员注册登记和就业证；
3.《安全资格审查认可证》；
4.人员安全教育年度审查考核合格证；
5.特种作业人员《安全操作合格证》；
6.确立劳务承包关系的劳务合同。
三、项目经理部设专人负责外埠施工队的管理，项目经理部尽最大最可能为外埠施工队人员创造安全的劳动环境和良好的生活环境。
四、外埠施工队与项目经理部通过签订《经济分包合同》，明确承包经济关系，明确外埠施工队人员从事劳动的内容与范围。
五、项目经理部负责外埠施工队活动的全面管理。
外埠施工队必须遵守项目部制定的各项安全管理制度，接受项目部的管理。
六、外埠施工队应加强自身管理，严格劳动组织；强化班组班前安全教育；坚持每周安全教育；组织作业范围内自检；及时制止、纠正违章行为并严肃处理。
在作业条件不良、危及劳动者安全与健康时，应及时向项目经理部反映，以求解决。
在解决部及时、危险因素存在的情况下允许拒绝作业，其经济损失由项目经理部承担。
七、外埠施工对负责人必须经常教育成员“违章守纪”，并及时检查、纠正违纪行为。
由于违章违纪而发生事故时，其经济损失由外埠施工队自负。
八、外埠施工队及其成员在安全奖罚方面与用工单位一致，执行同一奖罚标准。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
落实安全生产责任制考核办法
为了使各级人员安全生产责任制落实到实处，促进经理部的安全工作，预防各类伤害事故，根据经理部施工生产实际，特制定落实安全生产责任制考核办法如下：
一、考核
1.考核依据安全生产责任制执行卡中安全责任内容，每季度由经理部领导组织一次检查。
2.安全生产责任制执行卡中考核标准各项责任内容规定考核标准分值，每项标准分履行好的按100%计算（类推），良好的得90%，较好的得70%，差的得70%，差的得50%，没履行的得0分。
3.根据五个层次对各级人员的安全生产责任落实情况进行考核、评分。
二、奖罚
1.奖罚采取月评季奖，每月检查一次，季总评分在95分以上奖100元、95—80分不奖不罚，79分以下罚100元。
2.因没有履行自己的责任而造成伤亡事故或未遂事故，按照有关规定处罚。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
机械设备安全操作制度
1.现场使用的机械设备必须有安全操作规程及负责人牌悬挂。
2.各级领导要加强对操作人员的安全教育，并经常深入施工现场，检查执行情况，发现问题及时处理。
3.机械操作人员必须持证上岗，坚守岗位，忠于职守。
大型机械实习司机必须在师傅的指导下才能操作，非本司机人员，未经领导批准，禁止操作，负责司机不得自行委托他人代为值班，严禁非司机操作机械设备。
4.认真执行定人、定机、定岗位的三定制度，操作人员不仅要保证本机安全，而且要保证协同人员的安全，上班期间不得喝酒、闲谈和擅自离开工作岗位。
5.指定专人对机械设备的安全保护装置定期检查，以确保安全保护和指示装置齐全、灵敏、可靠。
6.严格遵守安全操作规程，不违章、不带故障运行，做好设备运转和交换班记录。
7.按时维护保养机械设备，确保机容机况完好，做到“四懂三会”。
8.机械操作人员必须听从指挥人员的正确指挥，精心操作，虚心接受各级管理人员的监督检查，及时改进操作中存在的问题，但对违反安全技术规程和可能引起危险事故的指挥，司机有权拒绝执行。
9.包工队操作人员应持有当地劳动部门颁发的正式操作证，经考核合格后换发操作证后方可操作机械设备。
10.机械设备的安装应保证有安全可靠的环境条件，并严格遵守安装程序和规定。
11.机械安装完毕后，进行安全和性能试验，经安全小组验收合格后方可投入使用。
12.使用机械的现场或临时停放场所应有明显标志，有防火、防雨、防盗等措施，并有专人负责看管。
13.对使用中的故障，司机应立即停机处理，并上报设备管理人员，严禁带故障工作。
14.机械设备转场上拖车时，应由机长或熟练机手操作，并由专人指挥，托运超限机械设备要按北京市有关运输的规定执行。
15.操作人员入违反规定，按奖罚制度的有关条款进行处罚。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
施工现场临时用电管理制度
一、施工现场电器设备敷设、安装前编制临时用电施工组织设计，并逐级审批。
二、施工前行操作人员进行详细安全技术交底，并及时组织验收。
三、施工现场的电器设备按照使用要求设置安全标志牌。
四、电器设备、线路的安装、敷设由专业电工操作，没有经过公司安全教育的电工不得从事大气作业，电工值班每班不少于2人，做好各种纪录，任何人不得私自接、拆电器设备及线路。
五、除每月定期检查外，特殊气候季节交替时要做好临电设施的检查，发现问题及时采取措施，予以清除。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全管理目标考核奖罚办法
为了确保工程安全管理目标（现场安全达标、轻伤事故频率控制在5%以内、重伤、死亡事故为零的实现，确保施工生产顺利进行，本着以人为本，加强管理，落实责任，促进工作，预防事故为目的，特制定考核奖罚办法如下：
一、考核
1.安全管理目标按照安全管理目标考核标表中的目标内容责任分解到各级人员，根据各级人员所管工作范围及人员每季度考核一次。
2.考核项目，每项标准分值：
轻伤率低于5%得20分，无重伤、亡人事故得30分，安全达标、创市级安全文明工地的20分，无违章得10分，坚持持证上岗得10分，日常安全教育落实得10分，总分100分。
二、奖罚
1.考核评分为季度考核，年终总评，全部完成目标的（100分）奖励300元；
2.95-99分的奖励200元；
3.轻伤率、死亡、重伤、现场安全达标有一项没有完成的罚款300元；
4.年总评分在90-94不奖不罚，年总评分在89分以下的罚款200元。
三、兑现形式
奖励与罚款从效益工资中支付、扣除。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全生产管理奖罚规定
一、奖励：
有下列情况之一的单位奖励200至1000元，个人奖励10至100元，贡献突出的单位和个人酌情嘉奖，但最高不超过规定奖励额的一倍：
1.创安全文明施工现场活动中贡献突出，总结出成熟经验，施工现场施工保持较高水平。
2.取得有推广价值的安全生产管理经验。
3.改进管理，施工现场安全状况不断改善，被评为公司级以上先现场，荣获称号的。
4.发生险情采取措施果断，使隐患和危险因素，迅速排除，避免了重大事故。
5.发生事故后，积极抢救伤员和国家财产，有明成效，表现突出。
6.半年内现场平均分达90分以上，无伤亡事故，违章人不超过栋号全体人数2%的栋号，奖励400-1000元；平均评分、工伤事故、违章人数有一项超过控制指标，则不再计奖。
7.班组半年内无一认违章，作业范围无检查河扣分现象，奖200-600元。
8.发现险情、事故苗头、隐患积极报告、建议、处理，从而防止事故发生，一次性奖励40-200元。
9.及时、坚决制止违章作业和违章指挥，一次性奖励20-100元。
10.特殊情况的奖励，奖励时间更加具体情况确定，奖励额由安全领导小组决定。
二、罚款范围：
发生重伤，死亡或一次三人以上轻伤事故，除按国家部标和劳动部门规定罚款外，令加罚事故单位2000元。
各种事故一切费用均由事故单位负责。
1.有下列情况之一的，对单位处以100至1000元罚款：
1安全技术交底部落实，不履行交底手续，交底资料不齐。
2“四口”楼梯间，沟槽等处，施工防护不合要求或无防护。
3机械，机具防护装置不全，无效或无防护。
不按安全要求使用。
4大型机械、材料、构件的堆放违反安全规定。
5各类架字支搭，使用不符合规程要求。
6施工防护，安全网支搭不符合规程要求。
2.不接受安全管理，不按要求办理安全管理手续，言行不一，弄虚作假，罚款500至3000元。
3.由下列情况之一的个人处以5至100元，同时可合并行政处分。
1现场吸烟者不按规定使用劳动保护用品。
2攀登，跨越各种栏、网、架、墙。
乘坐非载人提升设备上下。
3无证进行特种作业或拒绝交验证件。
4擅自改变安全技术方案，拆改，移动防护设施，安全标志。
故意损坏者加重处罚。
5违章行为造成隐患，险情，未遂事故或至人伤害。
违反操作规程进行作业。
6不服从管理，粗暴拒绝安全检查人员指导。
威胁、谩骂、殴打安全管理人员，应加重处罚，直至追究法律责任。
4.如有其他违章，将酌情予以不同程度的罚款，其金额数灵活掌握。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
安全生产旁站制度
根据集团公司安全生产管理强制性规定，对特殊作业和关键部位施工时实施旁站管理和监控。
现结合本现场实际情况，补充规定如下：
一、旁站人员在旁站期间对整个施工中的质量安全负管理责任，有权协调解决施工中出现的各类问题。
如自身不能解决的要及时向有关领导汇报。
因旁站期间擅自离开工作岗位，发生事故，根据情节轻重给予处罚，具体处罚办法由安全领导小组研究决定。
二、特殊情况的临时作业旁站，由安排生产的负责人指派旁站人员。
旁站人员必须从安排生产负责人处领取交接班记录本，在旁站期间要记录好施工中出现的问题、解决办法、注意事项、交接班的时间、人员等，该项旁站完成后，有最后一名旁站人员将记录交回生产负责人。
三、各部工种作业面的旁站，由施工班（组）长进行，并做好旁站记录。
经理部人员随时进行抽查，发先一次不在位给予50元罚款。
四、施工现场临时用电，电工操作必须保证两人以上。
当天值班电工对现场用电负全部责任，并做好当天的交接班记录。
五、塔吊运转时，必须设专人协调吊料。
并负责吊运过程中的安全。
北京城建第十水厂A厂项目经理部
2016年3月1日
农民工夜校管理制度
1、实行每周教学2次，每次开课时间不得少于２小时。
2、讲课容为：
结合项目生产实际，进行施工安全生产的法律法规、专业工种的技能知识和防护知识安全教育及操作规程、技术交底、新工艺、新技术的学习；项目管理目标的宣传、管理制度的贯彻等。
3、授课人员应认真备课，钻研教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反馈并改进。
4、参加夜校的农民工要认真学习，不得迟到早退，上课要认真听讲，做好笔记，不做与的事上课无关，不得大声喧哗，手机铃声调成振动，遵守课堂纪律，不影响他人学习，如有不清楚的问题，提问时举手示意。
5、每课结束要检查学习效果，进行即时应试，对讲课的主要内容进行现场抽查、讨论或发卷测试，并将测试结果进行记录。
6、教师卫生由专人打扫，每天早上项目生活区卫生保洁员负责整理清扫。
7、落实专人监督管理好职工学校校舍、桌椅等公共
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