采购文件标准文本文档格式.docx
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1.2本招标〔采购〕文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。
2、定义
2.1“采购人〞是指依法进展政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
本工程招标〔采购〕文件的采购人特指 。
2.2“采购代理机构〞是指政府集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。
本招标〔采购〕文件的采购代理机构特指。
2.3“供给商〞是指向采购人提供货物、工程或者效劳的法人、其他组织或者自然人。
2.4投标人是指参加政府采购工程投标活动的供给商。
2.5“中标人〞是指经评标委员会〔谈判、询价小组等〕评审，授予合同的投标人。
2.6合格的货物和效劳
“货物〞是指投标人制造或组织符合招标〔采购〕文件要求的货物等。
提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
“效劳〞是指除货物、工程以外的其他政府采购对象，包括投标人须承当的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加效劳的义务。
投标人应保证，采购人在中华人民XX国使用该效劳的任何一局部时，免受第三方提出的侵犯其他专利权、商标权或工业设计权的起诉。
3、工程根本情况：
4、交货期、付款、投标费用
4.1交货期：
合同签订后天内。
4.2安装和交货〔交付使用〕地点：
4.3付款
付款方式：
国库集中支付或采购单位支付
待工程完成通过采购人验收合格后，支付合同的%；
其余局部在时间内一次性支付。
4.4投标费用
投标人应承当所有与准备和参加投〔竞〕标有关的费用。
不管投〔竟〕标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。
本次采购活动按照国家和自治区有关收费标准向中标〔成交〕供给商收取中标效劳费元人民币。
二、采购文件
5、采购文件的构成
5.1采购文件由以下文件组成：
1〕邀请书、公告
2〕投标须知
3〕商务须知
4〕投标〔响应〕文件主要条款及格式样本
5〕采购合同主要条款及格式样本
6〕评审方法、步骤、标准
7〕开标一览表
8〕货物需求一览表
9〕在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等
10〕采购人或采购代理机构要求投标人提供的其他材料
5.2投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等，如果投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承当，并根据有关政策和条款定，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。
6、采购文件的澄清
6.1任何要求对采购文件进展澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间日以前通知采购代理机构或采购人。
采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购置采购文件的潜在投标人。
6.2投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。
7、采购文件的修改
7.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构或采购人可以主动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进展修改。
7.2修改后的内容是采购文件的组成局部，将以书面形式通知所有购置采购文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构或采购人确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改局部进展研究，采购代理机构或采购人可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购置文件的潜在投标人。
三、投标〔响应〕文件的编制
8、投标的语言及度量衡单位
8.1投标人提交的投标〔采购〕文件以及投标人与〔采购代理机构〕或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。
投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标〔响应〕文件的修改内容时以简体中文翻译本为准。
8.2除采购文件另有规定外，投标〔响应〕文件所使用的度量衡单位均采用公制。
9、投标〔响应〕文件的构成
9.1投标人编制的投标〔响应〕文件应包括但不少于以下内容：
1〕投标书
2〕开标一览表
3〕投标人资格资信证明
4〕投标货物清单及价格
5〕投标分项报价表
6〕技术规格响应表
7〕商务规格响应表
8〕投标货物XX明及技术文件
9〕售后效劳承诺及方案
10〕保证交货期的措施
11〕近年投标货物或类似货物的业绩
12〕投标人认为需提供的相关资料
13〕采购人或采购代理机构要求投标人提供的其他材料
10、投标〔响应〕文件编制
10.1投标人对采购文件中多个包进展投标的，其投标〔响应〕文件的编制应按每包要求分别装订和封装。
投标人应当对投标〔响应〕文件进展装订，对未经装订的投标〔响应〕文件可能性发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承当。
10.2投标人应完整地填写采购文件中提供的投标书、开标一览表、投标分项报价表、资格资信证明文件等采购文件中规定的所有内容。
10.3投标人必须保证投标〔响应〕文件所提供的全部资料真实可靠，并承受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.4如果因为投标人投标〔响应〕文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承当。
10.5投标〔响应〕文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。
11、投标报价
11.1投标人所提供的货物和效劳均以人民币报价。
11.2投标人应按照采购文件规定的供货内容、责任X围以及合同条款进展报价。
并按?
开标一览表?
投标分项报价表?
确定的格式报出分项价格和总价。
投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否那么，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否那么，其投标将被视为无效投标。
11.3?
填写时应响应以下要求：
1〕对于报价免费的工程应标明“免费〞；
2〕所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
3〕应包含货物运至最终目的地的运输、卸车、吊装、保险和伴随货物效劳的有关费用。
11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否那么将被视为无效投标。
11.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12、备选方案
12.1只允许投标人有一个投标方案，否那么将被视为无效投标。
〔可以根据情况另作规定〕
13、联合体投标
13.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供给商的身份共同参加政府采购。
13.2以联合体形式进展政府采购的，参加联合体的供给商均应具备?
第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。
14、投标人资格资信证明文件
14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标〔成交〕后有能力履行合同的文件，并作为其投标〔响应〕文件的一局部，应包括以下文件：
1〕投标人资格声明
2〕经年检的营业执照
3〕〔国〕税务登记证
4〕〔地〕税务登记证
5〕企业组织机构代码证
6〕银行出具的资信证书
7〕经审计的财务报表
8〕本次采购特定条件的合法有效资质资信证明文件
9〕本企业近期为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证
10〕其他有利于投标的投标人资格资信证明文件
11〕交纳投标保证金的银行凭证
12〕委托代表投标时法人代表授权书
13〕其他：
不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况
14.2XX明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。
15、证明投标货物、效劳的合格性和符合采购文件规定的文件
15.1投标货物合格性证明
1〕产品销售授权信
2〕产品获奖证书
3〕生产、销售许可证
4〕货物制造、检验、验收执行的标准
5〕其他资格评定标准如质量体系认证〔在有效期内〕
15.2投标货物主要技术资料
1〕货物名称、型号、规格、数量、技术性能、特点
2〕质保期
3〕供货X围
4〕质量保证措施
5〕采用新技术、新工艺、新材料的情况
6〕投标产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料
7〕产品检测报告和鉴定证书〔全部内容的复印件〕
8〕投标人认为需要提供的证明文件及资料
15.3投标货物的效劳承诺及方案
1〕保证交货期的措施〔必要时提供生产方案周期表〕
2〕货物安装、调试
3〕人员培训方案及方案
4〕供货X围内其他效劳
16、投标保证金
16.1投标人应在递交投标〔响应〕文件的同时或开标前，递交万元的投标保证金，投标时出示交纳保证金的凭证。
16.2投标保证金提交形式和时间：
。
投标保证金应在投标有效期截止日后的30天期限内有效。
16.3凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
16.4未中标〔成交〕的投标人，其投标保证金在中标〔成交〕公告公布七个工作日后，如无质疑或投诉，在其五个工作日内不计利息原额退还；
如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
16.5中标〔成交〕供给商的投标保证金，在中标〔成交〕供给商与采购人或〔采购代理机构〕签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。
16.6有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
1〕中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的。
2〕将中标工程转让给他人，或者在投标〔响应〕文件中未说明，或未经采购人同意，将中标〔成交〕工程分包给他人的。
17、投标的有效期
17.1投标有效期为开标之日起至年月日共个日历日。
投标人投标有效期缺乏的投标将被视为无效投标。
17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，〔采购代理机构〕或采购人可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝采购代理机构或采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。
同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
18、投标〔响应〕文件的数量和签署
18.1投标人应编制投标〔响应〕文件一式份，其中正本一份和副本份，投标〔响应〕文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标〔响应〕文件须清楚地标明“正本〞、“副本〞。
假设副本与正本不符，以正本为准。
18.2投标〔响应〕文件的正本需打印或用不裉色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表要以书面形式出具证明，其?
法定代表人授权书?
应附在投标〔响应〕文件中。
18.3投标〔响应〕文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、投标〔响应〕文件的递交
19、投标〔响应〕文件的密封和标记
19.1为方便开标时唱标，投标人应将?
一份单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表〞字样。
投标人就将投标〔响应〕文件正本和所有副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本〞、“副本〞字样。
19.2信封应注明采购工程名称、投标邀请的标题、编号和有“在〔采购文件中规定的开标日期和时间〕之前不得启封〞的字样，封口处加盖投标人印章。
19.3如果未按要求加写密封和标记，〔采购代理机构〕对误投或提前启封概不负责。
20、投标截止时间
20.1投标人应在不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间将投标〔响应〕文件递交至采购代理机构。
21、迟交的投标〔响应〕文件
21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标〔响应〕文件。
22、投标〔响应〕文件的修改和撤回
22.1投标人在递交投标〔响应〕文件后，可以修改其投标〔响应〕文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标〔响应〕文件递交到采购代理机构。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标〔响应〕文件做任何修改。
22.2投标人在递交投标〔响应〕文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知采购代理机构。
22.3从投标截止期至投标人在投标〔响应〕文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标〔响应〕文件。
22.4投标人所提交的投标〔响应〕文件在评标完毕后，无论中标〔成交〕与否都不退还。
五、开标与评审
23、开标
23.1采购代理机构在?
投标邀请书?
和公告中约定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时需有采购人和投标人代表参加，并邀请政府采购监视管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
23.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标〔响应〕文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、采购文件允许提供的备选投标方案和投标〔响应〕文件的其他主要内容。
23.3采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
24、评审委员会的组成和评标方法
24.1评审由采购代理机构依照有关法规组建的评审委员会负责。
评审委员会成员由采购人代表和评审专家〔技术、经济等方面〕组成，评审委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
24.2评审委员会将按照采购文件确定的评审方法和评审标准进展评审。
评审委员会对投标〔响应〕文件的评审分为资格性审查、符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
24.3本次评审采用方法，具体见“评审方法、步骤及标准〞。
25、投标〔响应〕文件的初审
25.1评审委员会将审查投标〔响应〕文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
25.2算术错误将按以下方法更正：
投标〔响应〕文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
如果投标人不承受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
25.3在详细评审之前，评审委员会要审查每份投标〔响应〕文件是否实质上响应了采购文件的要求。
实质上响应的投标〔响应〕文件应该是与采购文件要求的关键条款、条件和规格相符有重大偏离的投标〔响应〕文件。
对关键条款的偏离将被认定为是实质上的不响应。
评审委员会决定投标〔响应〕文件的响应性只根据投标〔响应〕文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
但投标〔响应〕文件有不真实不正确的内容的除外。
25.4投标人有以下情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标〔响应〕文件成为实质上响应的投标。
在资格性审查、符合性检查和商务评议时，如发现以下情形之一的，投标〔响应〕文件将被视为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额缺乏、投标保证金提交形式不符合采购文件要求的；
2）投标总金额超过本工程采购总预算，采购人不能支付的；
3）XX明文件未提供或不符合采购文件要求的；
4）超出经营X围投标的；
5）投标〔响应〕文件密封、签署、盖章和装订不符合规定的
6）投标〔响应〕文件无法人代表签字或签字人无法定代表人有效授权的
7）投标人是代理商的，没有提供制造商有效的授权书的
8）投标有效期缺乏的
9）有不良经济纠纷记录和XX行为的
10）交货时间不能满足要求的
11）质保期不能满足要求的
12）符合采购文件中规定被视为无效投标其它条款的。
在技术评议时，如发现以下情形之一的，其投标〔响应〕文件将被视为无效投标：
1）投标〔响应〕文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
2）投标人必须提供所投设备的具体参数值，如原文复制采购文件的技术规格相关局部内容作为其投标〔响应〕文件一局部的。
3）不满足采购文件中标注必选符号技术条款要求的
4）有不良经济纠纷记录和XX行为的
5）符合采购文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。
26、投标〔响应〕文件的澄清
26.1评审期间，评标委员会有权要求投标人对其投标〔响应〕文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。
投标人必须按照评审委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。
除按本采购文件须知规定的改正算术错误外，投标人对投标〔响应〕文件的澄清不得超出投标〔响应〕文件的X围或者改变投标〔响应〕文件的实质性内容。
有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。
26.2投标人莫予毒澄清文件是其投标〔响应〕文件的组成局部。
27、投标的评价
27.1评审委员会将按照本采购文件须知的规定，只对确定为实质上响应采购文件要求的投标〔响应〕文件进展评价和比拟。
27.2评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：
1〕投标〔响应〕文件的制作〔是否按照采购文件要求制作〕；
2〕公司状况〔技术人员的资质、资金状况、交纳税金、银行资信度等〕；
3〕所投货物的制造、检验、验收标准
4〕所投货物的性能、平安、质量、可靠性、完整性。
28、授权
28.1评审委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标〔响应〕文件进展评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标〔成交〕候选人。
28.2采购人按照评审委员会推荐中标〔成交〕候选人顺序确定中标〔成交〕供给商。
28.3中标〔成交〕供给商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供给商之后第一位的中标〔成交〕候选供给商签订政府采购合同，以此类推。
28.4中标〔成交〕供给商确定后，采购代理机构将在政府采购政府监视管理部门指定的媒体上发布中标〔成交〕结果公告，公告期满无异议后，向中标〔成交〕供给商和采购人发出?
中标〔成交〕通知书?
?
是合同的组成局部，对中标〔成交〕供给商和采购人具有同等法律效力。
28.5在评审期间，投标人不得非法干预、影响评审过程。
六、公告、质疑
29、采购代理机构将在政府采购监视管理部门指定媒体上发布招标〔采购〕公告、更正公告、通知、中标〔成交〕结果公告等政府采购的信息。
30、如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据?
等相关规定，向采购人或采购代理机构提出质疑。
31、公告期内如有质疑，采购人或采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
七、废标条款
32、在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：
1〕符合专业条件的供给商或者对招标文件作实质响应的供给商缺乏三家的〔经政府采购监视管理部门同意变更采购方式的除外〕；
2〕出现影响采购公正的XX、违规行为的；
3〕投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4〕因重大变故，采购任务取消的。
八、授予合同
33、签订合同
33.1中标〔成交〕供给商应在?
收到之日起30天内与采购人、采购代理机构协商签订政府采购合同。
33.2采购人应按采购文件要求和中标〔成交〕供给商的投标〔响应〕文件承诺订立书面合同，但不得超出采购文件和中标〔成交〕供给商投标〔响应〕文件的X围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
九、评审纪律和考前须知
34、评审工作为XX评审，涉及评审工作的所有人员、供给商代表进入评审现场，须关闭一切通讯工具，不得随意走动。
35、在评审过程中严格执行?
、?
中华人民XX国反不正当竞争法?
中华人民XX国招标投标法?
及国家、自治区关于政府采购的规定。
36、涉及评审工作的所有人员不得以任何形式与供给商进展旨在影响评审结果的私下接触，不得承受供给商的任何信息、暗示、馈赠，不得参加供给商以任何方式组织的宴请、娱乐等活动。
有需供给商澄清的问题必须采用集体询标的方法进展。
37、对每个供给商的商业秘密和报价，涉及评审工作的所有人员给予XX，不得泄露给其他供给商。
评审开场之后，直至授予供给商合同止，有关审查、澄清、评价和比拟投标〔响应〕的资料及授标意向等要严格XX，涉及评审工作的所有人员不得向供给商和其他人员透露。
38、供给商不得干扰评审工作，如果有企图对评审施加影响的行为，将会导致投标〔响应〕被拒绝。
39、评审必须坚持公平公正、实事求是的原那么，杜绝不客观的提议。
集中精力，采用集中办公方式。
40、涉及评审工作的人员假设有违规行为的，按照有关程序处理，并取消参加评审有关工作的资格。
十、适用法律
41、采购人、采购代理机构及投标人的一切政府采购活动均适用于?
及相关规定。
第三节商务须知〔合同条款〕
1、定义
本须知中的以下术语应解释为：
1〕“合同〞系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
2〕“合同价〞系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格。
3〕“货物〞系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料。
4〕“效劳〞系指根据合同规定卖方承当与供货有关的辅助效劳，如运输、保险以及其它的效劳，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。
5〕“买方〞系指。
6〕“卖方〞系指根据合同规定提供货物和效劳的具有法人资格的公司或实体。
2、技术标准
提供和交付的货物技术标准应与采购文件规定的技术标准以及所附的技术标准响应表相一致。
3、专利权
买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承当第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。
4、包装要求
4.1除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进
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