设计招标方案.docx

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设计招标方案

********项目勘查和施工图设计

招

标

工

作

方

案

**********

二O一六年三月

************************************************

治理项目勘查和施工图设计

招标工作方案

（**********）

**********于2016年2月接到关于************************************************治理项目勘查和施工图设计招标事宜的咨询后，针对该项目特点，在认真总结2015年所实施过的勘查和施工图设计项目经验的基础上，为************************************************治理项目勘查和施工图设计招标工作制订了本招标工作方案。

一、组织机构

针对该项目的具体特点和重要程度，我中心高度重视，组成以项目处为主导、以中心质量技术处为技术支撑的招标项目工作组，负责该项目的全过程招标组织工作。

二、招标质量目标

作为中央投资项目招标代理甲级资质的机构，我中心有信心也有实力为项目业主提供优质服务，质量目标是：

在严格遵循国家法律法规及相关各项政策规定的前提下，为业主提供优质、高效、规范的技术和商务服务，保证本项目按期按要求成功招标。

三、保证招标质量的措施及节省投资的建议

1、严格遵守国家及省上有关招标法律、法规及政策规定，协调控制好项目建设中招标的进度，以最高工作效率合理缩短招标周期，实现项目业主对工期的目标要求；

2、利用我中心目前拥有的国家和省上招标公告发布媒体，在最大范围发布招标信息，为投标企业的充分竞争提供条件，从而达到优中选优、保证项目质量、节省投资的目的；

3、在编制招标文件时，将充分发挥我中心技术、人才、经验等方面的综合优势，保证使招标文件达到逻辑严密、内容全面、清晰、规范、符合法律规定的要求；

4、在招标公告发出之日起至投标截止日止，对于项目业主要求对招标文件的所有澄清、补充或修改，及时通知所有有效投标企业。

中标公示期满后，及时向中标人发出中标通知书；

5、在制定评标办法时，严格遵守国家和省、市的相关规定，积极主动配合项目业主，努力实现项目业主的招标合理要求；

6、在评标时，严守职业道德，严格按照评标办法组织、协调好评标工作，实现项目业主满意、落标投标企业服气、招标监督部门无异议的目标；

四、招标进度及目标

我中心严格按照国家及省、市规定的招标程序，进行该项目的招标服务工作，在遵循公开、公平、公正、专业诚信、科学严谨、优质高效的原则下，充分发挥我中心的管理水平、技术业务能力、服务理念等方面的优势，从签订招标委托协议书开始，严格按照招标方案所制定的计划进度组织实施，最终选定使项目业主满意的投标企业。

五、招标程序

（一）项目招标程序

1、准备招标资料

（1）、项目立项批复

（2）、资金证明

（3）、招标代理委托协议书

（4）、招标公告

（5）、招标文件

2、发布招标公告与发售招标文件

拟定招标公告与招标文件，经项目业主审定后，根据规定到***公共资源交易中心进场交易，在《***公共资源交易网》、《中国招标投标网》、《中国采购与招标网》、《中国招标周刊》、《***经济信息网》、和我中心《甘肃招标网》上发布招标公告，同时在《***公共资源交易网》上发售招标文件。

3、投标单位报名级文件发售

招标公告发出后，同步及时统计报名信息及发售信息。

4、开标。

由我中心主持，在***公共资源交易局开标。

7、评标。

由业主指定的专家和在规定的专家库中随机抽取专家组成，专家总人数为5人以上单数，其中专家库中随机抽取专家不得少于专家总数的三分之二。

由业主专家和专家库中随机抽取专家组成评标委员会，对投标文件技术和商务进行评审，最后确定中标候选人，报业主及上级主管部门审定最终中标人。

8、中标公示。

9、若中标公示无异议，在向***公共资源交易局缴纳交易服务费后发出中标通知书，签订合同。

六、成立项目招标工作组

由我中心和业主单位双方派人组成招标联合工作组，负责招标全过程具体操作工作。

对外的一切联络由**********负责，技术问题以业主单位项目技术人员和相关单位为主负责解答处理。

联合工作组下设评标监督组、评标委员会、会务组。

（一）评标监督组由业主单位相关部门组成评标监督组，对评标定标的全过程进行监督。

（二）评标委员会由业主单位专家和从评标专家库中随机抽取的专家组成评标委员会。

1、评标委员会的确定方式：

（1）业主单位评标人员由其上级主管部门确定；

（2）外聘评标专家从专家库中随机抽取确定。

2、评标委员会职责：

（1）认真阅读投标文件；

（2）认真、客观、公正地评审投标单位的技术文件和商务文件；

（3）严格按照规定的评标办法评标；

（4）推荐中标候选单位，完成评标报告。

（三）会务组由我中心组织成立评标工作会务组，具体负责：

1、评标工作所需的设备、物品、资料、表格以及会务管理等工作。

2、资料的登记、保管、打印、收回等管理工作。

3、评标会议的会务工作。

4、对外联络工作。

七、评标程序

第一步，评标专家分别对投标单位的技术文件、商务文件进行评审，形成评审意见。

第二步，评标委员会对投标单位进行综合评审。

第三步，评标委员会形成评标报告，推荐中标候选人。

第四步，将推荐的中标候选人报业主单位，由业主单位审核确定中标人。

第五步，在规定的媒体上公示中标人，公示期满无异议后，确定中标人，并由**********向中标人发出中标通知书。

八、附件

1、************************************************治理项目勘查和施工图设计招标工作日程安排

2、评标原则

3、评标纪律

二〇一六年月日

************************************************治理项目勘查和施工图设计

招标工作计划进度安排表

时间

任务

工作内容

工作要求配合和衔接部门

落实招标

前期工作

1、提供具备招标条件的相关文件

2、招标事宜的前期沟通

***国土资源局向省招标中心提供招标相关资料

编制审核

招标公告、招标文件

1、编制招标公告、招标文件

2、报送***国土资源局审核并确认

1、由**********编制招标公告与招标文件

2、***国土资源局

确定报名时间、发售时间、开标时间

确定具体的报名时间、发售时间、开标时间

***国土资源局、***公共资源交易局

发布招标

公告、发售招标文件

将招标公告等资料报***国土资源局进行审查、备案，发布招标公告并同时发售招标文件

在《中国招标投标网》、《***经济信息网》、《中国采购与招标网》、《***公共资源交易网》发布招标公告。

投标单位报名、发售

招标文件

1、投标单位报名

2、发售招标文件

1、投标单位在***公共资源交易网网上报名

2、投标单位在***公共资源交易网网上报名成功后下载招标文件

投标保证金

由***公共资源交易局设立专用账户统一收取

***公共资源交易局

准备开标

各项工作

1、与业主沟通开标、评标事宜

2、制定开标大会议程

省招标中心负责具体实施

开标

1、在***公共资源交易局专家库内随机抽取专家

2、开标、评标、监标及推荐中标候选人

1、在开标的前一天进行专家抽取，***国土资源局负责派出抽取人与监抽人

2、由随机抽取的专家和***国土资源局委派的专家形成评标委员会评标，监标人监标

审定中标人

将中标候选人报送***国土资源局审定

************************************************治理项目勘查和施工图设计招标领导小组审定中标人

发中标

通知书

1、公示期满（三个工作日）无异议

2、缴纳交易服务费

3、发出中标通知书

4、退还未中标人的投标保证金

由招标人、**********、上级主管部门、***公共资源局交易局盖章

签订合同

***国土资源局、中标单位签订合同

退还中标人投标保证金

***国土资源局、中标单位签订合同后

**********持合同副本或复印件到***公共资源局交易局办理

评标原则

1．评标工作遵循“公正、科学、择优”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待；

2．评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

3．评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查；

4.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评议；

5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标；

6.评标将全面比较各投标人的技术方案、质量、工期、价格、信誉以及业绩资信情况等因素，客观地进行评议，使评议的结果能准确地反映投标人的实际情况；

7．从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

8．投标人申报的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假；

9．投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作；

10．投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格；

11．投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业绩、信誉良好，并能确保本次工程项目进度和质量。

评标纪律

一、评标工作保密要求

自开标后，有关投标人的评审、评定、澄清问题，以及选标、定标情况均属于评标机密。

为防止泄密及保证评标工作顺利完成，任何人都不得将评标工作的任何问题及情况传给与评标工作无关的人员，更不得向投标单位或与投标单位有关的部门泄漏。

在评标阶段，所有对外活动及问题的澄清，都必须在评标委员会的领导下进行，严禁未经许可自作主张进行对外活动。

为了招标工作顺利进行，防止问题发生而造成不良后果和影响，特制定以下几项保密规定。

所有参加招标的工作人员，在招标期间必须认真执行。

1、遵守文件、资料复印、借阅等管理制度，评标过程中的评标文件、资料及各种表格等只限于在评标规定的场所使用，不得外带，不得复印。

2、评标人员不得以口述、电话、传真、书信等方式将有关评标内容（投标文件、评标情况、评标方式及进度等）透露给未参加评标的人员（包括亲属、朋友、同事等）和未参加评标的各级领导，不得擅自对外公布评标的一切，不得将评标资料带回家。

3、评标中产生的废纸、废表格、废草稿等，要集中存放，由会务组统一销毁。

4、如发现资料遗失等问题时，应及时向会务组报告。

如发现评标人及工作人员违反本保密条例，或有意造成泄密，将报上级进行处理，并立即取消其评委资格，不再参加评标工作。

二、资料管理制度

1、评标的有关的文件资料，一律由会务组统一登记、编号、保管及转借评委使用，所有正本一般不外借。

2、评委借阅的有关资料用完后随时归还。

评标工作结束时，会务组应清点资料，保证借出资料全部收回。

3、使用借阅资料时，不得在资料上涂改、加字、加符号、加注等，要保证借阅资料的完整和清洁。

4、复印资料一般应交会务组办理，复印的文件、资料使用后，也必须交回会务组。

5、评标中用于记录的纸张、草稿、填写过的废弃表格，复印资料或打印时的废纸张随时集中交会务组统一销毁，个人不得乱扔，以防泄密。