鹤山市鹤城镇申报广东省教育强镇Word文档格式.docx
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《雷州府志》和《鹤山县志》立传的清代先贤钟仲裕；
民国时期广东省参议员、民国鹤山县最后一任县长黄汉山；
曾任中华民国最高法院书记官的温育才；
解放前后任鹤山副县长、主持人民政府工作的汤伟基；
1956年受毛泽东主席接见的陈镜镛；
革命烈士温自强；
以“五形拳”成名、全国武术比赛第二名、省武术比赛第一名的鹤山著名武师江铁牛；
被列入《中国专家名人辞典》的中山大学社会系党支部书记钟光；
个人传记被辑入《中国当代科技发明家大辞典》的高级工程师钟炳南；
十年创业即打造了中国名牌产品和驰名商标、产品获“中国国际鞋业博览会”金奖、数亿元固定资产的广东必登高鞋业皮具有限公司董事长梁远光；
侨胞、港澳同胞中优秀代表的鹤山市第二中学创始人吕梅生、包茂声、马一樵；
1986年香港小姐冠军李美姗；
以热心公益1999年受中央统战部的表彰、家族生意覆盖全球、受邀回国参加建国50周年国庆庆典的侨领之一的阿鲁巴国谢氏集团创办人、阿国“中国城”缔造者谢生；
哥斯达黎加华侨第一人、著名侨领、哥国中华总商会创始人吕金水等等，以及智利近八成的华侨，均出自鹤城镇。
鹤城镇拥有肥沃的土地、便利的交通、丰富的物产、良好的人居环境和新兴的现代工业园区，是鹤山市的“风水宝地”，被省定为“广东省星火计划项目”基地、省优质水果示范基地，是我省著名的腐竹生产基地，素有我市“后花园”的美誉，是鹤山市2006和2007年度首席文明镇。
改革开放以来，勤劳朴实的鹤城人发奋图强，励精图治，实现了经济社会全面进步。
尤其是近年来，在上级党委、政府的正确领导下，鹤城镇坚持走强镇富民之路，提出“打造一流工业平台，建设现代化山水生态新城”的战略目标，贯彻落实科学发展观，抓住发展机遇，努力促进全镇经济持续快速发展。
近三年，镇财政收入年均增长在28.6%以上，其中2007年镇财政一般预算收入2579万元，在全市各镇的年度实绩考核中，名列全市第二，在全市文明镇评选中总分名列第一。
我镇先后获得2006年江门市精神文明创建工作先进镇、2006年和2007年鹤山市文明镇；
2005年、2006年、2007年鹤山市统战工作先进单位等，仅2007年我镇受江门市及以上单位表彰的先进6项，受鹤山市表彰的先进21项。
近三年，我镇先后获得涉教奖励江门市级3项、鹤山市级4项。
良好的人文环境、优秀的传统文化，为鹤城教育积淀了丰富的人文内涵，而蓬勃发展的社会经济，为鹤城现代教育注入了勃勃生机。
鹤城镇人民崇文重道，历届党委、政府兴学重教。
随着近年经济的发展，我镇不断加大对教育的投入，调整学校布局，优化资源配置，加强学校管理，建设优质规范化学校，构建终身教育体系，教育事业得到了迅猛的发展，教育综合实力不断提高。
目前，全镇拥有公办中小学校5所（初中1所、完小4所），民办幼儿园4所，镇成人文化技术学校1所，此外还有1所省一级学校――鹤山市第二中学（市直完中）也坐落镇内。
在校中小学生3438人，中小学在编教职工175人，在园幼儿983人。
镇属5所中小学校3所是等级学校，其中江门市一级学校2所，鹤山市一级学校1所，2所完小按规范化学校建设达标；
中小学等级学校比例为60%、优质学位比例达73.8%。
而实际上鹤山二中相应承担了鹤城镇相当比例的初中教育任务，成为辖区内的优质教育资源。
现在，我镇教育基本实现了全面、优质、均衡发展，教育质量稳步发展。
1991年11月全面普及“九年义务教育”；
1993年基本扫除青壮年文盲；
1997年被鹤山市人民政府授予“两基”先进单位；
2008年2月全面实施“九年免费义务教育”；
鹤城中学近年中考成绩稳居鹤山市山区同类学校首位；
中小学获市“教育教学质量进步奖”。
二、主要做法与成效
百年大计，教育为本。
鹤城镇党委、政府深刻认识到教育的发展是推动现代化建设的坚实基础，是促进经济可持续性发展的固本强基工程，在积极实施“打造一流工业平台，建设现代化山水生态新城”的战略下，切实把教育放在优先发展的地位，坚持在做大做强教育上做文章，不断提升鹤城教育的综合实力和水平。
（一）厚德重教，坚持把教育放在优先发展的战略地位
我镇党委、政府充分认识到，教育是科教兴镇的基础工程，对于提高全民素质、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性的作用。
因此，镇委、镇府始终坚持把教育放在优先发展的战略位置，切实抓好基础教育的发展工作。
1．思想重视，合力创建教育强镇
“鹤城要发展，教育要先行”这是我镇党委、政府的坚强信念，“重教兴学，科教兴镇”在我镇领导班子里已形成共识。
现任镇委书记陈常岷在每年的教育工作座谈会上反复强调“因为我们穷，所以我们更加要重视教育”，力促教育的发展与经济发展同步；
马维贤镇长也在教师表彰大会上鲜明地提出“鹤城明天看教育，教育明天富鹤城”。
党政领导每年至少召开两次教育专题会议，及时研究和解决教育发展中的问题；
镇、村主要领导经常深入学校调研，了解学校的情况，为学校排忧解难。
每年镇党政领导为教育办实事、好事均在10多件以上，学校室场的兴建和扩建、“麻雀学校”的撤并、优质学校的创建、患病教师的慰问、教师福利待遇的提高等等，无不包含镇党委、政府对教育的赤诚之心。
近年鹤城的经济虽然取得令人瞩目的发展，但综合实力在我市还处于中游位置，但镇委、镇政府在我市2007年3月提出要创建广东省教育强市的奋斗目标后，率先向市委、市政府明确在2008年下半年完成创建广东省教育强镇的工作。
为使全镇广大干部群众的“创强”意识达到高度统一，我镇着重做好四方面的宣传发动工作：
一是认真开好创建教育强镇的动员会和组织学习《广东省教育强镇督导验收方案》，提高干群对“创强”的认识，树立责任感和紧迫感。
二是成立镇委书记为组长、镇长为副组长、镇各职能部门负责人为成员的创建广东省教育强镇工作领导组，并制定《鹤城镇创建广东省教育强镇工作方案》，下设创强办公室。
三是组织有关镇、创强办成员和学校领导有针对性地走出去学习取经，明确做法，增强信心，创新思路。
四是充分利用本镇的宣传媒体，通过镇文化站和有线广播电视把创建广东省教育强镇的标语、口号、宣传资料张挂、播送到各村、社区、学校，使创建省教育强镇的工作家喻户晓，深入人心。
去年10月，我镇深入开展“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣、商以助教为善、校以育人为本、师以从教为乐、生以成才为志”的教育筹款活动，106万元的成功筹款活动表明创建教育强镇是一件顺民意、得民心的工程，得到全社会的支持和拥护，在全镇上下真正形成良好“创强”氛围。
2．行政保障，确保教育优先发展
我镇党委、政府牢固树立“科教兴镇”的发展理念，努力推进创建教育强镇工作。
领导班子成员带头学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、实施免费义务教育等教育政策法规、文件，增强了对教育事业发展促经济社会发展重要性和必要性的认识，把“科学技术是第一生产力”、“再穷不能穷教育”、“强镇必须无弱校”、“要让每个孩子站在同一起跑线上竞争”等教育理念，把这些理念统一到全体党政领导干部的思想认识上来，确保教育发展的“三个优先”：
（1）教育投入优先安排。
在镇财政极为紧张的情况下，镇政府坚持在财政开支中优先安排教育经费，对教育的投入逐年提高，做到教育经费的“三个增长”。
2005—2007年，财政经常性收入分别为1571.93万元、1861.59万元、2587.93万元，而同期镇财政经常性教育经费拨款分别为747.92万元、833.14万元、1195.00万元，增长率分别为8.76％、18.43％、39.01％；
生均教育事业费分别为2139.37元、2364.85元、3444.80元，生均公用经费分别为693.25元、727.44元、834.13元。
从2008年春季起，全镇义务教育阶段学生实行全免费教育，仅此一项，镇财政每年就须支出175万多元。
镇对教育经费实行收支两条线管理，严格执行财经制度，确保教育经费用好、用到实处，多年来没有出现教育乱收费现象。
2007年至今，为改善小学的办学条件，完善教学设备设施，镇政府投入已超过900万元。
（2）教育发展优先保障。
近年来，为创建教育强镇，推进教育现代化，我镇在规划用地方面优先考虑教育。
1990年，在土地资源十分紧缺的情况下，镇政府在墟镇的旧325国道旁划出180多亩土地，按达到省一级学校的标准规划兴建鹤城中学，成为江门地区校园占地面积最大的一所江门市一级学校；
为了适应学校布局调整的需要，先后扩建了设点学校，扩建所需用地都是当地村委会的“黄金宝地”，但镇政府、当地村委和村民都以大局为重，预留或优先提供学校建设用地。
例如，为把第一小学创办成新型的农村优质示范性学校，镇委镇政府于2007年8月把鹤城镇幼儿园搬迁另建，将原鹤城镇幼儿园3980平方米用地及固定资产转交第一小学，并投入260多万元于2008年9月完成对第一小学校园一体化的整改，包括建造200米塑胶环道的运动场、篮球场3个、排球场1个、羽毛球场2个；
改建250多米长的旧围墙及新校门；
改建学生厕所一座；
重新装修、改造旧教学楼与饭堂等等，其整体整改方案就是在我镇党委、政府多次的现场办公确定下来的。
此外，还有第二小学的重新规划扩建（新建教学楼、运动场、综合楼、师生食堂等）；
禾谷小学重建新的教学大楼、运动场；
三堡小学的综合楼等，无一不体现镇委、镇政府拳拳办学心。
（3）教师待遇优先落实。
我镇非常重视为教师创造一个融洽、温馨、积极进取的工作和生活环境，促使他们更加热爱教育事业,更加全身全心地投入教育教学工作当中，为学生的学习成长提供更好的保障。
一是保证教师工资按月发放，奖金福利及时兑现，并逐年提高教师收入。
镇政府坚持按时足额发放教师工资（含奖金、补贴），使教师的收入逐年提高，2005—2007年我镇教师年均人平收入为25887.36元、30171.20元、36507.85元，年平均增长为10.3％、16.6％、21.0％。
二是解决教师住房问题，大力推行“教师安居工程”。
为使教师能安心工作，早在1995年就实施教师“安居工程”，先后兴建教师集资房6幢，共106套房，建筑面积达9866平方米，基本解决了教师的住房问题。
2007年7月起，我镇在原来落实10％住房公积金政策的基础上，将我镇教师的住房公积金补贴比例调整为15％，使我镇教师的住房公积金补贴比例远远高于其他各镇，仅此一项，镇政府财政开支一年就多付出25万多元。
此外，为使家在外地和新来的中学教师都有安居之所，安心服务鹤城教育，今年我镇又计划投入120多万元，新建1幢建筑面积约1600平方米、五层共20套房的教师宿舍楼。
三是落实教师医疗和社会保险问题，让全镇教师参加养老保险、医疗保险和住房公积金，享受与公务员同等医疗待遇。
仅2007年，全镇支付教师住房公积金补贴684984元，社会养老保险金1134376元，医疗保险金726430元；
发放教师节日慰问金、地方补贴共1224145元，多年来居我市教师节日补贴人均额的首位。
如2007年教师节，镇政府给全体教师送上节日慰问金合计172200元（本镇在职中小学教师每人500元，离退休教师每人300元；
各幼儿园园长每人400元；
市二中在职教师每人250元，离退休教师每人200元）；
此外，每年的中秋节和春节还给每位教师送上花生油、腐竹等节日慰问品。
四是实施教师激励机制（奖教）。
制定奖教方案，每年专筹资金，奖励作出突出贡献的教育工作者，如镇政府在庆祝2007年教师节暨表彰大会上，对我镇的优秀教育工作者累计颁发了50000元奖金。
五是关心、关爱教师。
每年的寒暑假，镇政府都分别召开校长座谈会和学校教师代表座谈会，认真听取各方面的工作汇报、工作设想等，对他们提出的意见和实际要求，在镇办公会议上逐一给予解决落实。
如为解决教师村教师车辆停放难的问题，通过资金统筹、政府安排用地的途径，于2002年建起了占地160多平方、两层24套的摩托车车房。
此外，我们非常关注教师的身心健康，坚持在不同的节日组织慰问教师、定期组织教师进行体检等，继2005年后，今年7月再次组织全体教师进行体检。
在我镇教师队伍中有市人大代表1人、市政协委员1人、镇人大代表2人，这是我镇提高教师的政治待遇、为了让教师有更多的机会参政议政最好体现。
由于镇委、镇政府重视为教育办实事、好事，因此我镇的教育事业近十年得到跨越式的发展，师生、家长和群众对镇委、镇政府的满意度不断上升。
（二）总体规划教育，大力优化教育资源
1．调整学校布局，实施区域办学
在学校“改危”——“改薄”——“布局调整”的过程中，镇党委、政府和村委会积极承担责任，多渠道统筹并投入资金达3000多万元（未计征地款），新建和改造了校园校舍、添置了现代化教育设备设施。
我镇中小学布局调整的主要特点：
“起步早，难度大，力度足，效果好”。
（1）起步早。
我镇作为鹤山市布局调整的先行者，早在1990年就以撤并、整合规模分散的中学为切入点，迈出我镇学校布局调整坚实的第一步。
1990年2月，镇委、镇政府决定在墟镇的旧325国道旁划出180多亩土地，按省一级学校的标准规划兴建鹤城中学，并于1992年9月完成将禾谷中学、五星中学、南洞中学、五育中学这4所小附设初中合并到新建的鹤城中学。
第二阶段是1999年完成将鹤城华侨中学合并到鹤城中学，实现“一镇一中”的中学布局调整。
此举在当时鹤山市起到示范作用，也为我镇顺利完成小学的布局调整打下坚实基础。
（2）难度大。
曾经作为革命老区的鹤城镇村落比较分散，二十世纪八十年代，通过发动华侨、港澳同胞捐资，加上村民的集资和政府的投入，以村级办学为主的我镇当时实现中小学的就近入学，也为我镇1991年11月全面普及“九年义务教育”做出了巨大的贡献。
这种分散的办学点也为后来的布局调整带来了难度。
如2004年8月撤并的茅坪小学，就因一位村民而通过独自承担所有学生的学杂费的方式吸收生源，目的就是为了保留学校。
同时，过于分散的学校布局使设点学校未能体现在“改危”、“改薄”的过程中得到重点投入，当时设点学校破旧的校舍、简陋的设备设施就使到大部分群众对我们的布局调整的规划能否得以实施而抱着怀疑的态度。
（3）力度足。
面对我镇学校布局调整的困难，我镇积极做好三方面工作：
一是镇领导利用各种机会多次与海外华侨、港澳同胞、阐明布局调整是整合优化教育资源，培养高素质人才的重大举措，争取他们的理解和支持；
二是派遣驻村干部与学校领导、村委会干部一起反复细致地做老同志和家长群众的思想工作，形成上下联动的工作模式，使撤并工作得到社会各界的理解、支持与配合；
三是加大投入力度，努力办好设点学校，赢得家长群众信赖，发挥了设点学校示范辐射作用，如南洞片实现“四校合一”，镇政府就设点学校直接投入资金近700万元。
同时，先后出台了《鹤城镇小学布局调整意见征询书》、《鹤城镇中小学学校布局调整方案》、《鹤城镇中小学学校布局调整工作意见》、《鹤城镇中小学、幼儿园校车管理规定》等多项规定。
1996至2002年逐步将东坑、北芬小学以及桂坑、南塘分教点并到禾谷小学；
1998年8月将万和、坪山、五星小学合并为三堡小学；
1996至2005年逐步将坑尾、茅坪、五育、南洞等四所小学以及五育、竹联分教点合并到第二小学；
1993至2007年逐步将地质队、光明、昆仑、官田、小官田等五所小学以及坪顶、龙眼洞、横凤教学点合并到鹤城中心小学，并创建成江门市一级学校；
这5所公办中小学全部实行镇级统筹办学，并全部按照市一级学校以上标准建设，实现校校均有教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂配套设施，基本达到“规模化、规范化、现代化”办学的目标。
历经了整整的十七年，2007年8月，鹤城镇在原有18所中小学（另4所小学附设初中、7个小学教学点）的基础上，撤销25所学校或教学点，新建一所初级中学，终于实现了“四片四小”的小学布局规划，全镇“一中四小”的合理布局得以实现。
（4）效果好。
完成合并后的鹤城中学经历了由“弱校”向“强校”的蜕变，教育教学质量稳步提高，中考成绩连续多年位居鹤山市山区镇中学的前列，2006年被评为江门市一级学校,并先后获得了“江门市初中教育工程先进单位”、“鹤山市文明单位”、“鹤山市先进基层工会组织”、“鹤山市先进基层党组织”等荣誉称号。
小学的学校规模也不断扩大，教育资源得到有效的整合与优化，教育教学质量不断提升，第一小学、三堡小学等先后创建成鹤山市以上等级学校。
2．创建优质学校，增强教育实力
优质规范化学校建设是创建教育强镇的一项重要内容。
在学校布局调整的最初几年，由于要把有限的财力集中于新中学的建设，造成了我镇小学基础建设严重滞后，各小学的校园环境建设档次较低、教育教学设备设施不足、优质学校的设施条件欠缺，严重制约了我镇教育的全面发展。
“痛定思痛，后发争先”。
镇委、镇政府下大决心，为提升办学水平和效益，满足广大群众对优质教育的需要，我镇着眼于教育的“三个面向”，坚持全面发展、均衡发展、优质发展的科学发展观，从师资配备、设备设施添置到校园建设，都按照规范学校的标准来充实完善。
近年来，我镇以政府投入为主，充分调动社会力量办学的积极性，扩建校舍，充实教育教学设备，完善有关功能室场。
到目前为止，全镇5所中小学已有3所成为等级学校，等级学校比例为60%，4所幼儿园中有2所为等级幼儿园，等级幼儿园比例为50%，。
其中鹤城中学、第一小学是江门市一级学校，三堡小学是鹤山市一级学校；
鹤城镇幼儿园、三堡幼儿园是鹤山市一级幼儿园。
第二小学、禾谷小学也按规范化学校的标准进行完善建设。
3．完善教学设备，全面推进教育信息化
我镇通过调整学校布局、创建等级学校、实施教育信息化建设工程等，促进了教育设备设施特别是信息化设施跃上了新的台阶，教育现代化、信息化水平不断提高。
一是努力推进学校信息化建设。
近年来，我镇以教育信息化推动教育现代化，一手抓硬件投入，一手抓软件建设。
目前，全镇学校拥有计算机共258台，其中教师用计算机60台，平均2.9人一台；
学生用计算机198台（初中生每千人80.6台，小学生每千人47.2台；
鹤城中学、第一小学、禾谷小学、三堡小学建立校园网（含简易校园网），建立校园网学校的比例为80%；
全镇有多媒体电教室和电教平台共26个，中学平均3.2个班有1个，小学平均2.9个班有1个；
语音实验室2个。
全镇小学四年级以上信息技术课开设率达75%；
经过分期、分批的培训，教师利用现代化教学设备、网络资源进行教学的能力不断提高，45岁以下教师全部会操作使用计算机和多媒体教学技术，45岁以上教师基本会操作使用，80%的学科和96%的教师能运用多媒体教学，课时覆盖率为58.2%。
二是全力落实学校设备设施配置。
我镇各中小学的常规教学仪器按省Ⅰ类标准配备，学校各功能室场完备，全镇各校图书室藏书量共66495册，其中中学生均24册、小学生均17.3册；
建有生物园3个、地理园1个；
学校体育设备设施齐全，鹤城中学建有400米标准的田径运动场，第一小学、第二小学、禾谷小学建有200米田径运动场，中小学共有室外标准篮球场12个，排球场4个，羽毛球场6个，乒乓球台31张等。
（三）加强队伍建设，打造优秀育人师资
1．深化师德教育，为建设一支适应农村现代教育的教师队伍提供政治保障
为了提高教师的政治思想素质和职业道德修养，构建一支师德高尚、业务精良、适应农村现代教育的教师队伍。
几年来，我镇坚持认真开展“立高尚师德，树教育新风”的活动，通过组织教师学习相关教育政策法律法规、观看师德启示录以及每年举办两次教育工作座谈会、组织年度先进师德典型报告会等，引导教师树立正确的人生观、世界观、价值观，增强教书育人、以身立教的社会使命感和尊重学生、保护学生的责任意识。
为了不断提升教师的思想境界，激励全体教师奋发进取、无私奉献，我们大力宣传和树立我镇教师队伍的先进典型，如锐意教改、形成自身教学特色的市师德先进个人等，其中组织学校的“三评价工程”，使教师在平时的工作中注意面向全体，确立“一个不能少”的观念，为今后评价方式的改革提供有效的素材，对基础教育课程改革中“教师角色的转换”起到较大的促进作用。
2．努力构建和谐的教师评价体制
（1）加强学校领导班子建设。
我们深刻领悟“学校要发展，意识要瞻前”的内涵，而意识的确立首先要从领导开始，我镇时时刻刻把中小学的班子建设工作放在学校工作的首要位置，强调坚持每周学习政治理论、法律法规、现代教育理论，通过学习，保持高度的思想觉悟，做到依法治校、依法行政，用先进的教育理论指导学校的教育教学改革。
学校领导班子确立了“校荣我荣，校辱我耻”的观念，做到“五个坚持”，即坚持以人为本、坚持以身作则、坚持持续发展、坚持民主管理、坚持团结协作。
近年来，我镇通过组织考察与业务竞岗等形式为队伍建设选拔了一批骨干教师担任学校领导，如2000年原教办通过竞争上岗的形式选拔业务员，开创了我市教育系统人才选聘制度改革的先河。
（2）大力实施“三评价”工程建设。
一是尝试让学生评价教师。
以往教师的实绩是由领导或同事来评价的，学生被认为不具备评价教师资格。
我镇敢于创新，开展“学生满意的教师”评选活动，分别从“教师对学生的态度”、“课堂教学”、“作业批改”、“课外辅导”、“测试”等方面进行评价，自开展这项评选活动以来，使教师在平时的工作中注意面向全体，确立“一个不能少”的观念，为今后评价方式的改革提供有效的素材，对基础教育课程改革中“教师角色的转换”也起到很大的促进作用。
二是尝试让教师评价学校班子。
为营造一个团结向上的集体，增强集体的凝聚力，各中小学每学年评价学校领导的主要依据都是来源于教师的评价。
教师根据校长和主任在全体教师会议的述职内容，结合校长和主任日常的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合评价。
由教师代表将评价总结反馈给校长和主任，让学校领导及时总结反思，以便更好地改进和推动工作。
三是尝试让学生家长评价教师。
为了探索开放性的评价方式，促进教师的发展，各中小学每学期结束前通过家长学校组织的学习班向每位学生家长派发评价表，对教师的师德、教学的效果、学生作业的要求、对学生的辅导等方面进行评价。
此举，让家长从关心子女的成长过渡到关注学校的发展，隐性地参与了学校的管理。
四是积极鼓励教师参加各种形式的继续教育，提高教师的综合素质。
为提高教师的综合素质，我们通过各种途径大力鼓励教师参加学历进修等形式的继续教育。
如2005年3月至今，我镇对取得本科毕业的教师，我们给予1500元的奖励等。
近年来，我镇有12人参加省级骨干教师培训，有8人参加市校长提高班学习，有12人参加市校长培训班学习，使一批教有特色的教师脱颖而出，成为学校教育教学的骨干力量。
目前，我镇小学有专任教师107人，学历达标率为100%，大专或以
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