北京奥运会单项竞赛组织协同机制最新文档文档格式.docx
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因此，在北京奥运会上，要顺利完成各项竞赛组织工作，必须构建既与奥运会组织惯例接轨、又符合中国国情实际需求的竞赛组织管理模式，创建总体和谐的竞赛组织环境。
本研究从复杂系统科学的视角入手，以单项竞赛组织工作的协同发展特性为重点，以皮划艇激流回旋项目为实践例证，在总结奥运会竞赛组织发展以及我国举办大型体育赛事经验的基础上，通过系统构建与组织实践，探悉北京奥运会竞赛组织管理工作的精神内核与发展机理，探求北京奥运会单项竞赛组织协同模式的系统构建与良性运行的机制，力求提高北京奥运会激流回旋项目竞赛组织管理工作效益，为成功举办奥运会做出贡献，同时也为我国今后举办国际重大体育赛事提供参考依据。
1北京奥运会竞赛组织协同的理论溯源
1.1紧密结合中国文化特点是北京奥运会竞赛组织工作的客观要求经过一百多年的发展，现代奥林匹克运动逐渐成为文化体育的盛事，在世界范围具有重要的影响。
与此同时，由于历史的原因，诞生于西方文化背景中的奥林匹克运动仍然带有明显的西方文化的烙印。
在奥林匹克运动的组织体系中，占主导地位的始终是西方发达国家；
在国际奥委会委员的组成、责权利的分配、承办地的选定、竞赛项目的选择以及各种政策的制订等问题上，仍然没有完全摆脱“欧美中心主义”的影响。
文化的多样性是一种文化持续发展繁荣的前提条件，奥林匹克运动的持续发展同样需要在全世界范围的广泛开展，由此才能获得更大的发展动力。
因此，作为一个开放的、发展的世界性文化体系，现代奥林匹克运动必须采取多元文化互补互动、共同发展的方式，必须从世界历史文化，尤其是东方思想体系中汲取有益的养分，需要在世界范围，尤其是在亚、非、拉等地区的发展中国家进行更为广泛的开展与宣传。
正是由于奥林匹克运动的文化背景和运作模式特点，在北京奥运会上，在充分遵守国际惯例和竞赛规则的前提下，就更加需要切实考虑中国文化的实际情况，建立一套机制完备、运转协调、紧密结合实际的奥运会竞赛管理系统，努力实现东西方文化的和谐融合，为竞赛工作创造良好的组织环境。
1.2“系统和谐”是北京奥运会竞赛工作的组织需求奥林匹克运动的宗旨是“使体育运动为人的和谐发展服务，以促进建立一个维护人类尊严的、和平的社会”[1]。
在奥运会的比赛过程中，始终推崇运动员之间的公平、友好竞争，着力营造各方融合的和谐氛围，强调各类人群共同享受竞赛的快乐。
竞赛组织系统的“和谐”强调复杂系统活动的相互合作与协同效应，更特别重视人的主观能动性的充分发挥，力求通过构建总体稳定、协凋、能动的动态发展机制提高竞赛组织的工作效益，使竞赛组织系统成为一个和谐的整体，从而发挥最大的组织效能。
为了实现竞赛系统的和谐，需要从“和”与“谐”两部分剖析竞赛系统的组织内涵。
其中，通过“和则”调整人际间、人群间乃至组织间的“共处”，形成“人和”的环境，通过“谐则”解决给定目标和资源条件下的管理优化，提高组织效率[2]。
其实，正是由于北京奥运会竞赛工作的复杂性，由于东西方文化交融的内在需求，在客观上要求参与其中的各类人员实现有机的整合。
为此，在奥运会的竞赛组织工作中，要以“和谐共进”的精神引领各项组织工作，把各个国家、各个民族的利益放在同等重要的地位；
要本着“以人为本”的思想，着力协调好各个社会群体的利益关系，协调好各个项目比赛之间的组织关系，有效营造一个公平竞争，和谐共享的竞赛氛围。
这是奥运会竞赛组织工作现代性和复杂性的客观需求，也需要参与竞赛组织的各个方面协同共商，共同创建良好的竞赛环境。
1.3“组织协同”是创建北京奥运会和谐竞赛环境的有效途径
1.3.1“组织协同”的内涵“协同”现象在人类社会普遍存在，是系统要素之间互相协调、合作、同步的彼此作用，是事物发展的重要特性之一[1]。
其实质在于事物内部各要素之间在发展过程中保持合作性和同步性的状态和趋势，强调系统协作与功能整合的一致性与和谐性。
“组织协同”强调组织系统内部各要素通过彼此协调，逐步形成时间、空间和功能上的动态有序结构，强调组织要素之间通过彼此的能量交换与耦合，获取组织发展的动力，实现组织的优化与功能发展。
在这个过程中，组织内部的协作意识与自发观念，对于驱动组织协同的发展具有重要的动力作用。
1.3.2“组织协同”是北京奥运会竞赛组织工作成功的关键奥运会的竞赛组织工作涉及的人员多，层级交错，复杂性强。
在竞赛组织系统的规划和实施过程中，必须着力实现竞赛组织系统内部各要素之间的融合，实现人、物等组织要素与环境之间的整体协调，逐步熔炼竞赛组织系统的核心精神，从根本上实现组织要素集合效应的最大化。
在奥运会的竞赛组织工作过程中，相关各方对于完成赛事组织工作的基本追求是一致的，在完成自身工作过程中也都需求相关的部门给与支持，否则根本无法依靠自身力量完成各个的工作任务；
与此同时，各方处于不同的组织地位，从不同的角度审视整个组织工作，客观上存在一定的组织利益差别。
因此，合作在竞赛组织工作中不是必定存在的，必须在总体上强调彼此之间的组织协作，在统一组织思想的指导下引导各方成员齐心协力地运行竞赛组织系统，才能减少组织摩擦与功能内耗，从
而实现对竞赛组织资源的优化配置，达到竞赛组织工作效率的最大化。
对于北京奥运会而言，由于中外竞赛组织思想与管理模式的客观差别，在竞赛组织工作过程中，现代奥运会的组织运行方式需要实现“软着陆”，与中国既有的组织文化以及竞赛管理经验相融合；
而这种融合，取决于中方竞赛组织者与国际体育组织专业竞赛技术人员之间的组织协作，体现于竞赛组织工作的方方面面，在本质上是竞赛组织指导思想与组织理念的融合，是两种各具特色的组织文化的协同，贯穿于竞赛组织组织工作的始终。
而推行组织协同，强化协作机制，建立人与人之间、事件与事件之间、物与物之间的稳定的动态合作秩序，也就成为营造和谐组织环境，有效运行竞赛组织系统的关键环节。
2北京奥运会单项竞赛组织协同的基本构想
2.1单项竞赛组织工作的顺畅运行是奥运会成功的基础奥运会的竞赛组织工作之所以特别复杂，一个重要的原因就在于奥运会赛时要在主办城市同时期运行多个项目的顶级水平比赛。
北京奥运会设立28个大项、38个分项，共有302个小项，在北京举行比赛的有26个大项；
各个项目的竞赛工作对城市运行的要求既有共同之处，又存在各类差异，使得组织者必须从总体上对赛事组织工作进行系统设计与总体掌控。
而在坚持统一规划的前提下，奥运会竞赛工作的成功从根本上还是建立在各个单项竞赛组织工作顺利的基础之上的；
只有各个单项的竞赛组织工作得以顺畅组织，协同运行，才有可能实现奥运会整体竞赛工作的成功，这也使得单项竞赛的组织协同成为奥运会竞赛工作成功的重要基础。
2.2构建奥运会单项竞赛组织协同模式的核心思路在奥运会的竞赛组织工作中，国际奥委会对竞赛工作做出总体上的规定，而各个国际单项体育组织则从技术层面对各个项目比赛的组织工作进行详细的规范化设定，奥运会组委会在各个项目的竞赛规则、规程等技术规范方面必须执行国际组织的相关文件。
与此同时，从历届奥运会的组织实况来看，由于各个国家的国情和历史背景不同，奥运会的竞赛组织管理构架也不可避免地有所差异。
尤其我国与西方国家在社会背景、人文观念以及管理体制方面有很大的不同，在奥运会的竞赛组织工作中，必须从中国的国情和我国体育管理体制的现状出发，建立符合我国实际情况的体育竞赛组织工作机制和运行模式，保证北京奥运会的竞赛组织工作更能贴近运动员的需要，更具备现代体育专业化的特征。
而对于皮划艇激流回旋这种发展时间相对不长的项目，由于项目本身的组织管理体系还有不完备的地方，在组织过程中可能面对更多的变数和突发事件，更需要组委会与国际奥组委以及国际单项体育联合会加强持续沟通，共同协商确定各项竞赛事宜。
在这种情况下，也就更需要组委会加强与相关国际组织之间的合作；
更需要我们充分考虑我国的实际情况，结合客观实践与国际体育组织保持平等、有效的沟通，系统构建符合我国实际情况的奥运会单项竞赛组织协同模式，确保竞赛组织工作的顺畅。
由此，我们就确定了构建北京奥运会单项竞赛（以激流回旋项目为实施范例）组织协同模式的关键思路：
从系统发展的角度规划竞赛组织模式，在组织内部确立明确的竞赛组织工作核心目标，通过对组织目标的反复、持续强化，激发组织成员形成并不断加强彼此之间的协同意愿；
细化组织工作任务，协同组织操作流程，创造相应的协同环境，通过组织信息的有效沟通，实现竞赛组织系统的有序运行，实现组织系统的认识同一性与行动统一性，实现竞赛组织成员之间的功能互补，确保北京奥运会竞赛组织工作的顺畅运行。
2.3北京奥运会单项竞赛组织协同的主要内容由于奥运会竞赛组织过程涉及的要素多、层面广、动态性强，需要从不同角度审视竞赛组织的协同要素，其核心在于不同时空维度的人物信息的协调，关键在于竞赛组织系统发展理念的终极归一。
2.3.1人性要素与物性要素的协同人作为竞赛组织系统中最活跃的要素，是竞赛组织活动的运行主体与组织实施者，决定着竞赛组织系统的运行发展方向。
因此，在竞赛组织运行过程中，调整人际间、人群间乃至组织间的关系，形成“人和”是需要最先解决的问题，而实现组织系统各个群体人员之间的工作协同，建立各类人员之间的有序合作关系,是确保竞赛组织系统
顺畅运行的基本保障。
与此同时，竞赛组织过程中涉及的大量物性要素之间也具有复杂的关联，各种物性要素在系统内的流动方向与强度直接影响着竞赛系统发展的均衡性。
因此，在实现组织协同的过程中，协调各种物性要素的关联与匹配，实现资源的有效配置，始终都是竞赛组织者需要特别关心的重要问题。
2.3.2时空维度的协同奥运会的竞赛组织过程，持续时间长、空间跨度大，复杂的时空要素集中体现着奥运会竞赛组织工作的复杂性，这也要求我们从时空发展的角度全面审视竞赛组织协同的发展机理，实现竞赛组织工作的时空同步与整体协同。
一方面，在为期七年的奥运会筹办过程中，竞赛组织工作贯穿始终，不同阶段的竞赛组织工作在时间序列中又具有紧密的连续性；
前期的竞赛工作成果往往为后期竞赛工作创造出良好的组织基础，也是制定后期工作目标的重要标尺与方向标，在规划的时期必须强化各阶段工作之间的关联与协调。
另一方面，在奥运会竞赛的空间场景中，各项组织工作在相互关联的不同空间同时进行，各个组织空间的工作之间有着千丝万缕的密切联系，任何一项工作的发展都会对其它工作出生重要的影响。
因此，在竞赛组织工作中必须保证各项竞赛组织工作的空间同步性和关联紧密性。
由此，也就使得竞赛组织协同过程具有明显的空间特征。
2.4北京奥运会单项竞赛组织协同的三个关键环节
2.4.1竞赛团队与国际单项体育组织之间的技术协同在奥运会的竞赛组织体系中，国际单项体育组织负责提出并监督执行是奥运会竞赛工作的技术标准，对奥运会竞赛工作的技术细节具有既定的权威性。
奥运会各项目的比赛，实际上是由28个国际单项体育组织，按照各自的章程和竞赛规则进行组织的；
与竞赛相关的各项组织事宜，都需要得到各个单项体育组织的认同。
因此，在北京奥运会的竞赛组织工作过程中，各个项目的竞赛团队需要与其保持密切的沟通与良性的互动。
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在雅典奥运会协调委员会的赛后报告中，特别提出雅典奥组委与国际单项体育联合会之间在工作角色和沟通上出现的问题，指出组委会对于国际单项组织的角色、职权等方面的理解存在不足，对于各组织提出的要求重视和考虑不够，而这也反映出组委会与国际单项体育组织之间缺乏充分的沟通和足够的信息流[1]。
在竞赛组织过程中出现重大问题的时候，这种协同状态对比赛组织工作造成的隐患就将是明显的。
所有，建立组委会竞赛部门与国际单项体育组织之间的良性协同，对于奥运会竞赛组织工作来讲非常重要。
2.
4.2竞赛团队与组委会相关部门之间的工作协同近几届奥运会组织工作的成功，自下而上的组织模式是成功经验之一。
也就是说，具体实施组织工作的各部门以及场馆层面有着较大的权利，在赛时运行过程中担负着重要的责任，这不但使得竞赛组织工作具备了一定的灵活性，还具备了对突发事件进行快速反映的组织基础。
奥运会竞赛组织工作的这种特点，尤其是北京奥运会基于场馆团队运行的组织模式，决定了竞赛组织工作的运行必然需要各个相关业务部门的配合与协作。
因此，竞赛团队与相关业务部门之间的紧密协同，对竞赛组织工作的顺利进行具有重要的意义。
2.4.3竞赛团队内部的业务协同根据单项竞赛具体组织工作的需要，各个项目竞赛团队内部设置包括场地、器材、信息以及主要竞赛客户群（运动队、国际体育组织、技术官员）服务等岗位。
在竞赛组织过程中，各个工作岗位的人员逐级落实各项工作细节，分别负责赛事运行所需的场地设施以及各项服务工作；
与此同时，各个团队成员的工作之间又具有非常紧密的联系。
业务上的关联决定了各个岗位人员必然既为其他岗位服务，又需要其他岗位的支持，竞赛团队的各个成员彼此在业务上密切合作，共同完成奥运会单项竞赛组织任务。
3北京奥运会激流回旋项目竞赛组织协同模式的构建
3.1竞赛组织目标的协同设定组织目标是组织系统所要达到的结果或完成的任务，对组织系统的发展具有决定性作用，直接掌控组织发展的方向。
在实践工作中，建立组织的目的就在于通过对组织人员及事物的有效整合来实现个人无法完成的任务，其成效的基础就在于对各类资源的整合而实现的优势互补与效益的整体放大。
也就是说，无论是何种形式的组织，总是为
了实现一定的组织目标组成的；
所有组织的结构，都是为了完成一定的组织任务而设计的。
在各种组织活动的实施过程中，组织的整体目标根据组织层级而逐级转化为组织单位乃至个人的具体目标，形成一个各层次目标紧密衔接的目标体系，引导着组织系统的前进方向[1，2]。
奥运会皮划艇激流回旋项目竞赛组织系统的各项工作紧密围绕为期四天的比赛而展开，其根本目标在于确保奥运会比赛按照既定的竞赛日程有序进行，为运动员搭建公平竞争的平台，全面展示奥运会激流回旋项目的竞技魅力。
“确保竞赛如期有序进行”，是一个非常明确且直观的组织目标，也是全部竞赛相关组织活动的终极归宿。
但是，在组织过程中，处于核心地位的竞赛目标却不一定能够始终为大家所贯彻。
实践工作中，大家往往容易陷入具体的工作事务之中，反而忽视对于竞赛组织目标的根本追求。
这时，竞赛组织系统往往会出现组织目标在实践中不能被彻底贯彻的问题，其原因在于工作过程中组织系统的方向模糊与偏离。
因此，确立竞赛组织目标后的关键还在于时时强化、事事落实竞赛组织目标，切实推行组织目标的实现，这个看似简单的问题却是竞赛组织工作取得成功的重要保障。
3.2竞赛组织工作内容的协同规划根据历届奥运会竞赛组织工作的运行特点，结合北京奥运会的实际情况，我们对激流回旋项目竞赛组织的相关工作进行了系统的规划。
在竞赛组织工作的运行过程中，需要考虑的问题涉及各个工作点，而其中主要的包括两个方面的内容（图1）。
3.2.1竞赛核心工作在比赛中，竞赛组织者需要完成的首先是那些竞赛组织本身的系列工作。
这些工作是奥运会体育竞赛组织工作的核心，是构成奥运会竞赛组织工作的关键环节，同时也是奥运会组织工作的重点，对奥运会组织工作的进程具有非常重要的意义。
在组织过程中，竞赛团队要对各项核心工作进行系统剖析，从时间发展和空间同步的角度对每项工作进行详细的设计，把各项工作规划为不同时间段落、不同空间位置的工作环节。
以场地管理工作为例，从时间上涉及设计规划、工程施工、验收试用、赛前训练、竞赛期、赛后期等6个段落，从空间上涉及场地内的管理活动、场地外的器材供给与外围能源保障等，牵涉到的组织人员既包括竞赛团队的场地、器材、信息等部门，也涉及场馆团队的工程、技术、医疗等业务口以及国际体育组织的竞赛技术人员，通过多点联动的管理机制共同驱动着竞赛组织工作的运行。
3.2.2与竞赛直接相关的工作在完成竞赛核心事务的基础上，竞赛组织者还必须充分重视几项与竞赛工作直接息息相关的组织任务，主要包括竞赛成绩、比赛现场的体育展示、场地设施的工程支持、竞赛技术设备的服务支持、场地医疗救生、比赛结束后的颁奖仪式、运动员的兴奋剂检测等。
在奥运会的竞赛组织过程中，这几项工作由相关的业务口同事完成，但是与竞赛组织工作紧密相连，起到了直接保障竞赛运行的关键作用，对奥运会竞赛组织工作的进程具有非常重要的意义，任何一件工作出现的小问题都可能导致整个竞赛组织工作出现问题，需要竞赛团队的相关工作人员加以特别的关注。
而这种关注的核心要素，也就在于竞赛团队人员与相关业务口部门人员之间建立紧密的沟通与协作机制，共同商定并实际操作既定的协同工作方案。
3.3竞赛组织机构的协作体系
3.3.1竞赛组织机构的设置在奥运会的三个重要组织国际奥委会、国际单项体育联合会以及奥运会组委会中，分别设置特定的机构专门负责竞赛的技术工作，彼此之间有着不同层面的合作关系，在奥运会的竞赛组织工作中主要体现在两个方面和三个层次上（表2）。
其中，技术层面的合作是指导层面合作的具体化。
技术代表负责就竞赛组织的工作细节提出技术需求，将国际奥委会的技术基本原则落实到单项竞赛需求之中；
竞赛主任针对技术代表的需求，将竞赛工作具体化并组织技术实施；
而场馆主任则根据竞赛工作的具体需求，协调场馆团队的资源为竞赛创造必须的条件。
三方在实践工作中的协作体现着三个组织结构的组织协同关系，也建立了奥运会竞赛组织工作的总体协同框架。
3.
3.2三级竞赛组织机构体系奥运会的竞赛组织工作以运动员为人员核心，以比赛场地为空间中心，各项组织事务成辐射状扩展，而奥运会竞赛组织工作的难点就在于多项目竞赛同时空交叉运行，对城市整体运行的要求很高。
在比赛中，竞赛组织者既要关心运动员在比赛场地以及训练场地中的各种技术需求，结合实际情况驱动竞赛组织系统有效运转，实现对竞赛活动的有效掌控；
同时也要考虑运动员在比赛结束后需要面对的、直接与比赛紧密相关的诸如颁奖、兴奋剂检测等工作；
在此基础上，还需要对与运动员参加比赛相关的外围事务进行系统的规划。
也就是说，竞赛组织工作需要考虑的问题已经超越了场地的空间范畴，超越了比赛本身，而是已经上升到一个城市总体运行的层面。
如图2所示，竞赛组织工作既包括比赛场地内的设施、器材、信息传递等竞赛核心工作，也包括在场馆范畴上的技术、餐饮、休息、医疗等竞赛关键支持工作，同时还要考虑在城市范围的交通等外围保障工作。
适应这三部分奥运会竞赛组织工作需要解决的问题，北京奥运会激流回旋竞赛组织机构也就包括了“北京奥组委（主运行中心）-场馆团队-竞赛团队”的三级管理体系，分别从不同的组织层面落实竞赛外围保障运行工作、竞赛支持工作和竞赛基本核心工作。
3.3.3双通路竞赛组织汇报机制基于“场馆化管理”的奥运会组织模式，场馆团队对竞赛团队具有行政管理权，绝大多数竞赛事务都是在场馆团队进行解决；
而与此同时，竞赛指挥组作为主运行中心专门负责竞赛工作的核心部门，以奥组委体育部为主体，联合国家体育总局相关部门、国家气象管理部门等有关负责人组成，赛时担负着专业化的竞赛指导职责，保证竞赛组织工作的专业性，同时在奥运会组织运行总部（主运行中心）对项目竞赛工作进行必要的协调。
与此相适应，在奥运会竞赛组织的三级管理体系里，竞赛团队的竞赛信息是沿着两条通路进行向上传递的：
通路一：
竞赛团队-场馆团队-主运行中心通路二：
竞赛团队-竞赛指挥组-主运行中心奥运会竞赛组织工作采用的竞赛信息双通路管理模式，使得处于中间层级的场馆团队与竞赛指挥组能够在第一时间获取竞赛组织工作的核心信息，可以及时把握竞赛组织进程，进而分别从现场指挥操作与专业化指导和协调的角度对相关竞赛工作的发出指令，以保证实施及时的适宜处置。
在这种模式下，场馆团队与竞赛指挥组之间的协调非常关键。
在竞赛工作运行过程中，当竞赛团队将竞赛信息上传到场馆团队和竞赛指挥组时，需要双方建立快速的信息沟通与联动机制，实现紧密的组织衔接，共同商定应对措施，从而可以快速地对竞赛事务做出有效的指令并传达到竞赛团队的操作层面。
3.3.4单项竞赛团队的层次管理奥运会组织管理工作是一项复杂的社会系统工程，竞赛组织工作涉及到的人员和事件纷繁复杂,但是归纳起来主要包括两个方面，一是以竞赛场地为中心的赛
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