第二部分政务管理Word格式文档下载.docx

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是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合《办法》规定的公文种类、公文格式、行文规则和拟制公文的有关要求。

公文的发送范围是否明确，主题词是否准确。

第二十条　各科室所行公文由办公室报主管领导审批签发，经审批签发后，办公室进行打印和排版，印制前须对审批签发的公文进行复核。

复核的重点是：

审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式是否统一、规范等。

复核合格后，由办公室进行印制。

第二十一条　起草、审核和签批公文应使用钢笔或毛笔，不得在文稿装订线外书写。

呈送局领导签发的文稿，字迹必须清楚，改动多且字迹潦草的，要誊清后再送。

第二十二条　誊印公文要保证质量，做到文面清晰，字体适当，用纸规范，美观大方。

公文纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。

第二十三条　凡铅印的保密公文，资料要到县国家保密局指定的印刷厂印制。

发送时应根据公文确定的密级，分别在信封上注“绝密”、“机密”、“秘密”等字样．并严格登记手续。

第二十四条　公文用印必须持局领导审签的原件。

第二十五条　印发公文除文件规定的送发数外，办公室需一份正式文件连同底稿存档。

公文的报送或下发由拟文科室负责分发。

第六章文件传阅

第二十六条　机要人员收文后，均应当天登记，认真填写收文专用单和文件传阅单，附在所传文件上，送办公室负责人提出拟办意见。

拟办时间不超过2天。

第二十七条　按照拟办意见规定的范围，由机要人员将文件分类，存放于不同编号的文件夹。

送出前须详细填写“文件传阅登记表”，注明文件夹送出时间，内装文件总数，急、密件数目。

第二十八条　文件须在收文后2天内送交有关领导阅批。

对有时限的文件要注明及时签批。

并请有关领导2天内归还，如遇领导外出等特殊情况，办公室应及时请示，做到文件处理不拖延、不积压，不携带文件离开办公室，不擅自扩大阅读范围。

第二十九条　要爱护文件，不得任意乱放，不得损坏、丢失，不得随意抽出和改变文件顺序，如需借阅，须交回办公室后再借阅并履行借阅手续，借阅时间不得超过一周。

第三十条　需各科室阅办的文件，由机要人员按领导批示将文件复印件交该部门留存，收文部门须在文件原件上签收。

第三十一条　任何人不得在文件传阅过程中擅自复制或损毁文件和资料。

第三十二条　凡涉密文件的传阅，均应严格遵照有关保密规定具体办理。

第三十三条　阅办完毕的文件，机要人员及时归档，密级文件按上级要求及时退文。

第七章　公文借阅

第三十四条　公文借阅须填写“公文借阅单”，注明借阅原因、时间，借阅部门和借阅人。

第三十五条　爱护所借阅文件，不得随意涂改、标记、损毁。

第三十六条　一般借阅时间不超过一周，到期后应及时归还，如确需要继续借阅，须办理续借手续。

第三十七条　密级、重要文件借阅须经局主管领导批准。

第八章公文立卷、归档、销毁

第三十一条　具有查考和保存价值的公文、资料、办结后由有关部门科室、完整。

立好的案卷均应确定保存期限，并在第二年3月份前向局办公室移交归档，个人不得保存应归档的公文、资料。

第三十二条　立卷归档的范围、要求、阅档等按局档案工作制度执行。

第三十三条　没有存档价值和存查必要的公文、资料，经清理鉴别和主管领导批准，可由局办公室统一定期销毁。

各部门应将过期公文退回办公室，不得自行销毁。

政务公开制度

1、为进一步提高我局依法行政水平，促进我局勤政廉政建设，增强工作透明度，提高办事效率，培养文明、高效、求实、廉洁的药监干部队伍，根据地区局和沙雅县纠风办的部署，结合我局工作实际，特制定本制度。

一、政务公开必须坚持依法公开、客观公正、内外有别、注重实效、方便监督的原则。

二、 

除涉及国家秘密及不宜公开的内容外，政务公开应包括对外公开和对内公开两个方面。

（一）对外公开内容

1、局领导参加的重要活动；

2、局机关各部门名称、职能、人员姓名、职务、分管工作、办公地点、联系电话；

3、局机关各部门开展工作所依据的国家和自治区、地区颁布的法律、法规、各类实施细则、管理办法等规范性文件（以后凡有修改、补充、废止的，应及时报送相关信息）；

4、以局名义下发的的具有普遍指导意义或涉及公众、企业和社会利益的公告类政务信息（命令、通告、公告、通知、管理制度、文件等）；

5、局机关各部门参加的大型展览会情况总结；

6、局机关各部门开展业务工作中，需企业及有关单位周知的有关事宜；

7、局机关各部门组织或参加的重要活动，具有信息发布价值的；

8、局机关各部门承担的市、局重点工作开展情况、重点工作推进情况，工作安排、工作总结等；

9、局机关各部门承办的印发的局内部刊物及局简报等；

（二）向局内工作人员公开的内容：

1、领导干部廉洁自律情况；

2、干部人事管理有关情况；

3、公务员年度考评情况；

4、各项费用支出情况；

5、大宗物品采购和分配情况；

6、重大管理事项的决策；

7、局内工作人员关心的其他重要事项。

三、政务公开的形式

1、通过政府网站定期刊登；

2、利用报纸、广播、电视等媒体发布；

3、在设立的政务公开栏公开；

4、发放便民手册；

5、通过新闻发布会、征求意见会；

6、便于公众知晓的其他形式。

四、职责分工

1、局内有关部门负责提供需要公开政务的具体内容和资料；

2、局办公室负责网络发布与更新的具体工作；

3、局办公室负责全局政务公开综合协调工作；

4、局办公室负责公开政务的审核工作；

主管局长负责需要公开政务的签发工作。

五、要求

1、政务公开的内容要遵循合法、真实、及时、便于监督的原则；

2、涉及到国家、商业和个人秘密的事项，严禁公开，违者追究责任。

印章管理制度

一、印章的管理

１、局党组印章、局行政印章由局办公室负责保管。

２、对印章要严格管理，按照规定使用印章；

对于违反规定使用印章的行为，应当予以制止，造成不良后果的，应根据情节轻重，给予相应的纪律处分。

3、任何人都不得将印章带出单位，因现场办公需要印章的，须报请局主管领导批准。

5、印章如因工作变动或其他原因停止使用时，应将原印章缴回，封存销毁。

二、印章的使用

１、以局名义制发的文件（包括请示、规定、通知、通报、报告、批复、意见、函等），需加盖局党组印章或行政印章的，必须先经办公室负责人核稿，交由局领导批准签发，保证用印文件、用印数与原件、打印份数一致；

２、工作人员因私事使用局印章，须报请局主管领导批准；

3、使用印章一律进行登记，内容包括用印时间、单位、内容、数量、用印人及监印人姓名等。

保密工作制度

为了加强机关保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，结合我局实际，特制定本制度。

一、严格遵守保密制度，切实做到不该说的，绝对不说；

不该问的，绝对不问；

不该看的密级材料，绝对不看；

不在不利于保密的地方存放密级文件资料；

不携带秘级材料出入公共场所或探亲访友；

不用公用电话、明码电报、书信件传达秘级事项；

不擅自传抄、翻印中央领导同志的讲话和上级指示；

不私存秘级文件、报表、图纸等材料；

要时刻提高警惕，严守保密纪律。

二、加强保密文件的日常管理，健全手续。

保密文件、资料的收发、传阅一律由办公室文秘人员承办。

对收到的文件要认真清点、登记、编号，按规定的范围和程序传阅、办理，阅办完毕，及时退回办公室。

三、秘密文件、资料要认真保管，确保安全，未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。

四、秘密文件要及时送领导批示，紧急密件、密电要随到随送、不过夜；

一般秘件要在三五天内处理完毕。

五、局内工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要及时交办公室登记保存，个人不得长期存放。

六、查阅秘密文件、资料、档案，要认真遵守保密规定和有关制度，未经批准，任何单位和个人不得查阅、摘录和引用。

七、翻印、复印文件、资料要严格遵守保密规定。

对翻印、复印的文件、资料要严格登记翻印、复印时间、份数和发放范围，并和原件一样进行严格管理。

八、印刷秘密文件、资料时，要到指定的印刷厂印刷，不准在社会上的印刷厂和营业场所印刷。

九、文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。

凡销毁的保密文件、资料，必须交回办公室，由办公室进行销毁。

销毁涉密文件、资料，应由2人同时在场，并履行销毁和监销手续。

十、凡不易公开的人事工作业务等重要事项，不得向无关人员泄露。

十一、凡我局制发的密级文件、资料，需要提前解密的，须由主管领导批准。

十二、发送新闻单位宣传报道的稿件，凡涉及工作业务和引用内部统计数字、资料的，必须经局保密工作领导小组批准。

十三、加强密码电报保密管理。

要严格登记制度，做到专人管理，定期销毁，严禁密报明传。

十四、加强会议保密管理。

属内部会议的会议内容与会人员不得随意散播。

十五、加强手机使用保密管理，涉密人员不得使用他人赠送的手机，不得将手机带入涉密会场，不得在有线电话和移动电话中谈论国家秘密。

十六、加强微机保密管理。

涉密材料完成打印后，要及时存放到其它介质上，并采取加密措施，存放到安全地点。

临时存放在微机硬盘中，要采取稳妥地加密措施，防止其他人调阅。

禁止在能进入国际互联网的微机中存放涉密文件、资料。

十七、加强计算机网络管理和监控。

计算机网络由专人负责管理，在网络中不得对外发布涉密信息。

在门户网站上发布信息须经领导审核同意。

要及时查阅网络运行情况，防止黑客攻击。

微机中的重要文件、资料要及时制作备份并妥善保管防止丢失或破坏。

十八、对违反保密纪律造成损失、泄密的人员，给予批评教育；

情节严重的，给予党纪、政纪处分；

胡意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。

计算机保密管理制度

根据国家保密局关于《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》，结合本单位情况，制定本制度。

一、未经批准，任何单位和个人不得将本局信息、监管对象信息以各种形式在Ｉnternet网上发布。

联入Internet网的ＰＣ机不得保存涉及本局机密文件、重要文档。

二、涉密计算机信息系统必须与互联网实行物理隔离，严禁用处理国家秘密信息的计算机上互联网。

三、局内计算机只能通过局代理服务器上Ｉnternet，任何人不得以任何其他方式在本局上Internet，如拨号上网。

四、PＣ机上网时，要取消一切共享，不得随意从网上下载文件。

五、对联入Internet的ＰＣ机上网时，要随时注意计算机的状态，发现异常情况应立即停止上网，并及时向办公室汇报。

六、禁止访问色情网站、网址等内容不健康的信息。

任何人不得在网上聊天。

七、各部门的计算机管理员对服务器的口令要严格保密，未经办公室同意不得擅自修改口令，不得随意更改用户名和网络地址。

八、领导要严格保守自己的口令，以免有人以领导的名义进行操作而给工作造成损失。

九、各部门人员要严格保守自己的口令，以免有人对系统的基础资料、数据等进行删改而给工作造成损失。

十、各单位人员遗忘口令要及时通知办公室进行重新注册。

十一、小型机与服务器的系统口令由办公室定期统一修改。

十二、加强计算机及网络安全保密知识教育，加强保密形势教育，使涉密人员懂得用涉密计算机上互联网的严重危害性，提高信息安全保密意识，自觉遵守保密纪律和有关保密规定。

十三、要切实加强对计算机及网络的保密管理，加强保密技术检查，及时发现违反规定的行为，堵塞泄密漏洞。

打字复印管理制度

为了加强打字、复印的管理，节省经费开支，结合我局实际情况，特制定如下制度：

一、局微机室设有复印机、计算机等设备，由打字员负责管理使用，其他人员不得私自使用。

二、所有外来计算机存储介质，如软盘、光盘、调制解调器等，尽量不在单位的计算机上使用，如确实需要，应在使用前做好病毒的查、杀工作。

三、上网必须从事与业务有关的工作，如收发电子邮件、查找工作资料、下载相关文件信息等，需经主管局长同意，并注意节省PC资源。

四、各部门对外发文，统一到办公室领取发文用纸，起草完毕后，经办公室审核，局长签字，交微机员打印，打印件、原件各一份交办公室存档。

五、各部门不得未经领导同意自行打印任何材料。

六、个人、各部门不得擅自复印中央、市委、市政府、国家局和本局文件、内部资料。

确因工作需要复印上级和本局文件，须经主管办公室领导批准，并严格登记、分发、清退。

七、不受理私人印件。

原则上不对外提供复印服务。

如有特殊情况，须经主管办公室局长批准，按市场价格收取费用，由本单位工作人员进行复印。

八、复印者须爱护复印机、一体机等办公设备，并在办公室人员的协助下使用，如遇机器故障，请勿自行处理，及时告知办公室，由专人负责排除故障。

九、维护复印室整洁卫生，复印中的坏件、废件由办公室统一按规定处理。

计算机设备使用管理规定

为加强局计算机管理，规范计算机及其附属设备的使用，防止人为破坏和病毒侵害，特制定本规定：

一、各部门的计算机及附属设备的使用、管理均由部门负责人负责；

二、本单位工作人员对所使用的计算机负直接责任，各部门必须设专人负责计算机及其附属设备的养护和管理，非本单位工作人员未经部门负责人同意不得使用；

三、各部门尽可能在本部门计算机上操作，如有特殊情况，需要使用其他部门计算机时，必须经该部门负责人或该计算机责任人同意，未经允许，不得擅自使用其他部门计算机；

四、使用计算机必须严格按操作步骤进行，切忌违规操作，更不得随意挪换计算机内、外部配件，确需更换计算机部件时需报办公室同意；

五、计算机要做到定期维护，随时检查，发现问题及时处理，若自已解决不了的，要及时报告，由办公室请技术人员进行维修；

六、所有外来计算机存储介质，如软盘、光盘、调制解调器等，尽量不在本单位的计算机上使用，如确实需要，应在使用前做好病毒的查、杀工作；

七、严禁工作人员擅自改变计算机系统设置，不得随意安装使用与工作不相关的软件；

八、应保护设备及所在环境的清洁，下班时，务必关机并切断电源；

九、上网必须从事与业务有关的工作，如收发电子邮件、查找工作资料、下载相关文件信息等，注意节省时间，对于篇幅较长的资料，最好下载下来，断开连接后再仔细阅读；

十、需要打印的材料，部门负责人签字后，交办公室登记，由微机员打印，各部门不得未经办公室同意自行打印任何材料。

十一、严禁在工作场所利用计算机进行与工作无关的任何操作。

计算机设备保养维护办法

一、微机设备日常维护工作由设备使用人员负责，每天要打扫室内卫生，清洁设备，保证设备在无尘、无污、规定温度下正常运行。

二、办公室每季度对微机设备性能、工作环境、使用情况检查一次，对有问题的微机设备要及时处理解决，记录设备状况，添入设备档案。

三、使用人员必须遵守操作规程。

严禁带电拔电缆、拆接设备，不许在短时间（3分钟内）连续开关电源，以避免浪涌电流损坏微机设备。

四、微机设备发生故障时，由使用人员申请维修，经办公室主任批准后，派人维修。

对损坏性故障，技术人员提出处理意见，维修结果添入设备档案。

五、微机内软、硬件资源不许擅自拆装，确系损坏部件，经技术人员认定，办公室主任批准方可更换。

信息工作管理办法

为进一步推动我局信息工作，加强食品药品、医疗器械的执法宣传力度，根据市局有关规定，制定本办法。

一、信息采集的责任分工

（一）全体工作人员都对信息采集负有义务，信息采集后应将书面材料和电子文档报到办公室，由办公室统一整理，上报。

（二）各职能部门联合执法活动或专项行动信息，应由牵头部门上报信息；

以局名义举行的大型综合性活动，由办公室编写信息。

二、信息工作要求

（一）全体人员要重视信息工作，认真完成信息上报任务，积极主动、准确及时上报信息，注重信息的真实性。

（二）重大紧急全局性活动需在24小时内上报信息，做到重要情况不漏报、迟报、虚报。

工作人员采集信息

（三）信息上报工作流程：

三、信息漏报的追究

（一）信息漏报的确认

发生以下现象，视为信息漏报：

1、工作成果已通过其它渠道公布，未报信息的；

2、上级领导深入实际指导工作，三日内未报信息的；

3、工作完成后，三日内未报信息的；

4、组织大型会议，会后一日内未报信息的；

5、参加大型会议，会后一日内未报信息的；

6、发生重大事件一日内未上报信息的；

7、经有关领导提示后，一日内未报信息的。

（二）信息漏报的处理

一年内发生漏报两次以上，取消当年年终一次性奖励。

建议、提案办理规定

一、认真贯彻执行上级部门下发的有关承办人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案的规定。

二、由局一把手主管人大建议、政协提案的办理工作。

办公室主任具体负责此项工作的督办。

办公室负责办理提案的人员进行登记、收发、打印、上报工作。

三、收到全国、自治区、地区、县人大建议或议案、政协提案后，负责提案人员要检查、核对、认真登记，当日送办公室主任分类、批办，不属我局办理的案件，三日内退回上级主管部门。

四、三日内由主管领导召开中层领导会议，布置、分配人大建议、议案、政协提案工作。

承办部门要核对是否属于本部门工作范围，认领后登记、签名，并明确具体承办人。

五、各部门要认真组织实施，并落实到人。

办理过程中要进行调查研究，实地考察，提出解决方案，将实施情况、结果送提案人签字，并按时限提前五天送交办公室。

六、要求建议、提案办理工作办复率达到100％；

代表、委员满意率达到98%。

七、办公室负责将办理报告原件送交行政一把手审阅、签字同意后，按格式打印、上报。

会议管理规定

一、局日常工作会议分：

局党组会议、局长办公会议和局工作协调会。

会议管理工作由局办公室设专人负责。

二、局党组会议。

主要是研究贯彻落实党的方针政策和上级的重大工作部署；

研究决定全市食品药品监督年度工作；

研究党务、纪检监察、干部和群团工作。

会议由局党组书记召集，党组成员参加。

三、局长办公会议。

主要是研究部署全市食品药品监督管理工作的重要事宜。

会议由局长召集，副局长、各部门负责人参加。

四、局工作协调会议。

主要是对相关部门一同参与完成的工作任务召开的协调会议。

协调会议原则由主管局长召集并主持，根据工作需要有关人员参加或列席。

五、局各项会议均建立会议记录制，由局党组秘书（局办秘书）负责纪录，对重要事项的决定适时形成会议纪要。

六、要严格会议纪律，提高会议效率，无特殊情况不得请假。

有特殊情况，需向召集会议领导请假。

局长办公会议管理规定

为进一步保证局长办公会议的决策性和实效性，使局长办公会做出的决定和安排落到实处，特制定本规定。

一、局长办公会原则上每周一召开，必要时由局长决定。

二、局长办公会由局长或局长委托的副局长主持，出席人员应包括：

局长、副局长、办公室主任。

与议题有关的部门负责人列席会议。

三、会议主要内容：

（一）传达和贯彻上级领导的指示、决定及重要会议精神；

（二）讨论以局名义上报的请示、报告,以及下发的通知和规定等重要文件；

（三）研究制定局本年度工作计划和工作安排意见，总结上年度工作经验及教训;

（四）审定局年度财务预算、决算等财务方面事宜；

（五）检查、交流各部门工作情况，协调部门间有关问题；

（六）审议决定重大案件的行政处罚（行政处罚5000元以上或举行听证的）意见；

（七）审议决定新购置办公设备意见；

（八）对“三重一大”事项，即重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用，进行讨论；

（九）审议其它应需上会讨论的问题。

四、局办公室负责局长办公会的安排、组织和记录，根据会议做出的决定写出会议纪要印发局领导、各部门；

五、各部门需提交局长办公会议讨论研究的事项，应事先向主管局长请示汇报，经主管局长同意，在召开局长办公会之前,将议题及有关材料送局办公室；

六、局长办公会讨论决定的事项，有关部门要认真贯彻落实，及时反馈情况；

需向下传达的有关会议精神，由局办公室负责传达，并对会议形成决议安排进行催办、督办；

七、有关领导因故缺席，需及时向局办公室请假，报主管领导同意。

事后由办公室主任向未出席会议的领导汇报会议内容。

重大事项和紧急突发事件报告工作制度

一、局办公室是局负责汇集处理全局重要情况、重要信息的部门。

局所属各单位和部门必须严格按照有关规定通过紧急信息反馈渠道上报重要紧急情况。

二、重要活动、事项的范围确定：

1、上级领导前来视察，参加重要活动仪式、出席会议，对外国宾客来局属单位的；

2、以局名义主办承办的社会活动；

3、邀请上级领导参加的活动；

4、敏感时期和节假日期间的重要紧急情况；

5、按规定需要报告审批的其他活动。

三、突发事件、事故以及重大问题的范围确定

1、可能影响社会政治稳定、内部安定的各种不安定因素和苗头性问题；

2、辖区内发生重大食品药品安全问题；

单位内部发生火灾、爆炸、凶杀、自杀、重大盗窃、集体食物中毒、重大交通事故等；

单位内部职工在社会上违法乱纪的事件或案件；

以上访为名，有较多群众聚集在有关单位门前静坐、示威、呼喊口号、出示标语等事件；

其他按照规定应报告的突发性事件、事故以及重大问题。

四、领导干部外出活动报告及公出请假：

1、局长因参加会议等公务活动而超过一日以上不在岗位的应向常务副局长告之。

2、副局长及其他副局级干部因外出学习、出差、开会等公务活动而离岗一日以上的，要向局长请假。

3、各部门领导因公出办事或参加会议而离岗一日以上的，要经局主管领导批准。

以上人员外出除执行上述程序外，还要向局办公室文秘人员告之。

五、紧急重大情况报告的程序、时限及要求

凡发生在本地区、本单位、本部门的重大突发性事件，知情人员要及时逐级上报，情况紧急时应直接向主管领导和办公室报告（最迟不得晚于事件发生后3小时），办公室要跟踪掌握事