九寨沟县内公路改建工程项目环境评估报告表报批稿Word文件下载.docx
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原路大部分为七八十年代修建的林区道路，等级低，平纵面线性差，路基宽度有的地方只有3-4m；
路面坑洼不平，且弯道无超高、加宽。
落后的交通已严重制约了沿线的乡村经济的发展，沿线的资源得不到开发和利用，影响了沿线乡镇乃至全县社会和经济的发展。
随着经济水平的逐步提高，改革开放的深入和西部大开发战略的实施，加快若九路的建设，已成为当务之急。
2.若九公路的改建，是沿线旅游事业发展的基础，是“大九寨”开发的需要
九寨沟有世界级自然遗产风景名胜。
若九公路也是大九寨规划道路网中西环线的重要路线。
为了发展XX省的旅游事业，建设XX省旅游高地，抓紧建设本项目是十分必要的。
3.若九公路的改建，是完善区域路网建设的需要
若九公路是连接若尔盖县和九寨沟县的一条重要公路。
该路一直是若尔盖、九寨沟两县人民长期盼望修建的道路，是阿坝州公路规划网中的一条重要道路。
从大录乡，经124林场、东北村，到达神仙池，与神仙池景区道路相连，可直达九寨沟县和松潘县。
因此，将该路段纳入若九公路项目同步实施是完全必要的。
将大录至神仙池的28.26Km同步改造后，既解决了神仙池景区道路断头路的问题，也增加了若九路的线路，使九寨沟口（漳扎镇）、神仙池、大录形成一小环线，完善了区域路网建设。
4.建好该项目，增加了成都、绵阳等地通往XX、XX两省通道
本项目建成后，不仅构成了国道213线的一条支线，也将形成阿坝州的一条重要出省通道，本项目一旦与XX省的公路连通后，XX省将有大量车辆从通道通行，往返与XX、西藏、马尔康、成都等地。
同时也可以缓解沿线公路建设严重制约农村经济发展的状况，也可以基本解决沿线群众出行难，生产生活资料调入难，生产产品运出难的问题，为农村经济建设和农民脱贫致富创造基本条件。
5.建设本项目，是加强民族团结、藏区稳定、国防战备的需要
在藏区经济发展中，藏区的稳定是压倒一切的首要任务，反过来，藏区经济的发展、藏族同胞的物质文化生活的不断改善也会对藏区的稳定起到推动作用。
本项目的建设，首先，对于加强国防战备、提高地区抗灾抢险能力、应付突发事件有着十分重要的作用；
其次，对于加强民族团结、开展与达赖集团分裂祖国的斗争也会起到积极作用；
最后，建设本项目也是国家对藏族同胞关心的体现，也有利于各兄弟民族、兄弟省份加大对藏区的资金、技术、人才等的援助力度。
因此实施本项目不仅为少数民族地区的脱贫致富、共同富裕奠定了基础，还对确保社会稳定和加强民族团结起着非常重要的作用，具有重要的政治意义。
6.若九公路是九寨沟县到阿坝州政府所在地—马尔康的一条捷径道路
长期以来，从九寨沟县通往马尔康，都是经松潘、汶川绕道，路程较远。
本项目建成以后将大大改善交通状况，提高行车速度，减少行车时间，比原有九寨沟通往马尔康公路缩短里程80多公里，对于完善地区公路网布局，促进沿线经济发展，提高沿线农民经济收入，发展旅游事业和保障交通战备需要都具有重大意义。
7.建设本项目，是实施“天然林保护工程”的需要
本项目所在区的黑河两岸，森林资源丰富、天然林禁止砍伐以前，是林业局的主要施业区段，原路也承担着木材运输的繁重任务。
为再造一个“山川秀美”的家园，国家实施了“天然林保护工程”，林区一方面积极植树造林，另一方面，也加大了林区的护林防火工作的力度。
一是交通不便，巡视困难，对火情不易及时发现，很有可能造成大的森林火灾；
二是因为交通落后，对及时扑灭已经发生的森林火灾在人员组织、物质运输等方面造成困难。
综上所述，若九公路是若尔盖县与九寨沟县之间的一条重要县级公路，是连接各旅游景点形成“大九寨”发展阿坝州旅游事业的一条重要通道，也是我省到达XX、XX两省的一条出省通道。
但该路等级低，路况差，行车艰难，已严重制约地方经济和旅游事业的发展。
为了改善该公路的交通条件，促进地方经济和旅游资源的开发，建设XX的旅游高地，完善区域路网的建设，提高少数民族人民的生活水平，尽快脱贫致富奔小康，已经落实XX省国民经济跨世纪战略“扶持三州”的区域发展总部署，都具有极其重要的作用。
因此，尽快改建该路是十分必要的。
（二）地理位置及路线走向
若尔盖班佑村至九寨沟黑河口改建公路路线全长196.3Km，其中有64.66Km位于若尔盖县境内，本环评报告表仅对九寨沟县境内131.64Km路段进行评价。
该路段起于若尔盖县与九寨沟县交界的拉玛克盖垭口，经哉久、芝麻、沙勿、大录乡、麻风寨、玉瓦乡、杏子坝、四道城、三道城、二道城、绕腊口、头道城、陵江乡、吊坝乡，至黑河口大桥。
另外，神仙池支线起于九寨沟县大录乡，经大录村、一二四林场、东北村、止于神仙池桥头。
路段全长131.64Km。
路线地理位置见附图1
（三）交通量
根据对项目所在区域现有交通情况的调查分析，结合当地经济的现状和发展规划、公路网规划情况和交通量的发展规律，预测本项目的远景交通量见插表1-1。
插表1交通量预测结果表
预测年份
交通量（辆/日折算中型车）
2005年
555
2010年
806
2020年
1634
2025年
2219
（四）主要技术指标及建设规模
主要技术指标：
根据交通量预测结果和交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTJ001-97），结合本项目在九寨沟县规划公路网中的功能、作用和九寨沟县国民经济和社会发展的需要，考虑九寨沟经济发展的需要和路线所经区域特殊的地形、地质条件。
根据交通预测，考虑地方经济、旅游开发和路网功能的需要，结合原路地形、地质条件，以及原路技术状况，本项目推荐采用山岭重丘区四级公路技术标准，路基宽7m。
主要工程技术指标见插表2。
插表2主要技术指标
项目
单位
指标
地形类别
山岭重丘
公路等级
四级（山重）
计算行车速度
公里/小时
20
行车道宽度
米
6.5
路基宽度
7.0
路面结构
3cm沥青表处+18cm水泥稳定碎石+20cm天然砂砾石
回头曲线半径
15
平曲线极限最小半径
最大纵坡
%
9
竖曲线一般最小半径凸型
410
竖曲线一般最小半径凹型
530
桥涵设计荷载
汽车-20，挂-100
建设规模：
本改建路段路线起于拉玛克盖，终点在黑河口大桥，路线改建总里程为131.64公里，占地114.93hm2，其主要工程数量见插表3。
插表3主要工程数量
工程项目
数量
路线长度
公里
131.64
占用土地
hm2
拆迁房屋
m2
14472.35
路基填方
×
104m2
51.1203
路基挖方
104m3
199.1752
路基防护
8.4310
路基及路面排水
103m3
7.0276
桥梁
大中桥
米／座
中桥
252.16/5
小桥
涵洞
道
358
（五）主要工程
1.路基工程
路基宽为7m，行车道宽度6.5m。
主要路基形式有挖方路基、填方路基、半填半挖路基。
填方路基坡比1:
1.5，挖方边坡土层取1:
1.25～1:
1.5，岩石路段取1:
0.3～1:
1.0。
本公路的路基防护主要设有路肩墙、挡土墙和护肩等防护措施。
在路堑挡墙和陡坡路段设浆砌边沟。
沿线路基土石方数量见插表4和路基防护工程数量见插表5。
由表可见，全线挖方199.1752万m3，填方51.1203万m3，弃方148.0549万m3。
插表4路基土石方工程数量单位：
m3
路
段
地点
拉玛克盖～大录
大录～玉瓦
玉瓦～黑河
黑河乡～黑河桥
大录～神仙池
全线合计
桩号
K0+000～K34+653
K40+000～K69+748
K70+000～K89+588
K93+000～K112+367
K0+100～K28+364
长度（Km）
34.65
29.75
19.61
19.37
28.26
挖方
土方
398712
269959
166112
146087
205103
1185973
石方
320883
74636
92956
104647
212657
805779
合计
719595
344595
259068
250734
417760
1991752
填方
107466
18625
50708
85041
36324
298164
67119
63990
19320
8176
54434
213039
174585
82615
70028
93217
90758
511203
弃方
291246
202817
115404
61046
151649
822162
253764
59163
73636
96471
175353
658387
545010
261980
189040
157517
327002
1480549
插表5路基防护与排水工程数量
项目
挡土墙
长度（m）
3184.3
1017
1527
1229
3397
10355
7.5＃浆砌石（m3）
9596
5262
4645
5176
14214
38892
护肩
2443
3124
排水沟
17121
16342
17247
9450
10117
702763
2.桥涵工程
桥梁设计荷载：
汽车—20级，挂车—100。
设计洪水频率：
大、中桥1/50，小桥涵洞1/25。
全线共设5座中桥，总长252.16m，桥面宽7.5m，净宽7.0m。
拟新建涵洞358道，一般采用石拱桥和钢筋混凝土盖板涵，受其他因素控制时采用钢筋砼板桥、石拱桥等结构形式。
3.路面工程
本项目路面材料丰富，根据交通量和车型比例，以及本路段的使用性质，推荐采用沥青表处路面。
其结构形式为4cm沥青表处+20cm水泥结碎石+15cm天然石砾。
4.占地及拆迁
改建公路占地114.93hm2，其中耕地15.85hm2，林地29hm2，荒地10.38hm2，宅基地14472.35m2，原老路52.66hm2。
插表6公路占地情况和拆迁表
乡名
单位
陵江乡
黑河乡
玉瓦乡
大录乡
耕地面积
1.02
4.41
5.36
2.07
15.85
林地
29
草地
0.39
0.28
0.90
4.03
5.6
原路
25.16
7.75
7.84
11.90
52.66
房屋拆迁
3473.86
5558.12
4836.43
603.94
2.筑路材料
砂及砂砾石料可在指定地点采集。
沿线水源丰富，施工用水可就近解决。
筑路所需木材、钢材、水泥可从若尔盖县城和九寨沟县城购买。
（六）料场和弃碴场
本公路为低等级公路，筑路材料要求不高，路基开挖的多余石料满足要求，故不须新辟料场。
本公路弃渣很大，约148.0549万方，一般的弃方都堆放在路基两侧，有部分弃渣需设弃渣场，具体见插表13。
弃土场占地3.9hm2。
（七）投资计划及工期安排
本项目投资估算，主要依据交通部交工发（1996）611号文《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概、预算定额》，推荐方案投资估算金额22830万元，平均每公里造价174万元。
由于本项目今后将会带来较大的社会效益和经济效益，考虑到地方资金不足的现实情况，根据业主和本工程的实际情况，建议本工程纳入XX省通县油路工程，具体资金来源如下：
申请交通厅拨款50万元/公里，本资金合计6582万元；
申请通县油路网补助30万元/公里，本资金合计3949万元；
其余由地方政府自筹建设。
本项目已于2003年10月12日动工，建设期为2年，计划于2005年5月底完工。
与本项有关的原有污染情况及主要环境问题：
（一）原路状况
该路于拉玛克盖垭口进入九寨沟县境内，经大录、玉瓦、黑河、陵江乡与九环线相连。
原路大部分为上世纪七八十年代修建的林区道路，等级低，平纵面线性差，路基宽度有的地方只有3-4m,无边沟等完整的排水系统，有的桥涵为石台木面，承载力低；
落后的交通已严重制约了沿线的乡村经济的发展，沿线的资源得不到开发和利用，严重影响了两县社会经济的发展。
（二）污染情况
由于公路为泥石路面，原路交通量较小，据调查平均每天不到100辆次，绝大多数为货车，且汽车质量较差，在晴天当有车辆通过时，路面扬尘较大，瞬时交通噪声和汽车尾气对环境有一定影响。
（三）主要环境问题
原路主要环境问题仅是对生态环境的影响，主要表现在汽车噪声对路边出没的野生动物的惊吓，其次是由于沿线地质条件差，边坡不稳定，公路开挖造成的临空面易产生崩塌和小型滑坡，雨天易被流失而产生少量水土流失。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
（一）地形地貌
项目地貌属于高山峡谷类型，地势西北高、东南低，境内高山林立、峰峦叠嶂、沟谷纵横、河流深切、森林茂密，为XX省主要林区之一。
路线沿线地形、地质复杂，坡面陡峭，地表切割强烈，海拔高度在2000～4000米之间。
随高度增加气候发生变化。
主要河流与山体多呈NE—SW向。
河谷多呈V形，切割较深，沟谷大多狭窄。
（二）地质
1.地质构造
项目区地质构造属XX西部地槽区，亦称松潘、甘孜地槽系，为其次一级单元九寨沟复向斜（即一级构造属秦岭昆仑地槽系，二级构造属松潘、甘孜地槽系，三级构造属九寨沟复向斜）。
九寨沟复向斜亦为西秦岭带一部分，其特殊性在于地处南北结合地带，东南受龙门山构造活动影响很大，北东受秦岭纬向构造的制约，西部受岷江断裂—近南北构造带的控制。
因此，九寨沟复向斜是一个相对独立而完整的三级地槽系。
项目区新构造运动十分明显，境内山体上升；
河谷深切，常见悬岩、峡谷、陡峭山峰，山岭与河谷高差常达1500—2000m以上。
河谷两岸可见三级阶地，三级阶地（高台地）高出河谷底250米左右，形成黄土平台。
其周围断裂至今活动显著，九寨沟以西、二道桥西南角每年平均以1毫米的速度下降。
九寨沟县南西北均有明显的活动断层，西部有岷江断裂南有雪山断裂带和虎牙断裂带，北部有秦岭纬向构造带。
境内县弧形构造由西北至东南贯穿全境。
构成伴山的几组断裂面的活动构造，形成主要的构造轮廓。
项目区地质构造大致分为：
①玛克盖一勿角压扭性断裂带构造
该构造从大录乡拉玛克盖起，经九寨沟口到勿角，文县孤西翼，呈弓形曲线，总体走向北30度，倾斜角70度—80度，倾向北东。
断裂东北侧为中上志留统铅灰色、铁褐色千枚岩，石英片岩夹薄层灰岩，片岩产状N45°
W／NW75°
。
西南侧为泥盆系——石炭系厚层状灰岩，产状N45°
②大录——永丰向斜褶皱断裂构造
该构造从大录经县城到永丰，在XX江北岸，属南东向的褶皱断裂。
区域包括大录、迭森、二道桥、白河、永乐、永丰等地。
褶皱轴面走向西北45°
—65°
，倾角45°
这条向斜褶皱构造，其北受达舍寨背斜褶皱断裂挤压，砂岩、页岩夹薄层灰岩及煤浅地层中，砂岩裂隙发育，为含水介质，页岩相对隔水，因此部分具承压自流条件，水量中等，单孔日流水量100～300吨。
基岩裂隙水主要贮存于岩浆岩与围岩的接触带内，流量一般0.01～0.5升／秒，最大流量10升／秒。
2.路线工程地质条件评述
路线沿黑河顺流而下，沿线基岩相间出露，主要为千枚岩及页岩，除局部地段松散堆积物坍塌外，边坡基本稳定，无大型滑坡及泥石流等重大地质病害。
但沿线冲沟发育，区内降雨集中，易形成山洪及小型泥石流，对工程有一定影响。
另外，因路线顺河而设，局部路段离河较近，路基易受河水侵蚀。
需采取工程措施处理，加强路基挡防，以确保路基稳定。
地面横坡较陡部分基岩普遍裸露，山体谷坡稳定，地质良好，路基稳定性较好。
（三）地震
根据XX省地震的有关资料。
结合多次历史地质对公路沿线的影响，其地震最大影响烈度均未超过VII度。
（四）气候
项目所在地属温带大陆性为主的季风高原性气侯，具有冬长夏短、昼夜温差大、气候垂直差异明显、旱雨季分明的特点。
境内可分为暖温带、温带、寒温带及少数高山寒带区。
气候随海拔高度升高而降低，在一定高度以下，降水量随海拔高度升高而增加。
按海拔高度划分，大致可分为二个气候带：
海拔1600米以下，属暖温带半干旱季风气候；
海拔2500米以上，属寒温带季风气候。
降水：
旱季（8月到次年4日）降水量少，空气干燥，雨季（5—10月）降水集中，占全年总降水量的79.8%（445.8毫米），7月8月常有不同程度的暴雨洪涝，9月多为阴雨天。
日照：
该地区多年平均日照时数为1636.9小时，最多年日照时数为1828.4小时。
气温：
多年平均气温为12.6℃，一般最热月为7月，多年月平均气温为22.1℃；
最冷月是1月，多年月平均气温为1.7℃。
本地区常年最大冻土深度7厘米左右。
（五）水文
项目区的水系主要是属于嘉陵江水系—黑河。
黑河流域面积为2612.51Km2，河流全长139Km，多年平均流量为31m3/s，年径流深403.9mm，年径流量10.55亿m3。
大录河和芝麻河为黑河源头的两个支流（附图2）。
黑河在本工程止点的黑河口汇入白河，白河向下游流至县城汇入XX江，XX江再向下游至白XX再至嘉陵江。
路线所经地区玉瓦区的大叶子沟及幸福河都蕴藏着丰富地下水源。
项目区地下水主要有松散堆积层孔隙水、碳酸盐裂隙溶洞水、碎屑岩层间隙水和基岩裂隙水四大类，主要接受浅层地下水补给，多属淡水，按化学成分的组合来看，大多为重碳酸钙水，无色、无味、无嗅，矿化度小于0.2克／升，符合饮用水标准，对混凝土无腐蚀性。
（六）森林、植被
九寨沟县天然植被覆盖度较高。
种类繁多，资源丰富，主要是温带、寒温带植物，也有慈竹等极少数亚热带植物生长。
据初步调查，县内森林植物共56科、127属、287种，主要是木本植物。
仅九寨沟木本植物达150余种。
而且，九寨沟县还分布有红豆杉、领春木、连香树、紫果云杉等稀有珍贵林木。
由于地形差异和气候垂直变化的影响，植被的垂直分布十分明显。
九寨沟县植被大体可划分为稀树灌丛草原、针阔叶混交林、阴暗针叶林、山地灌丛草甸等几个植被分布带。
稀树灌丛草原分布于海拔1160米至1800米（阴坡1700米）河谷地带及主要支沟前沿。
该区由于人口较密，历经长期过量采伐，现仅存臭椿、栾树、槐、核桃、柿、小叶榉、榆、岷江柏等散生针阔叶树。
植被长期破坏后，气温增高、降水减少，逐渐由温带季风气候向暖温带半干旱季风气候过渡，稀树灌丛或稀树植被逐步取代了落叶阔叶林。
为了适应气候变化，大多数木本植物逐渐变得株矮小，根比茎长，叶小，有的叶片革质或叶上有蜡质，有的茎叶有刺。
耐旱的禾本科、莎草科等草本植物也随之侵入。
植被覆盖度急剧下降，阳坡低于阴坡，一般盖度在30%以下。
主要植被有小蘖、羊蹄甲、忍冬、XX扁桃、悬钩子、胡枝子、杭子梢、青茅草、狗尾草、蒿草等。
针阔叶混交林分布于海拔1800米至2800米（双河阴坡1600米以上）漳扎镇甘海子、大录乡、勿角卡予以下地区。
气候主要属温带季风气候，上部属寒温带气候。
沟尾及坡面中上部气温下降，降水增加，适宜于温带、寒温带植物生长。
该区下部为落叶阔叶林、松栎林，主要树种有华山松、油松、XX白桦、栎类等。
上部为针阔叶混交林或针叶林，主要树种有云杉、冷杉、落叶松、铁杉、毛红桦、山杨等。
局部地区有沙柳、芦苇等湿生和水生植物分布。
阴暗针叶林分布于海拔2700米至3800米（阴坡3900米）。
该地区气候属寒温带。
森林植物绝大部分为针叶林，主要有柔毛冷杉、粗枝云杉、毛红桦、槭、花楸、方枝桧等，林下以杜鹃、箭竹多见。
阳坡常见冷杉、云杉箭竹林，阴坡多见冷杉、云杉杜鹃林。
该区是九寨沟县天然森林主要分布区。
山地灌丛草甸分布于海拔3800米至4000米。
主要植被有高山杜鹃、高山柳、高山绣线菊、银莲花、苔草、蒿草等。
（七）土壤
项目区土壤有13个土类，23个亚类。
其中农耕土有7个土类，9个亚类，23个土属，64个土种。
土壤分布规律的总趋势是：
以水平分布为基础，以垂直分布为主导，并受其地貌、气候、坡向、地质、水文、植被等自然因素的影响，形成复杂多样的土壤。
土壤垂直地带分布明显，其分布规律是：
暖温带中山区的垂直带谱是（由下向上）黄壤—黄棕壤—棕壤—暗棕壤—山地草甸土—亚高山草甸土。
温带高山峡谷区的垂直带谱是褐土—山地淋溶褐土—棕壤—暗棕壤—亚高山草甸土—高山草甸土—高山寒漠土。
寒温带山原的垂直带谱是棕壤—暗棕壤—亚高山草甸土—高山草甸土—高山寒漠土。
（八）生物多样性
九寨沟县境内有野生动物300多种，其中为国家一、二级保护的各类珍稀动物有大熊猫、川金丝猴、豹、牛羚、金雕、斑尾榛鸡、绿尾虹雉、猴科、小熊猫、黑熊、赤狐、黄喉钓、小灵猫、猞猁、马麝、藏羚羊、岩羊、鸢、雉鹑，红腹锦鸡、藏马鸡等42种、此外还分布有西藏山溪鲵、林蛙、高原蝮、山铬铁头等20多种两栖类和爬行类以及松潘裸鲤、川陕哲罗蛙等10多种鱼类。
县境内有两个野生动物保护区，即勿角大熊猫保护区和白河金丝猴保护区，两保护区均在工程区以外，距白河金丝猴保护区较近，公路侧边而过。
本公路段所经区域属高山峡谷区，沿途200m以内分布的主要植物有：
云杉、冷杉、油松、桦木、杨树、柳树、栎类等；
分布的主要动物有：
岩羊，野猪，环颈稚、小灵猫等，其中岩羊和小灵猫为国家级重点保护动物，但未划分等级。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
九寨沟县原名南坪县，境内因有著名旅游风景区九寨沟，于1998年经国
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