雁翔路安全监理实施细则.docx

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雁翔路安全监理实施细则

安全监理实施细则

工程名称：

曲江新区二期雁翔路北段市政道路工程

编制：

审核：

编制日期：

2011年4月18日

西安高新建设监理有限责任公司

安全监理实施细则

工程概况：

西安曲江新区二期雁翔路北段市政工程位于曲江新区二期东侧，道路南起南三环，北至雁曲五路，道路全长1216.024米，规划红线宽度40米，三幅路，计算行车速度为50km/h。

道路沿线分别与南三环、雁曲五路岳家寨一路及两条规划路相交。

现状道路为一条宽16米的水泥路，路面局部破损严重。

现状路两侧大部分为林地和耕地，其中K0+700～K1+000处道路西侧为在建廉租房小区；K0+980处道路东侧有一加气站；K1+220处道路东侧为在建住宅区。

道路总体地势南高北低，南北方向高差达25米。

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》；

2.已批准的《监理规划》；

3.施工组织设计；

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理

1.审查施工单位的有关安全生产的文件：

⑴《营业执照》；

⑵《施工许可证》；

⑶《安全资质证书》；

⑷安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

⑸安全生产责任制及管理体系；

⑹安全生产规章制度；

⑺特种作业人员的上岗证及管理情况；

⑻各工种的安全生产操作规程；

⑼主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准及相关规范要求：

①土方工程：

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；

A模板结构设计

计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的地面等承受能力的强度等；

C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D模板设计中安全措施是否周全。

④顶管施工：

A顶管施工前，全部设备须经过检查、试运转。

顶进应连续作业，顶进过程中遇到下列情况之一时：

A.1顶管机前方遇到障碍；

A.2后背墙变形严重；

A.3顶铁发生扭曲现象；

A.4管位偏差过大且纠偏无效；

A.5顶力超过管材的允许顶力；

A.6油泵、油路发生异常现象；

A.7管节接缝，中继间渗漏泥水、泥浆；

A.8地层、临近建（构）筑物、管线等周围环境的变形量超出控制允许值。

应暂停顶进，及时处理，并应采取防止顶管机前方塌方的措施。

B全体施工人员和质检人员进入施工现场必须佩戴安全帽。

否则不许在施工现场停留。

C工作坑的四周必须设有围栏，柱子要牢固，栏杆要坚实，要有安全标示牌和安全标语。

严禁群众和儿童进入现场。

工作坑必须设置标牌，悬挂醒目的标志和警示灯。

D搭设工作坑平台时要在铺板的下面安装足够承载管子重量的横木，再铺平板。

铺板应平坦紧密、钉实，不得有探头板或腐烂木料。

E工作坑上的龙门吊、钢丝绳等要做应力计算，确定足够的安全系数，以保证下管的安全。

F下管时要求有专人统一指挥，精心操作，严肃认真，安全生产，下管时工作坑内不要留人。

G顶管施工专项方案是否经专家论证并通过。

⑤道路机械作业

A挖掘机作业：

作业时应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。

进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳时不准装车；铲斗装车时升降不能过猛。

挖掘机手离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。

禁止用挖掘机起吊重物。

B推土机作业：

在斜坡上推土时，应先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。

沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。

两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。

工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。

C压路机作业：

作业中需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。

两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得纵队行驶。

作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。

D平地机作业：

平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员，转弯、调头时用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外沿。

作业后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制动器。

E摊铺机作业：

作业前应检查联贯部件、安全防护装置及仪表，部件联结应正常，安全防护装置应齐全，仪表应齐全，仪表应灵敏、正常；安装和拆除熨平板时应设专人指挥，作业人员应协调一致；行驶前应确认前方无人，并鸣笛示警；使用燃气加热熨平板时，管道应正确连接，无泄漏；使用人工点火的加热装置，应使用专用器具，点火时人员应保持一定安全距离，加热时应设人看护；自卸车向摊铺机料斗卸料时，必须设专人在侧面指挥，料斗与自卸车之间不得有人，作业人员应协调配合，动作一致；清洗摊铺机工作装置必须使用工具，清洗料斗及螺旋输送器时必须停机，并严禁烟火。

⑥高处作业：

A临边作业的防护措施是否齐全完整；

B洞口作业的防护措施是否齐全完整；

C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑦交叉作业：

A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

B安全防护棚的设置是否满足安全要求；

C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑧临时用电：

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

B负荷计算是否正确完整；

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

D电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

G照明用电措施是否满足安全要求。

⑨安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书

7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3.安全措施未经自检而擅自使用时；

4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

7.出现安全事故时。

五、安全监理的内业管理

1、工作制度：

①、定期学习规范和交流：

总监应组织全体监理人员研究设计文件，有关规定、规范、标准等，并及时传达业主文件和会议精神，通过学习交流可以提高监理人员的业务水平。

②、填写每日安全监理日记：

A、各专业监督组，将每天在施工现场检查的安全情况记录好，并提交下班应注意问题。

B、总监要每周检查专业组的日记内容。

C、各专业监理，除记录安全检查内容外，还应该把工地文明施工情况反映在监理日记内。

③、安全监理月报

A、各专业监督组，按指定日期将安全月报提供给总监审查。

B、内业组将各专业组月报，编写成综合安全监理月报，经总监审查后，按期报业主和上级主管部门。

2、安全资料的收集和整理

①、施工中应积极收集和积累安全资料作为评估工程中各个施工环节的质量和安全数据，为评价整个工程提供依据。

②、表格填写必须用黑色墨水，要求填写公正清洁。

六、文明施工监督细则

1、严格遵守市建委颁发的文明施工规范，树立“施工想到行路人，路平沟通为人民”的文明施工观念，把市重大工程作为便民利民工程。

2、施工单位应成为文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，随时检查文明施工情况。

3、审核施工单位的施工组织设计时，是否有文明施工措施，把施工过程中，监理有权阻止违犯文明施工规定的不文明行为，提出整改，直至落实为止。

4、参与施工单位的每月文明施工活动，其中包括每月的文明施工检查例会及季度评分工作。

七、安全事故的应急处理

1、施工现场发生重大安全事故时，监理机构人员在第一时间尽快赶到现场，积极协助施工单位进行应急处理、协调及善后工作。

2、协助事发现场施工单位负责人迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故的继续扩展，极力减少人员伤亡和财产损失。

3、责成施工单位按照国家有关规定，如实向当地政府安全生产监督管理部门报告，保护事故现场，协助事故现场，协助调查。

4、当现场安全事故连带有工程质量事故时，项目监理部应按<工程质量事故处理制度>程序执行。

八、安全工作评估与总结

1、项目监理部应在每次监理例会中对当前现场安全检查及下阶段施工应注意的安全工作重点及安全风险因素进行评议，在监理例会纪要中予以记录。

在监理工作中应有安全生产检查情况记录。

2、在工程竣工阶段项目监理部应对整个施工阶段的安全生产监理监督工作进行资料汇总，并编制书面总结报告（可归入监理工作总结报告中）。

对上述资料应整理归入监理档案。

本工程安全监理督查计划

序号

应审查（或检查）的项目

审查时间

建立联系方式

建立审查负责人

审批人

编制本项目安全监理实施细则

施工准备阶段

（开工前）

检验相关单位提供施工安全的资料

2.1

检查业主是否向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供热、通讯等地下管线

施工准备阶段（地质勘查及开工前）

协助业主向有关部门索取提供

2.2

检查勘察单位作业方案及对作业场所各类管线、设施和毗邻建筑物、构筑物、地下人防工程的安全保护措施是否可靠、安全

勘察开工前

审查勘察作业方案及施工作业

2.3

熟悉施工图设计文件，核查设计文件是否考虑到施工实施过程中的安全操作和防护需要，对涉及施工安全重点部位和环节有无说明和防范措施保证

设计交底会议

参加设计交底会议及核查施工图设计文件

施工企业资质、安全生产许可证，三类人员及特种作业人员考核合格证、操作资格证书等

施工

准备阶段

（开工前）

文件资料核查

施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度、安全监管机构及人员配备

施工

准备阶段

（开工前）

文件资料核查；

核查各类证书是否合法有效

施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用计划及落实情况（含应急预案的物资及人员准备检查）

施工

准备阶段

（开工前）

每月对落实情况检查

文件资料核查

及现场检查

施工组织设计中的安全技术措施及危险较大工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况及专家证情况，总监进行审批（批1）

施工准备阶段及对具有危险性较大工程实施前