杭甬铁路客运专线工程线运输管理办法Word文件下载.docx

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2.1铁道部令第29号《铁路技术管理规程》

2.2上铁运函[2007]183号《行车组织规则》

2.3铁办[2007]186号《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》

2.4上铁运发[2008]153号《关于转发铁道部〈施工日计划运行揭示调度命令施工调度命令管理办法〉的通知》

2.5杭甬工发《杭甬客专剩余工程指导性施工组织设计》。

2.6工程线运输管理单位实施性施工组织设计

3施工、行车组织机构设置及职能范围

3.1杭甬客专铁路工程线的定义：

已铺轨未交验的所有工程线路（时间跨度为铺轨后至联调联试开始前）。

杭甬客专工程线由铺轨单位负责统一管理。

其中：

DK2+483.15～DK147+500正线及到发线、铺轨基地线岔由中铁三局杭甬客专工程指挥部管理；

上虞北站维修基地线路由中铁十七局杭甬客专工程指挥部管理，三局和十七局的管理分界为上虞站7#道岔直股警冲标后第一个钢轨接头位置；

DK147+500以后未交上海局运营的工程线由中铁二十四局杭甬客专工程指挥部管理。

所有影响工程列车运行的施工及工程线上作业的动力设备与车辆（以下简称工程列车）的运行均纳入中铁三局杭甬客专工程指挥部设铺轨项目部调度所（以下简称调度所）统一管理，中铁三局铺轨项目部为运输管理单位。

3.2为加强施工及行车的组织和领导工作，强化技术管理，组织均衡生产，确保作业安全，运输管理单位应设立工程技术部、运输管理部、安全质量管理部，并组织成立调度室、施工作业队、运输作业队等单位负责具体执行施工、行车工作。

3.2.1工程技术部门：

严格执行铁路建设的各项规章制度，按照设计组织施工，提供技术支持，做好过程控制，根据各自标段的具体施工情况编制具体的生产组织实施细则。

3.2.2运输管理部门：

负责运输涉及的各专业（工种）技术管理工作，加强对行车组织各环节的安全卡控工作，确保行车组织工作安全运转。

3.2.3安全质量管理部门：

监控施工、行车运行过程，负责各施工、运输管理单位的安全生产、产品质量等方面的监督和检查工作。

3.2.4调度所：

负责施工、行车工作的指挥、组织工作（联系地址和方式见附件1）。

3.2.5施工作业队、运输作业队：

按照管理部门的要求，安全、高效的组织、实施施工及运输生产工作。

4工程线施工计划管理

4.1各施工单位专人负责本单位施工计划的提报和执行，且在就近的车站派称职人（驻站防护），现场要有3名称职的防护员并配备专线电话保持全天候开通。

同时须将本单位主要负责施工人员的姓名、职务、通讯方式报调度所备案。

4.2施工计划的编制

4.2.1施工计划分为四类：

A类计划，双线封锁6小时以上，单线封锁12小时以上的施工计划；

B类计划，双线封锁3小时以上，单线封锁6小时以上的施工；

C类计划，双线封锁1小时以上，单线封锁3小时以上的施工；

其余为D类计划。

4.2.2各施工单位在每月25日前以书面形式向铺轨项目调度所（以下简称运输管理单位）提报下月A类施工、行车B、C、D类计划。

施工计划中的A类计划施工单位向杭甬公司调度书面申请，批复后下达至调度所，由调度所结合月计划执行。

4.2.3由杭甬公司组织线路管理单位、运输管理单位、各施工单位施工负责人及安全负责人对月计划进行评审，运输管理单位根据评审结果向各施工单位下达月度施工计划。

施工计划包括以下内容：

施工项目、施工方案、作业地点、作业时间、作业内容、影响范围、安全措施、施工负责人及通讯方式等，具体格式见附件2。

各单位根据施工内容精心布置、合理组织，对施工人员进行详细交底，并制定切实可行的安全措施。

所有下达的月度计划由运输管理单位汇总后电子文件报杭甬公司调度，按公司主管领导组织召开平衡会后批准执行并备案。

4.2.4各施工单位每日16：

00前将次日施工、行车计划以传真形式提报至调度所，调度所将日计划与月计划的作业内容核实一致后，将施工日计划下达到各施工单位。

4.3计划变更

4.3.1施工、行车计划要保证其严肃性，计划下达后原则上不得变动。

4.3.2月计划必须更改时，必须提前以书面形式上报运输管理部，运输部组织工程部、调度所审核，在不影响行车的情况下，根据全线施工计划合理安排，将批复结果以传真形式通知施工单位。

4.3.3日计划必须变更时，由现场施工负责人报告调度所，调度所根据施工情况进行调整或终止作业。

4.4临时施工、行车计划

各施工单位由于特殊原因未纳入月计划的施工应提报临时计划。

对于临时计划，原则上不办理B类以上计划，必须执行时，各施工单位提前3日将施工计划报至杭甬公司审批，调度所根据月计划合理安排。

C、D类计划，于前一日16：

00前以传真形式报调度所，批复以传真形式传达至施工单位。

5设备管理

5.1自轮运转设备管理

5.1.1自轮运转设备（含轨道车、轨道吊、放线车等）应做到：

5.1.2自轮运转设备司机必须取得自轮运转设备操作证，熟悉本线路情况、杭甬客专铁路作业办法及运输组织方案；

5.1.3自轮运转设备司机操纵运行时必须严格按照《技规》、《操规》、杭甬客专铁路作业办法和列车调度员的“调度命令”的有关规定行车；

5.1.4自轮运转设备所带平板车通风及制动机作用必须良好；

在区间停车时做好防溜,防溜工作由司机负责，严禁区间摘车作业。

5.1.5自轮运转设备应配备良好的通讯工具及规定的行车备品。

5.1.6自轮运转设备司机运行中加强了望，注意临线施工机具侵限，邻线施工地段严格按调度命令控制速度，确保行车安全。

5.1.7自轮运转设备在区间作业时，施工机械、机具和设备严禁侵入邻线，影响行车、施工及人身安全。

5.1.8自轮运转设备在前方站至工地区间作业时，按前方站值班员命令执行。

5.2线路、道岔

5.2.1线路示意图及线路：

运输管理单位根据各站的情况绘制车站平面图，表明股道号码、股道长度、道岔位置及标号、上下行方向等。

站线状况及用途按照下表列明：

线路状况及用途

股道

编号

用途

计算有效长度的起止点

有效

长度（m）

换算

容车数

有无轨

道电路

附注

由

至

5.2.2道岔管理：

5.2.2.1各站内道岔均由运输管理单位管理、使用、保养；

道岔以开通直股为定位。

5.2.2.2站内道岔定位及扳道员分工：

道岔定位及使用

道岔编号

道岔辙叉号

道岔定位开通的股道

操纵

方式

有无道岔表示器

有无道岔表示照明器

负责人

道岔

清扫人

附注

5.3信号、联锁、闭塞：

5.3.1信号显示：

各站内无信号设备，信号显示以手信号为主，通讯为辅。

5.3.2联锁方式：

各站内无联锁设备，均采用手动道岔，钩锁器锁定道岔定位。

站内道岔均以开通直股为定位。

5.3.3闭塞：

区间行车采用电话闭塞法，行车凭证为路牌或调度命令；

开行续行列车，行车凭证为路票或调度命令；

封锁区间施工，行车凭证为调度命令。

5.4通信、照明设备：

5.4.1通信：

采用有线电话、无线电话、列车无线调度通信等设备，配备对讲机。

5.4.2照明：

采用一般照明灯。

5.5线路检查标准

线路日常检查由巡养人员负责，检查标准如下：

5.5.1有碴轨道：

道床：

道床顶面宽度3.5m，碴肩堆高0.15m，道床边坡1：

1.75；

轨底处道床顶面应低于轨枕顶面20～30mm。

I型混凝土枕中部道床应掏空，其顶面低于枕底不得小于20mm，长腰应为200～400mm；

Ⅱ型和Ⅲ型混凝土枕中部道床可不掏空，但应保持疏松。

道床应按规定保持密实，防止轨枕空吊、道床翻浆。

5.5.2轨枕失效标准：

5.5.2.1明显折断。

5.5.2.2.纵向通裂：

5.5.2.2.1挡肩顶角处缝宽大于1.5mm；

5.5.2.2.2纵向水平裂缝基本贯通（缝宽大于0.5mm）。

5.5.2.3.横裂（或斜裂）接近环状裂纹（残余裂缝宽度超过0.5mm或长度超过2／3枕高）。

5.5.2.4.挡肩破损，接近失去支承能力（破损长度超过挡肩长度的1／2）。

5.5.2.5.严重掉块。

5.5.3钢轨

5.5.3.1钢轨轨面划伤深度不得超过0.5mm；

5.5.3.2钢轨低头不应超过1mm；

5.5.3.3轨距1435mm，±

2mm；

5.5.3.4无三角坑和反超高。

5.5.4联结零件

5.5.4.1扣件应保持齐全，位置正确，作用良好。

分开式弹性扣件与木枕联结应紧密，扣板、轨距挡板应靠贴轨底边。

弹条扣件的弹条中部前端下颚应靠贴轨距挡板（离缝不大于1mm）或扭矩应保持在80～150N·

m。

Ⅳ型扣件后拱内侧距预埋件端部应不大于10mm。

5.5.4.2钢轨接头夹板无以下现象：

5.5.4.2.1折断。

5.5.4.2.2中间两螺栓孔范围内裂纹：

到发线有裂纹；

其他站线平直及异型夹板超过5mm，双头及鱼尾型夹板超过15mm。

5.5.4.2.3其他部位裂纹发展到螺栓孔。

5.5.4.2.4螺栓折断，严重锈蚀、丝扣损坏或杆径磨耗超过3mm不能保持规定的扭矩。

5.5.4.2.5垫圈折断或失去弹性。

5.5.5道岔

5.5.5.1尖轨与基本轨是否密贴、有无伤损；

5.5.5.2尖轨连接轨和尖轨跟活接头螺栓有无松动；

5.5.5.3尖轨活动范围内滑床板上和活动缝隙内以及辙叉护轨轮缘槽内有无障碍物；

5.5.5.4辙叉护轨接头等有无松动。

5.6行车速度管理

5.6.1铺设的新有碴线路：

（荒道）限速5Km/h，线路拨道后限速15Km/h，第一遍机养作业（两捣一稳）后限速25Km/h；

线路容许速度改变时，按照调度命令执行。

新铺设的无砟线路：

（荒道）限速5Km/h，线路粗调后限速25Km/h，长轨焊接后应力放散完成后限速45Km/h。

5.6.2当线路发生异常现象，须进行维修时，调度下达封锁或限速命令，维修结束，线路状态达到行车要求后，调度下达命令恢复行车速度。

6车站管理及日常作业计划

6.1车站管理及作业组织：

各站的机构由运输管理单位负责组织，设立站长全面领导工作，各站运输组织工作由值班员统一指挥。

6.2日班计划：

6.2.1日班计划的编制：

站长及时参加由所属运输管理单位的调度下达的班计划每日18：

00的交班会（中间站为电话会议），掌握当日及近期内的工作重点，及时向有关运输人员传达布置班计划和重点任务、关键事项等。

6.2.2日班计划的内容：

工程列车到发计划，包括长轨车、路料车、道碴车、单机及轨道车的计划；

机养车组的机养计划；

各单位施工作业计划；

站内现车的编组计划。

6.2.3日班计划由调度所下达。

6.3调度命令由调度所下达，命令号为201#—299#。

6.4开行车次：

开往宁波方向为下行，车次为单数；

开往杭州方向为上行，车次为双数；

开行车次范围为：

长轨车、送料车等施工车开行车次为57001—57099，轨道车开行车次为56001—56099，单机开行车次为51001—51099；

前方站至工地间开行车次为调1—50号。

开行车次自每日18：

00起，至次日18：

00止，按日循环。

6.5调车计划：

6.5.1调车作业计划由车站值班员使用“调车作业通知单”编制。

6.5.2调车作业通知单的份数按参加作业的人数复制。

6.5.3调车作业通知单标记的符号执行《行规》有关规定。

6.5.4严禁编制溜放及手推调车作业计划。

6.6现在车掌握办法：

6.6.1值班员使用毛玻璃板掌握现在车。

现车按实际顺序在毛玻璃板上竖向书写（标明车种车号、品名、重空状态及关门车）。

6.6.2行车室内掌握现在车的黑板，由值班员填记，并及时修改。

6.6.3一批作业完后或施工作业结束后，调车长应及时核实现车，通知值班员改写玻璃板上现车的情况。

交接班前，值班员须抄股道现车与车站值班员黑板推定的现车核对。

6.7行车备品管理：

行车备品的种类、数量按《行规》附件二规定配备固定位置存放，并经常保持完整、清洁，交接班时由双方共同检查交接，备品数量短少时，由交班人员负责请领、补齐并做好记录。

6.8交接班制度：

6.8.1车站所有接班人员于接班前15分钟到达行车室，参加交接班点名会，点名会由车站值班员主持，并传达日班计划、上级指示、施工计划、重点工作及安全生产注意事项，各工种、岗位应现场对号交接，双方签字。

6.8.2交班后两小时内出发的列车交班前编好。

6.8.3调车作业一批未完成不交。

（时间超半小时以上，可现场停轮交接清楚）。

6.8.4接班前对位作业全部完成。

6.8.5有关命令、注意事项交接清楚。

6.9道岔清扫制度：

扳道员对使用和保养的道岔应班班进行清扫，经常上油、擦拭，每月不定期由站长组织车站值班员对全站道岔进行检查评比。

6.9.1清扫道岔必须在行车空闲时间进行。

6.9.2清扫人员必须向车站值班员请示，经值班员同意后清扫。

6.9.3道岔清扫人员每人配备无线对讲机一部，以便随时和值班员联系。

6.9.4清扫道岔后及时将清扫工具撤除并向值班员汇报。

6.9.5清扫范围：

自尖轨尖端外方与基本轨接头处到至辙叉跟部外方与基本轨接头处。

6.10生产分析制度：

6.10.1日常分析：

当班工作总结会上进行分析、总结，找出教训；

站长参加时，对班生产中的问题提出改进意见。

6.10.2旬、月分析：

根据月度生产计划、安全生产情况，由站长组织车站值班员，按旬、月分析安全及任务完成情况；

针对生产中关键问题和薄弱环节，制定相应措施和办法。

6.10.3专题分析：

对生产安全中的重大问题，站长及时组织专题分析。

6.10.4考核制度：

车站根据旬、月、专题分析，结合日常资料的填记及完成任务、安全生产等情况对全员进行认真的考核评比。

7接发列车工作

7.1组织指挥系统及分工：

7.1.1组织指挥系统：

值班员

调车长（兼外勤）检车员扳道员

7.1.2职务分工：

7.1.2.1车站值班员：

7.1.2.1.1办理闭塞，布置接发列车进路，听取进路准备妥当的汇报。

7.1.2.1.2命令停止影响接发车进路的调车作业，听取影响接车进路的调车作业已停止的汇报。

7.1.2.1.3命令扳道员引导接车。

7.1.2.1.4抄收调度命令、日（班）计划和阶段计划。

7.1.2.1.5检查接发车进路空闲，与扳道员对道。

7.1.2.1.6核对、接递行车凭证。

7.1.2.1.7显示发车指示信号，迎送列车，发出列车后返回行车室，听到发出列车汇报后通知邻站接车并汇报调度。

7.1.2.1.8列车到发前通知列检进行技术检查。

7.1.2.2调车长（兼外勤）：

协助配合值班员工作，核对抄收现车。

7.1.2.3扳道员：

7.1.2.3.1检查确认进路空闲、准备接发车进路并与值班员对道。

7.1.2.3.2列车到达前8分钟到达站界标外，待列车接近时显示引导手信号。

7.1.2.3.3确保整列到达停于警冲标内方。

7.1.2.3.4迎、送列车，向车站值班员汇报列车整列到达或出站。

7.1.2.4检车员：

对本站作业车进行车辆检查（作业时插好防护旗）。

7.2闭塞办理：

发车站申请闭塞，接车站同意后按程序办理。

7.3办理电话闭塞时，对下列作业程序应发出电话记录号码，并记入行车日志（站内越区作业时记入电话记录登记簿）：

承认闭塞；

列车整列到达开通区间；

取消闭塞；

越区作业（站间取送车）。

7.4电话记录号码的编制、使用和保管办法：

7.4.1按规定使用电话记录号码时，使用密号。

密号表用100号以内的数字由站长预先编制，不得顺序和重号。

车站值班员可任意选用，用去一个号，划销一个号，用完后保管三个月。

7.4.2电话记录号码填在《行车日志》的电话记录号码栏内，邪陷上方记录承认闭塞号码；

斜线下方记录列车到达（取消比赛）号码。

7.5进路的确认：

接车前，值班员必须亲自或通过扳道员确认接车线路空闲、进路道岔位置正确、影响进路的调车作业已经停止，方可显示列车进站信号；

发车前，必须确认道岔位置正确、影响进路的调车作业已经停止后，方可交付行车凭证，发车。

7.6有车线接车的补充规定：

有车线接车除应严格执行《技规》第283条规定外，并应遵守：

7.6.1禁止接入停有宿营车辆的线路。

7.6.2禁止接入停有动力设备的线路。

7.6.3禁止接入调车（编组）作业未完毕的停留车线路。

7.7杭甬客专新线原则上不准开行超长列车，遇特殊情况需要开行超长列车时，可按列车调度员的命令办理，并严格执行以下规定：

7.7.1开行超长列车应纳入调度日班计划，跨调度区段（运输管理单位之间的作业）时，应征得对方同意。

超常列车在始发前，调度员向有关站和司机发布调度命令。

7.7.2单线运行区段不准相对开行超长列车。

7.7.3超长列车长度未超过车站接车线路有效长时，不按超长列车办理接发。

7.7.4办理闭塞、预告和发车时，应向接车站说明列车换长。

办理接发列车时，值班员应布置安全注意事项。

7.7.5超长列车原则上在中间站办理通过。

必须停车会让时，按《技规》第284条办理，尾部未进入标内时，不得办理区间开通手续，应以调车方式向前移动，使列车全部进入站内后，方可开通区间。

7.8接发列车的有关规定：

7.8.1接发列车时，值班员、扳道员应提前出务立岗迎送列车；

扳道员在站界标处迎送列车。

7.8.2接发列车的进路布置妥当后，值班员和扳道员应执行对道制度，并用对讲机确认。

7.8.3接车时，列车接近车站时，扳道员向车站值班员汇报：

“×

×

次接近”。

列车整列到达停在警冲标内方后，扳道员收岗；

列车进站速度不得超过15km/h（道岔有其他限速要求，执行限速要求），并随时做好停车准备。

7.8.4发车时，列车尾部越过发车地点后值班员收岗；

列车尾部越过站界标后，扳道员收岗，返回扳道房后，向车站值班员汇报：

次整列出站”。

7.9接发列车作业程序及用语：

执行《行规》附件四规定。

7.10停止影响接发车进路的调车作业时机：

接车时为到达前10分钟；

发车时为列车出发前8分钟。

7.11天气不良时的接发列车办法：

天气不良时，车站值班员应将当地降雾、暴风雨雪辨认信号困难的具体情况，及时报告调度员，根据列调度员下达的调度命令和要求组织接发列车。

7.11.1信号的显示距离不足200m时，应使用夜间信号。

7.11.2接车时，车站值班员必须保证有空闲线路，方准承认闭塞准备接车。

7.11.3按前条规定的时间提前十分钟停止影响接发车进路的调车作业。

7.11.4接发列车时，车站值班员要用对讲机预告司机进、出站进路和股道，并认真听取司机复诵。

7.11.5接车进路妥当后不得再进行变更，如遇有危及列车行车安全必须变更时，车站值班员应通过对讲机通知列车乘务员，并命令扳道员手持停车信号迅速迎上前去使列车尽快停车。

7.12遇特殊情况取消发车进路的规定：

原则上不准取消发车进路，如危及行车和人身安全必须取消发车进路时，车站值班员应通知发车人员，确知已停止发车后方可取消进路；

如已显示发车信号，列车尚未起动时，须用电台或其它方式通知司机，得到回示后，取消出站信号，并收回行车凭证后，方可取消发车进路；

取消发车进路作业，应在通知有关人员后进行。

7.13行车薄册管理办法：

7.13.1行车薄册包括《行车日志》、调度命令、交接班簿等。

7.13.2填写内容按簿册表头规定内容填记，并要求字迹清晰，不得涂改，不得撕角，污损。

7.13.3使用后车站及时收回并保存。

7.14各站发车的特殊规定：

运输管理单位根据各站具体情况给与说明。

8调车作业

8.1组织指挥系统：

8.1.1调车作业指挥：

各站的调车工作，由值班员统一领导，调车长单一指挥。

车站值班员

调车长

连接员扳道员机车乘务员

8.1.2各工种与调车工作有关的岗位职责：

8.1.2.1车站值班员：

编制实施日班计划、阶段计划和调车作业计划，掌握调车机车的运用，及时布置调车作业计划，正确排列进路，及时完成解编列车任务。

按规定及时停止影响接发列车进路的调车作业，不得影响接发列车。

8.1.2.2调车长：

正确及时地显示信号，指挥调车机行动，组织调车人员正确及时地完成调车任务，并保证调车作业人身安全。

8.1.2.3连结员：

正确及时中转信号、摘挂车辆，做好防溜措施，保证行车、人身安全。

8.1.2.4扳道员：

及时开通进路，显示股道、进路开通信号及过标信号。

8.2调车工作管理制度：

8.2.1线路检查制度：

接班前，由车站值班员分工，值班员、扳道员对站内各线停留的车辆进