养老院管理系统投标书.docx
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养老院管理系统投标书
2.技术方案
（1）需求分析的结果、系统整体结构、重点技术问题的解决方案
一、项目背景及必要性
天津市养老院是集医疗、护理、康复、膳食、社工等服务服务于一体的综合行养老院，经过我们前期的调查，院方大部分工作采用手工操作方式，会带来工作效率过低，运营成本过大的问题。
院方可用合理的较少投入取得更好的服务效果，在满足社会需求、注重社会效益的同时，获得相应的经济效益，从而提高院方的长远发展能力，增强内部控制能力，在人、财、物的综合运营管理上得到更多、更好的方法和手段，用有限的资源取得最合理的社会和经济效益的产出。
天津市养老院电子养老院管理软件分为养员档案管理系统和内部管理系统等两部分组成。
养员档案管理是以满足院方各个科室业务管理需要为基础，对医疗、护理、康复、膳食、社工、业务等业务进行综合性信息化管理。
天津市养老院内部管理系统以院方人、财、物综合管理为核心，包含财务管理、人力资源管理、绩效管理、预算管理、管理层决策智能分析等功能，系统采取一体化的运营模式，可作为提高院方综合运营能力的有效手段。
二、系统设计目标
（一）管理目标
1.控制院方成本：
通过系统强大的分析工具和分析报表，找出成本控制点，通过预算管理、绩效管理、物流管理等业务系统的支撑，最终有效控制院方成本；
2.提高服务质量：
从财务、内部流程、学习成长多个角度考核院方人员，加强院方文化建设，从绩效考评方面来引导院方人员自觉提高服务水平和服务质量；
3.加强内部控制：
提升院方各级领导的控制能力，加强内部控制力度、深度，完善以考评为核心的业绩评价机制，避免人为因素干扰，逐步实现全面预算管理；
4．摒除信息孤岛：
规范业务运行，摒除信息孤岛，实现各个系统互联互通数据共享，把院方所有的信息系统纳入到一个整体的管理信息平台之上，实现数字化养老院建设目标；
5.决策支持优化：
进行数据挖掘，优化管理决策，使院方的各种决策科学化，数字化，提高院方的经营管理水平和信息化层次，辅助实现院方战略目标；
6．提高院方综合运行效率：
通过院方对综合管理系统的一体化应用，可以帮助院方优化管理流程，使管理效率得到全面的提升，使院方长久维持健康、全面、稳定的可持续发展局面；
（二）业务目标
1.实现医疗、护理、康复、膳食、社工、业务等各个科室的日常信息化工作需要，提供老人在院信息的全面数字化管理。
2.建立院方后台运营管理标准，统一基础信息；
3.对院方的管理流程进行定制，全面实现运营管理信息化，将院方与运营管理相关的每个环节，每个方面都综合到管理体系之中；
4.提升工作效率，有效降低运营成本；
5.通过综合管理系统，建立事前、事中、事后控制体系，实现院方运营目标；
6.开放的平台，流程、表单、报表可以根据用户需求灵活定义；
（三）项目目标
1．统一院方综合管理的基础资料信息，规范员工、科室、供应商、物资、资产以及各项财务指标、战略指标、预算指标、成本指标及绩效指标等基本信息的编码、名称、定义；
2．建立物资耗材的分类管理模式，针对院方不同类型物资耗材提供不同的管理方法和管理流程，使其在采购、入库、领用申请、调拨、出库、消耗、应付款等各个环节上的都体现出最优化的流程处理模式；
3.建立对固定资产的全生命周期管理和全过程跟踪，实现资产的动态自动核对，对大型设备资产进行单机核算和考核，实现按单机的成本效益分析、单机使用效率分析，为资产的管理、分配、购置提供有力的数据支持。
4．建立院方薪酬奖金分配方法和全面绩效考核管理模式，针对不同类型的科室分别采用不同的考核方法和考核指标；使奖金分配更趋合理，使绩效管理符合院方长期战略发展需要。
5．实现院方所有业务的全面资源整合：
实现会计、预算、成本、物流、资产、绩效、薪酬、后勤等经济运行管理业务的整合，实现已使用HIS系统前台医疗业务与院方后台运营业务的全面资源整合。
三、系统设计原则
1．可靠性原则：
计算机网络、软件系统的设计、建设和管理必须贯彻安全原则。
把系统安全可靠运行的各种措施落实到计算机网络、软件系统和计算机网络中心的每个环节，可以长时间稳定运行。
2．实用性原则：
在项目实施的过程中，在计算机网络的建设、软件系统建设时均采用先进成熟技术。
在确保系统能满足院方自身需求和安全可靠运行的前提下，力求避免因不切实际地提高系统的先进性而增加经费投资，或过分降低造价而造成系统无扩展性和无法稳定工作的情况，我们在系统设计时，应根据实用性原则，对实施方案要进行详细而又科学的可行性论证。
实现先进性、成熟性与实用性的完美结合，系统采用当前最成熟的信息化软件开发工具和数据库管理系统进行研发，兼顾应用技术的实用性，具有较好的技术前瞻性，符合未来技术发展潮流
3．高效性性原则：
信息技术管理必须具有高效性，我们在院方系统的设计及建设时会充分考虑这一需求。
在项目实施的过程中，系统将提供及时高效的信息化服务，满足不同权限用户的同时使用，同时满足统计、查询、汇总要求。
4．审查原则：
在投建天津市养老院电子养老院管理信息系统时，我们要求严格按照需求分析、方案制定可行性论证、工程实施、系统测试、现场使用、专家验收、实际应用和适时检测的程序进行。
5．可扩展性原则：
系统不仅满足用户的需求，还将采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换，系统具有统管全局的总体设计规划，满足未来院方的数字化建设要求；同时系统采用结构化、层次化设计结构，使系统易于维护和升级，系统采用模块化设计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行，有系统基础上扩充子系统，并实现各子系统之间的无缝集成，以满足院方未来发展的要求；
6．规范化原则：
系统执行或采用国家及行业的相关标准，包括接口、信息传输、代码体系、文件和报表等标准和规范。
从项目将从调研、分析、设计、测试、实施等各个阶段进行规范的规范文档管理。
7．自主开发定制原则：
系统采用平台化开发模式，根据院方需求进行定制，形成结合院方特色的天津市养老院综合信息管理系统。
四、系统结构
1.整体结构
2.养员档案管理系统结构
3.内部管理系统结构
五、功能描述
1.养员档案管理系统
以下养员档案管理系统功能均按照天津市养老院各业务科室要求整理，完全符合院方的业务流程。
1.1业务管理
该模块是为养老院业务科量身定制，实现在、入院老人信息登记管理，提供老人入院的申请、回访、排队等功能，同时满足试住、转科、出院等业务需求。
1.1.1入住申请管理
由于养老院床位紧张，老人在入住之前需要填写入住申请单，待有剩余床位时，由业务科进行回访，以确认登记老人是否还需要入住及其当前适合入住区域。
该模块是对老人入住申请信息的管理，实现入住申请信息的申请登记信息管理、申请信息排队查询、回访登记信息管理、登记信息转移等功能。
1）申请登记信息管理
实现申请信息的登记、修改、删除、提交等功能
2）申请排队管理
实现老人申请信息的排队，以确定老人入住顺序，同时提供历史信息的查询功能。
3）回访登记信息管理
实现对老人回访信息登记功能，主要包括回访人、回访日期、是否入住、原因、是否有效等信息。
1.1.2试住管理
实现老人试住信息的管理，主要包括：
试住老人、试住日期、观察医生、预订床位、预订区域（颐养、介护、介助、自理）等信息。
1.1.3转科业务管理
实现对于试住完成后老人的正式转入相应科室的信息登记，同时提供日常科室转移功能。
主要包括：
登记转科时间。
1.1.4出院管理
实现老人出院信息的管理，主要包括：
出院老人、原因、时间等信息
注：
业务科还涉及统计查询需求，暂时不予考虑。
1.2入院评估管理
该模块实现老人正式入院前的评估管理功能，针对天津市养老院老人入院的流程，提供医疗组、护理组、膳食组、康复组、社工组和业务科等方面的入院评估管理功能。
1.2.1医疗组评估
该模块实现对老人入住的管理功能，主要包括个人健康档案登记（见附件1）、接诊记录的登记和入住评估意见记录等工作。
1.2.2护理组评估
对老人进行入院护理方面的入住评估，主要包括：
入院老人评估表（护理组）、老人分级护理评估表等部分。
1.2.3膳食组评估
对老人进行入院膳食营养方面的入住评估，主要包括：
入院老人评估表（营养组）、营养体格检查等表单。
1.2.4康复组评估
对老人进行入院康复方面的入住评估，主要包括：
Barthe1指数评定表、简易精神状态检查表（MMSE）、Zung抑郁自评量表（SDS）、Zung焦虑自评量表（SAS）等部分。
1.2.5社工组评估
该模块实现对入院的社工评估，主要包括入住老人评估表（社工组）的登记及其评估意见。
1.2.6业务科评估
该模块实现业务科对评估结果的汇总，并且根据评估结果为老人分配病区、房间、床位等。
1.3医疗服务管理
该模块实现老人在院享受医疗服务情况的全面管理功能，为医疗科室（关怀科、老年病）提供老人日常医疗护理情况的登记管理功能，主要包括：
会诊信息管理、住院信息管理、免疫接种与预防疾病管理、长期临时用药管理等功能，其中住院信息管理、免疫接种与预防疾病管理、长期临时用药管理等模块均实现与养老院所辖医院的HIS系统对接。
1.3.1会诊信息管理
该模块实现对在院老人汇诊信息的登记、修改、删除等统一管理，汇诊信息主要包括：
日期、就诊老人、汇诊原因、会诊医生、所在医院、主管医生、个人意见等。
1.3.2住院信息管理
该模块实现对老人住院信息的登记、修改、删除等统一管理，住院信息主要包括：
医院、科室、诊断及其word文档。
1.3.3免疫接种与预防疾病管理
该模块实现对老人免疫接种与预防疾病信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：
时间、接种与预防老人、药物名称等信息。
1.3.4长期、临时用药管理
该模块实现对老人免疫接种与预防疾病信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：
用药原因、名称、化学名、计量、一日几次、注意事项、方式（口服、外敷、针剂等）、遗嘱（文字说明）。
1.4护理服务管理
该模块为各护理科室量身定做，实现老人护理服务管理功能,由自理评估观察管理、介住评估观察管理、介护评估观察管理等部分组成，为护理科室提供老人日常护理服务的信息管理。
1.4.1观察评估管理
1）自理评估观察
对于已入住老人进行评估观察，主要包括：
老人入院护理评估表（自理科）、自理老人观察程序表等部分。
2）介助评估观察
对于已入住老人进行评估观察，主要包括：
老人入院护理评估表（介助科）、介助老人观察程序表等部分。
3）介护评估观察
对于已入住老人进行评估观察，其中针对老人沟通能力选用不同观察程序表，主要包括：
老人入院护理评估表、老人观察程序表、老人观察程序表（沟通障碍老人用）等部分。
注：
本入院评估是颐养、介护、自理、介助等护理科室接收入住老人后对老人进行的评估。
1.5营养膳食管理
该模块为膳食科量身定制，实现老人在院的膳食服务情况的记录和管理功能，为膳食科提供老人日常膳食管理、膳食医疗等信息的管理，主要包括：
营养病例管理、会诊管理等。
1.5.1营养病例管理
该模块实现对于进行营养诊疗老人进行营养病例新增、修改、删除等病例的管理功能，主要包括：
天津市医院营养治疗病历基本信息表、营养体格检查、营养诊疗计划、肠外营养（PN）医嘱单、肠内营养（EN）医嘱单、营养监测指标记录等部分。
注：
该模块仅应用于进行营养诊疗的老人信息管理，针对不同病症老人使用不同表单，不一定全部使用。
营养病例包括多个表单，需要为一次检查建立批次号。
1.5.2会诊管理
该模块实现对营养诊疗老人的会诊信息的新增、修改、删除等功能。
主要是对于营养会诊记录的登记。
膳食科另外涉及食谱管理、健康宣教、定期回访、咨询门诊等工作，因与老人养源档案无关，暂时不予考虑。
1.6康复医疗管理
该模块为天津市养老院康复科量身定制，实现老人康复服务信息的记录与管理功能，为康复科提供老人日常康复活动信息的管理，主要包括：
康复病例管理、介护筛查管理等。
1.6.1康复病例管理
该模块实现老人进行日常康复病例信息的新增、修改、删除等功能，主要包括：
入院记录（一、二）、康复评估（表一、二、三）、级评估结果、治疗说明、近期目标、远期目标、康复师签字、康复护士签字、康复主任签字、评估日期等部分。
1.6.2介护筛查管理
由于老人健康状况随着年龄的增长而变化，需要养老院提供不同的服务，为了了解老人是否需要介护服务，需要定期介护筛查。
该模块实现对老人进行介护预防筛查信息的的新增、修改、删除等功能，主要是对介护预防基本筛查评估表等、会诊信息管理管理。
1.6.3会诊信息管理
该模块实现对康复治疗老人的会诊信息的新增、修改、删除等功能。
主要是对于康复会诊记录的登记。
1.7社工服务管理
该模块是为天津市养老院社工科量身定制，实现老人社工服务信息的记录与管理功能，由日常活动组织、志愿者管理、老人参加活动情况等模块组成。
1.7.1活动组织管理
该模块实现对社工科为老人组织活动信息的登记、修改、删除等统一管理，活动信息主要包括：
主题、时间、地点、活动类型（演出、互动、兴趣小组、自发组织、统一出游）、参与老人、服务人员（志愿者）、组织部门、组织人、发布时间等信息。
1.7.2志愿者管理
该模块实现对社工科对志愿者信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：
姓名、联系方式、所在单位、服务周期（长期、短期）、是否签署协议、是否经过培训等信息。
1.8基本信息管理
1.8.1部门信息管理
该模块实现对养老院部门信息的登记、修改、删除等统一管理，部门信息主要包括：
部门名称、编号等
1.8.2人员信息管理
该模块实现对养老院工作人员信息的登记、修改、删除等统一管理，人信息主要包括：
编号、姓名、性别、所属部门、职务等
1.8.3床位信息管理
该模块实现对养老院床位信息的登记、修改、删除等统一管理，床位信息主要包括：
编号、床位编号、所属区域、楼、层等
1.9综合查询
1.9.1档案查询
根据老人档案编号、姓名、身份证号等字段查询老人养原档案，养原档案包括医疗、护理、营养、康复、社工等方面，同时可以了解涉及这些服务领域的检测明细表单。
1.9.2工作情况查询
通过员工实现对于各个岗位员工工作情况的查询统计功能
2.内部管理系统
2.1财务管理
该模块为天津市养老院财务科定制，实现天津市养老院从老人入院、试住、入住、日常服务、出院等各个环节的相关财务管理功能。
该模块具备以下功能：
1、提供老人入院缴费管理功能
2、提供日常缴费的管理功能
3、提供试住缴费管理功能
4、提供出院结算管理功能
5、支持按照不同时段住院费用收取
2.2人力资源管理
该模块实现天津市养老院的人力资源管理功能，主要由机构管理、人员管理、合同管理、培训考试管理、考勤管理、工资管理、保险管理等功能模块组成。
2.2.1机构管理
主要包括：
科室的构建、合并、撤消；编制日常管理（含总体编制、具体岗位设置管理）及其查询、统计。
2.2.2人员管理
主要包括：
实现所有人员的分类管理，可以自由设置人员分类，如：
在编在职人员管理、离退人员管理、聘用人员管理、规培人员管理、教编人员管理、卫编人员管理、离院人员管理、各种类别人员调配进出管理、所有人员各类证书办理管理、人员年度考核聘期考核管理。
人员信息包括：
人事档案中所有基本信息、最高学历学位证书照片、本人登记照片、个人简历、科研业绩动态信息、教学业绩动态信息、教学科研各种奖励动态信息、联系电话、电子邮件地址等等。
2.2.3合同管理
主要包括：
合同签订登记、合同类别、合同期限、合同样本等等。
将劳动合同作为单独的功能发布，整合台账管理功能，分人员模式、合同模式两种操作模式。
支持批量签定、变更、解除/终止劳动合同。
2.2.4培训、考试管理
主要包括：
各类人员（专业技术人员、管理人员和工人）的各类培训、各种考试数据的日常管理和经费管理。
统一的培训资源管理对于培训机构、教师、课程、资料、设施等培训资料可以统一管理和协调。
统一管理培训需求可以统一管理各部门的培训需求，包括时间、课程等，便于培训的组织。
支持培训课程驱动的匹配分析，按照课程适用岗位进行分析，并可以根据分析结果，选择一条或多条记录，生成培训需求。
统一管理培训计划和活动制定培训计划，并可以管理每一项培训活动的具体信息，助于形成完整的培训记录。
支持联查绩效反馈，联查绩效面谈，可查询绩效管理中员工提交的希望得到的培训和经理提交的希望给员工的培训。
及时反映培训效果，形成企业统一的培训档案，对于培训课程、师资、效果等可以进行评估记录；并对于每一个参加培训的员工建立培训档案。
2.2.5员工考勤
能与考勤机接合，可以根据院方的情况任意排班，能网上进行加班请假处理，完成各类考勤统计报表。
支持集中考勤和分权考勤两种考勤模式。
支持新的年休假条例，年假期间支持三种模式，可设置年假额度计算公式。
将调休、休假等子类别合并到请假中，每个子类别可分别设置时间单位：
小时或天。
系统预置中国大陆地区的法定节假日放假方案，允许自定义多个休假方案。
支持多种考勤类别设置，包括班次、假别、出差、加班等的设置。
允许自定义加班类别，可设置加班是否允许抵扣和抵扣系数。
2.2.6工资管理
对各种人员进行日常工资管理，如在职人员工资、离退人员工资等，系统中可根据最新的各种工资标准设置工资标准表及工资计算公式，对人员工资合计等工资项目进行自动计算，并对计算出的工资进行审核归档，最终确定人员工资。
进行工资调标、工资晋升等工资业务操作，如每年的薪级自动加级，根据人员工资类别（管理人员、专业技术人员、工人）及薪级标准计算出相应的薪级工资。
人员工资晋升完成后，可生成相应工资晋升报表（如：
工资晋升人员名册、工资晋升审批表等），同时可对生成的工资晋升表进行打印或下载保留。
2.2.7保险管理
参加保险的人员分类管理和保险经费管理。
2.3绩效管理
该模块实现天津市养老院的绩效管理，基于天津市养老院战略目标，构建的全方位绩效考评体系，同时建立完备的养老行业绩效方案库，为日常管理服务。
考核指标全面覆盖院方经济、质量、效率等各个领域，能提供不同类型科室以及个人的考核模版库。
该模块具备以下功能：
1、支持不同类型的考核方法：
平衡计分卡、360度考核、KPI等。
2、支持对院方、科室、病区以及到个人的各种层级考核。
3、在院方发展战略的指导下，建立基于平衡计分卡为主导的各类业务科室的绩效考评体系，有效调动科室主任以及员工的工作积极性。
4、依据对科室功能职能分析，岗位评定，建立基于行为锚定法为主体的职能部门和主要管理人员的绩效考评体系。
5、支持不同人员按照不同的指标和系统进行设置。
6、在建立科学、合理的绩效管理体系基础上，构建以预算为导向的奖金分配模式，充分发挥奖金的激励作用，确保院方目标的达成。
7、战略绩效管理模式能够支持平衡计分卡管理，并能适应以后院方绩效改革带来的系统调整。
8、绩效管理与战略管理紧密相连，实现战略绩效一体化；绩效系统与其他系统紧密集成，自动取出关键绩效数据，保证绩效考核数据的准确及时。
9、系统具有灵活的扩展性和适应性，能够支持来自不同系统绩效数据的交换。
易用的分析界面实现指标的实时监控和动态分析。
2.4预算管理
该模块实现天津市养老院的预算管理功能，具有完整的预算管理体系，包括：
业务预算、收入预算、成本预算、物资采购预算、固定资产及其他投资预算、资金预算。
2.4.1预算管理流程：
支持预算样表格式设计——样表下发——预算编制——预算分解——预算调整——预算执行——预算反馈——预算汇总——考核分析等业务流程科学管理，并对预算的实际执行进行调整、审批、查询和监控。
可以根据院方需求，灵活的设置预算管理流程。
2.4.2预算编制：
包括预算方案的选择、预算项目的筛选、预算周期的定义、预算责任中心的定义、预算报表审批流程定义及执行过程监控、支持帐套数据取数、预算数据的引入等。
2.4.3预算编制内容：
不仅要覆盖院方、科室的收入预算、成本预算、专项预算，同时要加强材料采购、药品采购、设备采购、基本建设的预算管理，并在以上预算的基础上形成资金预算，加强资金的预算管理。
2.4.4物资预算管理：
对科室的各类物资消耗定额进行测算、编制；根据科室的工作量计划指标计算出物资消耗的预算。
2.4.5资金预测管理：
通过收支预算，和应收应付情况，以及资金的时间价值，预测出一定期间内院方资金的可用额度。
2.4.6预算综合分析：
计划执行分析、收支预算分析、因素分析，专项材料分析等。
2.4.7报表管理：
实现自定义的预算报表功能。
2.5管理层决策智能分析
该模块实现天津市养老院管理层的决策智能分析功能，从日常业务数据搜集入手，依托业务需求，建立数据仓库，提取相关维度模型数据，对养老院关键技术指标实现多维维度的分析。
维度与指标可以任意替换，使决策者可以根据各自不同的视角了解院方的运营情况。
该模块具备以下功能：
1、支持离线功能，可将在线分析数据下载，离线查看。
2、支持采集表单的设计，以及数据的在线填报。
3、支持层层钻取，按照机构、时间等角度可以层层下钻，直至看到明细数据，可链接关联查看报表或其他仪表盘等功能。
4、支持数据库字段与业务分析字段的映射功能，并可分类存放指标、维度等类型字段。
5、根据业务需要，从数据仓库中提取相关维度模型数据，对关心的指标实现不同角度、深度的分析。
维度与指标可以任意替换，使决策者可以根据各自不同的视角审视院方的运营情况。
6、支持复杂报表格式：
合并单元格、多级表头、表内运算、主子表、表头浮动、筛选、多级分组等。
7、支持零编码开发报表：
无需编码，通过拖拽或配置方式即可生成需要的报表、易于修改，减少IT部门开发运维的管理工作量。
8、支持多维分析技术（ROLAP、MOLAP）。
9、支持在多维分析中钻取、切片、切块、并可钻透至明细数据。
3.系统非功能性需求
1、系统设计美观大方，用户界面友好。
2、系统功能设计合理，具有较好的用户体验，操作简便。
3、系统运行效率较高，可满足在网络优良的情况下，一般服务器配置，100人在线同时使用，操作响应时间小于2秒；
4、计算机网络、软件系统的设计、建设和管理必须贯彻安全原则。
把系统安全可靠运行的各种措施落实到计算机网络、软件系统和计算机网络中心的每个环节，可以长时间稳定运行。
5、在项目实施的过程中，在计算机网络的建设、软件系统建设时均采用先进成熟技术。
在确保系统能满足院方自身需求和安全可靠运行的前提下，力求避免因不切实际地提高系统的先进性而增加经费投资，或过分降低造价而造成系统无扩展性和无法稳定工作的情况，我们在系统设计时，应根据实用性原则，对实施方案要进行详细而又科学的可行性论证。
实现先进性、成熟性与实用性的完美结合，系统采用当前最成熟的信息化软件开发工具和数据库管理系统进行研发，兼顾应用技术的实用性，具有较好的技术前瞻性，符合未来技术发展潮流。
6、信息技术管理必须具有高效性，我们在院方系统的设计及建设时会充分考虑这一需求。
在项目实施的过程中，系统将提供及时高效的信息化服务，满足不同权限用户的同时使用，同时满足统计、查询、汇总要求。
7、系统不仅满足用户的需求，还将采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换，系统具有统管全局的总体设计规划，
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