阿旗小泡子服务区北加油站新建项目选址报告Word格式.docx
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3.5国家经贸委、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见 22
3.6《2019年政府工作报告》—阿鲁科尔沁旗 23
第四章项目选址方案 25
4.1项目选址过程 25
4.2选址方案 26
第五章选址方案的分析论证 30
5.1建设项目对城乡、城市空间资源配置的影响分析 30
5.2建设项目和城市规划的协调 30
5.3项目选址与工程地质等自然条件的协调 32
5.4建设项目交通、给排水、供电等外部条件情况 34
5.5对生态环境、文化资源的影响分析 36
5.6项目对城乡安全、公共利益及直接关系人利益相协调 42
5.7项目和机场净空、微波通道等特殊要求相协调 44
5.8用地规模定量和定性经济分析 44
第六章结论与建议 51
6.1结论 51
6.2建议 51
附件 52
1、项目地理位置图
2、项目交通环境图
3、项目总平面布置图
第一章项目概况
1.1项目名称
中国石油内蒙古赤峰销售分公司阿旗小泡子服务区北加油站新建项目
1.2项目编制的依据
该项目建设的主要依据如下:
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；
2、《内蒙古自治区建设项目选址规划管理办法》；
3、《内蒙古自治区城乡规划条例》；
4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
5、《中华人民共和国土地管理法》（1998）；
6、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）（2014年版）；
7、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）；
8、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）（2016年版）；
9、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
10、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；
11、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）；
12、《石油化工企业职业安全卫生设计规范》（SH3047-1993）；
13、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；
14、《石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范》
（SH/T3022-2011）；
15、国家发展和改革委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（发改投资[2006]1325号）；
16、《建设项目选址研究报告编制导则》；
9
17、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；
18、《赤峰市城市总体规划》（2012—2030年）；
19、《阿鲁科尔沁旗城市总体规划》（2012-2030）；
20、相应的国家规程规范。
1.3项目建设背景及必要性
1.3.1项目建设背景
1、面对成品油市场的放开
2005～2010年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以后，根据相关的承诺，2004年开放零售市场，2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面。
跨国石油公司和国内企业必将大举进入，市场格局将发生深刻变化。
在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位的长期健康发展赋有不可推卸的监管责任。
而在大变革来临之前，规划好整个行业的发展走向，绘制其发展蓝图，将有利于建立健康有序的市场环境，有利于建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业步入持续健康、稳定的发展轨道，为当地经济和企业的发展起到持续的推动作用。
2、国家商务部出台《成品油市场管理办法》
为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
和有关法律、行政法规，商务部于2006年12月4日以中华人民共和
国商务部令2006年第23号文发布了《成品油市场管理办法》，自
2007年1月1日起实施。
面对着开放的成品油市场，机遇与挑战并存。
为贯彻执行国家对成品油零售经营企业的要求，中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司决定选择周边环境优越、交通运输车辆繁多地段新建加油站。
303国道，是吉林、辽宁、内蒙之间的一条国道，命名集锡公路，东起吉林省通化市集安市，西至内蒙古自治区锡林浩特市，为国家级干线公路。
是东北地区通往克什克腾草原、锡林郭勒草原的一条重要通道。
是赤峰境内重要的一级公路。
中国石油内蒙古赤峰销售公司本着以人为本，服务客户，长期发展的原则。
经中国石油内蒙古赤峰销售公司各级领导的为了满足途径
303国道过往车辆加油，提供优质服务，完善303国道整体配套设施，经研究拟新建阿旗小泡子服务区北加油站。
1.3.2项目建设的必要性
1、符合地方和行业发展规划
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水污染防治计划》简称“水十条”，要求加油站设置双层油罐。
本项目设置双层罐，罐体安装渗漏报警系统，管道采用双层复合管道，加油机加装防渗复合底座，采用多项我国加油站领域最前沿的环保技术。
项目符合区域经济及社会协调发展的要求，符合政府规划及行业发展规划的要求，符合国家产业政策和技术政策的要求。
2、抢占市场、填补市场空白、推动销售网络升级
为确保中国石油“规范区内，开拓区外，巩固和提高市场占有率，实现规模经营，提高经济效益”的经销战略部署的实施。
新建本项目，有利于充分发挥中国石油资源的优势，进一步稳固中国石油资源辐射范围，填补中国石油在本地区的市场空白，提高中国石油在该地区的
市场占有率，进一步增强企业经济效益，对中国石油内蒙古销售分公司的不断发展和壮大有着重大战略意义。
3、提高中国石油的市场份额、形成整体网络架构
本项目符合中国石油发展规划的战略部署。
项目实施，将提高中国石油加油站的网点规模，提升了中国石油在地区的企业形象，提高中国石油内蒙古赤峰销售分公司的盈利能力，有利于中国石油内蒙古赤峰销售分公司对该区域营销网络的整体布局。
1.4建设单位概况
建设单位名称：
中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司
企业性质：
国有
注册地址：
赤峰市新城区天一路44号
从事业务范围：
汽油、煤油、柴油、批发业务
发展概况：
中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司是赤峰地区成品油市场销售主渠道，市场占有率近八成。
90年代，企业称“内蒙古自治区石油总公司赤峰分公司”，属内蒙古自治区直属企业。
1998年国家组建中国石油、中国石化两大集团，企业上划中国石油天然气集团公司，隶属于中国石油天然气集团公司内蒙古销售分公司，属中央直属企业。
1999年中国石油天然气集团公司内部重组改制，成立中国石油天然气股份有限公司，企业隶属于中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司。
2000年，企业正式更名为
“中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司”。
1.5建设项目基本情况
1.5.1建设地点
拟新建的阿旗小泡子服务区北加油站位于303国道，赤峰市阿鲁
科尔沁旗绍根镇境内（303国道是国家东北腹地与华北边陲交通运输命脉。
在赤峰市境内，303国道贯穿赤峰市北部5个旗县，东与通辽市相接，西与锡林郭勒盟相通，是内蒙古草原旅游重要的东西大通道）。
303国道为双向6车道，中间有隔离带，站前车流量较大。
该加油站土地归属为高速服务区，加油站占地面积约3100m2。
本项目由中国石油赤峰销售分公司租赁高速服务区加油站用地，年租金
8万元，租金年付。
加油站建设由中国石油赤峰销售分公司负责，建成后为中国石油内蒙古赤峰销售分公司独资经营。
1.5.2建设规模
新建站房建筑面积191.52m2（便利店41.74m2），购置30m3SF非承重储罐5具,3台四枪四油潜油泵加油机（油气回收型），新建型钢罩棚投影面积340m2,设置卸油油气回收和加油油气回收系统1套，防渗漏报警装置1套，视频监控系统1套，零售信息管理系统1套。
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012（2014年版）之规定属二级加油站。
1.5.3投资规模
项目总投资为472.13万元，其中，工程费用为370.3万元（包
括设备购置费为117.18万元，安装费47.09万元，建筑费为206.03万元），占总投资比例78.43%。
其他费用为71.80万元，占总投资比例15.21%。
基本预备费用为26.53万元，占总投资比例5.62%。
建设期利息3.51万元，占总投资比例0.74%。
具体见下表：
表1项目总投资
序号
项目名称
金额（万元）
比例%
总投资
472.13
100
一
建设投资
468.63
99.26
1
工程费用
370.30
78.43
1.1
设备购置费
117.18
24.82
1.2
安装费
47.09
9.97
1.3
建筑费
206.03
43.64
其他费用
71.80
15.21
3
基本预备费
26.53
5.62
二
建设期利息
3.51
0.74
资金来源：
本项目建设投资资金按65%自有、35%贷款考虑，长期贷款年有效利率为4.75%；
流动资金全部为银行贷款，短期贷款年有效利率为4.35%。
1.5.4用地规模
本站新建一层站房一座，框架结构，建筑总面积为191.52㎡。
新建型钢结构罩棚一座，水平投影面积340m2。
新建其它加油站附属设备基础及构筑物（罐区、加油岛等）。
1）新建一层站房一座，框架结构，建筑面积为191.52m2，层高
3.900m，室内外高差0.15m，建筑总高度为4.05m。
单体内的建筑功能分为营业室、综合办公室、财务室、值班室、洗漱间、移动式发电机间、配电室、储藏间、非明火餐厨设备间等功能开间。
建筑外墙采用300mm厚蒸压粉煤灰加气混凝土砌块，内墙采用200mm厚蒸压粉煤灰加气混凝土砌块，外墙保温材料为100mm厚岩棉保温板，燃烧性能为A级，建筑耐火等级为二级。
站房外立面刷中油白色外墙乳胶漆，局部铝塑板饰面，与周围环境和谐统一。
2）新建加油罩棚一座，型钢结构，水平投影面积为340m2，柱高为6.0m，大于规范要求4.5m，罩棚悬挑最小为5.0m，大于遮盖加油机2m，罩棚檐面、立柱包装材料采用铝板，顶板为彩涂钢板，均为非燃烧体，耐火极限≥0.25h,满足规范要求。
3）新建地下直埋承重框架罐区一座，选用SF双层储罐，罐区底板采用钢筋混凝土筏板基础，罐与底板采用防漂抱带连接，防止因地表水过高引起储罐漂浮。
罐区地面采用现浇钢筋混凝土硬化地面，待设备安装固定后采用中性砂进行回填并分层夯实。
火灾危险性类别为甲类。
4）新建加油岛3个，采用C20混凝土浇筑,高出停车位的地坪
0.2m;
两端宽度为1.5m;
罩棚立柱距岛端0.85m。
岛侧立面采用5mm钢板防护，钢板表面涂150mm宽黑黄相间斜道反光漆，岛上表面贴
100X100深灰色亚光广场砖，上平面与侧立面连接处采用DN25焊接钢管（壁厚3mm）护边。
5）加油站场区采用混凝土硬化地面，从下到上做法依次为：
150mm天然砂砾垫层，150mm水泥稳定砂砾，220mm厚C30混凝土防滑地面。
6）其他附属设施以中石油加油站建设标准为准。
1.5.5运输量及运输方式
本项目道路交通状况良好，项目所需建材均可由货车从外界进行运输。
1.5.6项目各项能耗指标
产品/生产能力力
年耗能量
能源种类
计量单位
年需要
实物量
参考折标
系数
年需要折标煤量（吨标准煤）
（年需要实物量×
折标系数）
电力（不含电采暖）
万千瓦时
18.46
0.1229
22.69
暖（电）
百万千焦
82
0.0341
2.79
水
吨
1825
0.0857
0.16
年耗能总量（吨标准煤）
25.64
项目简述（生产规模、主要工艺及技术水平、耗能设备种类等）：
主要工艺及技术水平比较先进；
耗能主要设备为加油机、加油罩棚照明等，生活耗电主要为站房照明、取暖、空调等。
年耗水1825吨，折标系数0.0857kgce/t，折标煤0.16tce/a。
供电负荷按面积指标估算，项目设备及照明年用电18.46万度
电。
折标系数0.1229kgce/t，折标煤22.69tce/a
经核算，项目能源消耗总量折标煤等价值为25.64tce。
1.5.7主要污染物及噪声情况
本项目储存的介质为汽柴油。
正常运营时基本上没有污染。
主要污染源为少量设备清洗水、地面冲洗水和生活污水；
场站放空管排放和事故状态下泄漏的汽柴油及少量油气；
设备噪音等。
本项目建设过程中会产生一定的废水、废气、废渣、噪声等污染，主要为施工过程中的机械、人员等产生的噪声污染，施工人员的生活污水和生活垃圾，施工中产生的生产污水和废料废渣等。
（一）废渣、废液
本站运行过程中存在少量废渣、废液排放。
汽柴油储罐每三年清罐一次，清除物运到政府指定位置处理。
生活垃圾运往指定的垃圾场处理。
（二）噪声
工程施工期间，施工机械会产生噪声，对周围的生产生活会造成一定影响。
项目建成运行期间，加油机等设备产生少量噪声，该站周边均为空地，故不会对周围的生产生活造成影响。
1.5.8技术装备先进性情况
加油工艺流程主要分为卸油及卸油油气回收、储油、加油及加油油气回收（分散式）工艺、油气排放处理装置、量油五部分。
工艺流程必须保证卸油畅通，储油时间合理，加油无阻，避免脱销、积压现象。
1、卸油及卸油油气回收
汽油卸油、卸油回气工艺流程图如下：
柴油卸油工艺流程图如下：
2、汽油加油及油气回收工艺流程方块图如下：
3、工艺设备选型
主要设备名称、型号、材质、参数
名称
规格型号
数量
备注
埋地储罐
V=30m3
SF双层汽油油罐
SF双层柴油油罐
汽、柴油加油
机
Q=5～50L/min
四枪四油品潜油泵加油机,汽油带油气回收功能
1.6项目选址要求
1.6.1区位及用地条件
1.6.1.1场地及其环境要求
拟新建的阿旗小泡子服务区北加油站位于303国道赤峰市阿鲁
科尔沁旗绍根镇境内，站前道路是303国道。
303国道为双向6车道，中间有隔离带，站前车流量较大。
该站与道路出入口宽度平均达到20m，适合大、中、小型车进站加油。
新建建筑及构筑物均满足建筑防火间距要求。
1、其他原材料当地或周边地区能够充分供应；
2、具有便利的交通运输条件；
3、应符合当地城乡总体规划、土地利用总体规划要求和民政布局要求；
4、场址总平面布局应满足建筑规划要求；
19
5、场址土地权属明确，土地现状具备项目开工建设条件；
6、项目场址与村庄、医院、居民区等人员密集场所的间距满足项目生产生活要求。
1.6.1.2区位及用地条件
1、拟新建的阿旗小泡子服务区北加油站位于303国道赤峰市阿
鲁科尔沁旗绍根镇境内，站前道路是303国道。
本项目由中国石油赤峰销售分公司租赁高速服务区加油站用地，年租金8万元，租金年付。
2、其他原材料当地或周边地区能够充分供应；
3、具有便利的交通运输条件；
4、符合城乡总体规划、土地利用总体规划要求和民政布局要求；
5、场址总平面布局满足建筑规划要求；
6、场址土地权属明确，土地现状具备项目开工建设条件；
7、项目场址与村庄、学校、居民区等人员密集场所的间距满足项目生产生活要求。
1.6.2项目外部条件及特殊要求
1.6.2.1项目外部条件
1、具有完善的交通运输网络，充分满足项目内外运输要求；
2、具有充足的燃料、动力供应；
3、公共配套设施满足本项目的正常生产运营；
4、本项目由中国石油赤峰销售分公司租赁高速服务区加油站用地，年租金8万元，租金年付。
加油站建设由中国石油赤峰销售分公
司负责，建成后为中国石油内蒙古赤峰销售分公司独资经营。
不涉及征用土地问题；
5、场地工程地质、水文地质条件满足施工建设和运营要求。
1.6.2.2特殊要求
本项目作为成品油零售的加油站,属于《产业结构调整指导目录》（2005年本）第一类“鼓励类”第六项“石油、天然气”中的成品油类,符合国内石油行业准入标准。
根据国家商务部《成品油市场管理办法》第二章“成品油经营许可的申请与受理”第八条:
申请成品油零售经营资格的企业,应当具备下列条件:
（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求;
（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;
（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;
（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;
（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站和岸基加油站（点）,除符合上述规定外,还应当符合港口、水上交通安全和防止水域
污染等有关规定;
（六）面向农村、只销售柴油的加油点,省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。
第二章项目建设区域概况
2.1赤峰市阿鲁科尔沁旗位置和经济发展情况
2.1.1区域位置
阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区中部，赤峰市东北部。
在北纬43°
21′43″-45°
24′20″，东经119°
02′15″-121°
01′。
东部与通辽市扎鲁特旗、开鲁县接壤，西与巴林左旗、巴林右旗为邻，南与开鲁县、翁牛特旗隔河相望，北和锡林郭勒盟西乌旗、东乌旗毗连。
阿鲁科尔沁旗南北狭长最长达232公里，东西最宽约114公里，总面积为14277平方公里。
2.1.2阿鲁科尔沁旗经济状况
2017年，全旗地区生产总值可达128亿元、增长8.5%。
公共财政预算收入完成2.73亿元、按可比口径计算增长4%，规模以上固定资产投资完成73.1亿元、增长15.8%，全社会消费品零售总额达到
35.7亿元、增长8%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到24593元和8709元、增长8.8%和9.3%。
2.2地质和水文等自然条件
2.2.1自然地理
阿鲁科尔沁旗地处大兴安岭南段山地东麓，地质构造系新华夏构造带东段、西拉沐沦河构造带北侧。
地貌地势表现为山峦起伏、丘陵广布、平川狭长，总体为北西高、东南低，海拔最高1540米，最低
261米，平均海拔430米，是大兴安岭中山山地向科尔沁沙地过渡带。
2.2.2气候
阿鲁科尔沁旗气候属半干旱大陆性温带气候区，春季干旱多风温差大，夏季短促炎热水量集中，秋季凉爽少雨光照充足，冬季寒冷漫长多北风。
全年平均气温5.5℃，四季分明，日温差较大。
极端最高
气温40.6℃，极端最低气温-32.7℃。
无霜期由于受地形差异影响，北部山区大约在100天左右，中南部地区140天左右。
光照充足，年
日照时数在1490-1640小时之间。
多年平均降水量300-400毫米，北部高于南部地区，自北向南递减，且年季变化大。
全年主导风向为西北风，夏季多偏南风，全年平均风速3.1m/s，最大风速25m/s，全年六级以上大风日数47天，八级以上大风日数23天，多集中于春季
2-5月份。
冬季最大冻土深度1.79m。
2.2.3水文
阿鲁科尔沁旗处于西辽河中上游重要水源涵养区，属西辽河流域西拉沐沦河和乌力吉沐沦河水系。
境内有河流12条，其中西拉沐沦
河、乌力吉沐沦河、黑沐沦河、欧沐沦河、新开河为5条主要河流，
境内河流汇入西辽河，有大小支流33条。
有伊和淖尔、查干淖尔、
扎嘎斯台淖尔、哈日朝鲁淖尔、浑泥吐淖尔等52个大小天然湖泊，
100多个常年积水小泡子；
有巴彦花、沙坝、宝力格、白城子4个水库。
阿鲁科尔沁旗地表水总量为1.34亿立方米，地下水分布不均衡，富水性差异变化大，主要分布在沿河两岸的河谷平川地带，全旗地下水总储量4.28亿立方米，可开采储量为2.6亿立方米。
含水区以沉降带内堆积平原的松散岩类空隙水区为主，含水层埋深大部分地区小于5米，局部地段5－10米。
含水
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