《中国消防产品市场准入信息网系统》操作手册.docx
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《中国消防产品市场准入信息网系统》操作手册
文件编号：
EC-2006-06-M01
项目名称：
中国消防产品市场准入信息网软件
中国消防产品市场准入信息网
系统操作手册
杭州易通信息技术有限公司
二〇〇七年十二月
前言
为了进一步提高消防产品市场准入信息的全面性、准确性、一致性和时效性，特开发出这套“消防产品市场准入业务管理系统”软件。
“消防产品市场准入业务管理系统”是一个基于WEB的集宣传消防产品市场准入制度的法律、法规、政策、标准信息、提供3C认证、型式认可、强制检验等消防产品市场准入认证和对消防产品的质量监管及相应标识的防伪和查询的综合平台。
系统总体采用B/S架构、WebService交换技术和面向对象的开发工具。
系统功能主要包括待办事项、申请受理、业务评审管理、证书管理、工厂检查管理、企业管理、产品检验、质量通报、检查人员管理、财务管理、综合查询、系统维护等模块。
系统总体目标是：
“建成一个覆盖公安部消防局级各级消防总队和支队、消防产品合格评定中心、消防产品质量监督检验中心和消防产品生产、销售企业和社会公众的信息系统，实现消防产品市场准入信息的交换和共享，建立全方为的消防产品市场准入信息库，为规范消防产品市场和加强认证、检验和监督工作提供完善的信息服务，为消防领域的政府决策和宏观调控提供数据依据。
”
目录
第一章系统首页4
第二章申请受理5
第一节受理分工5
第二节受理办理6
第三节合同管理11
第三章业务评审管理16
第一节任务分工16
第二节认证评审16
第三节技术评定24
第四节派组管理27
第四章证书管理32
第一节发证管理32
第二节证书处理33
第三节证书监督35
第五章质量通报37
第一节举报信息37
第二节执法信息39
第三节质量通报41
第六章企业管理44
第一节企业激活44
第二节企业管理44
第三节产品录入46
第四节证书录入47
第七章财务管理49
第一节收费确认49
第二节到款信息52
第三节企业帐务53
第八章检查人员管理55
第一节人员管理55
第二节信息发布59
第三节标准发布60
第四节规则发布61
第五节查询统计62
第九章产品检验64
第一节检验任务64
第二节检验报告修订65
第三节检验报告列表66
第十章认证评审67
第一节评定初评67
第二节评定报告修订67
第十一章现场检查68
第一节文件审查68
第二节工厂审查69
第十二章查询统计70
第一节企业查询70
第二节证书查询70
第三节检验报告查询71
第四节产品查询72
第五节受理查询73
第六节工厂检查查询74
第七节合同查询75
第一章系统首页
系统首页界面如下：
图1
系统主菜单显示：
申请受理、业务评审管理、证书管理、质量通报、企业管理、财务管理、检查人员管理、产品检验、认证评审、现场检查、查询统计和系统维护等。
这些栏目菜单的出现将根据登录用户所拥有的权限不同，而分别显示，若没有相应的权限，则不会显示相应的栏目菜单。
如图1所示。
首页主窗口显示：
1、信息提示（需要本人办理的各类处理信息）。
2、工作任务（根据当前用户的角色和所拥有的操作权限不同，来提醒当前用户目前有哪些工作任务未处理）。
3、内部邮件（显示当前用户的内部邮件信息）。
系统左窗口显示：
1、快速查询（提供对企业名称、产品名称和证书号的快速查询）。
2、受理查询（提供对受理号的查询）。
3、系统说明（介绍系统使用过程中若出现问题，如何联系系统管理员的方法，以及提供文书打印控件的下载）。
系统右窗口显示：
1、通知通告。
2、快捷方式（通讯录、工作便签、修改密码和工具下载）。
3、业务咨询。
第二章申请受理
申请受理模块为评定中心对企业用户提交的各种类型的申请进行受理管理功能。
受理阶段产生的反馈信息，都会反馈给企业用户。
申请受理模块包括受理分工、受理办理和合同管理三大部分。
第一节受理分工
主要功能：
将企业的各类申请分配给具体受理的受理人员。
所需权限：
受理分工。
1、未分工列表
主要功能：
对企业新提交的申请，分配给具体的受理人员去处理。
可以通过勾选每条记录前的多选框后，再点击『分工』按钮，进行分工，若多个申请都分配给相同的受理人员，可以勾选这些记录后，再点击『分工』按钮进行合并分工。
如图2所示。
图2
在分工页（如图3所示）中，选择具体的受理人员，可以填写相应的分工意见，确定之后，将给这些受理人员增加申请受理的任务，但若是企业用户的变更申请则产生变更受理的任务。
图3
在分工页中的受理人员处，显示了该受理人员未完成任务个数，点击后可查看历史分配的任务。
如图4所示。
图4
2、已分工列表
主要功能：
查询已分工的申请，可以重新进行分工。
列表中列出已分工的申请记录列表，并显示该申请是分给哪位受理人员并显示相关分工时间，点击受理人员链接可查看相关分工情况，可以对该受理项目重新分配受理人员操作。
如图5所示。
图5
第二节受理办理
主要功能：
受理人员办理企业的申请，包括新申请和变更申请的受理。
所需权限：
受理办理。
1、申请受理
主要功能：
检查企业提交的申请是否符合申请要求，并且可在该模块中添加会审人员信息。
（1）、文件审查
受理列表中列出分配的申请受理任务，点击列表中的『文件审查』链接即可进入相关预审页面。
如图6所示，页面列出企业的提交的申请材料，点击每份文件后的『文件审核』，可对每份文件进行审核。
图6
审核意见分为两种：
（1）若材料没有问题，满足申请的要求，选择“符合”；
（2）若材料有问题，选择“不符合”。
每个申请文件都审核过之后，对该申请进行综合评论，是否符合，只要有一个申请文件在审核时为“不符合”，那综合评论就为“不符合”，若为“符合”则该申请进入受理审核环节。
若为“不符合”则该申请可以退回修改或终止。
（2）、添加会审
待文件受理审核后文件会重新回到该环节，点击相关文件的『文件审查』链接后即可对该文件添加会审人员信息。
（如图7所示）
图7
点击图7中的“添加会审”链接即可添加会审人员信息，被添加的会审人员可以点击进入业务评审管理→认证评审→申请会审模块中进行相关会审操作。
2、受理审核
主要功能：
用于相关文件受理审核。
综合部长可以在此模块中进行相关审核工作，若审核通过则该文件会重新流转至『申请受理』模块进行添加会审人员操作，若审核不通过则会退回至『申请受理』模块重新对其进行相关文件审核操作。
3、变更受理
主要功能：
检查企业的变更申请是否符合申请要求，并根据不同的申请类型选择不同的环节导向。
受理列表中显示分配的变更申请受理任务，点击列表中的『文件审查』进入预审页面。
如果是申请过程中的变更，预审页面显示了原申请的基本信息和文件列表，同时列出了变更申请的相关信息。
受理人员可以查看原申请的文件列表和审核变更申请提交的文件。
如图8所示。
图8
如果变更申请的资料不符合要求，受理人员可以选择“不符合”，写明审查意见后可以不做受理或者退回修改。
若受理该申请，受理人员点击“生成受理审批表”按钮生成受理审批表，弹出审批表页面。
如图9所示。
图9
同意受理并且申请材料符合要求时，在填写审查意见中选择符合的结论，点击“受理变更”时将会显示该申请可以的操作内容。
若原申请还未到评审工程师文件审查，则该变更申请只有转签订合同和变更完结的操作，如果已经到达或者通过检查，则变更申请还可以转评审工程师文件审查。
如果该申请不需要任何操作，可以直接选择变更完结，原申请将继续执行下去。
如图10所示。
图10
变更人员选择转合同签订后，受理操作信息将显示为合同的相关信息。
如图11所示。
图11
如果是获证后的变更，页面显示变更申请信息以及原证书的信息。
如果该申请不符合要求，可以在填写审查意见中选择“不符合”，然后选择不做受理或终止申请等环节。
若受理该申请，需审核变更文件，生成受理审批表送相关部门审批。
如图12所示。
图12
若该申请受理符合申请条件，在填写审查意见处选择符合结论，并在受理操作中选择需要的操作，按确定进入下一个环节。
如图13所示。
图13
第三节合同管理
主要功能：
签订合同、修订和审核合同，生成收费单。
所需权限：
合同管理
1、合同待签
主要功能：
根据企业提交的申请，确定相关费用，并生成相应的合同。
在合同签订页面默认只列出当前已生成的合同清单，若需要签订新的合同，点击『合同签订』按钮，将会列出目前已通过预审并未签订合同的申请事项，可以勾选每个申请事项前的多选框后，再点击上方的『合同签订』按钮，若多个申请只需要签订一份合同时，可以多选这些申请后，再点击『合同签订』按钮，来进行归并签订合同操作。
如图14所示。
图14
对相应的申请进行签订合同操作后，将确认合同中各项费用的金额，并且可以给每项费用进行备注说明，费用确认之后，点击『发送合同评审』按钮，将生成的合同送合同评审人员进行审核。
如图15所示。
图15
2、合同审核
主要功能：
对受理人员生成的合同进行审核，确认合同费用正确。
所需权限：
合同评审。
在列表中默认列出受理人员生成的，但未进行审核的合同，点击『审核』进入合同审核页面，可以查看到企业的申请和申请产品、企业用户填写的合同条款，以及受理人员确定的相关费用，若合同审核人员觉得没有问题点击『通过』按钮，表示合同审核通过，并由受理人员对确定后的合同费用生成相应的收费单。
若存在问题，则点击『驳回』按钮，并填写合同审核意见后，退回生成合同的受理人员，由受理人员重新制定合同或重新确定合同的费用。
如图16所示。
图16
3、合同修订
主要功能：
对未通过审核的合同进行修订，确定相关费用。
在列表中列出未通过的合同，点击『处理』进入合同修订页面，该页面显示了申请的相关信息和合同生成时的收费标准，以及被驳回的意见。
受理人员可以针对意见修改相关的费用，然后点『发送合同评审』，该合同将进入合同审核环节。
若不想要这份合同，则可以点击『作废』。
如图17所示。
图17
4、合同列表
主要功能：
对已签的合同进行查看，生成收费单。
在列表中显示已经签订的合同，点击『处理』进入合同详细信息页，该页显示了申请和合同的相关信息，以及收费记录。
选中是否寄送中的“是”，可以在输入框中输入寄送地址，在空白出点一下，即可保存寄送信息。
如图18所示。
图18
点击『生成收费单』弹出收费单确认表，在该表中可以勾选一个或多个项目，如果您对金额有所改动，可直接在金额列进行修改。
如果本次收费为申请预收费，则选中文字“本次收费为申请预收费”后的多选框（系统默认选中）。
确认后点击『生成』即可生成收费单，并且发送消息给企业。
如图19所示。
图19
如果该合同需要打印，点击图18中的『合同打印』按钮就可以将该合同打印出来。
第三章业务评审管理
业务评审管理为评审部对企业的申请进行评审处理，包括评审分工、文件审核、评审安排、派组管理和技术评定。
第一节任务分工
1、未分工列表
主要功能：
对已受理结束的申请，进入评审阶段，分配给具体的评审工程师，或是对证书的监督任务，分配给具体的评审工程师。
所需权限：
评审分工。
列表中列出已收费的申请的评审任务，或是确定要进行证书监督任务，可以通过勾选每条记录前的多选框后，再点击『分工』按钮，进行分工，若多个任务都分配给相同的评审工程师，可以勾选这些记录后，再点击『分工』按钮进行合并分工。
在分工页中，选择具体的评审工程师，可以填写相应的分工意见，确定之后，将给这些评审工程师增加文件审核的任务。
2、已分工列表
主要功能：
查询已分工的申请，可以重新进行分工。
列表中列出已分工的申请记录列表，并显示该申请是分给哪位受理人员以及显示相应的分工时间，点击受理人员链接进入查看分工情况页面，可以对该受理项目重新分配受理人员操作。
如图20所示。
图20
第二节认证评审
主要功能：
对企业的申请或是证书监督任务进行评审。
所需权限：
评审办理。
1、申请会审
主要功能：
用于递交会审意见。
列表中列出需要进行文件会审的申请记录（如图21所示），点击列表中的『申请会审』链接即可进入会审页面，页面列出企业的提交的申请材料，点击每份文件后的“审核”，可对每份文件进行审核。
图21
审核意见分为两种：
（1）、若材料没有问题，满足申请的要求，选择“符合”；
（2）、若材料有问题，选择“不符合”。
每个申请文件都审核过之后，对该申请进行综合评论，是否符合，只要有一个申请文件在审核时为“不符合”，那综合评论就为“退回重审”，若为“退回重审”则该申请将反馈给受理人员进行重新审核，若审核通过则将该文件流转给相关人员进行申请审核操作。
如图22所示。
图22
2、申请审核
主要功能：
用于审核会审意见。
点击申请审核列表中的『申请审核』链接即可进入相关申请审核页面，审核意见分为两种：
（1）、若材料没有问题，满足申请的要求，选择“审核通过”；
（2）、若材料有问题，选择“退回重审”。
若选择“审核通过”，则该审核即可转入合同待签环节；若选择“退回重审”则则该申请将反馈给受理人员进行重新审核。
（如图23所示）。
图23
3、文件审查
主要功能：
对企业提交的申请进行文件审查。
列表中列出未进行文件审查的申请记录（如图24所示），点击列表中的『文件审查』进入文件审查页面。
页面列出企业的提交的申请材料，点击每份文件后的“审核”，可对每份文件进行审核。
图24
审核意见分为两种：
（1）、若材料没有问题，满足申请的要求，选择“符合”；
（2）、若材料有问题，选择“不符合”。
如图25所示。
图25
每个申请文件都审核过之后，对该申请进行综合评论，是否符合，只要有一个申请文件在审核时为“不符合”，那综合评论就为“不符合”，若为“符合”则该申请进入下一环节，将进入评审安排环节。
如图26所示。
图26
4、评审安排
主要功能：
对企业提交的申请进行评审安排。
列表中列出已通过文件审查的评审任务，或是要进行证书监督的评审任务，可以通过勾选每条记录前的多选框后，再点击『评审安排』按钮，查看生产厂的具体联系信息以及申请认证产品的信息。
如图27所示。
图27
点击『评审安排』按钮后进入具体申请项目查看页面。
如图28所示。
图28
勾选图28中的相关认证产品，点击其中的『评审安排』按钮即可进入具体的安排页面。
如图29所示。
图29
“是否需要进行工厂检查”和“是否需要进行产品检验”，不同的选择有不同流程。
（1）、需要进行工厂检查和需要进行产品检验
选择要进行检验的产品，并填入检查天数、需要加入的批次和派组说明，之后会在产品检验的检验任务列表中生成与产品对应的记录，待派组审批确认后，会在工厂检查客户端产生一个工厂检查任务。
只有产品检验报告与工厂检查客户端检查任务都已经提交，才能在待评定项目中对申请进行技术评定。
（2）、需要进行工厂检查和不需要进行产品检验
填入检查天数、需要加入的批次和派组说明，待派组审批确认后，会在工厂检查客户端产生一个工厂检查任务。
当客户端完成工厂检查任务并提交后，即可在待评定项目中对申请进行技术评定。
（3）、不需要进行工厂检查和需要进行产品检验
选择要进行检验的产品，之后会在产品检验的检验任务列表中生成与产品对应的记录，只要产品检验报告提交，就能在待评定项目中对申请进行技术评定。
（4）、不需要进行工厂检查和不需要进行产品检验
填完安排说明即可在待评定项目进行技术评定。
如图30所示。
图30
5、检查文件审核
主要功能：
对各检查小组提交的工厂检查文件进行审核。
列表中列出未进行审核的检验报告列表，可以通过点击『工厂检查文件审核』按钮，查看检查报告的具体信息，并对检查报告的内容作出审核。
如图31所示。
图31
6、检验报告审核
主要功能：
对各检验中心提交的检验报告进行审核。
列表中列出未进行审核的检验报告列表，可以通过点击『审核』按钮，查看检验报告的具体信息，并对检验报告的内容作出审核（如图32所示）。
图32
第三节技术评定
1、待评定项目
主要功能：
对符合条件的申请进行技术评定。
可以在图33所示页面中勾选每条记录前的多选框后，再点击『新增评定』按钮，进入产品评定页面（如图34所示），在图34中勾选产品点击『评定』进入具体评定页面（如图35所示）。
若评定通过即可进入发证环节。
图33
图34
图35
2、评定审核
主要功能：
对通过初评的评定报告进行审核。
点击『评定审核』按钮，查看通过初评的评定报告内容，填写审核意见并确定结果。
若审核通过，则可继续填写复核意见和签发意见；若退回重评，则退回“评定项目修改”模块重新进行评定。
如图36所示。
图36
3、评定审批
主要功能：
对通过审核的评定报告进行审批。
点击『评定审批』按钮（如图37所示），查看通过审核的评定报告内容，填写审批意见并确定结果。
若审批通过，则进入已评定项目；若退回重评，则退回待评定项目重新进行评定。
图37
4、已评定项目
主要功能：
对通过审批的评定报告进行查看。
点击『审批结束』按钮，查看通过审批的评定报告内容。
如图38所示。
图38
第四节派组管理
1、派组计划
主要功能：
管理分批的企业
在列表中显示出分批的信息，点击其中一个『分批』，进入该批次企业维护页面。
如图39所示。
图39
若将本批中的某个或多个企业去除，可以选中本批次企业中左边的多选框，然后点击『去除』按钮即可。
要想把未分批企业添加至本批次中，也可选中未分批企业中的多选框，然后点击『添加』按钮即可。
派组计划完成后，点击『发送』按钮即可进入分配人员环节。
2、分配人员
主要功能：
为派组计划提交过来的批次分配人员
列表中显示已发送未派组的批次信息，点击『分配人员』链接即可操作进入分派人员页面。
如图40所示。
图40
要想给一个企业或多个企业分派人员，可以勾选“本批次企业”中的多选框，然后勾选相应的“可分派人员”，点击『分派人员』按钮即可在要分配人员的企业后面显示已分派人员信息。
若要为分派人员设置组长可以在分派人员的时候在组长列中选中，或者点击某一企业的『已分派人员』链接，弹出已分派人员的相关信息页面（如图41所示），选中组长按『确定』即可。
在该已分派人员信息页面中，还可以删除错选的人员信息或者更换相关组长信息等。
图41
分配人员确定后点击图40中的『发送』按钮即可进入资质确认环节。
3、资质确认
主要功能：
对派组的分批和批次中分配的人员进行确认，在批次中增加见证人员
列表中显示了批次的信息，点击『派组确认』操作，进入资质确认页面。
如图42所示。
图42
要想给某个企业增加见证人，可以在对应的增加见证人列中点击『增加见证人』链接，在弹出的页面（如图43所示）中勾选一个或多个见证人的多选框，然后点击『增加见证人』链接即可为该企业增加见证人。
图43
点击图42中的『已分派人员』链接，可以查看已分配人员的详细信息,，并且还可以对见证人进行相关删除操作（如图44所示）。
图44
确认通过后可进入派组审批环节。
4、派组审批
主要功能：
对派组进行审批
在列表中显示通过确认未审批的批次信息，点击『审批』操作进入审批页面。
图45
在该页面（如图45所示）中点击『已分派人员』的链接，可以弹出已分派人员的详细信息页面（如图46所示）。
图46
如果同意该分批的审核，在确认操作（如图45所示）中选择『通过』，若有备注输入后点击『确定』链接即可进入批次维护环节。
如果对分批有意见，可以选择“重新分批”进入派组计划重新分批，若派人不妥，则可选择“重新派人”进入分配人员环节。
5、批次维护
主要功能：
批次的维护，打印派组通知书，委托组长函，并且可以对相应批次进行人员调换操作。
在列表中显示通过审批的批次，点击『查看』操作，进入批次维护页面。
批次维护中显示了该批次的企业，也可以查看对应企业分派的人员。
如图47所示。
图47
第四章证书管理
证书管理模块主要是在技术评定之后，对企业发证，证书的处理，以及对已经发证的证书进行监督。
第一节发证管理
主要功能：
对通过技术评定的产品进行发证，生成收费单和发送领证通知。
图48
列表中（如图48所示）列出进入发证阶段的任务列表。
点击『进入发证』查看企业信息，并查看通过评定的产品列表和生成的证书列表信息（如图49所示）。
图49
勾选要生成证书产品记录，点击『证书生成』链接（如图49所示），自动生成证书编号、产品名称和型号、商标、认证规则等信息，并可对以上信息进行修改操作。
在生成证书后的发证列表中（如图50所示），点击『上传』按钮，可上传证书模板；点击『删除』按钮，可删除一张证书。
点击『完成发证』按钮后，将结束这个申请的状态，此后将无法再进行删除。
图50
第二节证书处理
主要功能：
对于来自举报处理、执法处理、证书监督、发证处理的证书处理任务进行处理。
点击图51中的『处理』链接，进入详细信息页面。
图51
如图52所示，点击『处理证书』链接，弹出具体处理页面。
图52
在处理意见页面（如图53所示）中选择相应“处理结论”填写相关处理意见『确定』保存即可完成处理意见书写过程。
图53
点击图54中的『办结』即可结束此处理任务。
图54
第三节证书监督
1、监督计划
主要功能：
对企业的已发证书发起监督。
点击图55中的『生成计划』按钮即可进入综合查询页面（如图56所示）。
图55
通过组合查询方式，搜索需要监督的证书列表。
勾选证书，填入监督计划名称，再点击生成计划按钮，进入更换检验中心页面。
（若证书的生产厂与制造商不同，则在备注中显示）
图56
在更换检验中心页面（如图57所示），选择需要更换成的检验中心，点击『确定』，即可生成监督计划成功。
系统将在评审未分工列表中生成一条记录。
图57
2、监督处理
主要功能：
评定企业是否具有继续持有证书的资格。
点击图58中的『进入处理』按钮即可进入处理信息页面（如图59所示）。
图58
图59
若评定通过，则显示“年度确认”，可点击选择此次年度确认的时间；若评定未通过，则显示“证书处理”，可在证书处理列表中生成一个任务。
点击“年度确认”可填写相关确认时间信息。
最后点击『办结』即可完成此监督处理任务。
第五章质量通报
质量通报模块主要是在企业发证后,对企业进行举报、执法检查信息的登记、管理。
并对不合格的企业进行通报操作。
第一节举报信息
主要功能：
对企业的举报信息登记、管理以及处理等操作。
所需权限：
质量通报。
1、登记
主要功能：
对企业的举报信息进行登记操作。
点击举报信息下“登记”栏目，可进入举报信息登记页面（如图60所示），在该页面中选择要举报的单位、填写举报投诉人姓名、通讯地址等栏目，点击『保存』按钮即可对所填内容进行登记。
随后即可对其进行相关管理操作。
。
图60
2、管理
主要功能：
对企业的举报登记的信息进行管理，包括信息处理、申请操作、增加调查处理、质量检查、结案、证书处理等操作。
图61
如图61所示，列表中列出已登记的调查处理列表信息，点击『处理情况』即可进入举报信息的查看处理页面。
并可点击『删除』链
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