工程建设项目管理工作贯穿于工程建设的全过程.docx
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工程建设项目管理工作贯穿于工程建设的全过程
前言
工程建设项目管理工作贯穿于工程建设的全过程，随着我市经济的快速发展和城市化进程的加快，工程建设任务将更加繁重，对管理工作提出了新的、更高的要求。
为进一步加强工程建设领域的诚信建设、规范建筑市场秩序，不断深化工程建设领域管理体制和运行机制改革，实现工程建设管理工作的科学化、规范化、标准化，建立有效的政府监督、企业自控、社会评价的综合制约机制，让有关各方准确了解和正确执行工程基本建设程序，我们根据国家有关法律法规编制了《邹城市建设项目管理手册》。
本手册包括工程概况、各参建设单位概况及不良行为记录、工程项目管理登记表、办理须知等内容，由建设单位领取，工程参建各方主体依据国家的有关法律、法规办理各项手续，在办理完建筑工程许可手续后由市建设局收回。
该《管理手册》作为工程竣工验收备案资料必备内容一并存档。
二○○八年九月
工程项目管理登记表……………………………………………………1
工程概况…………………………………………………………………3
建设单位概况……………………………………………………………4
建设单位不良行为记录…………………………………………………5
勘察单位概况……………………………………………………………6
勘察单位不良行为记录…………………………………………………7
设计单位概况……………………………………………………………8
设计单位不良行为记录…………………………………………………9
施工单位概况……………………………………………………………10
施工单位不良行为记录…………………………………………………11
施工单位概况……………………………………………………………12
施工单位不良行为记录…………………………………………………13
施工单位概况……………………………………………………………14
施工单位不良行为记录…………………………………………………15
施工单位概况……………………………………………………………16
施工单位不良行为记录…………………………………………………17
监理单位概况……………………………………………………………18
监理单位不良行为记录…………………………………………………19
监理单位概况……………………………………………………………20
监理单位不良行为记录…………………………………………………21
监理单位概况……………………………………………………………22
监理单位不良行为记录…………………………………………………23
工程建设程序办理指南…………………………………………………24
工程项目建设程序………………………………………………………36
工程项目管理登记表
管理项目
管理部门意见
记录
联系电话
图纸审查
政策性审查
经办人：
年月日
技术性审查
经办人：
年月日
绿色图章
经办人：
年月日
人民防空
经办人：
年月日
建筑节能
经办人：
年月日
养老保障金
经办人：
年月日
规划许可证
经办人：
年月日
城建档案
经办人：
年月日
工程类别鉴定
经办人：
年月日
散装水泥
管理项目
管理部门意见
记录
联系电话
招标投标管理
经办人：
年月日
定额管理
经办人：
年月日
质量监督
经办人：
年月日
安全监督
经办人：
年月日
开发拆迁
经办人：
年月日
施工许可
经办人：
年月日
建设工程竣工
验收备案
经办人：
年月日
工程概况
工程名称
建设地点
造价
层数
面积
m2
结构形式
开工日期
竣工日期
工
程
概
况
建设单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照编号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
职务
联系电话
工
程
项
目
管
理
人
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一
览
表
姓名
性别
年龄
职务
职称
专业
证书编号
备注
建设单位不良行为记录
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工
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质
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保
修
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勘察单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
职务
联系电话
工
程
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目
勘
察
人
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一
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姓名
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证书编号
备注
勘察单位不良行为记录
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工
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设计单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
职务
联系电话
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程
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目
设
计
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姓名
性别
年龄
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备注
设计单位不良行为记录
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施工单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
联系电话
工程技术负责人
联系电话
工
程
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目
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姓名
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专业
证书编号
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施工单位不良行为记录
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施工单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
联系电话
工程技术负责人
联系电话
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目
施
工
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姓名
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备注
施工单位不良行为记录
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施工单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
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工程项目负责人
联系电话
工程技术负责人
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目
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一
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姓名
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证书编号
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施工单位不良行为记录
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施工单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
工程项目负责人
联系电话
工程技术负责人
联系电话
工
程
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目
施
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一
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姓名
性别
年龄
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职称
专业
证书编号
备注
施工单位不良行为记录
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监理单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
项目总监
级别
联系电话
项目监理师
联系电话
工
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目
施
工
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一
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姓名
性别
年龄
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专业
证书编号
备注
监理单位不良行为记录
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监理单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
项目总监
级别
联系电话
项目监理师
联系电话
工
程
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目
施
工
人
员
一
览
表
姓名
性别
年龄
职务
职称
专业
证书编号
备注
监理单位不良行为记录
工
程
准
备
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段
施
工
阶
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竣
工
验
收
阶
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量
保
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阶
段
监理单位概况
单位名称
（公章）
成立时间
详细地址
经济性质
主管部门
营业执照字号
开户银行
法人代表
联系电话
项目总监
级别
联系电话
项目监理师
联系电话
工
程
项
目
施
工
人
员
一
览
表
姓名
性别
年龄
职务
职称
专业
证书编号
备注
监理单位不良行为记录
工
程
准
备
阶
段
施
工
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段
竣
工
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收
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量
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阶
段
工程建设程序办理指南
一、勘察设计：
建设工程施工图纸审查办理程序：
申报单位提交：
1、建设工程规划许可证;
2、加盖单位资质章及建筑师、结构师资质执业的施工图二套；
3、建设工程项目的岩土工程勘察报告；
4、经审查备案的勘察设计合同书副本.
提交资料
委托审查
资料审核
《邹城市建设工程施工图设计文件审查备案书》
二、《建设工程绿化规划审批书》办理程序：
1、建设工程总体规划图及说明（留档一份，电子文本一份）；
2、绿化设计方案图及设计说明；
3、原址古树名木、大树及其它绿化植物保护方案
（提报二份、留档一份）；
4、绿化建设工期、投资情况及保证措施。
提交资料
审查资料
发放《建设工程绿化规划审批书》和图纸加盖“绿色图章”
三、墙改与建筑节能：
1、缴纳新型墙体材料专项基金办理程序：
建设单位提交：
1、《建设用地规划许可证》
2、《建设工程施工图设计文件审查合格书》
3、民用建筑需提供《建筑节能设计专篇》和热工计算书，填报《山东省居住（公共）建筑节能设计审查备案登记表》
提交资料
预缴费用
填写《材料使用表》
2、拨付专项基金办理程序：
建设单位提交：
1、验收申请；
2、《材料使用表》
3、建筑工程墙体材料预算定额；
4、专项基金预收款专用票据；
5、采购新型墙体材料原始凭证和复印件；
6、《山东省新型墙体材料建筑节能技术产品认定证书》和《产品备案证明》；
7、《建筑节能认定证书》。
核准返还数额并报财政部门申请拨款
组织现场验收
提交资料
3、《建筑节能认定证书》办理程序：
建设单位提交：
1、《山东省节能建筑认定申请表》；
2、施工图审查合格书、审查报告和节能设计变更；
3、建筑节能设计专篇、热工计算书；
4、具有法定资质的检测机构出具的《建筑物围护结构热工性能检测报告》；
5、《山东省新型墙体建筑节能技术产品认定证书》、《产品备案证明》；
6、施工单位提供的各节能工程施工技术交底资料等；
7、监理单位提供的各节能工程隐蔽验收资料等；
8、节能评审专家委员会需要的其他资料。
提交资料
组织现场查验
组织专家评审
核发《建筑节能认定书》
四、养老保障金管理
1、缴纳办理程序
建设单位提交：
1、建设工程规划许可证；
2、施工中标通知书
提交资料
资料审核
缴纳养老保障金
2、拨付办理程序：
组织审查
报市财政部门申请拨款
1、养老保障金拨付申请表
2、山东省建筑企业养老保障金管理手册
3、养老保障金收据
4、单位公章及企业负责人
提交资料
、
五、招标投标管理：
招标投标程序流程图：
编制、发出招标文件
投标申请人资格预审
确定招标
方式
招标资格与备案
招标
申请
招标
答疑
组建评标委员会
开标
编制、送达签收投标文件
踏勘
现场
签署合同及备案
发出中标
通知书
招标投标情况书面报告及备案
招标结果
公示
评标、定标
1、招标项目备案办理程序
建设单位：
1、招标申请；
2、项目批准文件；
3、项目规划许可证
提交资料
资料备案
2、招标单位资格核准与备案办理程序：
建设单位自行办理招标事宜的，提交以下资料：
1、建设单位招标机构资格申请表；
2、招标机构人员职称证明、任职文件；
3、招标机构人员招标投标培训上岗证明；
建设单位不具备自行办理招标条件的，须委托有相应资质的招标代理机构，并签订委托代理合同
备案
资料核准
提交资料
3、确定招标方式办理程序：
建设单位或招标代理机构提交：
提供招标工程资金来源的有关材料
按照法律、法规和规章确定公开招标或邀请招标。
提交资料
资料核准
备案
4、投标单位资格核准办理程序：
招标人提交：
1、招标人对投标人的确认文件；
2、投标人的营业执照、资质证书以及投标人响应招标人要求的其他有关资料；
3、进行资格预审的，提交资格预审文件。
资料核准
提交资料
5、编制、发出招标文件办理程序
招标人提交：
1、经审查批准的施工图纸；
2、资金到位证明；
3、招标公告草案；
4、招标文件草案；
提交资料
资料核准
备案
6、招标投标结果公示办理程序：
评标委员会或者招标人后，招标人必须将招标投标结果于24小时内报市招标办，并在指定地点对招标结果进行不少于两个工作日的公示。
7、招标投标书面报告备案办理程序：
招标人提交：
1、招标投标书面报告；
2、开标、评标、定标资料；
3、中标通知书。
提交资料
备案
资料核准
8、签署施工合同及备案办理程序：
合同备案
退回中标人及未中标人投标保证金
签署合同协议
六、质量监督
1．申报质量监督办理程序：
建设单位提交：
1．工程项目计划批文；
2．建设工程规划许可证；
3．施工、监理单位中标通知书；
4．施工图设计文件批准书；
5．施工和监理合同及单位资质证书；
6．勘察、设计、监理、施工、检测单位质量保证体系报表；
7、建设工程质量监督登记表。
合格
2．工程竣工验收办理程序：
建设单位提交：
1．施工单位出具的工程竣工报告；
2．监理单位出具的工程质量评估报告；
3．勘察、设计单位出具的质量检查报告；
4．工程质量保修书；
5．城市规划部门出具的认可文件；
6．建筑节能部门颁发的节能建筑认定证书；
7．法律法规规定应当由公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或准许使用文件；
8．工程款支付凭证；
9．工程质量整改报告；
10．工程技术档案和施工管理资料；
11．主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量合格文件及进场试验报告。
合格
七、建筑工程安全报监办理程序：
办理建筑工程安全报监手续
办理
八、城建档案
1．建设工程竣工档案报送责任书办理程序：
建设单位提交：
建设工程计划批准文件
提交资料
资料审核、填表
签订《建设工程竣工档案报送责任书》
2．建设工程竣工档案验收意见办理程序：
建设单位提交：
1、工程竣工档案验收申请书（一式二份）
2．工程准备阶段文件；
3．监理文件；
4．施工文件；
4．工程竣工图。
提交资料
核发《建设工程档案
验收意见书》
审查资料
3．山东省建设工程档案合格证办理程序：
建设单位提交：
1．准务阶段文件；
2．监理文件；
3．施工文件；
4，竣工图；
5．竣工验收备案文件。
提交资料
审查资料
核发《山东省建设工程
档案合格证》
办理档案
移交手续
整理立卷
九、标准造价管理
1．工程类别鉴定办理程序：
（1）建设单位申办建设工程类别鉴定副本程序：
建设单位提交：
1．工程设计图纸；
2．工程规划许可及计划批文；
3、项目资金来源证明。
提交资料
资料审核
出具工程类别鉴定书副本
（2）施工企业验领建设工程类别鉴定书正本程序：
施工企业提交：
1、建设工程类别鉴定书副本；
2、建设工程承发包合同；
3、建设工程计价手册；
4、定额管理费缴纳证明。
提交资料
资料审核
出具工程类别鉴定正副本
申办时间：
发包人在施工招标前或办理施工许可证前（非招标工程）办理副本；
承包人中标后7日内验领正本。
2．工程承包人办理建设工程合同价登记备案办理程序：
工程承包人提交：
1．建设工程类别鉴定书副本；
2．中标通知书或发发承包双方确定的施工图预算；
3．建设工程承发包合同；
4．建设工程计价手册；
申办时间：
发承包合同签订后14日内
3．建设工程结算价备案办理程序：
建设单位提交：
1．工程施工图纸；
2．建设工程承发包合同；
3．建设工程计价手册；
4．建设工程类别鉴定书；
5．建设工程结算定案书。
提交资料
资料审核
出具结算价
备案书
4、工程建设强制性标准检查备案办理程序:
建设单位提交：
1、建设工程施工强制性条文检查记录表；
2、规划验收放线记录；
3、施工图图纸审查意见。
提交资料
审查资料
出具《建筑工程强制条文检查意见表》
5、建筑工业产品登记备案证明办理程序：
建设单位：
1、建筑工业产品登记备案证明；
2、合同
提交资料
审查资料
出具《建筑工业产品登记备案证明检查表》
十、施工许可、竣工验收备案
建设单位提交:
1、建筑工程施工许可申请表；
2、已经办理该建筑工程用地批准手续；
3、在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
4、需要拆迁的，提供拆迁许可证；
5、已经确定施工企业；
6、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
7、有保证工程质量和安全的具体措施；
8、按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
9、建设资金已经落实；
10、出具无拖欠工程款及农民工工资的证明资料，签订拖欠工程款及农民工工资责任书；
11、与地税部门签定的代征税款协议书；
12、建筑工程安全防护、文明施工措施费用审核备案；
13、工程建设合同担保书；
14、备案的施工合同；
15、建设工程竣工档案报送责任书；
1、建筑工程施工许可证审批办理程序：
核发施工许可证
现场踏勘
审核资料
提交资料
2．房屋建筑和市政工程竣工验收备案
建设单位提交：
1．工程竣工验收备案表；
2．工程竣工验收报告表；
3．规划许可证、施工许可证原件及复印件；
4．施工图设计文件审查批准书；
升级会员 