村级后备干部培养机制经验材料1Word下载.doc

村级后备干部培养机制经验材料1Word下载.doc

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认真贯彻落实区委关于发展党员票决制的文件精神，在接收预备党员和预备党员转正两个环节实行票决制，真正赋予党员表决权，让每名党员自主表达意愿，尊重他们的主体地位。

注重票决结果的运用，对那些虽然达到规定票数，但有部分不赞成票的表决对象进行跟踪考察，一方面继续发挥入党介绍人的作用，保持结对帮扶关系，每季度汇报帮扶对象思想、工作情况；

一方面扩大考察范围，对其工作圈、生活圈和社交圈，通过电话、走访等方式了解情况；

同时依靠党支部加强教育管理，通过给任务、提要求等途径，促使他们早日成为合格的共产党员。

　　三是实行公示制，交给群众作评判。

坚持在确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正等4个环节实行公示，让群众当裁判，接受群众的监督。

各村通过公开栏、广播等将党支部作出的决定向全村群众公开，在公示期内党员群众可以提出疑问、举报问题，党支部作出明确解答。

特殊情况还可以直接向镇党委组织部门反映情况。

公示制使党员发展工作在阳光下操作，不仅是党内的事，还是全村群众的大事，人人都有知情权、监督权，做到程序到位，有效防止了突击入党行为。

　　四是实行责任追究制，强化有关人员的责任意识。

严格执行《平谷区发展党员工作责任追究制（试行）》，切实严肃发展党员工作纪律，明确发展党员工作过程中的责任，从源头上杜绝违规现象的发生。

镇党委将党员发展工作列入对基层党组织、党支部书记考核内容，凡出现违反程序发展党员现象的在追究领导责任的同时，还要对其进行经济上的处罚。

　　实行四项制度几年来，先后暂缓发展10人，延长预备期1人，取消预备党员资格2人，使党员发展工作规范化，提高了新党员的质量，赢得了党员群众的信任。

　　二、突出四个重点，改善党员队伍结构

　　一是重点发展现任和后备干部入党，为村级干部队伍培育　源头活水。

按照新形势下党员发展工作重点，积极发展现任村委会成员、后备干部入党。

坨头寺村计生专干朱秀云工作踏实肯干，上任后很快得到干部群众的信任，工作开展的有声有色。

党支部引导她积极靠拢党组织，并指定专人联系培养，2009年3月光荣加入党组织，今年4月一名支委提出辞职，朱秀云在党员大会上全票当选为支委，在第八届村委会换届选举中又当选为村委会委员。

南杨家桥村赵保国2007年当选为村委会委员，担任治保、民调、民政、社保等工作，由于对工作认真负责，深得村民拥护，2009年被镇党委政府评为为民服务先进个人。

对赵保国的入党要求，党支部认真对待，重点培养考察，于2009年6月接受为预备党员，今年6月按期转正。

邢文革、毛玉山等10人也都进入两委班子，还有30多人成为村级后备干部。

　　二是重点发展致富带头人入党，发挥典型带动作用。

北杨家桥村李爱国1986年起创办个体企业，走出了一条成功之路，到2002年发展成注册资金1500万元，有稳定活源的电子器材有限公司，吸收本村50多人就业。

2007年他加入党组织后，热情关注本村的发展，积极提出合理化建议，参与公益活动，鼓励和帮助其他党员群众增收致富。

兴隆庄村张青山，高中毕业后，自费到北京农学院畜牧兽医专业苦读深造。

回乡后，他创建了青山养殖场。

经过艰苦的努力拼搏，年销售猪1500余头，年利润数十万元，成为北京农学院的专业实习基地。

富了以后，没有忘了村里的乡亲们。

为了帮助村里的养殖户实现少投入多产出，他引进了一批产子率高、生长速度快的优质纯种种猪，提供给大家，还经常赊饲料给困难户。

2007年加入党组织后，他帮助村民致富的热情更高了，2009年还被镇党委评选为公民道德模范。

象李爱国、张青山这样的致富带头人还有10多人，都相继成为共产党员。

　　三是重点发展中青年入党，为党组织增添活力。

镇党委加大在35岁以下、高中以上学历的青年中发展党员的力度，不断优化党员队伍机构，增强党员队伍活力。

近几年发展156名35岁以下中青年入党，占总数的67.2%。

各村党支部采取广泛动员、指定专人联系培养、通过团组织推荐等方式，加强对中青年人的教育培养，帮助他们早日成为合格党员。

西营村是个只有750多口人的小村，党支部重视党员发展工作，2008年以来坚持每年发展新党员，共发展8名新党员，平均年龄28.1岁，35岁以上的仅1人。

　　四是重点发展大学生村官入党，促使其加快成长。

峪口镇共选聘大学生村官62人，目前在岗37人，先后发展大学生村官入党19人，占累计选聘大学生村官总数的30.6%，占近年来新发展党员总数的8.2%。

做好大学生村官入党工作，为他们扩展了发展的新空间，2006届大学生村官马荣华能歌善舞、活拨开朗，她利用自己的特长指导村民开展文化体育活动，活跃了村里气氛，促进了村风、民风的转变，在党支部的帮助下成长为一名党员。

在合同期满后考取专项事业编，挂职村党支部副书记，在继续为村民服务中，开创出个人成长的新空间。

村级后备干部培养机制经验材料

　　--积极实践三个“三加一工程”努力创新村级后备干部培养机制

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镇组织科

　　加强村级后备干部队伍建设是进一步增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是拓宽选任渠道，解决村级干部后继乏人问题的有效途径，是建立科学的选人用人机制，不断增强村级组织活力的重-

要保证，是全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定的坚实基础。

“为政之要，惟在得人”。

为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，今年以来,×

镇组织科积极创新村级后备干部培养机制，实施“三个‘三加一’”工程,大大提高了村级后备干部的综合素质，取得了积极的成效。

　　动因

　　一段时期以来，我们在调查中发现，全镇19个行政村普遍存在着村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题，主要表现为以下几点：

　　1、村官的“馍馍”不香。

当前因为农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素，“村官”队伍缺乏吸引力，一些村在选人用人时往往捉襟见肘，出现“人难选”、“选人难”的现象。

据调查，60%-70%的农村人在外经商务工。

农村优秀人才流失比较严重，一些有文化、有知识的优秀农村青年，由于外出务工经商，离开了村党组织的视野，给村级后备干部的培养带来了困难。

　　2、村级后备干部解决实际问题的能力不强。

在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。

由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。

特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。

　　3、村极后备干部在经济发展中发挥的作用不突出。

半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；

受过培训的多以乡镇党委本文来源：

文秘114组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。

　　4、村级后备干部的管本文来自文秘114，转载请保留此标记。

理培训不到位。

有的村仅有后备干部名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，没有在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。

　　做法

　　1、“三票一定”，放宽选人视野。

为有效破解村级后备干部选拔工作中存在的“选圈内不选圈外、选下手不选对手、选庸才不选人才”等问题，×

镇探索实行了“三票一定”的后备干部选拔方式，要求村级党组织拓宽视野，面向全村，发扬民主，广泛招贤。

“三票一定”，即：

群众用推荐票推谁能“备”，村民用自荐票荐谁愿“备”，党员和村民代表用测评票测谁够“备”，把“三票”结果综合，根据票数多少，由村党组织召开委员会议，民主决定后备人选。

积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、企业中的骨干、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔，要坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。

每个村要保持有2～5名村级后备干部，其中妇女后备干部至少要有1名。

截止目前，全镇共确定村级后备干部36名。

　　2、“三制一库”，完善管人机制。

为有效破解村级后备干部管理中存在的“有人选无人管、只培养不问效”等问题，×

镇探索建立了“三制一库”制度，规范了村级后备干部培养工作。

“三制一库”，即：

实行村级后备干部“结对培养制度”，每名村级主要干部结对培养一名后备干部，通过“面对面、手把手”式的培养，提高培养效果；

实行村级后备干部“跟踪培养制度”，建立后备干部成长档案，进行跟踪培养；

实行村级后备干部“设岗培养制度”，为后备干部设立了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、农村治安维护岗、集体物资管护岗、科技推广示范岗、扶贫济困帮带岗、致富信息传播岗、群众矛盾调解岗等实践岗位，让他们在实践中成长锻炼；

建立“村级后备干部人才库”，对后备干部进行集中管理。

截止目前，全镇村级干部与后备干部共结成培养对子36对，设立实践岗位19个。

　　3、“三挂一训”，加大育人力度。

为有效破解村级后备干部培养中存在的“‘备’上名不给位置，给位置不给工作、给工作不敢撒手”等问题，×

镇探索实行了“三挂一训”的培养方式，通过引路子、给位子、压担子、出点

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[1][2]子、壮胆子等培养措施，促进村级后备干部成长进步。

“三挂一训”，即：

“自挂致富项目”，每名后备干部根据自身实际，选择一项致富项目或科技示范项目，增强发展经济、带头致富的能力；

“内挂村级职务”，根据每名后备干部的实际情况，安排担任村民小组长、民情信息员、治安联防员等职务，在实际工作中锻炼成长；

“上挂乡镇站所”，选择有潜质的后备干部到乡-

镇站办所挂职锻炼，提高工作能力，加快成长步伐；

“镇村集中培训”，村每年集中培训一次，镇每两年集中培训一次，提高村级后备干部队伍的整体素质。

　　成效

　　通过深入实施“三个‘三加一’”工程，我们探索建立了村级后备干部选拔培养的新机制，壮大了后备干部队伍，规范了后备干部管理，加快了后备干部成长，为村级工作储备了丰富的人才资源和后备力量。

　　1、村级后备干部队伍力量不断壮大。

我们按照“选好一个干部，配强一个班子，致富一个村子”的目标要求，我镇不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，积极采取从外出经商和务工党员中请，从镇村企业工作的党员本文来自文秘114，转载请保留此标记。

中选，从复退军人和待业大中专毕业生党员中挑，从县乡转岗人员和国企下岗职工党员中荐等办法，大大拓宽了选人视野，有效改善了村级班子的素质和结构，取得了较好的效果。

今年以来，全镇新进后备干部8人，其中大专文化3人，高中文化5人，党员4人，为村级班子补充了新鲜血液。

　　2、村级后备干部队伍整体素质不断提高。

我们结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。

其中，受过党务及实用技术等各类培训的36名，致富带头人8名。

　　3、村级后备干部队伍结构趋向合理。

本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构，现职村干部以中青年居多。

学历全部在初中以上，高中学历的56名，占47.5%，大专学历的16名，占13.5%。

　　4、村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。

在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。

在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；

在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。