大同煤矿集团公司2007年度地质灾害应急救援预案Word下载.doc

大同煤矿集团公司2007年度地质灾害应急救援预案Word下载.doc

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由于长期的风化剥蚀及雨水冲刷，导致山体裸露处出现大面积裂缝，再加上历史的原因，矿区内开山造地建房，导致居民住户与山体距离很近。

由于护坡年久失修，抵御山体滑坡的能力下降，裸露悬挂的岩石随时都有崩塌危险。

四老沟矿就曾发生山体塌落的岩石将居民阳台砸落的事故，同家梁矿、永定庄、白洞煤业公司、王村矿等矿要加强对此类隐患点的观测。

在地质灾害易发区、危险区和矸石山附近要设立警示标志。

离矸石山近的居民住宅要特别注意，同家梁矿的矸石山有滑坡危险，确有危险的住户要强制搬迁。

地裂缝破坏了农田、林地，在雨季到来之前要求对地裂缝进行充填，以免雨水沿裂缝灌入井下造成井下突水事故的发生。

2004年11月29日，挖金湾矿杨树湾住宅区再次发生地面塌陷，这是继2001年11月7日以来的第二次塌陷，这次塌陷造成两户居民房屋倒塌，30多户居民住宅受影响，裂缝长度100多米，最大宽度20cm，塌陷坑面积10×

20m2，深度3m，该区居民现已搬迁。

煤峪口矿2005年3月8日下午4时30分，在煤峪口矿井田南部六道沟发生地面塌陷，塌陷面积20×

20m2,塌陷深度15－20m，由于正好位于两户居民房屋之间的空地，所幸未造成人员伤亡，为了避免类似事故的再次发生，本着对人民群众生命财产安全负责的态度，各矿若有类似情况，应及时解决，尽快对该区居民进行搬迁安置。

2005年7月9日20时30分，燕子山矿鑫隆机械厂、矿材料科油脂库突然发生地面塌陷，当时围墙倒塌，厂房多处开裂，地面出现多处裂缝，道路、公路发生严重破坏，一间办公室屋顶塌落，没有造成伤亡事故。

三、地质灾害应急救援组织机构及职责

（一）组织机构

集团公司成立地质灾害防治领导组，下设办公室和各专业防治组，要求集团公司下属各单位成立地质灾害防治领导组，组长为各单位行政负责人，设立办公室，在集团公司统一领导下负责日常地质灾害防灾救灾工作。

集团公司地质灾害防治领导组：

组长：

吴永平

副组长：

吴汉庭、郭忠、张义、金智新、张忠义、刘纯贵

成员单位：

安全监察局、生产技术部、地质勘测处、财务部、机电处、供电公司、通迅公司、仓储中心、云泉分局、机关事务处、救护大队、消防大队、武装部、环保处、铁路公司、路政管理处、供水处、平泉物业公司、平旺物业公司、医疗卫生中心、教育中心、各二级生产单位。

地质灾害防治办公室设在集团公司地质勘测处，负责日常地质灾害防治业务管理。

地质灾害防治总指挥部，设在集团公司总调度室。

各单位对地质灾害隐患点实行巡查制度，主汛期（7、8、9月）实行24小时值班，发现问题及时上报，若发生地质灾害，要先报集团公司地质灾害防治总指挥部，值班电话7013020，7013807；

大同市国土资源局地环科电话5103635；

大同市国土资源局值班室电话5102837；

同煤集团公司地质灾害防治工作办公室电话7013463。

成立8个专业组，各专业组如下：

1、灾情监测预报组

组成单位：

安全监察局、地质勘测处、生产技术部、环保处、铁路公司、路政管理处

地质勘测处处长

付组长：

安全监察局局长、生产技术部部长

成员：

环保处、供电公司、铁路公司、路政管理处行政负责人、安全监察局总工程师、地质处总工程师、生产技术部总工程师

2、通讯组

通讯公司、生产技术部调度室

通讯公司经理

生产技术部副部长

3、治安保卫组

云泉分局、保卫处、武装部、消防大队

云泉分局局长

保卫处处长、武装部部长、消防大队队长

4、物资保障及交通运输组

机电管理处、物资采购中心、仓储中心

机电管理处处长

物资采购中心主任、仓储中心主任、机电管理处副处长

5、居民安置组

房地产中心、平泉物业公司、平旺物业公司等物业公司

房地产中心主任

平泉物业公司经理、平旺物业公司经理

6、医疗救护组

医疗卫生中心、局一、二、三医院

医疗卫生中心主任

局一、二、三医院院长

7、恢复生产和生活组

机关事务处

机关事务处处长

机关事务处副处长

8、宣传教育组

宣传部、电视台、报社

宣传部部长

电视台台长、报社社长

（二）指挥部办公室及各专业组的职责

1、领导组及其办公室：

（1）随时与上级地质灾害应急救援部门取得联系，及时掌握有关灾害动态变化情况。

（2）召开地质灾害会议，及时传达上级指示精神。

（3）督促检查各单位地质灾害防灾应急预案的编制和落实情况。

（4）按上级的指示发布地质灾害预报。

（5）确定地质灾害的范围。

（6）检查各小组的工作情况。

（7）承办救灾总指挥部议定的各类事项。

2、灾情监测预报组

（1）制定预案中的有关实施细则。

（2）建立地质灾害群监网络体系，要求集团公司各下属单位建立群监网员，并落实群监责任，发现问题及时上报。

（3）建立日常监控体系，要求集团公司各下属单位对所有地段进行调查摸底，对重点部位进行监控。

（4）建立领导定期和不定期检查制。

（5）为总指挥部决策提供及时、准确的信息。

3、通讯组

（1）制定应急预案中有关的实施细则。

（2）检修通往各联络点的通信线路。

（3）调试配备与各联络点联系的通讯工具，保证灾情发生后不被破坏。

（4）准备通讯设备和抢修线路的材料和工具。

（5）准备一定数量的对讲机。

4、抢险救灾及治安保卫组

（2）充分发挥民兵作用，组织全公司的抢救队伍。

（3）准备必要的抢险救灾机械和工具。

（4）制定临时特别治安管理条例。

（5）确定保护范围和对象，设立隔离装置。

（6）准备一定数量的灭火器材。

（7）组织一支训练有素的防爆、防火、防水、防毒的抢救队伍。

（8）制定具体切实可行的防保措施。

5、物资保障及交通运输组：

（2）储备一定数量的粮食和食品。

（3）储备一定数量的生活急需品。

（4）做好钢材、木材、水泥、麻袋、玻璃等应急物资的筹备工作，储备一定数量的燃油。

（5）对仓库、车库进行检查和维修。

（6）严把储存物质的质量关。

（7）准备抢修运输路线的材料和工具。

（8）准备必备的交通工具，以便指挥部调配使用。

（9）保养维护交通工具确保完好。

（10）组织一支精干的抢救队伍。

6、居民安置组：

（2）制定人员总体避灾方案。

（3）制定群众生活必需品的发放和分配方案。

7、医疗卫生组：

（1）制定预案中有关实施细则。

（2）组织一支有医护、卫各类人员参加的医疗救护队，并进行各种创伤救护技能训练。

（3）准备一定数量的急救药品、器械用具。

（4）做好救护车辆的维修和保养。

（5）制定伤员的接纳、转运、医护方案。

（6）制定受灾地区的防疫准备工作。

8、恢复生产和生活组：

（2）建立一支技术熟练的修建队伍。

（3）收集和了解各主要生产和生活环节设施情况，制定关键部位的紧急抢修方案，力争在最短时间内恢复生产和正常生活秩序。

9、宣传教育组：

（2）宣传地质灾害的科学知识，提高群众的自保自防能力。

（3）做好职工群众的思想政治工作，保证社会稳定。

四、地质灾害发生时应急措施

（1）领导组成员迅速到位，根据监测组的信息，紧急实施应急预案，并向上级反映。

（2）根据受灾地点的信息反馈及时确定救灾重点地区。

（3）成立救灾前线指挥部，并立即奔赴灾区，现场指挥救灾。

（4）指挥协调各专业组的行动。

（5）传达上级领导的决策意见，向上级传递各专业组反馈的信息。

2、地质灾害预防监测组：

（1）立即执行预案实施细则。

（2）迅速调查地质灾害的类型、程度、范围、预测灾害的发展趋势。

（3）为指挥部提供救灾决策依据。

3、通讯组：

（2）立即检查与受灾点的通讯线路是否畅通，发现问题积极组织抢修。

（3）保证指挥部与上级部门通讯畅通。

（4）根据需要启用无线通讯设施。

4、抢险救灾组及灾害防治保卫组：

（1）立即执行抢险救灾实施细则。

（2）发放抢险救灾的机械工具，组织抢险队伍立即奔赴现场。

（3）解救受灾人员。

（4）组织群众安全撤离危险区，并尽可能撤离设备器材。

（5）组织开展灾区群众自救互救。

（6）对灾区要害部门采取周密保卫措施，严防人为因素使灾害扩大。

（7）公布临时特别治安管理条例，强化社会治安。

（8）对容易产生次生灾害的设施，采取特殊保护，防止灾害蔓延，并迅速组织人员撤离，积极配合抢修。

（9）消防队应立即奔赴灾区进行抢救。

（10）组织群众进行治安联防。

（11）采取有力措施，严惩不法分子。

（2）保证灾民各类生活必需品的供应，调集的各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作。

（3）做好外援的接收工作。

（4）检查通往灾区的通道，组织抢修队进行抢修，保证救灾车辆能够通行。

（5）调集足够车辆供救灾使用。

（6）实行交通管制，严禁非救灾车辆通行。

（2）做好群众的疏散工作，使群众安全撤离危险区到指定的地点避灾。

（3）做好灾民生活必需品的发放分配工作。

（2）组织医疗救护队，携带紧急抢救药物和器材，立即奔赴现场。

（3）建立灾区医疗站，对伤者进行现场处置。

（4）做好对危险伤员的转运护送工作。

（5）采取有力措施，严防瘟疫发生。

8、恢复生产组：

（2）立即奔赴灾区现场，对遭破坏的各类建筑物调查摸底，根据破坏程度进行分类统计上报指挥部。

（3）对遭破坏的设施，找出关键环节，提出修复方案，立即抢修，争取尽快恢复生产。

（4）协助灾民重建家园。

（1）根据指挥部决定发布灾情。

（2）及时宣传报道抗灾救灾的先进单位、先进个人，激励受灾群众战胜灾害的信心。

（3）做好政府救灾措施和组织救灾工作的宣传。

五、灾后救灾重建工作

1、积极进行抢险救灾。

在抢救被困人员的同时，抢救国家重要财产。

2、安排好灾区职工群众的基本生活

（1）发放救济粮和食品。

（2）妥善安置灾民居住。

（3）尽快恢复灾区供水、供电、供气工作。

（4）继续调运并分发到户灾民生活急需、必需物资。

3、重要工程的抢险修复

（1）抢修灾区通讯线路和设备，使其恢复正常。

（2）抢修通往灾区的道路。

（3）抢修供电、供水、供气设施。

4、进一步加强医疗卫生工作

（1）抢救和医治伤员，及时补充供应各类药品、器械，做好伤病员的护送工作。

（2）加强灾后防疫工作，防止疫情扩散。

5、恢复生产，重建家园

在集团公司的领导下，自力更生，恢复生产，组织有关部门及时制定灾区重建规划，并迅速付诸实施。

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