高速公路监理环保、水保职业健康实施方案Word格式文档下载.docx
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三、环境保护、水土保持目标
做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；
环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不要后患。
做到环境污染控制有效；
土地资源节约利用；
工程绿化完善美观；
节能、节材和水保措施落实到位；
努力建成一流的资源节约型、环境友好型公路。
在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府有关环保的要求；
排放标准达到国家及当地政府有关规定、标准的要求。
四、环境保护、水土保持保证体系
贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》（GB/T29001－2009），针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，督促施工单位建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。
详见“环境保护和水土保持管理体系图”。
为了有效加强AAAA公路TJA-12分部施工期间的环境保护工作，我驻地办成立了以驻地高监为第一责任人的环保、水保领导小组，环保小组负责在驻地办公会上提出、研究和解决环保问题。
为切实做好施工期间环境保护与水土保持工作，建立了完善、有效的环境保护与水土保持组织机构（详见环保组织结构图）。
1、成立环境保护、水土保持、职业健康管理领导小组
组长：
宁斌
副组长：
王强伍松平
组员：
宁勇军李铁鹰秦铁祥
环保水保职业健康管理领导小组负责环境保护、水土保持、职业健康管理方案的策划和组织安排，具体工作由驻地办安全部负责实施。
环境保护和水土保持管理体系图
环境保护及水土保持体系
技术措施、方案保证
检查保证
思想保证
组织保证
项目部每周一次检查
驻地办定期检查
普及教育
专业教育
特殊工种教育
安全环保部门
日常监督
法制法规划教育
施工队每日一次检查查
班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查
强化环保和环卫水土保护意识，增强预防能力
对施工现场环境和道路卫生有破环和污染的逐一落实解决
驻地办环水保工作领导小组
按国家和地方相关部门法规规定办事
对特殊工种制定强有力防范措施
严格按设计和环卫部门的要求进行施工
施工现场布局合理、采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生
办公室室
专（兼）职环保工程师
现场环保工作领导小组
义务检查员
班组长
用科学、合理的技术措施、方案
来保证水土保持目标的实现
开展环、水保保护周活动
保护施工现场的环境及临时驻地卫生
2、环保、水保、职业健康管理组织机构职责
驻地高监是驻地办工程环保、水保、职业健康管理的第一责任人，对驻地办工程环保、水保、职业健康管理承担主要领导责任，主管安全的专业监理工程师承担直接责任，其他专业监理工程师承担相关责任。
安全部是环保、水保、职业健康管理的职能部门，对驻地办所辖施工区域内的环保、水保、职业健康管理承担相应的管理责任。
（1）领导小组职责
贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；
严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。
健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，驻地高监对施工环保及水土保持工作负总责。
负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。
讨论、研究和解决重要环保事宜。
组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。
保持与业主及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。
负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。
组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在驻地办所辖范围推广应用。
对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作、职业健康管理工作负总责。
制定和签发驻地办所辖施工环保及水土保持实施性计划。
领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。
督促施工单位分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。
（2）、环保监理工程师岗位职责
依照有关法律、法规和环评报告书的批复意见，现场核对设计单位对工程的环保、水保、文物保护设计措施到位、合理，发现问题，及时提出并敦促设计单位补充、修改和完善。
监督承包人在施工过程中的施工废水、弃渣、泥浆、粉尘、噪声以及各种工程、生活垃圾等的排放行为规范合理，耕地、植被的恢复工作落实到位。
审查承包人的环保工作计划；
检查承包人的环保、水保、文物保护管理机构、人员配置，保证措施到位，相应的配套工程质量达标。
检查临时工程的施工过程对环保的影响。
汇总、整理环境监控数据，分析结果，及时向驻地高监报告；
编制环境检测月报；
协助合同计量工程师审核环境项目的计量；
填写环境监理日记；
定期组织对承包单位现场环保、水保、文明施工执行情况检查；
完成驻地监理工程师（副驻地）交办的其他工作。
3、实行环保、水保、职业健康管理工作责任制
驻地高监对施工环保、水土保持工作、职业健康管理工作负全面责任，监督、检查各部门的环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保、水土保持工作、职业健康管理工作。
专职环保监理工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力督促施工单位抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。
各专业监理工程师负责执行各项环保措施，检查现场工班环保、水土保持工作、职业健康管理工作是否到位，是否满足环保、水土保持工作、职业健康管理工作要求，确保环保、水土保持工作、职业健康管理工作不流于形式。
9、加强环保、水土保持工作、职业健康管理工作宣传，提高环保意识。
深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，督促施工单位切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。
五、施工期间环保及水保措施
1、生态环境保护措施
本项目路线位于四川盆地东北部，对原生态植被的保护与恢复尤为重要。
而我们驻地办在施工过程中要求贯彻一个理念——最少破坏就是最好的保护，具体包括：
（1）路基土方石施工要严格控制在征地红线内进行，禁止在征地范围外取、弃土、堆放施工材料和机械，以免毁坏农田山林生态和引起与当地居民不必要的纠纷。
（2）取弃土场选择时要遵循节约用地、少占耕地，保持水土、保护自然景观，符合当地环境、植被和水土保持要求、便于水土保持、植被恢复和美化环境的原则。
在考虑运距等经济因素的同时，尽量选择在永久征地范围内，减少临时占用地或选用荒坡，灌丛地和劣质土地等植被相对稀疏，生态价值较低的土地进行占用，弃土、弃渣堆放不超出弃土场范围，尽量减少对周围环境的破坏，且堆放时要尽量平整，方便后期绿化。
（3）项目部及施工队营地、拌合站场地选址时，要避免占用农田、果园或选用荒坡，灌丛地和劣质土地，还要进行必要的地面硬化处理，设置好污水处理系统，对固体废弃物分类处理，尽量减少对周围生态环境的破坏和影响。
（9）施工便道全线统一规划，尽可能利用已有的村道、县道，新开的便道尽量设在征地线内，必须在线外开建的便道选择植被相对稀疏，生态价值较低的土地进行占用，并首先剥离便道占用范围的表层土，集中堆放再碾压，对树木进行移植保存。
施便道硬化且设置必要的排水系统，防止泥水流入农田。
在雨季时注意防止边坡冲刷，易冲刷边坡应以植草或喷浆处理，或者修筑排水沟防止冲刷；
在旱季使用便道时洒水除尘，以减少对附近农作物的影响。
对便道边缘不在路面上的树木尽量保留，妨碍车辆通行的伐除树干、保留树墩，以利施工结束后的萌发。
（5）建立临时工程场地台账，包括原地貌及周边环境、施工中采取的环境保护措施、使用过后的整治恢复报告及验收报告。
（6）对于在山林地段施工的施工队，要编制森林防火预案，配备灭火器材、消防水池，对施工人员进行防火教育，并进行山林火警应急演练。
2、水环境的保护措施
驻地办管辖的施工段施工期对周边水环境的污染主要包括生活污水、桥梁施工对水体的搅浑和油等悬浮物的污染。
按照相关污水排放标准规定，施工钻孔桩泥浆、生活污水等均需经过处理，各排污场地均要设置污水沉淀过滤池、排污沟等设施，生活污水需经过检验达标后方可排放。
（1）桥梁施工对水环境的影响及防治措施
我驻地办监管的施工路段西充河大桥跨越河流水体，在桥梁墩台下部工程施工期间钻孔、砼浇筑、施工机械的废油和建筑垃圾等都会造成水体污染。
采取的主要防治措施：
①桥梁施工中涉及到的若是饮用水源就要就要与当地水源保护区主管部门联系，积极采取有效措施保护。
②施工期污水不得排入《地面水环境质量标准》G3838-2002中所规定的I、II类水域。
排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理。
③根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.9.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
④水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。
⑤对桥梁施工机械严格进行检查，防止油料泄漏。
严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
⑥桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；
涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷。
（2）拌和站等施工场地对水环境的影响及防治措施
拌和站的污水主要包括拌和楼运转产生的废水、冲洗拌和楼及其他机械的废水等，这些废水中含有大量泥沙和油污，还有料场材料遮盖不严雨水冲刷产生的污水，这些都会污染河流或地下水体。
具体防治措施如下：
①水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
②砼拌和站内地面及料场要求硬化，要保持平整、干净、整洁，各种材料要堆放有序、有防护设施。
③现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗砼地面、铺防油毡等措施。
在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。
④砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。
部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。
（9）生活营地对水环境的影响及防治措施
①生活区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》G3838-2002中所规定的I、II类水域。
排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。
机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
②根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.9.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
③生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
堆放点应无直通沟道与邻地相通。
不得向垃圾点内排放生活污水。
如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。
④施工现场100人以上的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。
⑤工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。
3、噪音污染的防治措施
施工噪音主要由拌和站运转、土石方开挖作业、钻孔、压路机、装载机等多种机械联合作业时产生，会对附件的居民和学校产生较大的噪音污染，为减少噪声影响，应从以下方面执行，确保施工噪声达到环境保护标准要求。
（1）水泥混凝土拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的噪声污染。
（2）向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-2011）。
该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
（3）控制作业时间，尽量避免夜间施工，一般情况下晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。
（9）在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立声屏障，种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。
（5）对拌和站等噪音较大的机械设备，采取定期维护、润滑来降低噪音；
对于行驶的机动车辆，严禁在居民区鸣笛。
（6）夜间不使用噪音较大的设备，改良施工工艺，尽量减少使用生产噪音的器材设备，夜间使用振动器和搅拌机，应安装隔音设施。
9、空气环境的保护措施
路基工程施工期间的空气污染主要来源于扬尘，包括混凝土拌和楼排放的粉尘及运输车辆、施工机械等大功率设备在行驶和作业过程中造成的扬尘，会破坏施工环境，影响空气质量。
以及为避免对当地人员和房屋、树木、农作物等造成损害，必须采取切实有效的措施对施工现场的粉尘污染进行防治。
（1）施工现场目测无明显扬尘及施工产生的粉尘排放符合《大气污染物排放标准》（GB16297）及地方规定标准，并持续达标，符合生产人员环境和卫生的相关要求。
（2）在运输、储存水泥等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。
在弃碴运输道路上采用专人洒水管理，保持道路不起灰尘。
（3）车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒、漏。
（9）在砼拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，应设置在远离居民区的下风向，并在搅拌站的进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。
（5）严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。
生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准。
对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量。
对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。
（6）严禁非施工人员进入拌和场地；
施工人员在拌和场地作业时，必须配戴口罩、防尘帽，做好自身防护工作。
（7）按照保修规范或使用说明书的要求进行例保作业，做好拌和楼的保养维修工作，保证机械的良好运行性能。
（8）配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水降尘。
5、固体废弃物污染的防治措施
公路施工中产生的固体废弃物主要来自施工废料、机械设备维修保养产生的废弃物、试验室废弃材料和固体生活垃圾，这些废弃物会对土壤和水体产生破坏和污染，需要正确处理。
固体废弃物及解决方案见下表：
废弃物及解决方案
序号
名称
解决方案
1
施工现场残留的碎石及混凝土
专人负责，定期清理，运往指定弃置场地，用于筑路或填埋取土场
2
生产区废弃材料
对废弃的材料分类堆放，合理利用
3
生产区机械设备废弃物
合理规划利用
9
试验室废弃材料
对试验过的混凝土试块、砂石料、钢材等进行及时规范的归类回收
5
生活区垃圾
及时清理
具体措施如下：
（1）各标段负责本标段的生产、办公和生活过程中产生的固体废弃物的分类、收集等工作。
（2）应按照废弃物的分类，设置临时放置点、废物箱，并分别设置明显标识。
（3）以培训的形式发放文件，让员工清楚废弃物分类及处理要求。
（9）废弃物产生后，应按不同类别和相应要求及时放置到临时存放场所或废物箱。
临时的存放场所，应具备防泄漏、防飞扬等设施或措施。
（5）各办公场所设置至少三个有盖回收桶，并标明“可回收”、“不可回收”、“有毒有害”。
（6）一般固体废弃物的处理应优先考虑资源的再利用，减少对环境的污染。
可回收的废弃物由各单位安排人员整理，再转卖给物资回收部门；
不可回收的废弃物与生活垃圾等，由环卫部门或受委托单位统一运送到垃圾场处理。
（7）对有害固体废弃物单独堆放，如废弃灯管、擦油布、废电池、废弃电瓶等，应放入有害废弃物存放箱、专用存放设施内或交给购买产品的单位，统一管理，并做移交记录。
（8）生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。
生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。
（9）施工过程中生产的一般固体废弃物要及时清运定点存放、填埋或委托有资质的单位对其进行处理。
（10）临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。
（11）配备专门的环卫队伍，按“日产日清”原则收集、清运生活垃圾，各生活营地的生活垃圾集中清运并进行无害化填埋处理。
（12）固体废弃物回收处置率达100%以上并持续改进。
6、水土保持措施
在施工的各个环节采取正确有效的防治措施，尽量减少AAAA公路施工造成的水土流失及对生态环境的破坏。
。
（1）桥梁工程的水土保持：
桥梁基础弃碴按设计要求弃置，决不能堵塞河道或倾入河床。
施工期间，桥梁基础施工中产生大量多余的基坑土，堆放在桥梁附近影响环境，应作弃土集中堆放处理。
桥梁桩基施工时，大量泥浆会对周围环境产生污染，对钻孔桩排除的泥浆进行沉淀，通过沉淀净化达到排放标准后排入河沟或二次利用，在施工作业完成后将沉淀池进行覆盖整平。
并且尽可能的采用打入桩基础或旋挖桩基础。
此外，由于桥梁预制场规模很大，施工完毕后及时拆除清运临时工程，修整、恢复受到破坏的植被，将硬化的地基处理后的进行复垦。
（2）路基工程的水土保持
在路基施工过程中，在边坡开挖之前，先行修筑排水沟，以防止水流对边坡的冲刷。
路基边坡施工完成后，及时喷撒草籽绿化边坡。
砂石料场地必须到当地政府主管部门申请办理有关手续后方可使用。
在施工中，注意保护树木、花草。
施工时争取少砍树或不砍树，不随意超出设计规划界限。
路堤成型后及时施作防护工程或植被，路堑开挖到设计标高后立即进行防护工程或排水沟的施工。
在路堤施工过程中，设计的排水沟未能形成贯通时，先修建临时排水设施，保证施工期间雨水排放畅通。
土石方施工配置洒水车洒水，尽量减少粉尘对周围环境的影响。
工程竣工后，必须拆除临时设施和生活设施，对拆除后的场地和垃圾要进行平整和焚烧，防止污染环境和造成水土流失。
路基边坡采取种植植被措施和必要的工程防护措施，并对工程征地拆迁范围内的野生植物，根据《中华人民共和国野生动植物保护条例》，向有关部门申报，并根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，以便合理保护植物资源。
挡墙等构造物基础施工，对基坑开挖的土、石不得弃于河内，要设防护后弃土，防止遇雨时流入河内。
基础施工完成，及时对基坑进行回填防护，防止基坑日后被冲刷。
土石方工程尽量安排在非雨季施工；
开挖或填筑的路基土质边坡应及时采取工程或植物防护措施，应按“开挖一级、防护一级”的工艺流程实施，要保护红线附近的植被、大树，尽一切可能减少雨水冲刷边坡造成的水土流失。
雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。
（9）取弃土场的水土保持
①取土场的水土保持
根据取土场所在的地理位置及地形条件进行综合治理，主要通过坡面防护、防洪排水、覆土造地等措施。
取土场在取土的过程中破坏了原有地表的自然坡度，形成了裸露坡面，因此应对其进行治理改造，对裸露面进行削坡，在开挖坡面上覆土造田，土地整治后植物防护，在开挖坡面坡顶设截水沟防治水土流失，恢复植被，充分利用土地资源。
实现水土流失防治由被动控制到治理开发的根本转变，确保工程建设及运营期不发生大的水土流失。
②弃土场的水土保持
弃土场应采取挡土墙、护坡工程以及综合排水工程和土地整治等水土保持措施。
设置弃渣场排水系统、拦渣墙，堆渣后回填表土，表面平整，人工夯实，坡面植物防护，恢复植被。
防治弃渣下泄，稳定边坡，恢复和改善土地生产力。
（5）施工便道的水土保持
施工便道设计和施工，力求做到少占良田耕地，绕避不良地质地段，在可能的条件下，尽量考虑与地方道路或乡村的机耕道相结合，并做好土石方调配，减少弃土、取土，对填挖不平衡地段产生的弃土，有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通，减少和避免边坡的冲刷，保证施工运输正常运营，保持水土。
在施工过程中，还注意道路的养护和水土流失的控制，防止人为因素加剧其水土流失的程度。
在少雨季节专人负责用洒水车进行洒水，杜绝尘土飞扬，污染周围空气。
（6）拌和站、营地等临时用地的水土保持
在施工中的临时占地，应将原有的地表有肥力的土壤推至一旁，待施工完毕后，再将这些熟土推至原有表层恢复，以利于今后耕种。
根据当地的自然情况，对裸露地除硬覆盖外，还应种植适合地区的长绿植物等进行美化，使公路建设造成的地表裸露面尽可能恢复植被。
施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料堆放和材料加工场等一切临时生产、生活设施的布置，做到分布合理，整洁有序，满足有关标准的要求，避免因临时工程修建的随意性而多占土地，破坏其水土保持功能。
拌和站范围内做好集水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，排水沟两侧要平整、植草，防止冲刷造成水土流失。
施工中修建的临时设施，必须在工程交验后规定时间内予以拆除，对硬化过的场地要清除硬化，恢复地表，尽可能进行造地复耕，恢复原有地形地貌。
（7）材料保管及机械使用
施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等堆放应严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
各类施工机械、设备应防止严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。
六、职业健康监督管理
（一）职业健康检查制度
根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定，做好驻地办职业卫生工作的监督管理，预防在建设、施工中发生职业病危害，特制定本制度。
1、安全部负责对监理卫生实行综合监督管理，对违反国家相关法律法规的行为和事件进行教育、监督，按照相关规定进行考核，并责令其整改。
2、驻地监理工程师为职业卫生管理第一责任人，安全监理工程师为直接责任人，负责职业卫生管理工作。
应设立职业卫生管理机构，明确职责，制定相应的职业卫生管理制度、操作规程、急救预案。
3、监督施工单位不得将产生职业病危害的作业转包给不具备职业病防护条件的单位和个人。
9、督促施工单位对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的职业卫生教育。
5、应建立并执行职业卫生管理制度、应急预案及其落实情况，施工方案中涉及到职业病危害采取的防控措施，职业病危害防护设施、个人防护用品、急救用品的使用情况进行监管，做好记录并存档。
6、应督促作业人员遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导、督促作业人员正确使用职业病防护设施和个人职业病防护用品，落实好职业卫生防护措施。
7、对施工过程中使用的材料等可能产生的职业病危害要按照《建筑行业职业病危害预防控制规范》进行识别，采取相应职业病防护措施如实向作业
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