市政设施日常维修破路修复项目竞争性磋商文件.docx
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市政设施日常维修破路修复项目竞争性磋商文件
2018年市政设施日常维修（破路修复）项目竞争性磋商文件
项目编号：
ZDYCXT2018-044
采购人：
邢台市城市管理综合执法局
采购代理机构：
中大宇辰项目管理有限公司
2018年3月
第一章竞争性磋商公告
一、竞争性磋商时间、地点
二、磋商保证金提交方式
三、联系方式
第二章竞争性磋商须知
一、磋商费用
二、供应商资质要求
三、竞争性磋商文件
第三章竞争性磋商项目需求
第五章竞标文件格式
第一章竞争性磋商公告
中大宇辰项目管理有限公司受邢台市城市管理综合执法局委托通过竞争性磋商对2018年市政设施日常维修（破路修复）项目进行竞争性磋商采购。
欢迎有资格的供应商前来参加磋商。
一、竞争性磋商时间、地点
1、招标文件获取方式：
登录交易平台（.156:
81/home/home/login）,免费自行下载
2、采购文件下载时间：
2018年4月8日00时00分—2018年4月12日23时59分
3、递交磋商文件截止时间：
2018年4月18日9时00分（北京时间）
超过递交截止时间递交的投标报价文件将不接受。
4、竞争性磋商开始时间：
2018年4月18日9时00分（北京时间）
5、竞标文件递交地点：
邢台市公共资源交易中心第五开标室
二、投标人的资格要求：
1、具备独立的法人资格及市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。
2、拟派建造师须具备市政公用工程专业贰级及以上资格。
3、本项目不接受联合体投标。
三、采购内容：
市区热力管沟、电力管沟、供水管沟等沟槽回填道路复修工程：
主要包括天然级配砂砾、二灰碎石、灰土垫层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层、拆除路面（面层、垫层、基层），拆除路缘石、检查井具更换、垃圾渣土弃置、局部破损路面修复、破损人行道修复、破损路缘石修复等工程内容，具体详见工程量清单。
四、项目实施地点：
邢台市市区
五、施工工期：
整体工期约为一年，一年内根据采购人要求随时进场开工。
六、质量标准：
竣工验收达到合格标准
七、承包方式：
包工包料
八、竞标保证金提交方式
1、磋商保证金金额：
400000元人民币
2、磋商保证金提交形式：
银行转账
3、磋商保证金提交时间：
获取本招标文件的竞标人，如参加竞标，需从企业基本账户向邢台市公共资源交易中心转付交纳金额为400000元的投标保证金。
4、开户名：
邢台市公共资源交易中心
5、开户行：
中国银行邢台市中华大街支行
6、银行帐号：
3963
备注：
投标人递交投标保证金时应注明该款项为“********项目投标保证金”。
7、交纳投标保证金截止时间：
2018年4月18日8时30分，以银行到帐情况为准，如果未到帐，视为保证金未缴，作废标处理。
竞标人不用到公共资源交易中心换保证金收据。
8、未能按要求交纳磋商保证金的竞标人，采购人将视为不响应磋商文件而拒绝。
9、响应文件内须附交纳磋商保证金的银行回执单及开户许可证复印件并加盖公章，否则视为无效标书。
九、联系方式
（一）代理机构：
中大宇辰项目管理有限公司
联系人：
曹素芳
邮编：
050000
电话：
传真：
地址：
石家庄建华大街7号
（二）采购人：
邢台市城市管理综合执法局
联系人：
华少瑞
邮编：
054000
电话：
地址：
邢台市曼哈顿商业街10号
（三）采购相关问题咨询：
采购文件咨询联系人：
曹素芳
电话：
（四）保证金退还方式
未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内予以退还投标保证金及同期银行存款利息，成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内予以退还投标保证金及同期银行存款利息。
第二章竞争性磋商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
自行踏勘现场。
二、供应商资质要求
磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
以下简称竞标人。
合格的竞标人应符合下列条件：
1、具备独立的法人资格及市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。
2、拟派建造师须具备市政公用工程专业专业贰级及以上资格。
3、本项目不接受联合体投标。
各供应商提供的下列证件原件：
①营业执照（副本）、②税务登记证（副本）、③组织机构代码证（副本）、④资质证书（副本）、⑤建造师注册证及安全考核证、⑥检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、⑦投标保证金的银行转账回执单及开户许可证。
以上证件及证明原件单独装入袋中并密封，注明“***单位证件原件”。
均由评委评议、评标结束后退还投标人。
三、竞争性磋商文件
1、竞争性磋商文件由竞争性磋商公告、竞争性磋商须知、竞争性项目需求、合同主要条款和竞标文件格式要求五部分组成。
2、我公司所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
3、竞争性磋商文件的解释
竞标人如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在磋商截止时间5日前向本代理机构要求澄清，我公司可视具体情况做出处理或答复。
如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。
一经进入磋商程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
四、磋商要求
1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
它包括：
（1）竞标人概况
包括公司管理架构及特点，公司服务宗旨、经营理念、企业文化、企业形象，参加政府采购活动近几年成交记录
（2）投标函及附录
（3）竞标方资格证明文件
资格审查相关内容
（4）竞标报价表（按报价表格式填写）
（5）工程量清单报价表
（6）针对本项目需求的施工组织设计
（7）项目组织计划（时间计划、人员配备计划）
（8）质量保证措施
（9）投标书应提供的其他资料
以上条款基本格式见本文件第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。
未规定格式的由竞标人自定格式。
2、磋商有效期：
竞标文件及有关承诺文件有效期为磋商开始时间起60天。
3、磋商保证金：
（1）竞标人提交磋商保证金方式及数额为：
见第一章。
（2）竞标文件内须附磋商保证金交纳证明的银行回执单及开户许可证（复印件上盖投标人公章），否则视为无效标书。
竞标人缴纳保证金时应在汇款单上填写清楚投标项目的全称及用途，不得简写、缩写，如此项缺失导致不能识别归属的，由此造成的损失由投标人自行承担责任。
竞标人的磋商保证金不得以现金形式缴纳，不得以个人、分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。
竞标人应充分考虑资金在途时间，在规定的时限前按照上述规定自行办妥磋商保证金缴纳手续。
（3）发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：
A、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
B、供应商在响应文件中提供虚假材料的；
C、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不予采购人签订合同的；
D、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
E、磋商文件规定的其他情形。
（4）未成交人的投标保证金将于成交通知书发放后5个工作日内予以退还投标保证金及同期银行存款利息，成交人的投标保证金，在成交人签订合同后5个工作日内予以退还投标保证金及同期银行存款利息。
未成交单位，在法律规定时间内按来款渠道办理退付保证金。
成交单位，在成交通知书、合同备案后，按来款渠道办理退付保证金。
缴纳单位、退款单位和竞标单位名称必须一致。
4、采购代理服务费
（1）代理服务费由中标人参照国家计委计价格[2002]1980号文件和国家发改办价格[2003]857号文件标准，在发放成交通知书前向招标代理机构一次性支付。
（2）服务费以现金、支票、转账或汇票支付。
5、提交竞标文件的份数和签署
（1）竞标文件正本一份，副本四份。
（2）竞标文件必须打印并装订成册，散页无效。
封皮注明“正本”“副本”，当标书不一致时，以正本为准。
6、竞标文件的递交
（1）竞标文件的密封与标记
竞标文件的竞标书部分采用密封袋密封。
密封袋上注明项目名称、供应商名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
密封袋封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
资格审查证件部分装入袋中，注明竞标单位名称。
（2）竞标文件投递截止时间：
2018年4月18日9时00分（北京时间）
7、竞标文件语言：
简体中文
8、竞标人参与人员要求
各个竞标人可派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
9、无效竞标
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效竞标，无效投标文件不允许参加竞争性磋商：
（1）参加会议的投标人代表其法定代表人资格证明或授权委托书无投标人的公章或法定代表人印鉴的；
（2）投标文件未按竞争性磋商文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认的；
（3）投标文件所述情况和所附相关资料不实的；
（4）投标人名称或组织结构与报名时不一致且未提供有效证明的；
（5）逾期送达竞争性磋商保证金、投标文件及投标文件未按要求送达指定地点的；
（6）工期不符合要求的；
（7）在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组若发现参与竞争性磋商的投标人以他人的名义参加竞争性磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加竞争性磋商的；
（8）应提供的证明材料没有按要求提供或提供的不全的；
（9）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，竞争性磋商小组可以否决其投标文件。
五、磋商程序
1、竞争性磋商会议在规定的时间、地点举行，由采购代理机构主持，宣布开标会纪律。
采购人代表、采购代理机构、所有参与竞争性磋商的竞标人及有关部门的代表参加。
在递交投标文件截止时间后提交投标文件的投标人及迟到的投标人，采购人将拒绝其参加竞争性磋商。
各竞标人在竞标文件提交截止时间的同一时间参加开标会，竞标人法定代表人凭身份证原件及法人证明书；如被委托人参加凭身份证和法定代表人授权委托书准时到会，现场核验授权委托书及身份证原件。
由竞标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。
（注：
投标人进行二次报价，竞争性磋商采购方式将不对第一次报价进行公开唱标）。
2、磋商
（1）竞标人资格审查：
竞标人须在开标时提供以下有效证件原件并接受磋商小组（采购人代表2人及河北省政府采购网专家库随机抽取5人）审查（如以下证件正在年检中，须提供年检证件复印件并加盖投标单位公章）：
①营业执照（副本）、②税务登记证（副本）、③组织机构代码证（副本）、④资质证书（副本）、⑤建造师注册证及安全考核证、⑥检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、⑦投标保证金的银行转账回执单及开户许可证。
以上证件及证明原件单独装入袋中并密封，注明“***单位证件原件”。
资格审查未通过的不能进行磋商
（2）符合性审查：
由磋商小组依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
（3）开标时如出现投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝；标书内技术参数或要求如出现有疑义的地方最终以磋商小组形成的意见为准。
（4）竞争性磋商小组审阅竞争性磋商文件。
磋商内容：
A、投标人企业情况
B、投标人所报项目的情况
C、投标人对项目的质保与承诺等
D、投标人同类项目业绩情况
E、磋商小组要求投标人在规定时间内（10分钟内）进行最终报价
进入磋商阶段，采用竞争性磋商方式由磋商小组分别对各投标人就报价、技术方案、项目组织计划、人员配备情况等方面进行商谈（只谈一轮）后通过综合评分法进行评定（详见评分标准）。
（5）围绕竞争性磋商要点，竞争性磋商小组全体成员集中与各个竞标人分别进行竞争性磋商。
按递交竞标文件时间顺序逐家磋商，竞争性磋商轮次由竞争性磋商小组视情况决定。
（6）初始磋商后，如竞标文件有实质性变动的，磋商小组须以书面形式通知所有参加磋商的竞标人。
所有竞标人根据竞争性磋商文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价，并由投标人的授权代表签字确认。
（7）所有竞标人在磋商时做出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。
（8）磋商结束后，磋商小组统一要求符合磋商文件要求的竞标人在规定的时间内书面提出二次报价及有关承诺（填写《二次报价表》）后提交，超出规定时间（10分钟内）没有进行二次报价的竞标人，视为放弃二次报价，以其竞标文件的报价为准。
（二次报价即为最终报价）。
在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
3、评审
（1）评审由磋商小组负责。
磋商小组人员为7人，采购人代表2人及从河北省政府采购专家库中随机抽取5人，有关技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
（2）评分标准（评分保留小数点后两位）：
本次评分采用综合评分法，即在满足磋商文件全部实质性要求前提下，由磋商小组对各投标人报价、技术方案、项目组织计划、人员配备情况等方面进行综合评审。
经各评委独立打分，按平均分从高到低顺序推荐确定中标候选人。
报价评分（40分）
本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目符合性审查，排除恶意竞争报价的，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即40分。
其他投标人的价格每比基准价上浮1%减0.1分，减完为止，不足1%按1%计算
注：
1、为防止恶意竞争，造成工程无法按时开工。
评标委员会有权要求报价明显低于市场成本的投标人现场提供相关证明材料以证明该报价能够保质保量的完成该工程，否则视其为恶意竞争报价，则该报价得0分。
2、评标委员会现场审核投标人提供报价证明材料有效性，如果认定其证明材料无效则视为恶意竞争报价。
3、投标人投标报价超出100%，为无效竞标。
②综合评分（60分）
序号
评分标准
满分
评分标准
得分
1
施工部署及现场
平面布置
6
科学合理
4.1-6
较科学合理
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
2
施工方法及主要
技术措施
6
科学合理
4.1-6
较科学合理
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
3
工程质量保证措施
6
科学合理
4.1-6
较科学合理
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
4
安全生产
及文明施工措施
6
科学、可靠、可行
4.1-6
较科学、可靠、可行
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
5
施工进度计划
及保证措施
6
科学、可靠、可行
4.1-6
较科学、可靠、可行
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
6
项目经理资历情况
6
素质、资历高
4.1-6
素质、资历较高
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
7
项目班子组成、资历情况
6
素质、资历高
4.1-6
素质、资历较高
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
8
主要施工机具、劳动力
使用计划
6
科学、可靠、可行
4.1-6
较科学、可靠、可行
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
9
施工节能降耗主要措施
6
科学、可靠、可行
4.1-6
较科学、可靠、可行
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
10
扬尘治理主要措施
6
科学、可靠、可行
4.1-6
较科学、可靠、可行
2.1-4
一般
1-2
缺项
0
备注：
由评委对各竞标人竞标文件的技术及服务部分独立进行分挡评分，评审因素得分按计分人的有效评分的算数平均计算。
投标人得分＝①+②
六、成交原则
1、磋商小组根据评标要求和原则择优定标；
2、本次招标，在满足竞争性磋商文件要求的前提下，选择综合评分法得分最高的投标人作为中标供应商，不保证最低报价一定中标。
3、竞争性磋商由采购人组建的竞争性磋商小组负责。
竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件、竞标文件进行评判，直接确定成交单位。
竞争性磋商小组将综合得分最高的竞标人确定为成交单位。
竞标综合得分最高的竞标人不能在规定的时间内与采购人签订合同的，招标人将竞标综合得分次高的竞标人确定为成交单位，依此类推，如三名中标候选人即前三名竞标人均不能在规定的时间内与采购人签订合同，采购人将依法重新组织采购活动。
4、评审依据：
评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），磋商小组判断竞标文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。
5、出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）竞标人的报价均超过了最高限价，采购人不能接受的；
（3）因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。
七、成交通知
1、成交单位确定后，将在河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心网公示三个工作日。
三个工作日内无异议的，采购人将向成交单位发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交单位具有法律约束力。
2、采购人在发出《成交通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。
3、《成交通知书》将作为签订协议的依据。
4、签订合同时，根据需要采购方有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整或变更数量，但需经磋商成交双方共同认定。
八、签订合同
1、成交供应商按《成交通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。
2、竞争性磋商文件、成交供应商的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将取消其成交资格。
第三章竞争性磋商项目需求
一、项目概况
项目名称：
2018年市政设施日常维修（破路修复）项目
项目实施地点：
邢台市市区
采购内容：
市区热力管沟、电力管沟、供水管沟等沟槽回填道路复修工程：
主要包括天然级配砂砾、二灰碎石、灰土垫层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层、拆除路面（面层、垫层、基层），拆除路缘石、检查井具更换、垃圾渣土弃置、局部破损路面修复、破损人行道修复、破损路缘石修复等工程内容，具体详见工程量清单。
施工工期：
整体工期约为一年，一年内根据采购人要求随时进场开工
质量标准：
合格
二、采购项目投标报价及其他要求
1、本项目采用全费用单价的优惠百分比报价方式；施工报价由投标人根据自身情况，自行填报计费比例（精确到小数点后两位），最高不超过100%，即只能是1%---100%，否则其投标将被否决，实际施工费用按合同相关规定进行计取、支付和结算。
2、本项目最高限价详见工程量清单报价单，投标人的投标单价不得超出工程量清单中所给的单价限价，超过最高限价则视为无效竞标。
3、投标报价
3.1本项目采用全费用单价的优惠百分比报价方式。
投标人应依据招标文件要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。
3.2投标人在工程量清单逐项填写投标报价，每一项目只允许有一个报价。
投标人未填报价的项目，招标人将不予以支付，并视该项费用已包括在其他有价款的施工项目费用内。
3.3措施项目清单中的安全文明施工费和投标人投标报价中应缴纳的各种规费和税金，应严格按照有关费用标准如实填报，工程量清单单价中不包括上述费用。
3.5投标报价以%为单位。
3.6投标人的投标报价，应是完成本工程招标范围的全部内容，不得以任何理由予以重复、增加或减少，作为投标人计算单价或总价的依据。
投标报价及合同价：
投标人按照招标文件要求及提供的工程量清单编制投标文件，自主作出投标报价，一旦中标其中标价即为合同价，一次包死不再调整。
4、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写，并在封面、扉页、投标函以及所有要求盖章处加盖单位公章、法定代表人签字或盖章。
三、拨款方式
按甲乙双方签定的施工合同执行
四、保修范围和期限
1、保修范围和期限：
依据国务院令第279号《建设工程质量管理条例》及本省有关规定执行。
1.1中标人在向招标人递交竣工报告时，应向招标人出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。
1.2在正常使用条件下，建设工程保修期限为：
3年
1.3工程正常使用条件下，在保修范围和保修期限内发生质量问题的，中标人应当进行修复。
修复应当自接到修复通知之日起十五日内进行，属于紧急情况应当立即修复。
中标人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，招标人可自行修复或者委托他人修复。
修复费用及修复时造成的其他损失，由中标人承担。
第四章合同主要条款
1、成交单位一经确定，成交单位应按成交通知书规定的时间内与采购人签订采购合同。
2、合同一式六份，采购人二份,成交单位二份，采购办一份，采购代理机构一份。
3、合同自双方签字盖章后生效。
4、验收:
由采购人负责组织实施。
5、付款方式:
按双方协商签订合同执行。
6、合同主要条款
6.1质量标准：
中标人应采用科学先进的管理方法，组织实施施工，严格按照施工规范和操作规程开展工作，保证施工质量达到工程质量验收规范标准。
中标人必须按照工程设计图纸施工，不得擅自修改工程设计，不得擅自进行工程设计变更。
6.2主要材料：
对于该工程相关主材由采购人指定材质、样式，中标人自行采购。
中标人需严格遵守采购人的工程设计要求，不得随意更改相关材料的样式、材质标准等。
6.3工期要求：
中标人应在中标后编制详细的进度计划，确保工期承诺的实现，双方商定按照承诺工期每提前或拖后一天对等奖罚合同价款的万分之一。
中标人按合同约定的开工日期进场施工，如不能按时开工，应在约定开工日期5天前向招标人提出延期开工的理由和要求，如理由充分，招标人批准工期相应顺延；如招标人不同意推迟开工日期，由中标人承担由此造成的经济责任，工期不予顺延。
其它有关工期顺延事项按照国家统一合同文本（GF-1999-0201）及工期定额有关条款执行。
6.4材料设备供应:
材料设备由中标人负责采购，甲方认质认价。
中标人应当保证自行采购的建筑材料设备、建筑构配件符合设计文件和合同要求，并向招标人提供产品合格证明。
6.5投标报价与合同价的关系：
中标价即为单价。
工程量清单报价单中，投标人所列的综合单价一次包定（暂估价除外），一般不作调整。
6.6索赔：
按合同示范文本合同条件、条款就索赔事项、索赔理由、索赔证据及索赔具体办法在合同协议条款中协商签定。
6.7安全施工：
中标人应按有关规定采取严格的安全防护措施，并按规定承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
6.8合同文本：
施工合同条款除本招标文件注明外，执行河北省采购办、河北省工商行政管理局制订的标准合同。
6.9合同授予标准
本招标工程的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按招标文件规定由评标委员会评选出的中标人。
6.10合同签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照中标通知书、招标文件和投标文件有关内容签订施工合同。
第五章竞标文件格式
邢台市政府采购项目
响应性文件
项目编号：
项目名称：
投标文件内容：
投标文件投标书部分
竞标人：
（盖章）
法定代表
升级会员 