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二、建设方案
第六章建设条件
一、地理位置
二、地质
三、配套条件
四、劳动力
第七章消防、环保、绿化及安全
一、消防
二、环保
三、绿化
四、安全
第八章组织机构、劳动定员、建设进度安排
一、组织机构
二、劳动定员
三、建设进度安排
第九章投资估算
一、投资构成
二、资金筹措及使用
第十章经济效益与社会效益分析
一、项目测算说明
二、营业收入预测
三、基础数据
四、财务现金流量分析
五、敏感性分析
第十一章结论和建议
一、项目名称
峡谷风景区旅游开发及配套三星级宾馆建设项目。
1、某县峡谷风景区旅游开发项目建设地址位于某县某乡某村；
2、配套三星级宾馆建设项目建设地址位于某县
1、某县峡谷风景区旅游开发项目为改扩建；
2、配套三星级宾馆建设项目为新建。
项目总投资3417万元，其中：
固定资产投资2841.1万元，无形资产投资225万元，递延资产投资300.9万元，流动资金投资50万元。
申请国债资金300万元解决入景区的硬化公路的建设。
其余部分的资金通过招商引资解决。
按照现代企业制度组建某县公司。
某县公司为该项目的法人，公司下设总经理办公室、经理办公室、办公室、工程部、市场营销部、供销科、财务科、人事科、后勤保障科。
公司定员35人，全县的旅游开发遵循统一规划、公司接受地方政府的行政管理和部门行业指导、企业充分享有自主经营的权利。
公司拥有高级工程师5名，中级工程师5名，公司具备开发省级风景名胜区以上的景区开发能力和资质。
公司具备经营中型以上景区的经济实力和开拓旅游市场的管理经验。
1、某县计划局平计基[2003]72号“关于某县某峡谷风景区首期开发项目建议书的批复”。
2、某县建设局编制《某县某峡谷风景区首期工程建设设计》。
3、某县人民政府县长办公会议纪要平府议[2003]13号“关于某乡政府至景区水泥硬化路面及停车场设计与建设有关问题的议定”。
4、某省人民政府办公厅黔府办发[2000]28号“某县风景名胜区列为某省第四批风景名胜区”。
5、国家地震出版社出版《投资项目可行性研究方法与经济评价手册》。
1、合理规划开发某县峡谷风景区旅游资源，严格遵循某县旅游开发总体规划；
2、保持景区原质原味的大自然本色，完善景区基础设施，增加旅游项目使自然景观和人文景观的结合充分实现完美和谐的统一；
3、保护旅游资源，实现合理开发，永续利用；
4、按照三星级宾馆硬件和软件的要求进行配套宾馆的建设，满足我县旅游业不断发展的要求；
5、打造黔南州旅游精品线路，以高品位的旅游资源，完善的旅游接待设施，优惠的消费价格吸引游客。
1、该项目立足于地方，通过以我县峡谷风景区的高品位旅游资源为依托，遵循某县旅游开发总体规划，配套建设相应的服务设施，通过合理开发将实现旅游资源优势向经济优势转化。
2、项目效益情况
本报告通过分析、计算和论证，认为本项目的企业财务效益非常良好，社会效益十分明显。
本项目财务评价的结果是：
税后内部收益率18.96%，自有资金的财务现金流量指标为：
内部收益率20%，高于行业收益率15%，高于基准收益率12%的水平；
累计净现值17037.6万元，税后投资回收期7.9年，低于行业基准回收期10年的标准；
其余各项指标均可以满足本行业最低要求，项目的财务盈利能力强；
该项目的实施对于促进某县经济社会的迅速增长，带动地方第三产业的兴旺发展，为地方拓宽就业领域增加就业机会，促进地方人民群众奔小康步伐地加快，提高黔南州旅游知名度和旅游品位，促进某南旅游环线的形成均具有重要的作用和意义，项目的社会效益十分良好。
旅游业是一个新兴产业，它以其特有的消费功能和生产功能得以长足发展，正在成为规模最大、增长最快和创造就业机会最多的产业。
1992年，全球旅游业收入超过了石油工业和汽车制造业,成为世界第一大产业。
从国内来讲，近几年来旅游业迅速发展。
2000年全国旅游外汇收入和国内旅游收入分别比上年增长15.1%和12.1%。
随着旅游业的快速发展，旅游已成为经济发展的新增长点,旅游业在国民经济中的地位和作用日益凸现。
某县于2000年通过省级风景名胜区的评审，某县旅游资源富集，旅游景点星罗棋布。
加快我县旅游资源的开发进程，把我县的旅游开发汇入某省大旅游、大市场、大产业的经济循环中将成为某县经济实现跨越式发展最直接、最重要的途径。
某县位于某省南缘中部，隶属于自治州，四季分明，气候十分宜人。
县境东邻独山县，南接广西壮族自治区南丹县，西及西北惠水县、罗甸县接壤，某县属珠江流域红水河系，境内有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流32条，县内河道总长466公里。
县城所在地为平湖镇，某县区位良好，交通便利，312省道贯穿县境，全县19个乡镇通往县城公路的改造基本完成。
县城距省会贵阳市198公里，距州府都匀市66公里，距贵新高等级公路墨冲匝道口35公里，距黔桂铁路的最近距离点（独山站）35公里，距正在修建的荔波机场92公里。
2003年末全县总人口31.1万人，境内有汉族、布依族、毛南族、苗族等18个民族，少数民族人口占全县总人口的58%。
我县少数民族民风淳朴，民俗特别、风情浓郁。
随着西部大开发的不断深入推进，我县经济得到了较快的发展，我县国民经济以农业为主体，2003年全县完成国内生产总值51303.45万元、其中：
第一产业产值22549.43万元，第二产业产值11023.95万元，第三产业产值1773.07万元，一、二、三产比重为44：
21：
35。
目前我县的经济主要是由农业、矿业、能源为支撑，经济学家指出这种发展模式今后将受到严峻挑战。
我县的旅游资源极其丰富，而且符合世界旅游求新、求异、求乐的需求趋势。
因此，实现我县经济在由资源主导型向市场主导型转换的过程中，因势利导加快旅游业发展将是最佳的选择。
为了加快县域经济的发展，“十五”以来县委、县政府把旅游资源开发作为了加快发展的重点，围绕产业结构调整提出了“优一、上二、兴三”的经济发展思路。
以旅游促进对外开放，以旅游促进脱贫致富，加大旅游资源的对外形宣传力度，引资进行包装开发，带动第三产业的发展，为某县的经济、社会注入新的活力，使之成为全县实施开放带动战略的突破口和促进经济发展的一个新的增长点是我县发展旅游的基本思路。
某县峡谷风景区位于县境西北部某乡段，景区距县城63公里。
属槽渡河一级支流，峡谷幽深，河水清澈见底，两岸悬崖高耸，陡壁险峻，原生植被郁郁葱葱。
某县峡谷风景区自然风光十分秀美，可开发的景区面积10.5平方公里，旅游线路长8公里，现有的景点从上至下包括了七步滩、石蛋滩、“恐龙蛋石壁”、熬硝洞、祥云洞、石观音、毛公像、某、石螃岩、长寿泉、枫香布依村寨等景点；
景区生态良好完整，其中爱亲近人的“吻人鱼”、石生藤蔓植物—藤竹等均属省内稀有生物种类。
藏字石景观为某峡谷风景区最具吸引力的景点，经中科院院士、国内资深地质专家考证，位于峡谷风景区中部的崖壁上，一巨石从悬崖上坠下座地，此石重约170吨，平均宽3.2米，高2.6米，坠地后沿节理一分为二，右边巨石石壁内侧中所含的二氧化硅结晶天然凸现文字图案，构成字体的矿物成份是方解石，化学成份是碳酸钙，与巨石成份一致，其文字竟赫然显现“中國共產党”五个大字。
这五个字排列有序，大小一致，间隔相当，字体长24厘米，宽17厘米，字体突出1厘米左右，文字一字排开，无人工雕琢、塑造、粘贴。
此石左部还天然镶嵌有无数颗大小不等恰似五星状图形二氧化硅结晶，右下角还有一排恰似落款的小字，天然形成一幅完整的书法艺术作品，故民间命名为“某”。
此石神韵天成，实为罕见奇观、国之瑰宝，极具科学考察和鉴赏价值。
某工业大学资源环境学院于2003年8月对藏字石进行科学鉴定并作出考察报告，某县建设局对景区进行工程规划设计，工程经县发展计划局平计基（2003）72号批准立项，我县先期投资160万元，目前已完成便道硬化、供电、通讯、接待服务、安全设施等工程的施工。
景区于2003年10月1日正式对游人开放。
景区现已开发面积4.5平方公里，旅游线路长6公里。
某县峡谷风景区景观十分丰富，旅游品位非常高。
景区原生植被保存良好，各类喀斯特景观绚丽多姿，当地布依山寨风情浓郁，峡谷风景区与摆浪河漂流、龙塘湖等旅游观光项目可开发连成一体，可开发自然风光游、民族风情游、休闲渡假、科学考察、猎奇探险。
某县峡谷风景区是不可多得亟待开发的风景旅游名胜区。
旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代朝阳产业。
以“行、游、住、吃、购、娱”为主要内容的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，为其直接拉动的行业高达120多个。
旅游业在第三产业中被认为的发展最迅速，效益最明显的行业。
依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游可谓“一业兴，百业旺”。
随着人民生活水平的不断提高，人们的物质生活条件不断改善，可支配的收入大幅度增加，人们对精神生活的需要和质量有了新的选择和更高要求，现代人们在忙碌完工作的时候，都非常渴望走进大自然，去享受轻松、闲适、娱悦的生活情调，越来越多的家庭把旅游列进了家庭开支的计划，作为了家庭消费的四大项目之一。
顺应人民日益增长的物质和精神的需求，结合我县的实际利用自然资源打造旅游佳境，推进旅游产业形成为支柱产业对于地方经济的发展具有十分现实的意义。
如今旅游业已经成为了我国国民经济新的增长点，加大我县旅游资源开发的力度，配套完善我县旅游服务设施已经成为形势发展的必需，某县峡谷风景区作为我县乃至我州旅游开发的重中之重，开发某县峡谷风景区势在必行。
现阶段我县旅游服务设施无法适应旅游开发的需要，我县旅游食宿接待能力十分受限，县城可以同时入住50人的旅馆仅有四家，全县还没有一家上星级的宾馆，实践证明我县落后的服务设施很大程度制约了旅游事业的发展，因此开发峡谷风景区的同时，必需配套建设一家三星级的宾馆，才能够适应我县旅游市场游客日益增加的需要。
项目的实施将有效地提高我县的知名度，增加地方财政收入，对于带动全县第三产业的发展起到强有力的推动作用。
某县幅员总面积2825平方公里，喀斯特地貌发育完全，某县连续的碳酸盐岩类分布广泛，温暖多雨的气候条件促进了类型复杂多样岩溶地质的形成。
峡谷风景区是一个集神奇景观、优美生态、民族风情为一体的旅游胜地，该景区除具有喀斯特地貌景区的“峻、秀、美”的特点以外，与众不同最大的特点就是“奇”。
景区有被游客称奇石、奇洞、奇山、奇水、奇竹、奇树、奇鱼的“七奇”景观。
奇石为景区入口河谷处有一搁置于一巨石尖上重约30吨的石头，犹如浪中漂叶，故称“漂来石”；
景区上游还有天然石蛋，在沿河石壁上有序排列，蛋面光滑，是科考价值极高的地质遗迹，同时也是一道极好的风景线；
奇洞为躲兵洞、敖硝洞、阴阳洞。
躲兵洞里闻水声而不见水，乃过去百姓躲避战乱和土匪而得名；
敖硝洞中石笋、八仙桌、群龙聚汇等千姿百态；
阴阳洞三洞相连，阴阳洞为水洞，洞中水溪一半来自地下暗河，一半来自明河，故出现一个洞中的水系的温度差异，一侧冰凉，一侧温暖，行舟可观赏洞中景色，令人叫绝；
奇山为景区内的山崖壁面上有石观音和石狮子，栩栩如生；
奇水为景区的三公里长的河水，清澈见底，河底色彩斑澜，河边又有一天然泉水，清澈透凉，富含各种对人体有益的矿物质，入口清凉甘润，长饮此水，延年益寿，故称“长寿泉”；
奇竹为景区保存有某面积最大的藤竹群，藤竹相互缠绕，似铺在河谷两侧的绿色地毯；
奇树为景区内有两棵参天大树，紧紧拥抱一颗巨石入怀，如“夫妻护儿”。
另有石上森林、渴望树、断枫遗址等；
奇鱼，即在景区上游石蛋潭内，生长无数小鱼，人游水中不动，鱼群漫悠悠亲吻人体，极为舒适，故称“吻人鱼”。
旅客进入景区，览尽山川美景奇观后，还有当地布依人家可口的“农家饭”、淳香的“米酒”等候着，令游客大饱口福，流连忘返。
峡谷风景区优美的自然风光和人文景观，为在此进行旅游开发创造了基础。
一、峡谷景观独特。
该景区峡谷底高程701米—725米，狭窄一般为20—50米，两岸坡度陡峻、悬崖绝壁，有的陡崖高130余米，河流在悬崖绝壁下流淌，河中怪石嶙峋，将河面自然切割为险滩激浪，山水辉映，使人心旷神怡；
二、景区生态保持良好。
以藤竹原生植被为主的石生性植物群落终年常绿，在两岸陡壁上形成绿色瀑布，河两岸的绝壁上生长着青冈、麻栋、白栋、枫香、梓木、秋树、丝栗、银杏、杜仲、天麻等珍稀植物，珍稀野生动物熊、猫头鹰、猕猴等物种在这里生栖繁衍；
三、喀斯特地貌造就形态岩溶观和地质奇观。
景区分布的溶洞群包含有旱洞和水洞，溶洞中钟乳石高悬半空、种种形态各显风姿。
地质奇观—藏字石更让人惊叹大自然的鬼斧神工；
四、溪流、泉水清澈见底。
闻名遐迩的长寿泉富含对人体有益的矿物质常饮具有抗衰老，保健康的功效；
五、枫香布依村寨民风淳朴，风情浓郁。
我县的风景名胜区于2000年2月通过了省级风景名胜区的评审。
我县风景的旅游资源从地理位置上可以划分为京舟片区、六硐河片区、龙塘片区、拉安片区、甲茶片区。
这五大旅游片区保存了完好的自然形态和原始风貌，山、水、洞、林、湖、石各具特色，峡谷风景区属于我县龙塘片区，景区融山、水、峡谷、溶洞、泉、瀑、林、自然奇观、民族风情一体，汇峻、秀、奇、美于一身，峡谷风景区作为我县优先发展旅游的风景区其旅游品位得到了专家的高度评价，有学者游览了景区后，禁不住发出了：
某有此景，天下应虚心的感慨。
2003年12月，由中国科学院院士李廷栋、刘宝珺、国土资源部咨询研究中心教授毕孔彰、清华大学教授魏宏森、中国地质大学教授贾精一等科学家组成的中国名家科学文化考察团一行15人对某县某峡谷风景区进行了细致的考察，并作出结论：
出现地质奇观的巨石受地质作用石头中突出的化石及生物碎屑组成各种图案，包括似“中国共产党”五个汉字，这是极奇罕见的小概率地质事件，是世界独一无二的地质奇观，整个景区旅游内涵十分丰富，浓缩了某省众多的喀斯特风景名胜区的特点和优点并具有与众不同的特色。
峡谷风景区旅游资源十分丰富，具有很高的旅游观赏价值和科学考察价值，省州旅游及规划部门考察后一致认为：
该景区的旅游资源不仅丰富而且品位极高，喀斯特岩溶地貌、地质奇观原生植被林、少数民族风情、美丽的河谷山川在这里得到了完美和谐的统一，峡谷风景区保持了古朴、清新的原始风貌，该景区的旅游品味在某省南环旅游线上的重多旅游景区中处于上等水平，是值得开发的以自然生态、峡谷风光、地质奇观、溶洞景观、民族风情为主要特色的高品位旅游开发项目。
目前藏字石正在申报世界地质奇观，峡谷风景区正在申报国家级风景名胜区。
第四章市场分析及预测
1、区位优势
某县位于某省南缘中部，我县与州内都匀市、独山县、罗甸县、惠水县及广西省南丹县、天峨县接壤，这些县市最远的距我县120公里，最近的距我县36公里，我县交通便利平墨公路、册三公路改造的完成，大大的缩短了过往的时间，我州的经济大动脉贵新高等级公路的投入使用，打通了我州的出海通道，促进使我县与外界的联系和对外交流。
我县生态保持良好，国际天文组织把我县作为了理想的选址地，随着国际天文大射点望远镜在某境内建设工作的开展和我县旅游知名度的提高以及我县加大对外开放力度，慕名前来我县旅游、考察、投资的人员呈剧速增长。
2、政策优势
近年来，县委、县政府把发展旅游放在了重要的议事日程，高度重视旅游资源开发，我县定位为“山水、园林、生态、旅游县”，县委、县政府把旅游作为了国民经济新的增长点，强化各项工作措施，努力把旅游产业培育成我县的支柱产业。
一方面加大了旅游资源的宣传力度，仅2004年我县就先后两次组团到贵阳市、广西地区进行旅游推荐，我县旅游资源知名度大大提高，除省内各地已经熟知外，来自广西、广东、江、浙一带的众多游客已经把注意力投向我县。
我县2003年接待的游客中大约有10%来自以上地区；
其次加大了旅游的投入，我县紧紧抓住西部大开发的机遇，积极向上争取资金改善我县旅游的基础设施建设，完成了甲茶风景区的公路改造，甲茶风景区、峡谷风景区已经开通移动通讯，峡谷风景区的油路改造已经通过省计委的立项批复，目前已动工修建，被列为2004年我县要完成的十件实事之一。
3、某县发展旅游业的具体措施
重视景区景点的规划设计。
某县在旅游开发中注意抓好总体规划，集中力量将分散的景点集合成一个有机的整体。
确定旅游业发展的长远目标，认真研究国家扶持旅游业的政策和措施，用足用好国家和省的政策。
聘请专家对我县的风景名胜进行精心策划，推出高档次、高水平的旅游项目和产品。
抓住西部大开发中的机遇争取国家以更多资金投入景区建设。
我县在开发风景区中积极鼓励和引导外商向重点景区投资，兴办旅游业，承办游乐项目,开发旅游纪念品，建宾馆、旅游度假村等接待设施。
探索旅游业投资的投资主体多元化，坚持国家、地方、部门、集体、个人、外资一起上的方针和“谁投资、谁受益”的原则，鼓励旅游业和其他行业相互渗透，壮大旅游产业的实力。
加快基础设施建设，为旅游业发展创造良好的外部条件。
一是按照加快资源开发，扩大对外开放的要求,立足于先行建设,适当超前，整体规划，分步实施，抓住重点，近期以公路建设为重点，把某峡谷风景区道路的硬化建设作为了2004年县政府的十件实事之一。
抓好自然景观和人文景观开发的结合，丰富旅游资源内容,提高旅游资源的品位。
组织省、州的有关专家学者对区内人文景观、自然景观和民族风情进行重点考察研究，帮助挖掘,筛选出品位高、价值大、开发前景可观的资源进行组合,赋予旅游景区景点新的内涵，注入与喀斯特高原风光相协调、体现地方民族特点和较高水准的文化，满足旅客不同的心理需求。
打造旅游知名品牌。
某县集中精力和财力创旅游名牌，形成优势，提高某旅游的知名度，树立某旅游的新形象。
同时，不断增加名牌景区（景点）的“新特”内容，提高其文化内涵，争创新优势。
充分利用区域优势，加强与邻近省区的联合与协作，实行连动发展战略。
主动与荔波小七孔、都匀斗蓬山等风景名胜区对接,按照“优势互补、发展大旅游”的思路，牵手建设区域特色突出、地区联合协作的旅游精品线和旅游圈，促进双边、多边旅游业的互利合作与发展。
峡谷风景区是某县风景名胜区的一项重大旅游开发综合项目，随着国内旅游事业的蒸蒸日上，景区以其良好的生态环境和独特的旅游品位将受到游人的关注和亲睐。
峡谷风景区开发完成后可向下游的龙塘人工湖、摆浪河峡谷漂流、开花寨、炼石峡延伸开发，使之形成以峡谷风景区为中心的龙塘风景区旅游格局，以此为龙头，进而可推动某县旅游事业的蓬勃发展。
我省南线旅游环线为贵阳—都匀—某—独山—荔波—罗甸—望谟—册亨—安龙—镇宁—安顺—贵阳，我县位于某省南线旅游环线的中间地带，某积极打造公园省，大造声势进行宣传，外部良好的条件为我县的旅游开发带来绝好的发展契机。
值全国旅游事业蓬勃发展的大好时机，特别是实行每周双休日制度后，普通居民的出游人数数量大幅度提高。
峡谷风景区的建设正好满足他们长年累月生活在拥挤、喧闹的城镇，对广阔、幽静、绿色、水乡环境尤为向往的精神需求。
峡谷风景区具备了交通方便、项目新颖、景观丰富等优势条件，建成后将成为某省南线旅游环线旅游精品，成为居民休闭娱乐和短期度假的最佳选择之一。
另外某县及其周边地区有外来人口2万人，其中来自外地的常驻人员有0.8万人，他们因经商、打工、出差等原因长期居住或短期逗留，周末假日和空闲时间需要寻找一个环境宽松、自然优美、消费适中、交通便利的娱乐休闭场所，峡谷风景区的开发非常适合他们的需要。
景区地质奇观藏字石的现世使景区名声大躁。
中央、省、州电视台竞相播道，新浪、搜狐、网易、TOM四大门户网站热烈跟踪，人民日报、某日报等各大新闻媒体专栏报道，景区从2003年10月1日正式对游人开放以来短短的8个月已经接待游客近2.5万人次，这在我省旅游开发历程中实为罕见，刷新了我省新开发旅游区接待游客数量的记录。
随着我国人民生活质量的改善，国内旅游需求市场呈现迅速增长的态势，据统计2000年以来我国旅游经济发展的平均速度达到25%，远远超过GDP增长的速度，城镇居民收入不断增加，国务院为了扩大内需拉动经济的有效增长，启动了五一黄金周、十一黄金周，工作人员工休假日增多，假日经济、旅游经济快速发展。
人们在物质生活得到较大满足以后，对精神享受提出了更多、更高的要求，越来越多的居民渴望从繁杂喧嚣的都市里得到暂时的解脱，回归大自然，亲近大自然，探索大自然的奥秘，利用闲暇时间进行旅游已经成为一种时尚，根据调查，如今国内63%的工薪阶层崇尚旅游消费，并有35%的人有年度旅游计划。
国内旅游市场已形成产业规模，2003年国内旅游总收入30亿元。
在这样的大环境前提下，某县接待游客的比例每年以200%的惊人速度剧增，某县去年共接待旅游4.6万人次，实现旅游业总收入320万元。
以周边邻近的荔波县来作参照，荔波县小七孔风景区开发有近10年的时间，目前年接待的游客达到12万人次，随着国内旅游市场的不断发展，保守地估计峡谷景区未来10年以后，将实现年接待游客达到20万人次的水平。
（附：
表一某县1990年——2003年接待县外游客人数及增长率表、表二峡谷风景区2003年——2013年接待县外游客人数及增长率表）
某县1990——2003年接待县外游客人数及增长率（表一）
年份
1990
1995
1999
2000
2001
2002
2003
总人数（人）
1000
1500
4000
6000
8000
16000
46000
增长率（%）
150
266.6
133
200
287.5
峡谷风景区
2004年——2015年接待县外游客人数及增长率预测表（表二）
2004
2005至
2006
2007至
2008
2009至
2010
2011
2012
2013
2014
2015
总人数（万人）
3
5
8
10
12
14
16
18
20
67
60
25
17
15
11
通过以上分析，可以看出峡谷风景区的建设具有广阔的市场前景。
第五章规划范围、建设方案
一、规划范围
项目范围：
峡谷风景区长8公里，景区可开发总面积12平方公里。
峡谷风景区距县城63公里，其中：
县城至拉浪33公里为省道柏油路面，拉浪至景区入口处30公里为县道。
根据县建设局编制的规划条件，项目规划用地面积80平方公里，其中绿化用地20平方公里。
建设用地面积性质：
旅游及休闭度假。
建设规模：
日容客量为5000人次，达产年接待游客量20万人次，
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