温州鹿城海塘及道路PPP项目建设大纲.docx

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温州鹿城海塘及道路PPP项目建设大纲

温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程PPP项目

建设大纲

杭州城投建设有限公司温州鹿城PPP项目建设指挥部

二〇一六年三月

第一章前言

一、项目概况

1、项目背景

随着温州城市化进程建设的加快，鹿城区提出“统一规划、分期实施”的滚动开发模式，启动滨江西片城市开发建设，滨江西片区从瓯江大桥至卧旗山，规划总面积52.37平方千米，行政区域主要分布在鹿城区仰义、丰门和双屿街道，区域沿瓯江岸线带状分布。

根据总体规划，滨江西片区是未来鹿城主城区的核心区之一，是一个以居住功能为主，集商业金融、公共服务、休闲娱乐等功能于一体的新型生活居住功能区。

由于滨江西片区处在城乡结合部，现状分布众多村镇、厂房等建筑物，导致滨江西片区能进一步开发的面积非常稀缺，存在开发土地不足的瓶颈。

同时片区范围内瓯江岸线被塔山、岩门山、卧旗山切割制约，河岸呈多段凹岸非平顺状，导致瓯江水流不顺，局部河道演变频繁，影响河岸稳定。

2、工程概况

本PPP项目分为海塘工程和道路工程两部分。

项目位于瓯江西岸，北起鹿城区绕城高速，南至卧旗山，项目投融资约166073.4978万元，合同价为156787.6180万元。

其中，工程投资约106787.6180万元，前期费用约50000万元。

项目合作期14年，其中，建设期为4年，固定运营期10年。

海塘工程为绕城高速至卧旗山段，堤线全长5.946千米。

堤身断面主要采用岸边、框架式及观光亲水平台等结构组成。

瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程全长5.276千米，红线宽度30米。

按次干道设计，设计车速为40km/h。

其中有3座空心板简支梁桥，1座预制小箱梁桥，隧道1处。

3、项目组织架构

温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程PPP项目由龙元建设集团股份有限公司独资设立温州明鹿基础设施投资有限公司，作为项目投融资、建设主体，并委托杭州城投建设有限公司建设管理。

为确保本PPP项目的高效、顺利推进，杭州城投建设有限公司成立温州鹿城PPP项目建设指挥部，全权负责项目的建设管理工作。

二、现状分析

1、自然条件分析

本区属瓯江冲积平原，为平原地貌。

本区较平坦，现状多为耕植土地，土地表层承载力较差。

根据地形测量资料显示，本区地势北面山脚处较高，地坪标高达6.5米左右，其余部分相对平坦，地坪标高在3.6--4.0米左右。

本区地处亚热带海洋性季风气候带，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。

本区地震基本烈度为VI度，结构物按Ⅶ度设防。

2、沿线地形地貌分析

建设项目场地位于卧旗山与渔渡之间的瓯江水域，北侧为瓯江。

拟建场地位于瓯江下游入海口，为滨海区，属滨海积地貌类型。

波浪对岸坡冲蚀较严重。

区域地质资料表明，区内分布有70-80米厚的第四系松散沉积物，上部30-45米系海相、冲海相沉积的淤泥、淤泥质粘土和粉细砂，下部为河流相冲洪积成因的砂卵石。

由所测钻孔高程反映勘测区域高程为-12-5.3米。

三、大纲编制指导思想及意义

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国家大力发展PPP模式为契机，依托城投集团和龙元集团的资源整合及先进理念优势，为城投建设公司做大做强创造良好的条件。

2、编制意义

1）指导该PPP项目顺利实施

温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路PPP项目是浙江省重点工程项目，同时录用进中央PPP项目库群中，项目的成败直接关系到杭州城投建设公司乃至龙元建设集团在温州地区业务的拓展和市场占有份额的高低，直接关系到杭州城投建设公司的做大做强。

编制本建设大纲，并以本大纲为统领，指导本PPP项目实施，确保海塘工程和道路工程的顺利建设。

2）探索PPP项目管理体制

城投建设公司作为龙元集团PPP项目“一体两翼”发展战略中的其中一翼，承担着PPP项目投资、建设管控的任务，公司借助本PPP项目的实施机会，并在实践过程中不断积累和总结，以探索一套符合公司的PPP项目管理体系。

四、投资建设管控范围

1、负责工程总体计划的编制和实施

作为项目投资建设单位，通过大量的调查的走访，了解项目实施的外围环境和影响因素，以此确定项目的总体建设计划、分年度进度计划、工程形象进度计划、工程资金使用计划，并严格按照总体建设计划落实相关工作，指导PPP项目按计划推进。

2、负责建设各方的组织和协调

作为项目实施的中间组织协调者，做好各方的组织协调工作。

一是处理好与政府部门之间的关系，争取政府各部门的支持，为项目推进提供政策上的保证；二是处理好与当地政府、项目法人的关系，为项目推进创造良好的外围环境；三是组织协调好参建各方，明确分工，落实责任，提高参建各方的积极性，调动参建各方的主动性，保障项目又好又快的推进。

3、配合协调工程建设前期工作

配合工程接水用电的办理；配合与各管线单位的协调，并组织实施各类现状管线的迁移和保护工作，协调各类管线建设与道路建设同步完成；配合办理质量安全监督委托、施工许可证办理、管线迁移行政许可、农、林、水、电等部门报批、江域、河道占用审批、绿化砍伐迁移及路政审批手续；配合工程拆迁；配合协调其它工程前期工作。

4、负责工程质量、进度、安全、投资控制管理

按有关法规、规定，对工程质量、安全、文明施工、工期、投资等进行管理。

工程确保质量合格，确保不发生重大有责安全事故，确保瓯江杯，争创钱江杯；确保2020年3月16日前水利工程完成完工验收工作，市政工程完成竣工验收工作；严格按照相关合同进行资金支付，严格控制工程变更；确保廉政建设无有责投诉。

5、负责竣工验收和移交

组织竣工验收，负责竣工资料的收集整理、汇编和移交，并配合项目业主完成工程竣工备案。

五、建设管理目标

工程质量目标：

合格，确保瓯江杯，争创钱江杯。

工程工期目标：

2020年3月16日完成主体工程及竣工验收。

安全管理目标：

无重大责任安全事故，争取零死亡。

文明施工目标：

温州市级双标化工地。

投资控制目标：

根据估算控制概算、概算控制决算的原则控制投资。

严格按照相关合同进行资金支付，严格控制工程变更。

档案管理目标：

完整、准确、规范、及时。

廉政建设目标：

无有责投诉。

第二章建设管理组织机构

温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程PPP项目由龙元建设集团股份有限公司独资设立温州明鹿基础设施投资有限公司，作为项目投融资、建设主体，并委托杭州城投建设有限公司建设管理。

为确保本PPP项目的高效、顺利推进，杭州城投建设有限公司成立温州鹿城PPP项目建设指挥部，全权负责项目的建设管理工作。

一、组织机构

1、指挥部组建原则和职能

1）组建原则

指挥部组建奉行“精干、统一、高效”的原则。

精干：

因事设岗、依岗定责、依责定人；统一：

民主决策、集中指挥、政令统一；高效：

权责明确、高效运转、奖罚分明。

2）指挥部管理职能

指挥部的职能主要包括“组织、协调、监督、审批”。

组织——通过合同契约，组织参建各方，指挥整个工程建设稳步运作；

协调——协调监理与施工方之间的关系，协调工程建设与地方政府及相关部门之间的关系；

监督——监督监理、施工、设计等单位严格履行合同，严格执行指挥部确定的各项工作程序和管理规定；

审批——负责技术变更、计量支付等重大事项及资金的审批。

2、指挥部机构设置和职责

指挥部由公司工程部经理王勇担任总指挥，处理指挥部日常管理事务。

指挥部另配两至三名主管，协助总指挥工作。

内设五个部门，即：

工程部、技术质量部、综合管理部、合约部、财务部。

各部门主要职责如下：

工程部职责：

负责项目全面的工程组织和管理工作，包括项目工程组织管理、全过程的现场管理和保修运营阶段的支持。

（1）全面负责项目的工程建设及配套设施建设。

（2）负责场地内市政工程配套建设，包括：

上水、下水、雨水、热力、燃气、电力、电信、卫星有线电视、网络布线、绿化、车位、环卫、道路等。

（3）负责工程建设的全过程现场管理。

（4）负责对监理公司的日常管理和监督工作。

（5）协助预算合约部等相关部门监督施工合同的执行情况。

（6）协同监理单位审查施工单位的质量保证体系和施工组织设计。

（7）深入现场实地检查工程进度，确保工程建设按计划进行。

（8）定期召开现场工程例会，协调各单位关系，解决现场问题。

（9）审查施工单位提交的施工日记及施工进度月报表。

（10）负责对施工单位的方案设计、变更洽商等进行审核、批准。

（11）检查、验收进入现场的材料，审验各种材料的试验报告。

（12）负责组织工程单项验收及竣工验收。

（13）对工程材料的性能、价格进行分析，提供建议，以供决策。

（14）对新技术、新工艺、新材料等进行调研，为决策提供资料和信息。

（15）协助合约部、财务部做好工程定期收量及财务付款事宜。

（16）负责整理、汇总各种工程档案资料并装订成册，分类编目。

（17）督促和协助施工单位完成竣工图绘制。

（18）监督施工单位实行安全生产。

（19）督促施工单位文明施工。

（20）完善竣工资料并将工程设备及资料移交运营维护部门。

（21）协助技术质量部做好方案审查、质量管理、技术措施落实等工作。

技术质量部职责：

技术质量部在指挥部总指挥的领导下，负责项目技术、质量相关工作。

（1）组织公司质量目标的制定与实施，负责组织各项目开工前质量计划的编制和实施工作。

（2）协助组织质量、技术、资料专业人员培训。

（3）参与重大质量事故的分析、处理；监督检查有关措施落实情况，负责对工程项目的工程质量监督检查及实测实量抽检工作。

（4）负责公司年度创优规划审核工作，收集创优的申报资料。

组织创优工程项目的申报、策化管理工作。

（5）参与审定项目的施工图设计、二次精装修设计、专业设备设施的确认、室外工程设计等，负责设计优化，并对设计中存在的技术问题提出修改意见。

（6）参与招标文书中技术要求的审定工作。

（7）参与单项工程的地质勘测和设计管理工作（包括地勘、设计、图纸会审等）；负责检查图纸会审纪要内容的落实情况。

（8）负责向总承包单位解释施工图中的有关技术问题，并及时处理施工现场的有关技术性问题；负责对工程重大变更提出意见。

（9）竣工交付使用后运营期，负责改建、扩建、增设单项项目的设计工作。

综合管理部职责：

综合管理部负责指挥部上下联络沟通和对外协调工作，及时向领导反映情况、反馈信息；做好指挥部内部各部门间相互配合、综合协调工作；做好人力资源管理和考核工作；对各项工作和计划的督办和检查；负责与当地政府部门和周边社会环境的沟通，做好项目建设期间各项手续的办理和各类对外纠纷问题处理。

具体包括：

项目公司行政后勤工作：

（1）负责指挥部日常行政事务管理，协助总指挥处理日常工作，负责总指挥的日常活动和外出活动的安排。

（2）组织安排指挥部办公会议，或会同有关部门筹备指挥部其他会议及有关重要活动，做好会议记录和整理会议纪要，根据需要按会议决定发文。

（3）负责指挥部来往信函的收发、登记、传阅、批示，做好公文的拟订、审核、印刷、传递、催办和检查，及文书档案资料的归档立卷管理的工作。

（4）负责指挥部保密工作和法律事务，妥善保管和正确使用项目公司及指挥部印章和介绍信。

（5）负责前台接待、客人来访迎送等招待工作。

（6）负责指挥部办公设施的管理。

包括指挥部办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护管理工作。

（7）负责指挥部总务工作，做好后勤保障。

（8）负责指挥部车辆调度、管理、维修、保养工作，确保指挥部领导和职工正常工作用车。

（9）负责指挥部人力资源管理方针、政策、制度和指挥部行政组织机构设置、部门工作职责、部门人员编制与内设机构、岗位工作标准和人员素质要求的制定、实施及检讨、改善、修订。

（10）根据指挥部发展规划，制定人力资源招聘、调配、培训开发计划并组织实施。

（11）组织督促各部门编制工作计划、工作总结、业务管理程序、规范和落实办公例会、并负责跟进、检查、监督、考核。

（12）办理员工招聘、录用、薪资奖金、调动、考核、奖惩、辞职辞退、离职、人事档案等业务事项，做好员工保险、福利工作。

（13）为丰富员工文化生活，组织安排各种文体活动和旅游活动。

（14）每月制作相关行政费用表及人力资源报表供总经理审查并进行存档。

（15）其他需要配合完成的工作。

对外协调沟通和各类手续办理：

（1）负责协助业主处理项目区域内的青苗树木赔偿、房屋拆迁、地下管线、围护、保安，清除地面、架空和地下障碍等工作，使场地具备施工条件。

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至施工合同条款约定地点，并保证施工期间的需要。

（3）配合业主开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及施工合同条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证其畅通，满足施工运输的需要。

（4）向总承包单位提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准确。

（5）负责办理前期的相关手续，如建筑工程规划许可证、消防、人防、开工证等手续。

（6）办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道的申报批准手续。

（7）解决工程周边民扰问题，协调质监、环保、规划、环卫、园林、派出所、交通队、建委等关系。

（8）负责工程竣工验收及报备工作

合约部职责：

合约部主要负责项目的招投标、造价管理、投资控制、工程决算等工作。

（1）熟悉国家招标、概算、预算及工程量清单等项目的有关政策和规定，掌握成本构成的相关知识，严格按行业标准实行。

（2）参与项目的调研，为领导决策提供经济数据方面的参考和依据。

（3）负责本项目开发方案、项目设计方案、项目建设方案等经济评价、成本评价，提出经济优化方案。

负责项目实施过程中数据的统计与整理，建立成本数据库。

对资金的支出做出预测并与投资比较差异。

（4）组织指挥部的工程施工、设备、材料招投标，编制招标文件，编制工程量清单和招标控制价；负责工程施工的概算、预算、变更签证、结算等工作。

（5）负责洽谈、起草、审批、签订各项工程合同，并组织指挥部各有关部门进行做好合同交底。

为其他部门的合同起草、签订提供法律服务。

（6）根据工程需要，做好成本的预控工作，加强与工程管理部、技术质量部等部门的联系，及时反映工现场施工情况。

根据合同相关条款审核施工过程中重要的变更及签证，实施建设工程全过程的成本监控和管理。

（7）及时办理工程价款的确认、中期价款的支付、阶段性结算及工程竣工决算和项目审计工作。

（8）做好预算合约相关资料的整理、建档、保管和移交工作。

（9）做好本部门资料、信息、数据的保密工作。

财务部职责：

财务部主要负责项目资金的筹措、费用支付等工作。

（1）健全指挥部财务管理体系，保证资金正常运转。

（2）组织编制指挥部各项财务计划，并对其实施情况进行监督。

（3）负责开展指挥部财务预算编制、控制与管理工作。

（4）组织部门人员定期进行各项财务核算工作，按时向指挥部领导提交相交财务数据。

（5）根据指挥部领导指示，拓展融资渠道，做好指挥部融资管理的各项工作。

（6）负责工程资金的审核和支付，建立资金往来台帐。

（7）组织相关人员做好年度财务审计及各工程项目的审计工作，并按时提交审计报告。

（8）统一组织公司的报税工作，并对项目的报税工作进行管理和监督。

（9）监督各项财务收支工作，对违反财务纪律的事件进行及时处理。

3、指挥部人员安排

为确保该PPP项目的顺利实施，杭州城投建设有限公司决定由以下人员组成温州鹿城PPP项目建设指挥部。

其中由杭州城投建设有限公司工程部经理王勇担任总指挥。

具体组织架构如下：

项目公司及指挥部组织架构

二、工作流程

1、指挥部组织管理体系

本项目组织管理体系按建设与协调两条线设置，即以工程建设为主线的项目建设单位、监理、施工三级组织管理机构和以协调服务为主线的地方各级协调指挥机构，在温州市水利建设投资有限责任公司的统一领导下，相互配合，各负其责，共同完成建设任务。

按照工程招投标制、施工监理制、合同管理制和廉政责任制的要求，建立项目组织管理体系，以确保项目建设规范、有序、高效运转。

1、施工管理组织体系。

建立三级管理组织体系，即指挥部在水投公司的领导下，全面组织工程建设；监理单位受指挥部的委托，对施工的工程合同、质量、工期、造价等进行全面的监督与管理；施工企业对工程合同履约、质量进度、安全与成本负直接责任。

指挥部、监理、施工企业三者严格按合同规定行使各自的权利，履行各自的义务，做到统一指挥，步调一致，运转有序。

2、质量保证体系。

严格实施政府监督、业主稽察、社会监理、企业自检的四级质量组织保证体系，监理、施工企业要建立健全质量控制保证体系，通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动，实施质量管理职能，实现质量方针和目标。

3、安全生产保证体系。

指挥部、监理、施工单位都要成立以“一把手”为组长，相关负责人和各部门领导为成员安全生产领导小组，按规定配备专（兼）职安全管理人员，建立健全安全生产责任制，做到职责明确，措施具体。

4、环保管理体系。

监理、施工企业均要建立环保领导小组，严格按国家环境保护要求，搞好植被及水土保持、水质和水利设施保护、施工噪声防治、大气污染防治、文物保护等工作，最大程度地保护好施工段的人文和自然景观。

指挥部对监理、施工单位环境保护执行情况进行监督和检查。

5、设计服务体系。

本项目通过组织设计招标，与水投公司签订相关设计合同，设计单位根据施工实际情况，及时对施工图进行优化，为施工单位顺利进行施工提供条件。

6、廉政建设组织体系。

从指挥部到监理、施工单位都要建立廉政建设组织体系，选配纪检监察专（兼）职人员，实行一把手为第一责任人的党风廉政建设责任制度，并层层签订责任状，使廉政建设自始至终贯串整个施工建设组织之中。

2、指挥部与公司关系

温州鹿城PPP项目建设指挥部为杭州城投建设有限公司建设温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路PPP项目而成立的项目建设指挥机构，除合同签订、财务往来等由项目公司归口管理外，指挥部对该PPP项目的建设拥有完全的指挥和决定权力。

第三章工程重难点分析

施工建设征地及移民安置包括征地和搬迁两部分内容，其中征地根据用地性质分为永久占地和临时占地，永久占地一般为永久建筑物占地，占地面积由建筑物的空间所决定，难以改变。

临时占地为施工过程中所布置的临时设施占地，由临时设施的布置方案所决定，布置方案越优化，占地面积就越小，费用就越低，这部分占地的规划应重点关注，征地与移民安置与筹建期其它工程项目同步进行的，并对各个项目的建设进度产生较大影响，移民征地的及时性和有效性将直接决定工程的施工进度，应重点给予关注。

预计其实施的难度较大，因此这也是筹建期的重点和难点之一。

一、瓯江路西延（江滨A线西段）二期道路工程施工重难点

严格按照相关施工程序和质量要求对路基进行施工，其中基础的开挖和处理、路基两侧的挡墙质量控制、路基回填料的质量控制、基层的掺合和拌合质量控制、回填碾压的质量控制、排水措施的质量控制和布置方案的审查等应作为施工控制的重点。

1、软基处理

二区k3+295~k4+122,三区k2+195~k2+808段软基处理区域基本在瓯江水域，受到潮汐影响施工难度大，施工场地布置，施工措施及施工组织管理是保证工期和施工质量的关键。

2、隧道工程交通洞的开挖和衬砌

隧洞全长110m，双洞宽11m×2,埋深浅，地质条件较为复杂，隧洞断面大，施工难度大，工期紧张，施工方法的选择是否适当和施工组织管理是保证工期的关键.

3、沥青路面重点控制

沥青路面撒油式应重点控制：

撒油前的路基质量检查，确保路基平整完好、无杂物、碾压密实；下承层（路基）洒布透层或粘层的质量控制也很关键，因沥青表面处治层较薄，不能单独承受汽车荷载作用，要求其下承层有完好的整体性并与之相互粘结良好、共同受力；严格控制洒油、撒料、碾压各工序紧密衔接，不能中断，每个作业段长度应根据压路机数量、沥青洒布车、集料撒布机能力等确定，当天施工路段必须当天完成；检查沥青用量，要求沥青用量准确、喷洒均匀；检查所用骨料规格、用量，骨料撒布后应及时扫匀，达到全面覆盖一层，至集料不重叠、也不露出沥青的要求，撒布后的骨料应及时进行碾压成型；沥青用量、骨料规格及用量应符合相关规范规定。

沥青路面处治施工应严格按照相关规范要求的程序和技术标准进行严格控制，以确保施工质量。

4、道路桥梁施工的重点和难点

桥台施工质量是桥梁安全的基础，对于桥台的施工质量控制应严格进行，重点控制：

测量放样、基础处理质量、钢筋施工质量、模板施工质量、混凝土浇筑质量、混凝土养护等。

混凝土预制梁的预制应重点控制：

对预制梁预制方案的审查；对施工过程的钢筋绑扎、模板安装、砼浇筑、养护，以及预应力锚索安装、张拉、灌浆及端头浇筑等工序的全面监控；桥梁出厂时必须办理出厂签证，各项质量指标均要求达到后才允许出厂；桥梁运输必须做好保护措施，确保运输过程大梁不受损伤；桥梁安装后的连接和路面的施工质量控制也应作为重点控制对象，以确保其施工质量满足要求。

桥梁安装是桥梁工程施工的重点，桥梁安装前应制定安装方案并经过审批，大件吊装应有专项安全措施，并应经过各级安全责任人审核、批复。

对桥梁的吊装过程应进行全面监控，吊装作业人员必须持证上岗，吊装前应督促作业单位做好技术交底和专项安全培训。

桥梁安装前必须复核桥台、支座与安装的桥梁尺寸，确保吊装安全及安装质量。

5、雨季及台风因素影响

道路排水措施的有效性是确保路基和路面施工施工质量的关键之一，更是道路运行期减少道路破损的有效措施之一。

雨季及台风期如何及时排除雨水，保证路基不积水，确保路基的承载力和路面的施工质量，是施工质量控制的关键。

二、绕城高速至卧旗山段海塘工程施工重难点

1、钻孔灌注桩施工桩平台

施工平台采用钢管桩作为平台竖向受力杆件，钢管桩按每根摆放一台冲机来验算其单桩承载力，桩平台的稳定性和安全性是施工重点和难点，其长度要综合考虑桩位处水深、洪水冲刷及平台钢管桩和桩钢护筒阻水引起局部冲刷的影响，其桩底标高进入覆盖层深度需经过验算，保证施工平台的安全。

2、钢护筒的埋设

保证钢护筒的准确定位，竖直度及两节钢护筒的垂直连接是质量控制的重点和难点。

3、水下混凝土浇筑

水下浇筑砼的质量控制是重难点，灌注过程中，将孔内溢出泥浆引入沉淀池，防止污染。

灌注桩顶标高应比设计高出一定高度，一般为0.5～1.0m,以保证混凝土强度，多余部分接桩前必须凿除，残余桩头应无松散层。

4、PHC管桩，预制方桩施工难点，重点

PHC管桩施工设计顶标高▽0.18~0.28m，瓯江水域常水位▽0.6m,PHC管桩施打需采用船舶作为施工平台，根据瓯江潮汐变化，施工方法的选择是否适当和施工组织管理是保证工期的关键。

5、水泥搅拌桩施工难点，重点

水泥搅拌桩的施工参数的控制是施工进度和质量的关键，水泥掺量（水灰比），提升速度，灌浆压力等需严格按试桩工艺取得的参数实施，施工方法的选择是否适当和施工组织管理是保证工期的关键。

第四章项目建设实施方案

一、关键环节控制

本项目包括温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程和瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程两个子项目。

按照相关批复文件，瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程总长为5.946km，瓯江路西延（江滨路A线西段）二期道路工程总长为5.276km，两个子项目战线都较长，施工范围都较广。

整个项目不仅受瓯江江段潮汐、汛期、台风、地质、地貌等自然条件影响，同时也受沿线既有道路、既有管线和周边社区企业等社会条