农村调研报告.docx
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农村调研报告
农村调研报告
农村调研报告
农村调研报告
按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、xx镇农村工作的基本情况和特点
2014年xx镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人，农村调研报告。
全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。
全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员。
全镇共有致富能手和大户339个。
2014年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。
xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：
1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。
新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。
这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。
由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。
乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：
b乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。
a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。
xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。
这些在合并前都是较为突出的特色。
合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。
xx镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：
以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。
号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。
这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际情况的。
通过调查我们发现：
xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。
如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的，调查报告《农村调研报告》。
xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。
xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。
他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。
这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。
另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基矗
畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。
xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个;猪16942头，50头以上的大户有34户;鹿969头，大户发展5个;蜂5285箱，大户有22户。
由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基矗今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。
培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。
二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。
通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。
如：
王连红有养牛已达到300多头，出栏270头;郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。
王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。
正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。
在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。
在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。
另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。
如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村的品种，即“一村一品”。
这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。
现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：
“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120公顷;“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。
“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头;另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。
这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。
xx镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。
劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。
针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。
xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。
引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
新型农村合作医疗调研报告
一、我镇新型农村合作医疗运行现状
本次调查主要对xxx村、马圈村、清和堂村等5个村进行了调研，在调研过程中，到村、组座谈、查资料，全面了解我镇新农合运行的现状。
从视察调研情况看，绝大部分农户认为新农合是一项惠民的好政策，有效缓解了农民就医难的问题，农民就医有了最基本的制度保障。
但在实施过程中，由于宣传不够深入细致，体制机制有待完善，人口数据不实，政策惠及面窄，干部工作方法简单等因素，致使这一政策在落实中打了折扣，出现了一些矛盾和问题。
具体表现在：
群众满意度较低，参合积极性不高，干部垫钱较多，乡镇合疗办机制不健全等。
在政策宣传方面，被调查的农户对新型农村合作医疗制度有一定的了解，不知道新型农村合作医疗制度的几乎没有，但对政策大都是一知半解，不知道参合、报销等一些运行程序和细节。
在参合方面，被调查的农户中，占一半的农户认为是自愿参合的，30%的农户认为是上级政府规定要参加才参加的，还有20%农户认为是乡村干部硬压才参加的。
在看病就医选择上，一半以上农户想在乡卫生院及村卫生室看病，一部分农户反映身体健康，一般不住院，住院也自己掏钱看，认为合疗报销手续繁琐、医药费高、少数人反映报销的钱不够车费。
还有一部分农户不看病，能拖-1-
则拖，能扛则扛。
在合疗政策受益面上普遍偏窄，实际受益的农户不多，受惠程度不高。
由于本次调查农户的样本量较少，实际各村组参合农户的受益面更小。
二、我县新农合在运行中存在的主要问题
（一）、政策宣传不够深入细致。
一是宣传的主体不明确。
在调研过程中镇合疗工作人员反映，镇、村两级主要任务是按县上下达的收缴任务筹资，一些具体的合疗政策如报销的病种，报销比例，报销程序他们自己也一知半解，所以他们在农户收钱时也给群众说不清楚。
然而实施合疗的主要“窗口”——医院，对合疗政策的宣传更少，只是按照上级有关文件执行有关政策，因此导致了看似都在宣传，可效果并不理想，使老百姓对合疗政策一知半解、含糊不清，给合疗工作的开展带来诸多不利因素。
二是宣传口径不统一。
在合疗证和参合发票上，明确写着群众有参合自愿的权利，但在执行上要求90%以上的参合率，这种参合自愿和高参合率之间的矛盾使乡村两级在工作中处于两难境地，甚至村干部在收钱时挨骂，说是政策在下面走了样，给基金的收缴带来了阻力。
在宣传口径上，收钱时说的农民交10元钱看病可以报销，但乡村干部讲的又根本兑现不了。
三是宣传的形式单一，力度不够。
走访时农户普遍反映，只是在收钱时才给他们宣讲合疗政策，其次就是王县长致广
大农户的一封信，再没有其他宣传途径和形式，造成老百姓对合疗政策抱过高的期望值，这种高期望值与以农村大病统筹为主的合疗制度之间的矛盾、加之基层干部政策宣讲不到位，在一定程度上挫伤了农民参合的积极性。
（二）配套政策不够到位。
乡镇合疗办没有专职工作人员，全是其他工作岗位的同志兼职，无办公场所，无办公经费，无信息化设备，但合疗涉及千家万户，工作量大面广，在如此情况下，很难完成县合疗办按政策下达的各项任务。
（三）报销范围窄，农民受益面小。
农民交10元钱，他们希望每一分钱都要得到回报，而目前实施的农合制度是以大病统筹为主的合疗制度。
调研中，群众反映，一是住院补偿比例总体偏低，补偿的范围过窄，而由住院产生的次生费用很大，加上路费、餐宿费、误工费等，一些人认为花了冤枉钱，就算得到了一定补偿，仔细算算反而不划算；二是缺乏对合疗医院有效的监督机制，高收费、超范围检查、超范围用药的行为无法监督和控制，降低了农民的实际受惠程度的量和面；三是贫困人员虽由民政代交了合疗基金，但是由于无子女照顾，或者是因为交不起医院起付线以下的费用和补偿后的自付费用，导致难以享受到合疗优惠政策；四是普遍反映农村患胃病、风湿关节炎、结核、妇科等慢性病的人多，而这些病又没有纳入合疗范围，交了钱也享受不到合疗优惠政策。
（四）乡镇卫生院服务能力弱，不能满足农民的就医需求。
一是基础设施不足，条件一般。
二是医疗设备不够，镇卫生院医疗设备根本无法最大的满足群众的医疗需求，缺乏部分急救设施设备，病人不放心在这样的医院就医。
三是人才缺乏，镇卫生院专业技术人才引不进、留不住、个别科室缺少专业骨干，群众对基层医院不信任，只能舍近求远。
四是医德医风建设要加强。
许多农户反映，同样一个感冒，在乡村医生那只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元，一些比较常见的小病，医生却要病人作各种检查，小病大看现象时有发生。
另外，部分定点医院的医生服务意识差，对新型农村合作医疗制度了解太少，给患者开一些可用可不用的药品，增加了医药费用，有的医院存在空挂床现象，有套取合疗资金的嫌疑。
三、对我镇新农合工作的几点建议
（一）加强宣传，正确引导，提高农民互助共济意识。
农村新型合作医疗是一项新政策，让农民真正拥护和认可，是新型农村合作医疗制度不断完善和落实的基础。
依靠行政手段，把新型农村合作医疗的参加办法、参加人的权力和义务以及报销程序、报销标准、管理办法等宣传到千家万户，使广大农民真正认识和体会建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，树立自我保健和互助共济意识，自觉自愿地参
加新型农村合作医疗，是新型农村合作医疗制度顺利推行的基础和保证。
为此，在工作中要深入细致地做好农民的宣传和引导工作，尤其各村组要扎实做好宣传工作，加大宣传力度，创新宣传形式，扩大宣传途径，正确引导农民积极参合，要把主要精力和工作重心放在给农户宣讲政策上，公开、公正、公平对待每一个参合患者，让他们相信合疗制度，从而提高他们参合的积极性。
（二）核实人口，消除疑虑，据实征收。
对人口进行一次清理，该登记的要登记、该注销的要注销。
要对各村组人口空挂垫资情况进行一次摸底，弄清事实，积极想办法解决问题，以免产生新的债务，同时为下一步合疗基金征收奠定基础。
（三）明确职责，完善制度，提高农民参合积极性。
镇政府要进一步统一思想认识，完善制度措施，保证这一惠民政策落到实处。
一是要明确镇合疗工作人员岗位职责，落实一定的经费，并积极探索创新合疗基金征收新路子。
二是扩大报销范围，调动农民参合积极性。
农民的风险意识相对较差，更加关注眼前的利益，对大部分农民来说，仅实行住院医疗费用补偿，难以调动他们参合热情。
因此可以考虑将报销范围扩大，提高核销比例，并督促医院落实好门诊报销政策，征对农村常见病较多的实际将一些病种纳入合疗补偿范围，增大农户的受惠面。
三是及时调整补偿标准，使基金既
不沉淀过多，也不出现透支。
从调查情况分析，一方面报销比例低是农民对新型农村合作医疗不满意的主要原因之一。
另一方面，确实也出现了基金过多结余现象。
在已掌握一定信息资料的基础上，根据县情实际，及时调整补偿标准，以提高农民的受益程度。
四是要简化办事程序，让农户少跑路，增加农户对合疗政策的信任度。
（四）整合资源，加强管理，不断改善农村医疗机构基础条件。
新型农村合作医疗中农民是主体、政府是关键、医院是平台。
要准确定位，理顺关系，明确责任。
一是要调整优化农村卫生资源，加快改革，完善服务功能，提供优质服务。
二是要增加农村卫生投入。
政府要在政策、资金、和管理方面加大投入，逐步解决医疗设备简陋、技术能力低下的问题。
三是解决专业人员短缺的问题。
一要加强对医务人员的培训，加强人才培养，提高服务质量和技术水平；二要充实队伍，适时招录卫技人员；三要鼓励优秀的医学院校毕业生到卫生院工作；四要经常开展卫生下乡活动，不断提高乡、村卫生机构的医疗服务能力和水平，让更多村民能在乡、村就诊医治。
四是进一步加强医德医风建设。
要严格执行报销直通车，规范用药，减少次生费用，做到热情周到服务。
（五）创新工作，用活政策，确保合疗工作健康运行。
要大胆创新工作方法，用足用活惠民政策，积极向上级争取更多的政策支持，扩大单病种范围，力争将较为普遍的慢性
病纳入合疗补偿范围，降低起付线，落实好门诊报销政策，提高住院报销比例，逐步使我镇的合疗政策充分体现以人为本的科学发展观，更加符合实际。
xx年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了xx镇政府，向党委副书记报到。
副书记看了函后，随即吩咐了一名文员带我去上班处，xx阵东蔡村。
不一会儿就到了村办公室。
东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。
各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。
文员向村长、书记说明情况后，两位村领导就开始帮我安排办公室。
村里的各位干部都对我很热情，也很关心。
这使我做好以后的工作有了更大的信心。
我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。
村长为吕培鑫，书记是张文平。
12月6日
市、镇人民代表将在12月28日进行换届选举。
村里正为做好选举工作忙碌着。
如核对选民，上报选民，如何推荐初步侯选人等。
同时另一方面在进行全国第二次农业普查工作。
居村民反映，村里虚报田地现象严重。
我们中国是一个大国，但山地多，耕地少，人口却是多之又多。
设想，全国每个村都多报一亩田，那全国会虚多出多少田地来？
其实又何止会只多报一亩呢？
这样将严重影响国家领导人的决策、战略部署。
此问题如不重视起来的话，若干年后，中国发生粮食危机不是不可能的。
12月10日
这几天来，我常会去村里走走，看看，和村民聊聊。
一方面可以了解村里的情况，另一方面也可以培养与村民之间的感情。
我们村里最近在筹备造路（在老街上）。
据说是一笔不小的投资。
在老街一带，有许多危房、旧楼。
关于这方面的事，上次一名村代表向我细细的讲述过。
他说，曾经村里召开过一次村民代表会，商议关于危房的事。
因为村里危房实在太多了，有些都要塌下来了，严重影响了大家的行路。
当时会议结果是，村里首要工作为拆除危房，以60元/平方米的拆除价赔偿给户主，取得村民的一致同意。
可惜的是，过不了多久，村领导没有首先拆除危房，而是毅然决定在老街修建马路。
（没经过会议商讨）因为危房、旧房都在老街一带，以后万一拆除，这条路造的不定会有价值。
更为严重的是，因为建路而拆除掉了一个小小的平房，村里居然赔给了他9000元（据说靠的是关系）。
自此事发生后，那些危房户主都跳了起来，再也不愿意接受60元/平方米的拆除价。
听完这些，我的内心很沉重，不知道以后的工作该怎么做，那些危房还怎么拆。
而拆除危房又是迫不及待的事。
一方面为了保证村民安全，另一方面为了改善村容村貌。
（村里的危房旧楼至少有七十间以上。
）
有位专门负责写字的老大爷对我说：
“现在的官啊，不行啊，私心太重。
哪有毛主席那时候好啊，毛主席专门从整治干部下手。
干部一定要以身作则，农村弄不弄的好就看干部怎么样，我们村民是不会干对村里不利的事的。
你看看，干部的房子造的多好啊，用了这么多田地又不交钱。
干事情么这边是朋友，那头是亲戚，不工正啊，私心太重。
像你们这样的来了最好了，没有私心嘛。
”我心里在想，我不一定能做到大公无私，但至少我会先公后私。
这位老大爷的一番话，是对是错，我不敢枉加评论。
听起来还或有些忤逆之嫌，但不也值得我们去好好思考吗？
有人说，村里其实不是那么团结啊。
有好几派别的。
为了争干部当，争代表，勾心斗角。
你来了就好了，你是没私心的，以后他们就不会吵了。
听完后，我的心更沉重了，觉得只能沉默，凭我的力量，行吗？
说村民关系，我这里人生地不熟，说权力，我只是个助理。
所以，对于这种问题，我只能听听，想想，藏在心里罢了。
12月7日上午
xx镇政府召开会议，介绍关于选举人大代表的注意事项。
12月8日
下午，村里召开两委、组长会议。
商议推荐初步会议候选人的方法。
结果：
各组负责人上门，由户长负责选举。
傍晚，商讨老年协会有关事项，主要是如何确定总会长。
会议决定先有会员推荐，再由村领导最后确定。
12月9日
上午，跟随村长一起到高番参加初步候选人选举工作。
其他几个村也同步进行。
高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路问题（高速公路横穿马路）。
另一条路是东蔡村通往高番村的主要通道，然是一条泥路，比较坑洼，又狭窄。
村民反映比较强烈，希望能解决高速公路横穿马路的问题，因为造成了不能行车走人的局面，并同时希望能填好坑洼的泥路，多照顾他们这个小小的自然村。
（这个高番村原本就属于东蔡村，只有20来户人家）
下午，有几位村民来村办公室吵了，他们觉得我们推荐初步候选人的方法不好，不民主，不够透明。
当时村长不在，只有书记。
书记只好好言向他们解说。
可惜他们听不进，后来只好依他们，使用票箱，重新再去进行初步候选人推荐。
我们分派五个小组，各组拿着票箱到村里做初步候选人的选举工作。
我分到第三小组。
经过一个下午的努力，工作终于顺利完成。
各小组都到村会议室集中。
接着进行唱票。
工作一直进行到晚上8点左右，才圆满结束。
得出了初步候选人名单。
当时大家都还没吃晚饭。
这次市人民代表的选举，在东片（xx镇划分为东片和西片，以江为界限）东蔡村的竞争最为激烈了。
最主要的竞争对手就两位，一位是服装厂的老板娘，当过前两届的市人民代表；另一位就是我们的先任村长。
他们两位似乎对这次的市代表是志在必得。
我们江东片的市代表名额只有一个，所以竞争是十分激烈的了，他们两个谁都不甘落后，就像是崩紧的弦，一不小心这根箭就会射出去。
但让人出乎意料的是这两位主要竞争对手都没有成为正式候选人。
当然，这也好，至少免了一场风波，东蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召开了东蔡村民代表会，由吴叔林（片长）主持。
目的为协商镇代表候选人。
后来由村民代表投票产生候选人。
结果：
吕培鑫、金忠水、马纪生、陈亚平四位为东蔡村镇代表候选人。
晚上，召开羡塘、大坑村民代表会议。
用同样的方法产生了羡塘、大坑两村的镇代表候选人。
结果：
张小青、赵婉芳、蔡宏良、张砍夫得选。
12月21日
再次召开东蔡村民代表会议。
吴叔林主持。
张文福（羡塘联村干部）、陈丽萍（大坑联村干部）到席。
先前选出的三位东蔡村候选人（吕培鑫、金忠水、陈亚平）不知出于何种原因，都坚决要求退出。
所以不得不再次召开会议来重新推荐候选人。
当时，村民代表的情绪非常激烈，认为村领导人不该退出，无理由退出。
（吕培鑫——村长、金忠水——书记）会议僵持了很久，最终吴叔林决定由上一轮选出的名额中，票数从高到低来确定候选人。
结果：
马纪生、张志锋、张立奎、张明龙四位为东蔡村镇代表候选人。
12月26日上午
公告栏上出现了惊人的一幕。
上面贴有一张大纸，写着一些内容，题为申请书，是由四位东蔡村候选人之一的张明龙所发表。
主要内容是：
他无资格参加候选，因为在第一轮选出的13个人中没有他的名字。
村里让他当候选人是让他好看、出丑，所以要求退出。
村领导人不肯当候选人是有内情有阴谋的。
还说了些关于村领导人的不良行为，等等。
他的所述是否属实，我未经证实。
听说村里在占用粮田造房，而且是别墅型的造法。
私自占用粮田造房是违反国家政策、法规的，我们应该予以坚决制止。
而且别墅型的造法是大大浪费土地的，不符合我过国情。
我们应该向农村型社区方向发展。
希望通过努力我能慢慢改变这一现象。
]
今天是28日，市、镇两届人大代表同时选举。
一个月忙忙碌碌为的就是今天这个日子。
我们东蔡村实行了最严格的制度。
市内一律不得代票，见人发票，一人一票制。
市外须三证齐全。
别的村都比较混乱，都可以代写，有的村甚至是工作人员把余下的票填好投进票箱的，可谓一点规章制度都没了。
我想这样选出来的代表含金量到底会有多少？
整个选举过程基本比较顺利，只是中途稍微有个别人瞎吵了一下。
当然，有些人提出来的，认为村里把市外人员代票的必须三
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