RYSOP0702302 安全生产管理委员会制度 A0.docx

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RYSOP0702302安全生产管理委员会制度A0

安全生产管理委员会制度

（第A版第0次修订）

文件编号：

RY/SOP-07-023-02

受控编号：

编制：

副总裁办

审核：

王阳陈月

批准：

王金鹏

辽宁辉山乳业集团（锦州）有限公司

2014年5月7日发布2014年5月14日实施

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变更内容概述

目录

1目的3

1.1本制度目的3

1.2安委会设置目的4

2适用范围4

3安全生产管理委员会组织机构4

4相关角色和职责5

4.1安委会委员5

4.2安委会安全生产小组组长5

4.3安委会安全生产小组副组长6

4.4安委会安全生产小组组员6

5管理要求6

5.1安委会会议6

5.2应对突发事件6

5.3应对安全生产事故7

5.4值班要求9

6权限指引9

7相关制度和文件9

8相关表单9

1目的

1.1本制度目的

明确辽宁辉山乳业集团（锦州）有限公司（以下简称“公司”）安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）组织机构、各级人员职责以及工作内容，使安委会有效运行，减少安全风险和事故危害。

1.2安委会设置目的

1.2.1研究和指导公司生产经营过程中的安全生产工作。

1.2.2研究并提出公司重大安全管理战略。

1.2.3分析公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

1.2.4统一指挥公司各类突发事件的应急响应工作。

1.2.5组织事故调查组调查和处理各类安全生产事故，对相关责任人进行问责处理。

1.2.6组织开展各项安全生产检查和评比工作。

2适用范围

辽宁辉山乳业集团（锦州）有限公司安委会从组织结构上隶属于辽宁辉山乳业集团生产运营中心安全管理委员会，本制度适用于安委会锦州公司的运行全过程。

3安全生产管理委员会组织机构

如下图：

安全生产管理委员会组织机构图

4相关角色和职责

在安委会的运行过程中应充分明确各级责任人的职责与分工，提高个人工作和系统运行效率。

4.1安委会委员

安委会委员由厂长担任。

4.1.1全面主持安委会工作，主持召开各类安委会会议。

4.1.2要求安委会成员落实来自法律法规、相关方、上级单位和生产运营中心安全管理委员会的各项安全生产管理要求，并组织制定相应的安全管理战略。

4.1.3决策和批准各类安委会提议。

4.1.4监督安委会的运行过程，发现问题及时组织纠正。

4.1.5突发事件发生时，宣布启动和结束公司应急响应状态，并全面指挥应急响应工作。

4.1.6安全生产事故发生后，监督事故调查、处理、总结、预防过程，主持事故问责。

4.1.7向政府部门、相关方和上级单位汇报公司安全生产及安委会运行情况。

4.2安委会安全生产小组组长

安全生产小组组长由综合办公室主任担任。

4.2.1安全生产小组是安委会的日常管理部门，负责安委会的日常运作。

4.2.2安全生产小组组长负责组织将安委会制定的各项安全工作计划、决议、问题纠正等工作落到实处。

4.2.3收集各组员部门提供的安全反馈信息，每半年汇总一次，用于安委会会议材料。

4.2.4突发事件发生时，协助安委会委员、协调各组员单位开展应急响应。

4.2.5安全生产事故发生后，参与事故调查、处理、总结和预防，提出专业性建议，组织编写《事故调查处理报告》。

4.2.6组织开展公司范围内的各项安全检查和评比工作。

4.2.7安委会委员不在时，接替其职责。

4.3安委会安全生产小组副组长

安全生产小组副组长由综合办公室安全专员担任。

4.3.1协助安委会安全生产小组组长工作。

4.3.2安全生产小组长不在时，接替其职责。

4.4安委会安全生产小组组员

安全生产小组组员由各部门负责人担任。

4.4.1根据安委会要求，制定本部门安全管理工作计划，并实施执行。

4.4.2对本部门在生产运营过程中发现的安全问题，及时向安委会汇报。

4.4.3突发事件发生时，组织本部门员工开展具体的应急响应工作，并服从安委会指挥，做好配合工作。

4.4.4组织做好本部门的日常安全管理工作，减少现场安全隐患，避免安全生产事故的发生。

4.4.5本部门发生安全事故时，应组织做好事故调查、处理、总结和预防工作。

4.4.6组织开展部门范围内的各项安全检查和评比工作。

4.4.7每半年向安委会安全生产小组组长提供部门安全工作材料，用于安委会会议。

5管理要求

5.1安委会会议

5.1.1安委会会议分为全体会议和专题会议，由安委会委员主持。

5.1.2安委会全体会议原则上每半年召开一次。

主要听取各组员单位的安全生产工作情况汇报，下半年安全生产形势分析；研究讨论各组员单位提交的安全生产审议事项；协调解决各组员单位提出的安全生产工作问题。

5.1.3安委会根据工作需要，可随时召开全体成员或部分成员参加的专题会议。

在突发事件以及重大安全生产事故发生后，安委会应尽快召开相关专题会议，研究改进对策措施，落实和协调各项应急响应工作，减少事故损失。

5.1.4全体会议和专题会议会后应形成会议纪要，发送各组员单位。

5.2应对突发事件

5.2.1预警和预防

对于部分可预见的突发自然灾害事件，安委会可从政府部门、上级单位或生产运营中心安委会获得预警信息（对于其他途径，如互联网、媒体及周边社区等获得的消息，应向上级汇报，确认信息的准确性后方可视为有效），随后应根据公司应急预案及现场实际情况采取相应的预防措施，以避免灾害或降低损失。

5.2.2突发事件报告

5.2.2.1突发事件发生后，安委会在接到现场报警后，应迅速了解现场情况，并做出初步判断。

5.2.2.2安委会委员应立即向生产运营中心安委会报告，并根据需要决定是否应向政府部门、上级单位、生产运营中心安委会、或周边社区请求支援。

5.2.2.3安委会委员应决定是否将突发事件向相关方和周边社区通报。

5.2.2.4安委会委员应判断是否按应急预案启动公司级应急响应。

5.2.3突发事件应急响应

5.2.3.1公司应急响应启动后，安委会委员立即进入应急指挥状态，组织各组员单位根据各自的职责开展相应工作。

5.2.3.2在保证现场应急响应工作有序进行的情况下，安委会委员应立即组织召开专题会议，进一步讨论响应方案。

5.2.3.3在应急响应期间，应急响应相关工作优先级高于其他所有生产运营活动。

5.2.3.4在应急响应期间，安委会应安排安委会成员24小时轮流值班，监护和指导现场响应工作。

5.2.4突发事件结束

5.2.4.1突发事件结束后，安委会判断并宣布应急响应状态结束，制定相应的措施，安抚人员并整理现场，使生产运营活动尽快恢复正常。

5.2.4.2安委会还应再次组织专题会议，对应急响应过程进行效果评价，找出不足，提出纠正措施或整改建议。

5.3应对安全生产事故

5.3.1事故报告

5.3.1.1安委会安全生产小组组员单位在接到现场事故报告后，应立即向安委会安全生产小组组长报告。

5.3.1.2安全生产小组组长在接到报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，在了解现场情况后，于1小时内向安委会委员和生产运营中心安委会进行口头报告。

5.3.1.3安全生产小组组长应在事故发生5个工作日内，向安委会委员和生产运营中心安委会提交《事故调查处理报告》（如事故特别严重，政府部门、上级单位或生产运营中心安委会参与事故调查，则报告提交时限可适当延长）。

5.3.2事故应对

5.3.2.1对于一般安全事故，负事故发生主要责任的安全生产小组组员单位应立即采取对应措施，如将伤员送医、消除火险（初期火灾）或关闭相关设备等。

5.3.2.2对于造成人员死亡、多人重伤、环境污染或重大财产损失等事故，应将情况报告至安委会委员处，由其宣布启动公司应急预案应对。

5.3.2.3对于不能明确等级的事故，由安委会委员判断是否需要启动公司应急预案。

5.3.3事故现场保护

事故主责单位在保证不会发生二次事故或事态扩大的情况下，保护好事故现场，以便于事故调查的开展。

必要时，涉及区域应停止生产运营活动。

5.3.4事故调查

事故主责单位组织相关人员开展事故调查，安全生产小组组长参与并给与专业性的建议，所有涉及到的组员单位都应积极配合。

事故调查结束后，安全生产小组组长编写调查报告并提交。

5.3.5恢复生产

事故现场不再影响事故调查时，安委会应制定相应的措施，安抚人员并整理现场，使生产运营活动尽快恢复正常。

5.3.6损失评估

事故主责单位应做好损失评估工作，并向安委会委员和安全生产小组组长如实报告。

5.3.7整改纠正

事故主责单位制定纠正措施并积极落实整改。

5.3.8全面总结

事故主责单位组织召开事故总结会，并与安全生产管理小组各组员单位分享事故经验和教训。

5.3.9制定预防措施

事故主责单位应制定并落实针对事故的预防措施，同时抄送各组员单位借鉴。

5.3.10责任追究

对于安全生产责任事故，安委会委员应组织责任追究相关事宜。

5.3.11事故处理原则

遵循“四不放过”原则。

5.4值班要求

5.4.1每年12月20日前，安委会安全生产小组应组织各组员单位制定第二年的值班总表。

5.4.2法定节假日前、突发事件或安全生产事故发生期间，安委会各组员单位应制定本部门的值班表，汇总至安全生产小组，并报安委会委员、生产运营中心安委会、上级单位和政府部门（如有需要）备案。

5.4.3值班人员应负责值班期间的报告、监控、联络等工作，如遇紧急情况应立即向安委会汇报，并做好值班记录。

6权限指引

无

7相关制度和文件

7.1《安全生产事故应急预案》

7.2《火灾应急预案》

7.3《自然灾害应急预案》

7.4《环境和安全事件应急预案》

7.5RY/SOP-07-025-02《安全事故管理制度》

8相关表单

8.1RY/R-07-009-02《安全生产会议记录》