造价方案造价方案.docx
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造价方案造价方案
一、技术方案
第一节、造价启动过程
1、一般原则
造价咨询项目的操作规程必须符合《中华人民共和国审计署6号令》及现行的法律、法规、规章及其他相应的标准、规范、技术文件要求，体现“公正、公平和诚实、信用”的原则。
2、一般程序
造价咨询项目操作可由项目启动（准备）、项目规划、项目实施、项目控制、项目收尾五个管理工作程序组成。
其主要工作程序如下：
1）为取得造价咨询项目而开展的各项工作，包括业务跟踪、获取业务信息、接受委托人邀请、答复有关咨询事宜。
2）签订（接收）咨询业务合同，明确咨询业务标的、目的及相关事项。
3）接收并收集咨询业务所需的资料，了解工程概况，踏勘工程现场。
4）制定造价咨询实施工作方案。
对于全过程造价控制项目组建项目经理部和制订项目计划书。
5）依据批准的咨询实施工作方案和项目计划书开展咨询业务工作。
6）形成咨询初步成果，征询有关各方的意见。
7）召开咨询成果审定会议，签批确定咨询业务成果文件。
8）咨询成果文件交付与工作交接。
9）咨询成果文件及资料的整理与归档。
10）咨询成果的信息化处理，经济技术指标的统计、分析。
11）咨询服务总结。
2、造价咨询项目准备阶段
1、签订造价咨询合同
协助市场经营部签订造价合同，合同中要明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。
2、制订造价咨询实施方案
由项目经理主持编制的造价咨询实施方案一般包括如下内容：
造价咨询业务工程概况、业务要求、编制依据、原则、咨询标准、咨询成果、咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。
该咨询实施方案经部门经理审核和分管领导审批后实施。
3、咨询资料的收集整理
（1）根据合同明确标的内容，按照“委托人提供的资料清单表”进行逐项验收，并作好签收交接工作。
提供的资料应符合下述要求：
A、资料的真实性，委托人对所提供的资料真实性、可靠性负责；
B、资料的充分性，委托人按公司要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定的需要，资料要完整和充分；
C、委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。
（2）造价咨询业务操作人员在项目经理的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。
3、拟投入本项目主要设备清单
序号
设备名称
型号
规格
数量
备注
1
数码照相机
索尼
1
无
2
数码摄像机
松下
1
无
3
电脑
三星
1
无
4
对讲机
摩托罗拉
4
无
5
计算器
卡西欧
5
无
6
打印机
佳能
1
无
7
汽车
大众
1
无
8
电话传真机
TCL
1
无
9
文件柜
红旗
2
无
10
办公桌椅
红旗
12
无
11
饮水机
安吉尔
1
无
12
移动电话
三星
人手1部
无
第二节、造价规划过程
一、内部计划造价咨询作业流程
1、准备阶段
（一）接收任务
1、由公司相关部门负责人或项目经理将“编制工程造价咨询业务联系单””及“委托方提供资料清单”交造价咨询部信息资料工程师签收，并移交造价咨询部门经理。
2、由造价咨询部经理下达“工作任务书”,并报分管副总经理。
（二）联系业主
属招标代理的项目，由招标代理部项目经理组织造价咨询部项目经理一同联系业主了解明确相关事宜；其他类的项目由项目经理组织相关专业人员一同联系业主了解明确相关事宜。
1、造价项目经理与业主约定联系方式。
2、需确定的主要事项：
◎工程概况
◎工程招标和分包范围
◎工程量清单及控制价、预结算编制依据及相关的资料
◎工程材料、施工、质量等特殊要求,施工方案的有关内容，
◎措施费、规费、预留金等费用项目部分的要求或依据
◎现场踏勘及图纸答疑
◎明确完成时间
◎其他需明确的情况
3、完成时间：
与业主约定联系在下达工作任务后的一个工作日内。
其余事项应在上门联系的当日完成。
2、实施阶段
（一）、编制：
根据下达的工作任务书各专业人员根据施工图、收集的有关资质和依据有关规范、标准等技术资料开始编制，完成本专业具体定性、定量分析计算，对自己完成任务的质量负责。
（二）、校核：
由本专业业务人员互相校核，并对校核成果质量负责。
写出本专业成果报告书，并协助项目经理完成工程项目成果报告，为造价业务工作的第一审核人。
校核的内容包括：
1、校核编制使用的各种资料和依据应准确合法，引用的技术经济参数及计算方式、内容应准确、可靠。
校核编制引用的数据、计算方式、计算数量、计算程序、应符合咨询业务原则和有关规定。
校核的内容、深度和方法应以确保校核的质量需要为准。
2、校核人员在校审记录上列出校核出的问题，交咨询成果编制人员修改，然后进行复核，并写下复核记录，复核后方可签署并提交项目经理审核。
（三）、审核：
由项目经理对工程项目的造价咨询成果文件进行全面审核。
为造价业务工作的第二审核人和项目质量负责人。
审核内容包括：
1、审核咨询业务的内容、依据、方法是否符合有关技术经济的规定和咨询合同的要求。
2、审核基础数据、重要计算公式、方式和软件使用是否正确。
3、审核关键性计算结果。
重点审核咨询成果的内容是否齐全，采用的技术经济参数与标准是否准确
4、审核计算与编制的原则、方法是否正确合理、各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否准确通顺，内容是否完整。
5、提交给委托方的最终咨询成果文件，必须按规定格式、要求进行签署、盖章。
6、审核人员在校审记录上列出审核的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审后形成工程项目的造价咨询成果报告。
7.上述造价咨询任务属于招标代理的项目，编制的造价咨询成果文件还应报业主审查确认。
8、属于公司代建项目的造价咨询业务还应交建管部造价管理负责人审核。
9、有关方同意或答成一致后，开始整理、汇总上机，提交项目经理审核.
（四）、审查：
指造价部门经理对工程项目的造价咨询成果文件的全面审查。
为造价业务工作的第三审核人。
审查内容包括：
除审查项目经理审核的内容外，还包括下列内容：
1、审查项目实施过程中的合规性和有无违反本公司制度、规定的行为。
发现有上述行为，及时提出处理意见；
2、组织协调项目组与委托方（或公司有关部门）的工作关系；
3、在校审记录表上列出审查的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审并填写审核表，然后提交总工办副总工程师/分管副总经理审批。
（五）审批：
指公司总工办副总工程师/分管副总经理对审查完成的造价咨询业务成果文件的审查批准，审查包括下列内容：
1、对审核完成的造价咨询业务质量的全面审查，包括咨询业务执行法律、法规的合法性和咨询业务成果文件完整性的审查，监督和督促过程中公司制度的执行、落实。
对审查中发现的问题及时反馈有关人员进行修正.
2、对合格的咨询成果文件及时批准。
3、对审查中发现的严重问题要及时处理或提出处理意见。
4、在完成上述流程后经审核确认后按规定格式、要求进行打印、装订,并经签字、盖章形成正式的工程造价咨询成果文件。
所有的正式工程造价咨询成果文件须由总工办副总工程师/分管副总经理审批签发。
（咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任）。
3、造价合同变更处理
1、造价咨询合同变更处理主要根据造价合同中止、新增造价工作内容、重复计算、工程量（预控价）超过30％等合同变更。
2、由项目经理书面提出变更原因、解决方案及收费补偿办法报造价咨询部经理，造价咨询部经理提出处理意见后报分管副总经理，并送总经办合同专员、市场总监和财务总监沟通协调处理方案。
3、由造价咨询部经理会同市场经营部责任人与业主进行沟通谈判。
大客户项目由分管副总经理会同市场总监与业主进行沟通谈判。
4、合同变更后，由信息资料工程师建立合同变更台帐，并报总经办合同专员备案。
4、收尾阶段
1、各专业人员在“工程造价咨询成果文件”形成后要及时进行统计、分析，形成工程造价技术经济指标，逐步建立公司的技术经济指标体系。
2、在造价咨询业务完成后由参与的各专业技术人员对各自使用、形成的资料进行认真清理、分类并整理，然后收齐所有图纸、资料统一交造价咨询部信息资料工程师并办理交接手续，具体办法按照公司的“工程造价咨询业务档案管理办法”执行。
3、完成时间：
在正式“工程造价咨询成果文件”完成后3日内完成。
二、外部合同造价咨询项目流程
1、准备阶段
（一）接收任务
1、由市场经营部/总经办合同专员/招标代理部等部门将工程造价咨询合同或/和“工程造价咨询业务联系单”及委托工程造价咨询应提交的资料表移交造价咨询部信息资料工程师，信息资料工程师办理签收并建立台帐，并将项目情况通报造价咨询部经理。
2、由造价咨询部经理给项目经理下达工作任务并报分管副总经理。
3、直接对外签订的咨询合同，由部门经理指定的项目经理负责按照委托工程造价咨询应提交的资料表收齐资料。
（二）项目经理联系业主了解明确相关事宜
1、项目经理与业主约定联系方式。
2、主要需确定的相关事项：
◎工程概况
◎工程招标和分包范围
◎工程量清单及控制价的相关事宜或预结算编制依据及收集相关的资料（具体的资料详“编制工程结算、造价司法鉴定提交资料表”）
◎工程材料、施工、质量等特殊要求,施工方案的有关内容
◎措施费、规费、预留金等费用项目部分的要求或依据
◎现场踏勘及图纸答疑
◎其他需明确的情况
3、完成时间：
与业主约定上门时间在下达工作任务后的一个工作日内。
其余事项应在上门联系当日完成。
2、实施阶段
（一）编制：
根据下达的工作任务项目经理组织项目组各专业人员根据施工图、收集的有关资料和依据有关规范、标准等技术资料开始编制，负责完成本专业具体定性、定量分析计算，对自己完成任务的质量负责。
项目经理应填写工程造价咨询项目组工作分配表，对项目组成员工作进行考核记录，项目组应填写工程造价咨询工作记录表。
（二）复核：
由本专业业务人员互相校核，并对校核成果质量负责。
写出本专业成果报告书，并协助项目经理完成工程项目成果报告。
为造价业务工作的第一质量审核人。
校核的内容包括：
1、校核编制使用的各种资料和依据应准确合法，引用的技术经济参数及计算方式、内容应准确、可靠。
校核编制引用的数据、计算方式、计算数量、计算程序、应符合咨询业务原则和有关规定。
校核的内容、深度和方法应以确保校核的质量需要为准。
2、校核人员在校审记录上列出校核出的问题，交咨询成果编制人员修改，然后进行复核，并写下复核记录，复核后方可签署并提交项目经理进行全面复查。
3、项目经理对编制校核复核情况进行监督检查，并组织填写工程造价咨询文件质量控制记录表
（三）、审核：
由部门技术负责人对工程项目的造价咨询成果文件进行全面审核。
为造价业务工作的第二审核人。
审核内容包括：
1、审核咨询业务的内容、依据、方法是否符合有关技术经济的规定和咨询合同的要求。
2、审核基础数据、重要计算公式、方式和软件使用是否正确。
3、审核关键性计算结果。
重点审核咨询成果的内容是否齐全，采用的技术经济参数与标准是否准确
4、审核计算与编制的原则、方法是否正确合理、各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否准确通顺，内容是否完整。
5、提交给委托方的最终咨询成果文件，必须按规定格式、要求进行签署、盖章。
6、审核人员在校审记录上列出审核的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审后形成工程项目的造价咨询成果报告。
7、上述造价咨询任务属于招标代理的项目，编制的造价咨询成果文件还应报业主审查确认。
8、属于公司代建项目的造价咨询业务还应交建管部造价负责人审核。
9、有关方同意或答成一致后，开始整理、汇总上机，提交项目经理审核.
（四）、审查：
指造价咨询部经理对工程项目的造价咨询成果文件的全面审查。
为造价业务工作的第三审核人。
审查内容包括：
除审查项目经理审核的内容外，还包括下列内容：
1、审查项目实施过程中的合规性和有无违反本公司制度、规定的行为。
发现有上述行为，及时提出处理意见；
2、组织协调项目组与委托方（或公司有关部门）的工作关系；
3、在校审记录表上列出审查的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审并填写审核表，然后提交分管副总审批。
所有的正式工程造价咨询成果文件须由分管副总经理审批签发，大客户的项目须由总经理审批签发。
（五）审批：
指公司总工办副总工程师/分管副总经理对审查完成的造价咨询业务成果文件的审查批准，审查包括下列内容：
1、对审核完成的造价咨询业务质量的全面审查，包括咨询业务执行法律、法规的合法性和咨询业务成果文件完整性的审查，监督和督促过程中公司制度的执行、落实，对审查中发现的问题及时反馈有关人员进行修正。
2、对合格的咨询成果文件及时批准。
3、对审查中发现的严重问题要及时处理或提出处理意见。
4、在完成上述流程后经审核确认后按规定格式、要求进行打印、装订,并经签字、盖章形成正式的工程造价咨询成果文件。
（咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任）。
3、造价合同变更处理
1、造价咨询合同变更处理主要根据造价合同中止、新增造价工作内容、重复计算、工程量（预控价）超过30％等合同变更。
2、由项目经理书面提出变更原因、解决方案及收费补偿办法，报造价部经理、造价部经理提出处理意见后报分管副总，并送计总经办合同专员、市场部总监和财务部沟通协调处理方案。
3、由造价部经理会同市场部责任人与业主进行沟通谈判。
大客户项目由分管副总会同市场总监与业主进行沟通谈判。
4、收尾阶段
1、各专业人员在“工程造价咨询成果文件”形成后要及时进行统计、分析，形成工程造价技术经济指标，逐步建立公司的技术经济指标体系。
2、在造价咨询业务完成后由参与的各专业技术人员对各自使用、形成的资料进行认真清理、分类并整理，然后收齐所有图纸、资料统一交造价部信息资料工程师并办理交接手续。
具体办法按照公司的“工程造价咨询业务档案管理制度”执行。
3、完成时间：
在正式“工程造价咨询成果文件”形成后3日内完成。
第三节、造价执行过程
一、造价咨询项目实施阶段
1、收集和熟悉有关咨询依据。
（1）造价咨询合同委托的要求。
（2）有关的基础数据、资料。
（3）有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准。
2、造价咨询成果文件的编制、校对
（1）确保咨询成果文件的真实性和科学性。
咨询业务人员在具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行编制、分析，确保项目造价咨询任务的严肃性、客观性、真实性、科学性和准确性。
（2）项目成果文件内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求，项目齐全、指标正确、计算可行、结论可靠、格式合规。
（3）有关业务人员要依按照各自职责和审核程序，以及公司的造价咨询业务相关工作规程认真工作，确保造价咨询成果文件的质量。
3、工程项目不同阶段的造价咨询成果文件的质量要求
（1）项目设计阶段设计概算等造价咨询成果文件质量要求。
A、对不同建议方案进行充分的技术经济比选与优化，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行。
B、工程概算与预算（含工程量清单）编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场实际，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确。
C、概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概（预）算书。
综合概（预）算书、单位工程概（预）算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。
D、咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全，归档保存。
（2）项目招标阶段造价咨询成果文件质量要求
A、招标阶段的造价咨询服务工作应确保在独立、公正、科学、保密的状态下开展。
B、所完成的工程量清单应内容完整、分类合理、特征描述准确、内容清晰明了、计算正确、清单表式齐备、格式符合现行有关规定。
C、建设工程招标标底（或控制价）应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争等要求。
D、所有涉及工程量清单或标底的计算书不外印发，经过校审签署后整理齐全，归档保存。
（3）项目施工阶段造价咨询的成果文件质量要求（此款不适用于公司项目管理或监理工程项目的投资控制）。
A、工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，其内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整。
B、工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求。
C、工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续和现场手续齐全，程序合规。
内容与实际情况应相符，所选用的计价方式合理并符合有关合同的约定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面。
工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告（或付款证书）应由项目负责人签发。
D、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校、审签署后整理齐全，归档保存。
（4）项目竣工结算及项目后评估阶段造价咨询成果文件质量要求。
A、编制的造价咨询成果文件应满足依据的完备性，成果结论的真实性和科学性。
B、项目竣工结算应严格依据施工及现行有关规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续符合性及实际竣工项目的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全。
C、咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。
D、所有涉及工程量计量及计价的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全，归档保存。
（5）其它相关咨询业务造价咨询成果文件质量要求
A、其它相关咨询业务的主要工作
包括投标报价书的编写、工程造价的相关信息咨询、工程造价的签定等内容。
其目的是依据造价工程师的专业知识向委托人提供专业的技术咨询服务，达到相应的咨询成果。
B、咨询人员应参照前述规程原则，依据委托的内容与要求由项目内在咨询实施方案中制订切合实际要求的业务操作规程，并提供真实、正确、科学的咨询成果文件。
二、质量问题处理
1、出现质量问题项目经理应作好书面记录，并向造价咨询部经理提出书面报告（工程造价咨询成果质量问题反馈登记表），说明出现原因、责任人和处理建议。
如出现问题信息是由造价咨询部经理发现，此报告由造价咨询部经理在两个工作日内责成项目经理提出，也可由造价咨询部经理直接提出报告。
2、造价咨询部经理收到报告或提出报告后两个工作日内，将工程造价咨询质量问题处理报告提出处理意见送公司总工办副总工程师/分管副总经理审批，大客户项目还须送公司总经理审批。
第四节、造价控制过程
1、成果文件质量控制程序和工作内容
三级质量审核制度即对工程造价咨询业务实行项目组内专业人员和项目经理校核及复核、部门技术负责人审核和部门经理审查、公司审批的三级质量审核制度，复审并填写工程造价咨询文件质量控制记录表。
1、复核：
是指在公司从事造价咨询业务编制人员的自校和相同专业人员之间的互校以及项目经理进行的复查。
项目经理应组织校核和复核工作，监督检查编制、校核、复核工作质量。
并对相关工作进行复查确认。
校核（指相同专业的互校）的主要内容：
（1）校核编制使用的各种资料和依据应准确合法，引用的技术经济参数及计算方式、内容应准确、可靠。
校核编制引用的数据、计算方式、计算数量、计算程序、应符合咨询业务原则和有关规定。
校核的内容、深度和方法应以确保校核的质量需要为准。
（2）校核人员在校审记录上列出校核出的问题，交咨询成果编制人员修改，然后进行复核，并写下复核记录，复核后方可签署并提交项目经理复查。
2、审核：
指造价咨询业务的技术负责人对工程项目的造价咨询成果文件的全面审核。
审核的主要内容：
（1）审核该项目咨询业务计算的内容、依据和方法是否符合有关技术经济的规定和咨询合同的要求；审核基础数据、重要计算公式、方式和软件使用等是否正确；工程量计算的准确性和底稿的完整性、定额计价的合规性、材料价格来源的合理性和造价是否全面完整；
（2）审核咨询成果的内容是否完整，采用的技术经济参数与标准是否准确；审核计算与编制的原则、方法是否正确合理、各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否准确、通顺，内容是否完整。
（3）审核人员在校审记录上列出审核的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审并填写工程造价咨询文件质量控制记录表，然后提交部门经理审查。
3、审查：
指造价部门经理对工程项目的造价咨询成果文件的全面审查。
除审查项目经理审核的内容外，还包括下列内容：
（1）审查项目实施过程中的合规性和有无违反本公司制度、规定的行为。
发现有上述行为，及时提出处理意见；
（2）组织协调项目组与委托方（或公司有关部门）的工作关系；
（3）在校审记录表上列出审查的问题，交编制人员进行修改，修改后进行复审，复审并填写审核表，然后提交分管副总审批。
4、审批：
指公司总工办副总工程师/分管副总经理对审查完成的造价咨询业务成果文件的审查批准，审查包括下列内容：
（1）对审核完成的造价咨询业务质量的全面审查，包括咨询业务执行法律、法规的合法性和咨询业务成果文件完整性的审查，监督和督促过程中公司制度的执行、落实。
对审查中发现的问题及时反馈有关人员进行修正.
（2）对合格的咨询成果文件及时批准。
（3）对审查中发现的严重问题要及时处理或提出处理意见。
5、咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。
6、提交给委托方的最终咨询成果文件，必须按规定格式、要求进行签署、盖章，在委托方按合同要求完善有关费用手续后（指签定造价咨询合同的项目），方可正式提交委托方。
2、工程造价咨询质量控制制度
为确保公司造价咨询工作质量，实行项目经理负责制和三级质量审核制度。
A、项目经理负责制
（1）项目经理的定义
项目经理是指我公司造价部中有良好职业道德、较高的专业水平和较强的风险防范意识与能力的，有着丰富工作经验的，能独立组织完成项目任务,由部门经理确定的完成项目负责人。
为代表公司履行项目造价咨询合同的第一责任人，对本工程项目咨询文件成果的质量负责。
（2）项目经理需具备的基本条件
A、是在本公司执业的中国（四川省）注册造价工程师。
具有较高的专业技术技能、分析解决问题的能力、组织指挥能力和协调能力，能独立组织和承办各类业务。
B、具有良好的职业道德和敬业精神。
自执业以来，从未受过任何一级组织的行政处分，未给本公司造成过重大损失和严重不良影响。
具有较强的风险意识和防范风险的能力。
（3）项目经理组织完成项目任务的工作程序
公司在接到任务后，由部门经理向项目经理分配项目；项目经理在接受分配的任务后按以下程序开展工作。
A、了解情况：
接到任务后，项目经理应立即着手，充分了解完成任务对象及项目情况。
B、制订计划：
根据了解的情况，迅速制订出周密、严谨、全面的项目实施方案。
C、组织人员：
按照项目实施方案计划，组织人员班子，并报部门经理批准。
D、分配工作：
项目经理对获批准的人员班子进行分工，要求项目组成员对分工情况以书面形式加以确认，记
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