冬春火灾防控工作方案.docx

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冬春火灾防控工作方案

冬春火灾防控工作方案

（一） 根据新洲区消防安全委员会印发的《XX年冬春火灾防控工作方案》的通知（新消安

〔XX〕13号）要求，为切实做好人社系统防火工作，深刻吸取“”天津爆炸案重大火灾教训，坚决预防火灾事故发生，确保全国“两会”、元旦、春节、元宵节等重大节会期间消防安全形势持续稳定，制定如下专项行动方案。

一、工作目标

认真贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》，全面贯彻落实消防安全责任制，结合冬春季节火灾规律和特点，深化火灾隐患排查整治，全面提高消防基础建设水平，广泛开展消防宣传培训，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境，确保人社系统内不发生火灾事故。

二、工作任务

（一）全面开展冬春火灾隐患排查整治。

各人保中心、局属各单位、机关各科室要重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口紧闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，单位消防安全主体责任不落实等问题。

窗口单位要重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，

擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备、违规设置员工宿舍等问题。

（二）全面落实消防安全责任制，强化火灾防范。

各人保中心、局属各单位、机关各科室将火灾防控安全责任纳入年度目标责任管理体系，落实单位主体责任，全面开展火灾隐患自查自改，抓好火灾隐患整治。

不断加强火灾隐患源头防控和常态化监管，开展服务大厅、办公场所、机房、库房、厨房和档案室等场所火灾隐患排查整治。

对消防设施、安全出口和疏散通道进行检查，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，及时督促整改。

做好重要节会期间消防安全工作，将全国“两会”、“两节”以及元旦等重要节会消防安全作为今冬明春火灾防控工作的重中之重，切实加强对办公场所及附属设施电路、水管等部位的消防安全检查，落实日常带班、假日值班、夜间值班等制度措施，实行火灾防控“零报告”，确保消防安全。

（三）强化消防宣传教育培训，进一步提升火灾防控意识。

针对冬春季节火灾防范特点，围绕“找隐患，保平安”

主题，依托局网站、人保中心以及社保各经办机构电子屏、周四集中学习会议等多种载体形式，开展消防常识、火灾防控知识学习教育宣传活动，进一步提升人社系统广大干部职

工消防安全意识。

重大活动和重要节日期间，采取悬挂标语、设置警示牌等多种方式，进行有针对性的消防安全提示、宣传。

及时配合相关部门加强对农民工、拟就业人员等对象的消防培训，不断推进消防行业特有工种的工人技术等级岗位考核培训工作。

三、工作步骤

火灾防控工作专项行动从XX年11月5日开始，至全国“两会”闭幕5日后结束，主要分三个阶段：

（一）动员部署阶段（XX年11月5日前）。

制订实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（全国“两会”闭幕前）。

进一步强化火灾隐患的排查整治和消除各类火灾隐患;大力开展多形式、多渠道的消防宣传，进一步提高人社系统工作人员的消防安全意识和自防自救能力。

主要工作如下：

1.做好各人保中心、局属各单位、局机关办公场所火灾隐患排查整治工作。

严格落实第一责任人负责制和责任追究制，坚持“谁主管、谁组织、谁负责”的原则，对重点场所和各类设施设备开展一次全覆盖的安全大检查，做到检查彻底、不留死角。

要认真检查技防、消防设施设备的运行情况，确保运行良好。

对用火、用电、用气、用油等易引起火灾的部位认真排除隐患，做到“人走断电源”;督促各单位、

各科室工作人员严格落实防火措施，提高干部、职工消防安全的自觉性。

禁止在疏散通道、安全出口放置杂物，对达不到消防安全的必须立即清理和整改。

按照安全防火标准配备灭火器材，严禁在办公场所乱拉临时电线，乱设临时插座，严禁使用易漏电、短路的电器，严禁在办公室、档案室、机房等场所吸烟，严禁在办公楼内存放、使用酒精、汽油等易燃易爆危险品。

2.做好消防宣传教育工作。

认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，增强人社系统工作人员的消防安全意识和消防法制观念。

针对冬季火灾的特点，广泛宣传防范火灾的措施，普及防火、安全疏散和自救逃生知识;深入剖析典型火灾案例，对人社系统工作人员进行普遍的消防安全管理教育和技能培训。

（三）总结阶段（全国“两会”结束后5日内）。

对火灾防控工作认真总结经验，查找工作不足，及时发现和解决存在的问题。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

成立区人社局火灾防控工作专项行动领导小组，由局长、党组书记吴国桥任组长，各局领导任副组长，各人保中心和局属各单位负责人为成员，办公室设在局机关，同局办公室合署办公，林建新同志为办公室主任，负责具体工作的组织实施。

（二）齐抓共管，形成合力。

各人保中心、局属各单位、机关各科室要认真履行消防安全监管职责，全力督促社保服务大厅、档案馆、各办公点开展火灾防控工作专项行动。

各单位要对电源、电路、电器进行安全检查，切实排除火灾隐患。

（三）跟踪问效，强化督导。

各人保中心、局属各单位、机关各科室要不断健全完善管理制度，建立火灾防控工作常抓常议机制，定期研究解决消防安全相关事项。

要进一步健全并落实消防工作行政问责制，将督办、约谈作为常态化措施手段，对工作不到位、不落实的单位、科室和人员，要问责处理;对发生较大以上火灾的，将严格依法追究。

各人保中心、局属各单位于全国两会结束后2日内上报火灾防控工作专项行动总结。

冬春火灾防控工作方案

（二） 各村委会、市镇直各有

关单位：

根据长政办〔XX〕149号《关于加强今冬明春消防安全工作的通知》要求，为切实做好今冬明春特别是XX年全国

“两会”及元旦、春节、元宵节期间等重大活动和重要节日的消防安全工作，决定从XX年10月底至XX年全国“两会”结束，在全镇范围内重点开展冬春火灾防控工作，特制定我镇冬春火灾防控工作实施方案如下：

一、工作目标

在镇党委、政府的统一领导下，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高全镇火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

镇成立由镇长陈焱为组长，党委副书记游新航为副组长，党委综治副书记林丽明为常务副组长，各村村委会主任和各办公室负责人为成员的专项工作领导小组，领导小组办公室设在镇安全生产委员会办公室，安监员陈巧兼任办公室主任。

各村、镇各办公室要做好职责范围内的消防安全工作，联系实际制定实施方案，明确责任人，加强专项工作调度指挥。

三、工作任务

（一）强化火灾隐患整治

1、全力排查整治重点领域火灾隐患。

紧盯敬老院、学校、卫生院等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重点企业等火灾防控重点，坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，开展基础性、常态化的隐患排摸工作。

各村、各办公室要按照各自职责分工加强管理。

2、全力整治居住出租房（木屋毗邻区）火灾隐患。

对居

住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及企业配套的员工集体宿舍，集中整治和消除火灾隐患，全面改善居住出租房消防安全状况。

3、全力推进重大火灾隐患整改工作。

对存在重大火灾隐患的单位，要综合采取多种等手段，强力推进整改工作，特别是涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，有条件的要投入专项经费统一整改，推动区域性火灾隐患全面整改。

4、全力做好重大节日和重要活动消防安全保卫。

各村要围绕“两会”等重大活动和圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节日，组织开展防火检查，督促落实各项火灾防控措施，扎实做好消防安全保卫工作，确保节日期间消防安全。

（二）强化消防基层基础工作

建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全、网格化管理全面纳入基层综合公共服务平台。

加快推进镇村消防队伍建设，开展消防培训演练活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自纠、火灾自防自救和区域应急联动能力，严格落实各项管理规定。

（三）强化灭火和应急救援准备

要针对冬春季节灾害特点，有针对性定期开展消防演练，切实提高村应急响应、组织指挥、协同配合的能力。

同

时，要加强应急装备物资的储备，落实联勤联动保障机制。

组织开展辖区消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。

掌握了解当地水源分布，做好各项应急准备。

（四）强化消防安全宣传教育

1、广泛开展消防活动宣传。

各村和镇直有关部门要充分利用各宣传渠道，报道火灾防控工作动态，开展消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。

针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备。

2、广泛开展消防常识宣传。

抓好消防宣传“五进”工作（即进学校、进单位、进社区、进企业、进农村）工作，到村、学校、企业开展消防宣传教育，引导社会、企业、学校充分发挥社会组织及村的基层组织作用。

针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

3、广泛开展消防培训。

积极开展消防安全培训“下村、进企业”服务活动，各村和镇直有关部门依托安办等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。

大力开展针对单位消防安全责任人、村消防安全管理人，企业安全员等群体的消防安全培训。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（XX年11月30日前）。

制定实施方案，

成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。

定期开展

火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。

按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。

对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。

对此，各村和镇直有关部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。

各村和镇直有关部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。

领导干部要实行分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。

对检查发现的火灾隐患和

违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求（详见附件），坚决依法依规严肃查处。

（三）紧密结合实际。

各村和镇直有关部门要按照“什

么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地区今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。

（四）严明奖惩。

严明考评奖惩措施，今冬明春防火工作将纳入年终责任状考评，对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

冬春火灾防控工作方案（三）为进一步加强冬春火灾防控工作，维护我县消防安全形势稳定，巩固和发展我县安全生产的良好局面，保障人民群众生命和财产安全，深入认贯彻落实公安部、省、市、县关于开展冬春火灾防控工作的相关会议精神，结合我中心实际，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基础建设水平，全力确保全县重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，确保党的十八届五中全会、全国“两会”以及重要节日期间的消防安全形势持续平稳。

根据襄消委【XX】13号、襄消委【XX】14号文件精神，特制定本工作方案。

一、工作目标

根据襄消委【XX】13号、襄消委【XX】14号文件精神要求，全面排查本单位各股、室重要岗位安全，全县体育场馆（所）、乡镇、区健身场地、健身路径及附属设施的安全隐患，大型体育健身活动的安全。

狠抓隐患治理，推进重点环节和重要岗位的安全专项整治，强化安全生产，落实消防火灾安全管理责任制，以领导班子成员职责分工“条管”负责，建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的消防火灾安全责任体系，健全“一把手”挂帅的六级安全组织网络。

一级抓一级，层层抓落实，事事下功夫，责任到人到岗的工作机制。

消防火灾排查全方位，不留死角，安全检查全覆盖，拉网式排查。

真正做到“零违章、零隐患、零事故”的要求，确保隐患治理整改到位。

进一步提高安全监督管理效率，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为保持全县消防火灾安全状况良好奠定坚实基础。

二、时间安排

XX年10月15日XX年“两会”结束

三、范围和内容

（一）检查范围：

此次大检查的范围是本单位机关各股、室、办、校、队及重要岗位和县直（社区）、单项体育协会、俱乐部以及体育场馆（所），各乡镇（园区）健身场地、健身路径及附属设施器材等，坚持“不漏单位、不漏场所、不漏死角、全覆盖、

拉网式排查”。

检查的重要点是：

人员密集的体育场馆（所）安全，体育设施安全，主办或承办重大体育竞赛活动安全和大型的群众健身活动安全，冬春火灾安全。

（二）检查内容：

1.安全管理机构是否健全，人员是否专职、专业。

2.隐患排查治理机制是否完善。

“三本台账”是否建立，运行是否规范。

3.安全职责、操作规程、作业标准是否到岗、到人，

做到知责、履职。

4.消防火灾安全管理责任是否落实到位。

5.消防火灾安全信息和事故报告机制是否健全并有效运行。

6.组织领导是否到位，监管责任细化是否到位，消防火灾安全管理制度是否健全，应急预案演练是否到位，消防火灾安全教育培训是否到位，责任追究是否到位。

四、检查方式

本次消防火灾安全大检查要突出安全生产主体责任，乡镇、社区按属地管理责任权限实行“自查、自管、自改、上报”的原则，体育服务中心消防安全责任领导组，按照各自的责任分工，要亲自安排，亲自部署，带头提升执行力、少说多做、立速立行，迅速组织安全技术人员深入一线全面开展排查整治工作。

要严格检查内容。

从每道工序、每个环

节入手，全方位覆盖，全人员参与，全面排查隐患和不安全因素;要严格落实消防火灾安全隐患排查“三本台账”管理制度，确保对每个隐患都能按照排查隐患“落实整改，组织验收，销号闭合”的程序整改到位。

五、组织领导

为确保此项工作扎实有效开展，成立消防火灾安全生产大排查工作领导组。

领导组下设办公室和三个组：

组长：

崔维斌（体育服务中心主任）

常务副组长：

王艳斌（体育服务中心副主任）

副组长：

路铁军（体育服务中心副主任）

韩波（体育服务中心副主任）

成员：

各股、室、办、校、队和重要岗位负责人

办公室：

主任：

薛国文

成员：

张焱王艳红马翠芬石爱萍

牛鹤张慧超李海霞郭江华

巩京垣王张勇斌康勇健

杨文娟任岗辛兰庭解胜军

六、消防火灾安全责任分工及职责：

总负责：

崔维斌（体育服务中心主任）

职责：

负责消防火灾安全全面工作（第一责任人）。

（一）：

贯彻执行《消防法》，保障消防安全设施符合规

定，掌握单位消防安全情况。

（二）：

为加强单位消防工作，提供必要的消防安全经费和组织保障。

（三）：

确定各级消防火灾安全责任、制度、操作规程落实。

（四）：

根据消防法，组建消防队（义务消防队）。

（五）：

组织制定符合单位实际的灭火和应急预案等工作。

第一组

组长：

王艳斌（体育服务中心副主任消防安全管理直接责任人）

副组长：

薛国文、张焱、郭江华

成员：

马翠芬石爱萍牛鹤张慧超任岗

巩京垣王张勇斌解胜军

职责：

（一）、负责体育馆内：

保安值班室（一楼西门房）、弱电监控室、消防总控制室、会计财务室，体育馆主场地、三楼、四楼的所有办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室及范围内的设施、设备、消防器材、附属设施等的隐患排查和消防安全责任。

（二）、负责体育馆外：

高压配电室、供热制冷总控制室，车辆停放场的安全及隐患排查和消防安全责任。

（三）、负责主体育馆比赛场：

举行各种大型体育比赛，演唱会、集会、展示等的隐患排查和消防安全责任。

（四）、负责“消防火灾”安全工作。

负责监督检查各

组落实各项消防火灾安全管理制度的执行情况。

（五）、负责安排消防火灾安全隐患排查各阶段工作，制定整改措施、责任时限、办理、隐患排查、信息上报、消防安全定期召开例会的组织实施，消防火灾安全所有资料的收集、汇总、整理、存档等工作。

第二组

组长：

路铁军（体育服务中心副主任，消防安全“条管”责任人）

副组长：

杨文娟

成员：

刘燕牛强李海霞张勇斌辛兰庭

职责：

（一）、负责体育馆内：

低配一室（体育馆一楼南）、厨房、餐厅，厨房的库房、住房、煤气、饮水、食品的安全，体育馆二楼全部办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室、贵宾室、设施设备、消防器材、附属设施的隐患排查和消防火灾安全。

（二）、负责体育馆外：

篮球场、羽毛球场、广场、广场的电闸箱、灯光亮化、路灯、各类开关控制器、广场、走廊、灯光电路、绿化地面和树木等隐患排查和消防火灾安全

责任。

（三）、负责全县体育馆（所）及（包括乡镇（园区）行政村）的消防火灾安全，负责全县体育设施、设备、消防器材、健身器材的消防火灾安全检查监督工作。

（四）、负责全县辖区内大型群众健身活动的安全，负责各单项体育协会，俱乐部、健身指导站（点）的比赛和大型群众健身活动的消防火灾安全隐患排查和消防火灾安全责任人。

第三组

组长：

韩波（体育服务中心副主任，消防安全“条管”责任人）

副组长：

康勇健

成员：

张艳霞杨安成韩艳娟张勇斌

职责：

（一）、负责体育馆内：

训练馆内场地、器材、所有房间、卫生间、设施设备、消防器材，体育馆一楼全部（餐厅、厨房、厨房的库房和住房除外），智能化总控制室、灯光配电转换室（主体育馆场内三楼）、变压配电室2、网络控制室、少体校乒乓球训练房的设施设备、电源、器材、消防器材的隐患排查和消防火灾安全责任。

（二）、负责县网球场、门球场、地掷球场（三中体育场南）的隐患排查和消防火灾安全责任。

（三）、负责“一校三队”（业余体校、乒乓球队、田径队、举重队）训练比赛。

外出参赛的安全责任。

七、体育馆相关人员的消防安全责任

1、各领导、股、室、校、队、办及重要岗位办公室的消防安全第一责任人是各办公室的负责人，其他人员是本岗位办公室的消防火灾安全管理责任人。

2、办公室之外的其余安全责任区，按照原卫生责任区的划分，“一岗双责”原卫生区的责任人是消防安全的直接责任人。

办公室的其余人员是本岗位消防火灾安全的管理责任人。

3、厨房、库房、消防总控制室、配电变压室等功能性房间的负责人是本岗位消防火灾安全的“必然”责任人，按岗位工作、业务范围各负其职。

是本岗位工作消防火灾安全的直接责任人。

4、公务车辆的交通安全管理由办公室负责，专职司机是交通安全管理的责任人。

以上各组每天都要将排查情况报回办公室（交给薛国文主任登记后，报告本单位消防火灾安全管理人王艳斌副主任）。

八、工作措施：

一、加强领导、精心组织。

各消防火灾安全责任组，要切实加强安全隐患排查的责任心，相互协助、积极配合。

建立健全消防安全隐患排查治理的责任制。

努力做到“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责，谁主管、谁责任”的八谁责任制，让职工成为消防安全防范的“望哨”和“监督岗”，对事故苗头能早发现、早预防、早处置。

二、落实领导消防火灾安全责任制。

按照领导分工“谁管哪一块，必须管安全”的原则，实行领导干部责任制，成立“六级消防火灾安全责任管理”网络，成立一套完整的“消防班子”。

明确主要领导为“第一”责任人、分管领导为“直接”责任人、其余领导为“条管”的责任人、管理责任人及股、室、办、校、队和重要岗位的负责人为“必然”责任人、其余的职工为“必得（必须）”责任人，值班时间的值班人员为“重要（重大）”责任人。

做到领导干部人人有责任，股室职工人人明责任。

全体人员都是负责人，个个都敢担责任的责任机制。

一把手（第一责任人）上班的第一件事，就是要到现查观看消防火灾安全情况，及时处理消防火灾安全中的急难险事。

分管领导（直接责任人），忠于职守抓“主业”、务“正业”成“行家”，全身心扑在安全工作上，该抓的抓实，该管的管到，该协调的要协调到位。

班子其他成员要做到有心人、细心人，管好各自的“责任田”。

三、强化消防火灾安全管理机制。

充分利用机制来管消防火灾安全，坚持不懈推进消防火灾安全管理规范化、制

度化、长效化建设。

使消防火灾管理通过“六强”来推动消防火灾安全管理规范化、制度化、长效化建设。

一是健全“一把手”挂帅的六级消防火灾安全责任管理机制。

用“三优先”来提高消防火灾安全管理的组织化程度。

即：

机构优先、位置优先、经费优先。

二是强协调。

以强化“一岗双责”（岗位业务工作责任，消防火灾安全责任负责制），“三个体系”

（政治工作体系、安全监督体系和消防火灾责任制体系），形成消防火灾安全的合力。

三是强队伍。

提高消防工作人员的业务水平和能力。

特别是对新增员工、重点部位、重点岗位的员工更要强化培训，切实提高职工的消防业务素质。

四是强班子。

强化班子尤为重要。

首先为股、室、办、校、队和重要岗位配备好遵纪守法、懂管理、会管理、能带头的责任心强的负责人，发挥领头“羊”的表率作用。

五是强台账。

按照消防台账的要求规定，把消防台账记录，做到及时、原始、真实、规范，在日常消防火灾监督检查中，要认真做好收集、记载、归纳、整理、努力做到消防火灾工作有据可查、有据可依、有“史”可鉴，是消防火灾台账成为消防管理的重要工具。

六是强教育。

教育职工树立以人为本、安全第一的理念，把学习贯彻《消防法》及《消防管理规定》及习近平总书记对消防安全再次做出的重要批示这根主线，以“消防日”、“消防安全活动月”为载体，强化职工消防安全多措并举，提高整体素质，凸现消防教育“三大”特点，即：

氛

围大营造、活动大容量和职工大参与。

四、严格履行交接班制度。

值班