XX市招商局关于2010年度党风廉政建设责任制执行情况的报告Word格式.doc

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我局把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达市纪委相关会议精神，把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程。

今年局党组共研究党风廉政建设工作3次，在工作部署和工作落实中做到党政一把手对党风廉政建设负总责，分管领导直接负责，纪检监察兼职干部具体抓，各科室负责人切实抓好本科室的党风廉政建设工作。

为保证全年党风廉政建设工作的顺利开展，我局从工作经费中安排了2万元作为党风廉政建设工作经费和表彰奖励经费。

由于局领导重视，工作措施扎实，有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作。

二是党风廉政建设目标任务明确。

根据市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施方案》（X字[2008]46号）和《分工方案》要求，我局结合自身工作实际和《XX市招商局惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》，制订了《2010年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，下发了《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实的通知》，及时把2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各科室，并认真组织实施。

三是层层落实党风廉政建设责任制。

为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，根据市委的要求，我局结合招商工作，及时修改完善了党风廉政建设责任书，在今年3月23日召开的全局党风廉政建设工作会议上，党组书记、局长朱梅品同志与各科室负责人签定了2010年度党风廉政建设责任书，细化了目标任务，使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造了齐抓共管的工作环境，确保了党风廉政建设工作顺利开展。

同时，加强了党风廉政建设工作的督促检查，局党组定期不定期地召开党风廉政建设专题会议，分析研究全局党风廉政建设工作，定期不定期地督促检查各科室党风廉政建设责任制的落实情况。

12月份，局党组将对各科室和每位党员的2010年度党风廉政建设工作开展情况进行考核，并根据考核结果兑现奖惩。

四是主动接受第X纪工委监察分局的监督，按时参加第X纪工委监察分局召开的会议，及时向第X纪工委监察分局报送党组暨局长办公会议纪要、局务会议纪要，使第X纪工委监察分局能及时了解我局党风廉政建设和业务工作的开展情况，今年市纪委及第X纪工委监察分局领导还参与了全市2009年度的招商引资工作考核，使党风廉政建设工作真正融入到招商工作中，有力的确保了全市招商引资工作的顺利开展。

五是认真组织召开领导班子民主生活会。

10月27日，局党组分别向第X纪工委和市委组织部报送了《中共XX市招商局党组关于召开2010年度领导班子民主生活会的请示》，并于10月15日至20日开展了征求意见工作，党组班子成员开展了交心谈心活动。

11月17日，召开了2010年度领导班子民主生活会，局实职副科以上人员参加了会议，第X纪工委副书记、监察分局长毕承太同志到会指导并作了重要讲话。

领导班子民主生活会上，局党组班子成员紧紧围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”这一主题，按照“三个一”主题实践活动中对领导干部的要求，针对自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，开展了批评和自我批评，分析了产生问题的原因，提出了切实可行的整改措施。

六是加强对科级干部的教育和管理，开展科级干部廉政谈话。

10月29日，我局开展了科级干部廉政谈话，并邀请第X纪工委毕副书记到场指导。

廉政谈话前，我局向全局职工和各县区招商局发放了征求意见表，对征求到的意见进行了认真梳理，谈话时局领导分别对每位科级干部的思想和工作表现，中肯的做出评价，指出了各自的缺点并提出了今后努力的方向，每位科级干部也深刻地进行了自我剖析。

通过廉政谈话，科级干部的廉洁从政意识明显增强，全局呈现出一种更加和谐、团结干事的良好氛围。

七是坚持党风廉政建设宣传教育制度。

今年以来，我局认真开展了党风廉政专题学习教育，用典型案例警示领导干部，教育领导干部始终保持清醒头脑，做到廉洁自律。

同时，加强了对干部职工的党风廉政建设宣传力度，切实提高干部职工的思想素质，使每一个干部职工深刻认识到搞腐败给国家、家庭、个人和社会带来的危害，从腐败分子身上吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

八是坚持民主集中制原则，进一步完善民主决策议事制度和重大事项的集体决策制度。

我局重大事项、干部任免、大额开支等都召开党组会议，集体讨论作出决定。

坚持集体领导、民主决策，对重大事项的决策，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不征求班子成员意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

凡属党组会议决定的事项，会后都要形成会议纪要，分头抓落实。

九是认真开展创先争优活动。

年初，经局党组讨论通过，我局印发了《在机关党支部和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，成立了创先争优活动领导小组及办公室，提出把推动“科学招商、激情招商、活力招商、和谐招商、服务客商”作为我局开展创先争优活动的总目标，把创建先进机关党支部、争当优秀共产党员作为活动的主要内容，采取公开承诺、领导点评、群众评议的形式，将建设“学习型、服务型、效能型”机关作为我局创先争优活动的载体认真抓好落实。

二、强化措施，认真开展反腐倡廉工作

按照局党组制订的《XX市招商局惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》，今年年初，我局结合工作实际情况，制订了《2010年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，下发了《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实的通知》，认真开展反腐倡廉教育工作。

一是强化党组中心学习组理论学习。

年初，局党组制定了党组中心学习组计划，明确了每次党组中心学习组学习的主题，并把加强领导干部作风建设和惩防体系实施纲要列为中心组学习的重点。

全年共组织了4次党组中心学习组学习活动，每次中心组学习时，主要领导都作了动员讲话，按照专题组织学习相关理论，领导班子成员认真准备发言提纲并在会上积极发言。

二是认真执行省委《关于在全省实行领导干部问责制的决定》和省人民政府问责“四项制度”。

为进一步加强领导干部作风建设，促进领导干部认真、全面、正确履行职责，2008年以来，我局结合实际情况，制订了《XX市招商局行政问责制实施办法》和《XX市招商局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施细则》，印发了《XX市招商局贯彻落实阳关政府四项制度实施方案》。

今年，经局党组讨论通过，我局又印发了《XX市招商局贯彻实施效能政府四项制度实施方案》，成立了实施效能政府四项制度领导小组，以上各项制度的实施，促使我局领导干部的作风明显转变，责任意识明显增强，工作效率明显提高，群众的满意率明显提升，促进了招商引资工作的全面开展。

到目前为止，我局没有一个人违反行政问责制的规定，没有一个人被问责。

三是加大党风廉政建设宣传力度。

制订了反腐倡廉宣传教育工作计划，积极组织稿件在XX市招商网、《X雄招商内刊》和单位宣传栏上宣传反腐倡廉理论知识，报道开展反腐倡廉学习教育情况。

四是严格执行工程建设的有关规定。

经过认真清理，我局自2008年1月以来没有投资50万元以上的工程项目，领导干部没有利用职权违规干预、插手招投标活动的行为。

同时，我局坚持领导干部任期、离任经济责任审计制度，积极支持、配合专项执法监察和经济责任审计，并将审计结果向全体干部职工公布，接受群众的监督。

五是认真贯彻政府信息公开条例，推进规范行政权利公开透明运行工作，建章立制明确了我局反腐败抓源头总体工作安排和目标，从规范招商引资工作程序、党务公开、政务公开等，都建立了各项监督制度，便于社会各界和职工群众进行监督检查。

同时，坚持和完善政务公开制度，加强了对领导干部的民主监督力度，定期开展领导干部执行廉洁自律规定的检查，在工作中坚持认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，坚持民主集中制，重大决策、人事任免和大额资金开支等重大问题都召开党组会议，集体讨论作出决定。

党政领导干部坚持重大事项向市委、市人民政府报告的制度，并广开渠道，勇于接受广大群众对领导干部的廉政行为进行监督。

六是加大纠风专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

因为市招商局只是市政府的直属正处级事业机构，不是行政机关，没有行政权力和执法权利，没有任何收费项目。

我们的工作主要是营造良好的投资环境、制订和执行招商引资优惠政策、抓好招商项目开发、开展好招商引资活动、为外来投资企业做好全程跟踪服务，促进招商项目签约，促进签约项目实施，促进项目开工建设，促进企业生产经营健康发展。

我局没有行政职能，没有收费项目，因此，没有乱收费、乱罚款和乱摊派的情况发生。

在工作中，我们建立了《服务承诺制》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等办事公开承诺制度，建立了《外来投资后续服务工作制度》和《XX市外来投资服务工作机制》以及《服务外来投资企业联络员制度》等服务制度，使投资服务工作走上了制度化、规范化的轨道。

七是关注民生，服务基层。

局领导心系贫困山区的群众，切实为困难群众办实事，多次深入我局扶贫点——XX县XXX村委会现场办公。

年初，我局与部分投资商达成协议，每年给予该村25名贫困小学生人均500元的学习费用（上半年的学习费用6250元已于今年4月22日送达乡政府代为转发，下半年的学习费用局领导将在年底走访时送达）。

我局还从办公经费中挤出5000元，并争取社会资金购置了两台电脑一同送到扶贫点。

从2008年起，我局19名干部职工就与XX村完小19名特困小学生结成帮扶对子，直至其初中毕业。

虽然我局的扶贫点已调整到XXX村委会，但是我们将继续完成XX村完小19名特困小学生的继续帮扶任务。

在工作中，我局结合继续深入开展科学发展观活动，今年还为村委会订购了《农村工作通讯》1份，《农民文摘》18份，共计资金768元。

同时，开展了党员干部与特困户“一帮一”结对帮扶活动，党员干部结对扶贫工作的开展，促进了扶贫点农业基础设施建设和社会各项事业的发展，并且进一步密切了党同人民群众的血肉联系，改善了干群关系，教育和锻炼了干部，促进了机关工作作风的转变。

三、加强监督，自觉遵守廉洁自律规定

加强对领导干部的监督，是贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作方针的重要步骤，是加大反腐败斗争力度的重要举措。

为此，我局把着力点放在权力制约、行为规范和严格管理等环节上。

一是局领导班子成员严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，管住自己，管好家属、子女和亲友，管好领导身边的工作人员。

我局没有出现领导干部利用手中的权力为家属、子女和亲友谋取私利的情况，也没有出现领导干部的家属、子女、亲友和身边的工作人员利用领导干部的影响力和社会关系谋利益的情况；

没有出现利用和操纵招商引资项目、资产重组项目谋取私利的情况，也没有出现违规插手招标投标、土地出让、政府采购等市场交易活动谋取私利的情况。

二是严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部职务任期暂行规定》。

建立健全公平择优用人机制，坚持德才兼备的原则和干部“四化”方针，坚持任人唯贤、反对任人唯亲。

认真落实选拔任用党政领导干部票决制、任前公示制和任职试用期制度；

严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，对拟提拔的干部，提前征求纪检监察部门的意见。

三是局党组按照市纪委下发的《XX市2010年党风廉政建设工作实施意见》的要求，认真执行谈话及党员领导干部报告个人有关事项等制度，对领导干部作风建设严格监督，认真清理和纠正干部廉洁从政方面存在的突出问题，精心组织召开领导干部作风建设专题民主生活会和年度领导班子民主生活会，认真开展领导干部述职述廉工作（根据市委组织部的安排，我局今年的处级干部述职述廉工作计划在12月31日前完成），切实加强了党内监督工作。

四是建立完善并认真执行财务制度，严格财经纪律，严格执行公务接待制度和公务用车制度。

建立了财务人员岗位责任制、固定资产管理内部控制制度，不私设“小金库”，坚持购置固定资产政府采购制度、固定资产档案管理制度，防止固定资产的流失；

坚持接待标准，不上高档酒、高档烟，不进高消费娱乐场所。

公务接待必须有两个人在接待单上签名，并注明接待对象和接待事由，局领导才予以签字报销。

四、提高认识，加强对信访查办案件的领导

一是局党组高度重视信访工作，对外来投资商的来信来访做到热情接待、及时办理，并按时上报信访案件办理结果。

我局在日常工作中十分注重协调服务工作，对外来投资商反映的问题均做到及时调查、及时协调、及时解决。

局领导经常深入基层、深入企业、深入实际调查研究，协调市级有关部门和项目所在地党委、政府及时解决外来投资企业遇到的困难和问题，使外来投资企业反映的问题件件有落实、事事有回音。

全年我局没有收到上级转办的信访案件，及时协调处理外来投资商反映的问题2件，促进了外来投资企业的健康发展。

二是完善惩治和预防腐败的各项制度，严肃查办职责范围内的案件，做好对腐败行为的惩处工作。

今年我局没有违反党纪政纪案件的发生。

五、落实党风廉政责任，促进招商引资工作

通过持续开展党风廉政建设，我局干部职工的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风明显改进，遵守党风廉政各项规定的自觉性进一步增强，出现了领导班子团结干事、干部职工奋发有为的新气象，促进了招商引资又好又快发展。

今年1至10月，全市共实施市外国内招商引资项目308项，实际引进市外到位资金90.7亿元，完成市政府考核责任目标90亿元的100.8％，比上年同期增长38.5％，其中：

引进省外到位资金61.1亿元，完成省政府下达省外到位资金责任目标47亿元的129.9％，比上年同期增长52.4%。

预计全年招商引资市外实际到位资金有望突破100亿元，实现党风廉政建设和招商引资双丰收。

六、认真对待反馈意见，切实抓好整改落实

在2009年度党风廉政建设责任制检查考核中，市委党风廉政建设责任制检查考核组对我局提出了3条意见建议，即：

“1、加强对各县区招商引资工作的调研和指导；

2、严格按照规定执行公务用车制度；

3、抓党风廉政建设教育的形式要多样化”。

针对以上三条意见建议，局党组均认真加以了整改落实。

一是切实加强了对各县区招商引资工作的调研和指导力度。

今年以来，我局除了继续大力协调推进各县区的重点招商引资项目外，局领导及相关科室时常深入基层、深入企业开展调研，了解各县区招商局的项目开发、项目推介及外来投资服务工作情况，有的放矢地进行指导，帮助基层和企业解决困难和问题，有力的促进了全市招商引资工作。

二是严格执行《XX市招商局公务用车管理制度》，加强对公务车的管理，节假日公车一律停放在办公地点，如需用车须经局领导批准，通过整改，我局全年未发生公车私用现象。

三是局党组改进了廉政教育的方式方法，采取观看廉政电影、开展知识竞赛、进行公开承诺等多种方式，加强对党员干部的党风廉政教育，使党员干部在思想上更加高度自觉，在行为上更加严格自律，进一步营造了“思廉、养廉、崇廉、践廉”的良好环境和氛围。

中共XX市招商局党组

二0一0年十一月二十九日

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