施工现场空气污染应急方案.docx

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施工现场空气污染应急方案

1.总则2

1.1目的2

1.2扬尘防治的目标2

1.3编制依据3

1.4适用范围4

2.组织机构与职责4

2.1应急领导小组组织机构4

2.2各部门职责5

3.预测预警机制7

3.1信息收集与监测7

3.2预警报告原则8

3.3预警行动8

4.应急等级8

4.1防护级别8

4.2回避级别8

4.3疏散级别8

5.启动条件及响应8

5.1监测数据对应的启动条件8

5.2来自外部、公司信息沟通的启动条件及对应级别9

5.3来自市安监、环保部门的指令的启动条件及对应级别9

6.启动应急的程序9

6.1监测数据异常情况下的启动程序9

6.2来自外部、公司信息沟通的启动程序10

6.3来自市安监、环保部门的指令的启动程序10

7.应急响应相关要求及应急解除10

7.1应急响应相关要求10

7.2启动回避应急10

7.3启动疏散应急11

7.4应急响应的解除11

7.5其他要求12

8.应急培训和演练12

1.总则

1.1目的

为有效预防、及时控制和消除大气污染突发事件的危害，保护人民生命安全和身体健康，构建生态环境，建立健全高效快速的应急反应机制，制订本预案。

1.2扬尘防治的目标

1.2.1把保障人民生命安全作为应急工作的出发点，最大限度减少大气污染事故造成的人员伤害；切实加强应急处置专业人员的安全防护；建立健全预防、预测和预警体系，对潜在的突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

1.2.2达到省市规定的关于扬尘污染防治的相关规定和要求。

1.2.3通过应急预案的发布，提高公众自我防护意识及参与意识，加强大气污染防护和应急救援知识的宣传力度。

1.2.4达到合肥市安全文明标准化工地。

1.3编制依据

1.3.1《中华人民共和国大气污染防治法》

1.3.2《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》

1.3.3《安徽省人民代表大会常务委员会关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的决定》

1.3.4《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》

1.3.5《合肥市扬尘污染防治管理办法》（合肥市人民政府令第172号）

1.3.6《合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定》（合建〔2013〕156号）

1.3.7《关于建设工程施工扬尘治理措施费用计取的通知》（合造价〔2013〕17号）

1.3.8《合肥市人民政府关于印发合肥市重污染天气应急预案的通知》（合政秘〔2014〕7号）

1.3.9《防治城市扬尘污染技术规范》HJ/T393-20079

1.3.10《合肥市扬尘治理阶段性方案》

1.4适用范围

1.4.1本地块可预见的具有隐患的大气污染源。

1.4.2各类级别大气污染突发事件。

2.组织机构与职责

2.1应急领导小组组织机构

总负责：

****

组长：

****

副组长：

****、

项目部：

******

施工队：

*****

项目部扬尘污染防治应急小组组织机构图

各部门及负责人联系电话见下表：

部门

负责人

联系电话

部门

负责人

联系电话

总负责人

后勤组

组长

保卫组

副组长

抢险组

一队

施工区

疏散组

二队

施工区

救援组

三队

施工区

联络组

装修队

施工区

火警：

119公安：

110急救电话：

120

2.2各部门职责

2.2.1总负责人：

负责出现突发应急事件时的总指挥和全面管理。

2.2.2组长：

协助总负责人，对突发应急事件的工作指导和综合协调，指挥现场并启动应急预案。

2.2.3副组长：

（1）协助组长的工作，当现场应急预案启动时，现场进行指挥组织人员、物资疏散、组织抢险、救护伤员、组织事故调查等项工作。

（2）了解掌握本地块大气污染源规模及分布情况，建立重点隐患部位，并实行动态监督管理。

建立环境安全预警系统和环境应急措施。

（3）接收上级部门环境应急命令、指示及环境污染事件的有关通报，接收责任单位和社会各界的环境污染事件报告。

（4）综合协调本地块内各施工区域的行动，传达应急领导小组的指令，指导各施工区域的应急工作。

（5）负责应急过程记录，对应急行动进行评估，编制应急工作总结报告，提出改进应急工作预案建议。

负责组织环境应急工作的各种保障。

2.2.4职能组职责：

（1）联络组：

其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。

处理事故造成的人员伤亡和财产损失，并将收集的信息向组长进行反馈。

负责与配合相关部门对事故的处理事宜。

组长：

组员：

（2）疏散组：

其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

组长：

组员：

（3）抢险组：

其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。

当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

组长：

组员：

（4）救护组：

其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

组长：

组员：

（5）后勤组：

负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

组长：

组员：

（6）保卫组：

对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回，负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

组长：

组员：

（7）调查组：

分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

如有上级、政府部门介入则配合调查。

组长：

组员：

3.预测预警机制

3.1信息收集与监测

建立联动预测预警体系，要随时掌握污染动态，加强对固定污染源和动态污染源的监管及监测，及时制止有害气体的无组织排放和不安全隐患。

3.2预警报告原则

3.2.1接到报警后向公司和上级主管及环保部门报告。

引发大气污染事故的单位和个人要在第一时间立即向环保局报告。

3.2.2引发事故的单位要在应急监测结束后，24小时内向环保局提供详细事故发生原始报告，提供后续恢复生产的可行性报告。

3.3预警行动

项目部接到接警后，详细记录污染源方位，了解污染因素是否已确定等现场信息，立即通知相关人员。

项目部根据现场实际情况，定量分析后确定事故等级和污染范围，并向应急领导小组通报。

4.应急等级

4.1防护级别

现场人员采取个体防护措施，坚守岗位正常工作。

4.2回避级别

现场管理人员组织工人暂时撤离至安全地点，并留骨干看守岗位，待现场转入安全状态，工人回到现场继续工作。

4.3疏散级别

停止施工一切施工，组织全体岗位人员撤离现场、进行有序疏散。

5.启动条件及响应

5.1监测数据对应的启动条件

应急级别

室内监测信息

持续时间

二硫化碳

硫化氢

联苯

二甲基乙酰胺

一氧化碳

mg/m3

ppm

mg/m3

ppm

mg/m3

ppm

mg/m3

ppm

mg/m3

ppm

min

防护

1＜δ≤2

0.45＜ξ≤0.9

2＜δ≤5

1.4＜ξ≤3.5

6＜δ≤10

1.8＜ξ≤3

10＜δ≤20

2.7＜ξ≤5.5

20＜δ≤30

17＜ξ≤25

t≥15

回避

2＜δ≤6

0.9＜ξ≤2.7

5＜δ≤15

3.5＜ξ≤10.6

10＜δ≤30

3＜ξ≤9.2

20＜δ≤60

5.5＜ξ≤16.5

30＜δ≤90

25＜ξ≤77

t≥5

疏散

δ＞6

ξ＞2.7

δ＞15

ξ＞10.6

δ＞30

ξ＞9.2

δ＞60

ξ＞16.5

δ＞90

ξ＞77

t≥2

5.2来自外部、公司信息沟通的启动条件及对应级别

应急级别

外部公司反馈信息

应急程序

防护

计划外工艺处理或设备检修

接到反馈信息后，密切关注现场情况，发现异常，按要求启动相应应急级别。

回避

出现危化品少量泄漏

疏散

出现危化品大量泄漏

5.3来自市安监、环保部门的指令的启动条件及对应级别

应急级别

市安监、环保部门的指令

防护

市安监部门要求采取个人防护措施或（和）市环保部门对施工区域空气质量提出警告

回避

市安监部门要求采取岗位人员回避措施或（和）市环保部门对施工现场空气质量发出警报

疏散

市安监部门要求采取停止生产、人员疏散措施或（和）市环保部门施工现场空气质量发出严重警报

6.启动应急的程序

6.1监测数据异常情况下的启动程序

应急级别

发布启动指令部门

应急响应部门

白天

夜间

防护

项目指挥部

项目指挥部

结合当时风向，由项目部启动指令部门按照监测异常情况，决定应急响应级别和部门。

回避

项目指挥部

项目指挥部

疏散

项目指挥部

项目指挥部

6.2来自外部、公司信息沟通的启动程序

应急级别

接收信息并发布启动指令部门

应急响应部门

白天

夜间

防护

项目指挥部

项目指挥部

根据信息沟通内容，结合当时风向，由发布启动指令部门决定应急响应级别和部门。

回避

项目指挥部

项目指挥部

疏散

项目指挥部

项目指挥部

6.3来自市安监、环保部门的指令的启动程序

应急级别

接收信息并负责发布启动指令部门

应急响应部门

白天

夜间

防护

项目指挥部

项目指挥部

根据信息沟通内容，结合当时风向，由发布启动指令部门决定应急响应级别和部门。

回避

项目指挥部

项目指挥部

疏散

项目指挥部

项目指挥部

7.应急响应相关要求及应急解除

7.1应急响应相关要求

接到应急指令的部门立即执行指挥（发布启动指令）部门的要求，采取相应措施，不得无故拖延；同时将应急指令分别向本公司安全环保部门和公司领导汇报。

7.2启动回避应急

7.2.1指挥人员应及时判明风向，果断指定安全区域，迅速组织人员集中至安全地点。

集中之后，人员不得四处躲藏，按照指令统一行动，按要求复岗操作或统一疏散。

7.2.2医疗救护组进入生产现场，及时掌握岗位人员身体状况，在后勤保障组配合下对出现行动困难的人员进行转移，并进行被救治人员的详细统计。

7.2.3各部门必须由专人统一指挥，保持通讯畅通，及时清点人员，防止员工掉队，保证人员安全以及恢复生产需要。

7.2.4启动回避或疏散应急时，秩序维持组进入生产现场，保障人员撤离安全有序，对撤离过程中的秩序和组织状况进行检查，及时纠正组织撤离不力的施工区域负责人。

7.3启动疏散应急

7.3.1部门领导应指挥本部门人员逆风或侧逆风疏散，不得顺风进行疏散。

应保持冷静和稳定，在没有接到疏散指令的情况下不得撤离生产岗位或工作区域。

7.3.2要在项目部的统一指挥下，有序的拆离现场，并确保撤场后的安全，机械设备全部停止作业，避免出现其他安全和质量事故。

必要时全部断水断电处理。

7.3.3由联络组组织各区负责人进行宣传教育，并统一口径对外进行信息发布。

7.4应急响应的解除

7.4.1解除信息由启动指令的部门发布。

7.4.2接到解除应急状态的指令后，应急响应单位方可执行生产恢复程序。

7.4.3由调查组和联络组共同对经济损失情况的调查、统计、核算、报损及索赔。

7.4.4相关各部门恢复生产前，应对相关部门人员状况、生产状况进行调查和情况汇总，上报领导组。

7.4.5在突发事件全过程，政府、媒体和相关单位来人全部由联络组负责接待。

7.5其他要求

7.5.1项目部组织制定本公司应急预案，在施工现场区域内设立明显的风向标志，便于各施工队组织员工进行回避和撤离疏散。

7.5.2项目部要组织制定停止施工和生产恢复程序，并根据生产和设备、设施的变化及时更新。

7.5.3施工现场要根据不同风向确定本施工区的安全区域，以备回避应急之用；同时，确定撤离疏散通道，以免由于人员堵塞发生意外。

项目部应对安全区域和疏散通道予以确认，统筹规划，科学合理布局，避免在回避和疏散过程发生意外。

8.应急培训和演练

8.1定期组织员工培训有关安全、救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好事故现场，把损失减少到最低限度。

8.2每半年对参与该应急预案的相关人员进行一次扬尘污染防治知识、培训和演练（伤员急救常识、抢险救灾基本常识等）。

8.3加强宣传教育，使全体施工人员了解扬尘污染防治自救和预防常识。