安全保证体系及管理措施Word文件下载.docx
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同时领导参与检查安全工作，对事故隐患责令有关人员限期整改，负责组织并对事故的抢救处理和调查研究，主持召开安全生产工作会议，总结布置安全生产工作。
（3）各级安全职能部门的职责是在安全领导小组的领导下，宣传安全方针，协助领导搞好安全工作，处理日常事务，督办安全工作计划的落实，组织的各项安全活动，负责各项安全工作的检查、报告和统计工作。
（4）安全员的职责是宣传安全生产的重要意义，督促落实安全生产规章制度，关心项目部全体人员和劳工的安全与健康，深入一线处理事故隐患，制止违章行为，定期进行安全宣传教育，负责新招劳工和特殊技术工种上岗前的安全培训，参加修订安全生产各项制度，分析事故原因，处理事故，督促检查危险品的领用和劳保用品的发放使用。
（5）安全生产责任制的贯彻
职能部门经常和定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况，分析、总结、解决执行过程中的问题，形成书面材料报项目部审批执行。
在贯彻执行安全生产责任制的过程中，为了做到责任明确，奖惩分明，还必须与经济利益挂钩，发动和依靠员工监督，进行广泛的宣传与教育，提高全员安全意识。
另外，贯彻执行安全生产责任制，还必须建立健全安全档案资料。
3.2、安全教育制度
1、安全教育的种类和形式
主要包括对项目负责人的安全岗位培训、各级职能人员的安全知识培训、作业人员的三级安全教育、特种作业人员的培训、项目安全员经常性、制度化的教育等。
2、安全教育的内容
（1）安全思想教育。
提高各级管理人员和操作人员对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感，加强劳动纪律教育，使操作人员认识到劳动纪律是进行劳动时必须遵守的规则和秩序，严格执行安全操作规程，减少伤亡事故。
（2）安全知识教育。
各级职能人员必须进行安全防范教育，操作人员必须进行上岗前的安全教育，项目安全员必须具备安全基本知识，了解项目基本情况、生产概况、施工工艺、施工中的危险区域、危险级别、各类不安全因素等，掌握安全防护的基本知识和注意事项。
（3）安全技能教育。
对各类专业人员和不同工种工人进行专门、细致的安全技能知识培训，包括安全技术、安全防护和安全操作规程。
（4）事故教育。
结合典型经验和事故教训进行教育，宣传先进经验，从事故教训中吸取有益的东西，防止类似事故的发生。
（5）法制教育，对全员进行遵法守法的教育。
3.3、危险源辨识、风险评价
项目部在工程开工前根据工程施工特点，结合以往经验、教训等对本区域一切产生危险的因素进行全方位辨识，形成危险源清单。
项目部总工程师组织有关人员对危险源进行风险评价，根据风险的大小，形成重大危险源清单，并针对风险因素制定风险控制措施，经项目经理批准后在施工生产中执行。
3.4、生产安全监视和测量
（1）项目部每年年初与各职能部门、施工队签定安全责任书，确定年度的安全生产总目标，各职能部门、施工队根据施工实际，制定各施工阶段具体的安全目标，逐层落实到班组和个人。
每半年或一年项目部应对安全生产目标进行一次综合考评，评价目标、指针的实现情况。
当评价结果出现不符合时，应按《纠正和预防措施管理程序》的要求进行处置。
当目标、指针按预定要求完成时，需按定量的目标值对实际所取得的结果进行评估，并给予适当的奖励。
（2）项目部质量安全科定期（月、季、半年、年）收集项目部的安全生产信息，根据反馈的信息、资料分析项目部安全生产情况，发现问题及时处理。
项目部质量安全科还应会同有关部门定期对项目部进行安全生产检查。
检查过程中，如发现不符合，应填写《安全检查处置表》，责任到人，限时整改。
项目部须对每次安全生产监测检查保持记录，为制定纠正和预防措施提供依据。
3.5、高风险任务作业控制
为确保对操作者本人、他人或生产设备的安全有重大危害的作业得到有效控制，杜绝或减少不安全因素，通过识别施工生产中的高危险任务作业，项目部工程技术科有针对性地编制《高风险任务作业指导书》，按批准的作业指导书进行施工。
3.6、安全装置与设备管理
1、安全装置与设备的采购
在工程开工前或引入新的活动或程序前，项目部应根据危险源辩识和风险评价结果及危险任务作业分类情况对本单位需购置的安全装置与设备进行策划，充分及适宜考虑安全装置与设备资源配置。
项目部运输物资部门编制安全装置与设备采购计划，项目部总工审核，项目经理批准后由运输物资部门负责实施。
2、安全装置与设备的管理
项目运输物资部门应将安全装置与设备建立台帐，保存各安全装置与设备的原始出厂资料。
3、安全装置与设备的使用与保养
（1）安全装置与设备的使用
安全装置与设备要正确使用，要设专人负责。
在使用前，查明型号规格、适用范围、适用环境，认真阅读使用说明以及注意事项，并对其进行技术性能及安全性能检查，合格后方能使用；
在使用过程中要按照使用程序和使用说明科学使用。
如有故障，请有关专家进行修理。
不得违章作业，发现隐患及时报告并进行处理。
（2）安全装置与设备的保养
根据保养维护程序，要经常对安全装置与设备进行及时科学地定时保养和不定时检查，有关职能部门要对保养和检查情况进行验收，并做好记录。
4、安全装置与设备检查
（1）安全装置与设备的检查一般包括日常检查、定期检查、阶段性检查、专业性检查与季节性检查等。
（2）检查项目包括：
防护罩、防护网、围栏、档板机器设备、马兰锁装置等防护装置，安全阀、自动跳闸、卷扬限制器等保险装置，颜色信号、音响信号、指示仪表等信号装置，危险牌示和识别标志，个体防护用品的发放和穿戴等。
（3）检查资料包括：
安全措施方案符合实际并能贯彻执行；
高大异形架子有设计审批、验收手续；
安全技术资料齐全；
检查资料齐全,并保存其检查记录。
（4）检查中发现问题的整改：
①对检查中发现的重大问题，应填写“安全施工问题通知书”分送有关单位限期整改。
对重大或涉及全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。
②“安全施工问题通知书”应由存在事故隐患单位的领导负责接受并组织整改。
对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定计划报上级备案。
5、安全装置与设备的更新和改造
安全装置与设备更新与改造，必须制定改造、更新计划。
关键性安全装置与设备的更新改造，必须经过技术、经济论证，报有关部门进行审批，并进行备案。
6、安全装置与设备的检修
使用单位根据安全装置与设备的使用情况与实际技术状况，编制检修计划，检修计划分为：
月计划、季度计划和年度计划，根据检修计划逐步检修实施。
安全装置与设备的检修，应有专业技术人员负责，严格执行检修工艺和技术标准，严格鉴定有关技术参数，保证检修质量，降低检修成本。
7、报废与处理
安全装置与设备具备下列条件之一者可以报废：
（1）已达到使用年限，不能保证安全性能；
（2）主要结构件损坏，确定无法修复或改造；
（3）修理、改造费用过大，经济上不合理的；
（4）结构性能有严重缺陷，修复改造后仍不能满足安全要求的；
（5）因意外灾害或事故遭受严重损坏无修复价值的；
（6）安全技术指标达不到国家有关要求，要求予以淘汰的。
安全装置与设备报废时，要经过有关技术人员或专家组成的三结合鉴定小组进行技术鉴定，报上级有关部门审批，并进行备案。
报废的安全装置与设备，只能变价处理，不能再次投入使用。
4、施工安全技术措施
4.1、现场施工安全
1、根据地形地貌，合理进行施工总平面布置，注意防止施工设置对周围居民安全、住宿、交通等方面造成的干扰和危险，并采取必要的防护措施。
2、凡进入现场施工的作业人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程。
3、各种机具设备、材料、对象、临时设施等，必须按施工平面图布置，保证现场道路的排水畅通。
4、按照施工组织设计的安排，形成良好的施工环境和协调的施工顺序。
5、用电线路和防火设施应遵照有关规定，做到设施完备可靠、使用方便。
6、在树木茂盛、杂草丛生地区，对宿舍、发电机房、仓库等要特别注意防火。
如在气候干燥的工地，在室内抽烟必须将烟蒂放入有水烟缸中，在室外必须埋入土中，对违规者进行处罚。
7、根据工程需要，施工现场应做好可靠的防护措施以及各种安全设备和标志，确保作业安全。
8、根据施工需要，在施工区内设置一切必需的信号装置，包括：
标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号，并指定专人负责对信号装置进行维护和检查。
9、在工程开工前，项目部编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应遵守国家颁布的各种安全规程，并将安全防护手册提交监理人审批后发给所有施工及管理人员和业主、监理人员。
安全防护手册的内容包括：
（1）护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；
（2）升降机和起重机的使用；
（3）各种施工机械的使用；
（4）炸药的储藏、运输和使用；
（5）汽车驾驶安全；
（6）用电安全；
（7）地下开挖作业的安全；
（8）边坡开挖作业的安全；
（9）模板、脚手架作业的安全；
（10）混凝土浇筑作业的安全；
（11）机修作业的安全；
（12）压缩空气作业的安全；
（13）高空作业的安全；
（14）焊接作业的安全和防护；
（15）油漆作业的安全和防护；
（16）意外事故和火灾的救护程序；
（17）防洪和防气象灾害措施；
（18）信号和告警知识；
（19）其它有关规定。
4.2、基础施工安全
基础施工阶段的安全生产主要在防范土方、石方坍塌、防爆破事故。
在施工时应注意做好以下工作。
（1）在开挖边坡过程中，要严格按施工方案作业，根据土质情况，采取安全的边坡比。
在深挖部位，应采取支护措施，并计算边坡荷载能力，采取加固边坡的措施。
在已经开挖好的地段，根据岩石状况，每隔一定距离设立监测岩石应力释放位变装置（多点位移计），应采取边开挖、边衬砌的施工方法，确保施工安全。
高度警惕发生塌方，在软弱破碎地区，要有专人观察岩石应变状态，以便在岩石发生显著位移或塌块时发出警报，从而能迅速从施工场面撤出人员。
（2）在地下水位较高的地区施工时，要特别注意防止涌水。
在承压水土层开挖时，经常发生涌水，甚至出现高压射流，冲淹掘进工作面，造成施工中断。
因此，在挖掘过程中，要严密观察地下水的动态，及时采取压排水等技术措施，并在个别地段进行速凝灌浆处理，待地下水渗流状态稳定后再继续施工。
（3）爆破作业应由项目部根据工程实际情况制定安全措施和爆破员操作规程。
（4）明挖爆破遵守放炮“三统一”规定（统一指挥、统一信号、统计时间）。
4.3、高空作业安全
必须保证高空作业的脚手架、平台、斜道、靠梯、跳板等设施的坚固和稳定。
严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。
严格监督进入现场人员必须佩戴安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，构件和材料施工吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。
并规定安全信道，不准在6级以上强风下从事露天高空作业，禁止患高血压、心脏病等不适于高处作业人员从事高空作业，严禁酒后从事高空作业。
4.4、模板施工安全
安装或拆除模板时，要求稳起稳落，不得斜牵斜吊，模板没有就位固定前不得摘钩。
大模板起吊时，要认真检查穿墙螺栓是否全部拆除，确认模板与墙面无粘连时方可起吊。
升板要设防护栏杆，较高的升板应在四角设缆风绳，当升板升至休息孔位置时，要及时将柱子四周楔紧。
升板至设计标高后，要立即浇灌柱帽。
滑模平台四周要有防护栏杆和安全网，平台必须铺严，在滑升中要经常调整水平和垂直偏差，平台上的人员、材料分布要均衡，拆模时应对称操作等。
4.5、机械施工安全
（1）所有机械的传动带、明齿轮、明轴、皮带轮、飞轮都应设置防护罩。
电锯和木工电平刨也应安设防护装置。
（2）机械操作人员，须严格按操作规程和劳保规定进行操作并按规定佩戴防护用具。
（3）各种起重设备，应根据需要配备安全限位装置、超重量控制器、联锁开关等安全装置，起重机指挥人员和司机要严格遵守操作规定，不得违章作业。
挖掘机、推土机、装载机、卷扬机、翻斗车等应配置指挥员、信号员，禁止操作速度过快、作业动作幅度过大，操作员对作业前进方向全方位加以注意，特别是回转半径内应无人走动。
（4）在临水边作业时，驾驶室门应敞开，操作手必须配戴救生衣。
所有机械设备、起重机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。
4.6、车辆运输安全
本项目场内交通道路狭窄，车辆运输安全问题突出，必须制定严格的车辆道路运输安全细则，配备专业交通安全指挥人员，加强交通安全管理，确保车辆运输安全。
1、机动车辆的使用必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶、酒后开车、无令开车。
2、车辆涉水过河前，应先了解水深及河床情况，不得冒险行车。
水面超过汽车排气管时不得行车过河。
车辆在泥泞道路上或冬季在冰雪上行驶，必须安装防滑链，并减速行驶。
3、车辆在施工区域行驶，时速不得超过15km，洞内时速不得超过8km，在会车、弯道、险坡段不得超过5km/h。
4、载重汽车载客，必须遵守其规定的额定人数和车速，严禁客货混载，车厢栏板不足1m时不准载人。
5、自卸汽车、油罐车、平板拖车、启重吊车、装载机、机动翻斗车及拖拉机除驾驶室外，不准乘人。
驾驶室不准超额坐人。
6、各种机动车辆均不准带故障或超载运行。
7、各种机动车辆均不得停放于斜坡路上，因故必须临时停放时，必须拉紧手闸，切断电路，锁好车门，并于轮胎处垫好卡木，确保车辆不致溜滑。
8、对自卸汽车除必须遵守上述有关规定外，并应严格遵守下列规定：
（1）在坚实地区陡坎处向下卸料时，必须设置牢固的车辆稳定车装置，其高度应不低于轮胎外缘的1/3，长度不小于车辆后轴两侧外轮间距的2倍，同时必须设专人指挥，夜间设红灯。
（2）向低洼地区卸料时，后轮与坑边要保持适当的距离，防止坍塌和翻车。
（3）车箱未降落复位，不准行车。
（4）禁止在有横坡地路面上卸料，以防止因重心偏移而翻车。
（6）当车箱升举，必须作检修维护工作时，必须使用有效的撑杆将车箱顶稳，并在车辆前后轮胎处垫好卡木。
9、油罐车除遵守上述有关规定外，并应严格遵守下列规定：
（1）必须装有明显的防火标志，配备专用灭火器材，并装有金属链条。
（2）装卸油时不准穿带有钉子的鞋上下油罐，同时必须将接地线妥善接地，以防静电产生电火花，引起火灾。
（3）罐车附近禁止明火或吸烟。
（4）罐车装有油料时，遇雷雨天气不准停放在大树和高大建筑物下。
（5）检修油罐时必须先除油放气、进行清洗，确认罐内无油、无油气，并在打开加油口后方可焊补，若修理人员欲进入罐内作业，则必须采取装设抽风装置等可靠的安全措施。
10、载重汽车装运易燃、易爆或其它危险品时，应遵守有关安全行车规定。
4.7、缆机运行安全
（1）缆机司机必须经过一定的理论培训与操作训练，了解熟悉设备工作原理、性能与构造，掌握设备操作技术与维护保养要求，取得特种作业操作许可证方可操作设备运行。
（2）缆机工作前，司机及有关人员应对设备进行有关的检查与准备工作。
明确当班生产任务安排与相关技术安全措施的有关要求，了解工作范围内施工设备（如相邻缆机、塔带机、顶带机等可能在工作中发生相互干扰的大型设备）、临时设施与工作人员的分布与工作概况，以便实施生产作业时，能够心中有数。
（3）根据当地气象天气预报，对有可能的不利于缆机安全工作的各种天气变化采取预先防范措施。
（4）检查大车轨道有无障碍，轨道及基础有无松动、沉陷等异常现象。
轨道终端限位及止档是否完好。
（5）实施缆机“台班保养”与检查。
（6）检查通信联络装置是否完好。
（7）按操作程序与要求逐一合闸，检查电网电压是否符合规定（电压低于额定值92%时，不应进行工作），各仪器、仪表讯号、显示是否正常与灵敏。
（8）空运转各机构数分钟，检查传动及制动是否正常可靠。
天气严寒主索上有积雪时，须先起动小车在主索上来回运行一次除去积雪后，方可开始正常工作。
（9）司机上机操作缆机运行时必须精神饱满，精力集中，根据指挥人员的指令实施各项生产作业并注意与相邻设备相互配合，协同工作，避免各种干扰与意外发生。
在工作中如遇现场情况不明、通信联络不清或指挥人员违章指挥，司机有权暂停作业或拒绝操作，以确保安全生产。
（10）司机进行设备操作时，应严格按规定的操作程序与方法作业。
在施工中合理的确定设备工况参数，换档动作应平稳，操作手柄应逐级切换，不允许过猛地一滑而过，尽量避免紧急制动。
需变换机构运行方向时，应先将手柄扳回零位，稍作停留后再实施反向操作，不允许直接变换操作手柄方向。
（12）运转中，主车司机及助手应随时注意各机构电机及电气设备、机械传动有无异常（如声响、温升异常），发现问题，及时停机，妥善处理。
在机车运行过程中，严禁对各转动部件进行检修或调整作业。
（13）当起吊重量接近安全起重量时，应先将重物吊离地面约300mm高度后略作停留，待检查确认机构及制动装置工作正常后，方可继续作业。
（14）起吊重物时必须垂直提升，严禁斜拉偏吊。
严禁缆机超载运行和起吊重量不明的重物。
需要两机抬吊时，应严格遵守相关技术安全规定（如抬吊荷载不得超过单机相应工况下额定起重量的80%）谨慎作业。
（15）如遇紧急情况需立即停机时，可操作紧急停机按钮、切断总电源实现总停。
但采取紧急制动时，应尽可能实施有效措施（如尽可能卸去吊钩上的吊重等），避免对缆机主索及塔架结构造成过大冲击与震动。
在一般情况下，不得故意用各种安全保护装置来达到停机目的。
（16）当遇大雷雨天气，或瞬时大风（风速超过缆机使用规定），或气温低于零下15℃，应停止缆机工作，并采取有效对应措施进行安全防范。
（17）当遇大雾天气时，应开启防雾、防碰撞装置。
（18）工作完毕时，应将起重小车运行至主塔侧，放下起重吊钩，在适当位置摆好；
然后将各操作手柄回零，切断车内总电源与供电线路电源；
做好运转保养记录，办理交接班手续后方可交班离开。
4.8、塔机运行安全
1、运行与管理
（1）成立专门的作业队负责塔机的运行及维修，实行定岗定员，三班作业。
所有操作人员均从有丰富经验的门、塔机运行人员中挑选，并经过专门培训，具有有关部门颁发的上岗操作证；
配备足够的专业维护人员，且维护人员必须经过严格的培训，具有系统机械及电气安全运行、维护管理方面的相关专业知识；
能够处理使用过程中遇到的各种故障。
（2）塔机防碰撞：
塔机装上法国SMIE公司1995年投产的第三代AC30塔机防碰撞系统，确保每台塔机不会与其他设施发生碰撞，并在塔机臂架系统上装上防雾灯，保证即使在大雾天司机足够的视野。
（3）严格执行业主有关设备管理的规定，服从设备监理的指令；
并成立三级管理机构，建立台班运行记录。
（4）根据设备说明书、工地现场情况及以往运行经验制定详细的操作规程、交接班制度、设备管理办法等各种规章制度，保证设备的完好率与利用率。
（5）按照设备的有关规定，认真作好维护保养工作；
检修维护过程中，只使用厂家、设备监理推荐或指定的油料及零配件。
（6）根据生产情况及设备状况为塔机及配备原装总成备件，当设备突然发生故障时立即把总成换上恢复生产，再修复换下来的总成备用。
（7）专业维修人员及设备管理人员对塔机实行定期与不定期的检查，坚决杜绝设备“带病工作”情况的发生，正确处理好设备维护与施工生产之间的关系。
2、安全运行措施
由于施工机械布置密集、作业交叉，设备施工环境复杂，其中尤其是塔机与缆机运行之间的影响。
为了确保施工设备的安全运行，根据工程的不同部位，不同时期和设备的变动情况制定详细的施工措施和安全规定。
（1）基本规定和通用措施
A.建立和完善相关管理部门包括生产调度部门、安全管理部门、机电管理部门等。
并组建有安全监护人员、信号指挥人员及设备操作人员参加的现场防碰撞安全体系。
随时检查和处理机械运行安全问题。
B.生产调度部门必须了解相关设备的使用性能，在制定生产计划时应尽可能避免设备相互干扰和交叉作业，各设备运行单位前方调度部门必须安排专职值班调度24h值班，以便及时沟通起重设备工况信息，协调设备安全运行。
C.设备操作人员及信号指挥人员，必须经过培训并取得有关部门颁发的资质证方可上岗，“安全哨”人员必须经过培训，了解相关设备的使用性能和掌握相关安全知识后方可上岗。
D.建立三级通报制度。
三级通报制度是指施工单位的前方生产调度部门、设备运行的项目二级机构、各台起重设备运行班组等直接负责设备调度和操作的三级机构之间实行相互的通知、通报和报告制度。
现场施工时应限定各台施工设备的作业区域，一般情况下各台设备只能在限定的区域内作业。
因生产需要，需进入相邻标段或其他设备的工作区域作业时，首先必须进行“三级通报”并得到生产调度部门或运行的项目二级机构的许可，以及相关设备的回应后，方可进入。
三级通报要求，大型起重作业前或作业过程中若要改变工况或位置并可能与相邻设备产生干涉时，生产调度部门应制定总体计划并通知设备运行单位，及时进行调度和调整；
设备运行单位应明确各台起重设备的工作任务和要求，并安排足够的专职安全人员和指挥人员；
各台起重设备在运行过程中应严格按照设备操作手册或规程和上级的指令进行作业，及时报告设备安全情况，遇到问题时及时向上级请示，并服从指挥。
E.在起重设备交叉作业的部位，必须设置足够的专职安全人员。
各台设备的副操作员、地面信号指挥人员，应各尽其责，认真监护，以确保设备运行安全。
F.传递信号的指挥人员之间应严格执行交接哨规定。
仓外（或取料点）信号指挥人员负责吊物（或大钩）的起升进入仓面（或卸料点）前的设备起升、变幅、回转，并负责向仓面（或卸料点）信号指挥人员通报相邻设备的情况。
仓面（或卸料点）信号指挥人员在仓面（或卸料点）范围内负责设备起升、变幅、回转及吊物的就位。
在交接哨未完成前，信号指挥人员严禁停止信号指挥。
G.地面信号指挥人员与仓面信号指挥人员严格分工制度，做到指挥信息不间断，不留死角，保证设备指挥通畅。
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