干部作风2文档格式.docx

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一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、WTO知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；

有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

四是工作作风不实。

有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；

有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；

不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；

有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件；

有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；

有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；

对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。

五是生活作风不谨。

极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。

。

在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

二、原因分析

我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。

少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。

个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。

这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。

（二）从单位管理角度讲。

一是失之于软，失之于宽。

有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。

二是缺乏竞争激励机制。

有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。

干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。

一是选人用人视野不开阔。

近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少；

领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。

同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。

二是干部“下”的渠道不畅通。

由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。

调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。

其次是干部考核评价制度不完善。

目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。

三是干部交流步伐较慢。

我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。

有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议

市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。

结合开展这项活动，特提出如下意见：

（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。

首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。

要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。

第二，要坚持联系群众制度。

要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。

县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。

第三，要坚持领导干部联系点制度。

除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。

各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。

第四，要夯实责任。

加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。

各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。

一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。

首先，要强化干部的公仆意识。

教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。

第二，要加大舆论宣传力度。

要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。

二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。

要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见（试行）要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。

①实行末位淘汰制。

对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。

对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。

②实行待岗制。

对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。

待岗期满后，再视情况作出妥善处理。

③实行竞争上岗制。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。

④实行谈话诫勉制。

对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。

对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。

⑤实行引咎辞职制。

对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。

⑥推行交流轮岗制。

对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。

总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。

三是完善考核评价体系。

①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。

②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。

以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。

对能够量化的，进行量化评估；

对难以量化的，采取定性民主评议来确定。

做到硬化指标，强化责任，刚化考核。

③要改进考核方法。

坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。

④要强化对考核结果的运用。

对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。

对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

（三）加强督促检查。

干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。

县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。

在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：

明查与暗访相结合，以暗访为主；

抽查与全面检查相结合，以抽查为主；

听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；

查资料与看现场相结合，以看现场为主；

查先进与促后进相结合，以促后进为主；

多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。

4月9日，全路电视电话会议要求：

“各级党政主要领导要对提速安全负起第一位的责任。

”“要盯住关键部位和关键环节，及时发现和解决问题。

”在第六次大面积提速调图过渡期内，“各级分管领导在现场的时间不得少于60%”，“分工包保的处长、副处长在现场的时间不得少于80%”。

“站段所有领导班子成员都要沉到一线”，这也就是说，站段领导班子成员100%的精力都要用在工作上。

60%，80%，100%，看似非常简单的数字，但它意味着一种责任，意味着一种使命，意味着各级领导干部作风的转变。

换句话说，第六次大面积提速调图能否顺利实施，干部作风起着至关重要的作用。

好作风，就能够为第六次大面积提速调图提供保障；

坏作风，就有可能影响第六次大面积提速调图各项重点任务的完成。

在革命战争年代，毛泽东同志要求指挥员提挈全军，导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。

那个时候，欲想打胜仗，指挥员不到前线是不行的。

必要时，团长亦有可能下到连队里，察敌情，寻战机。

这是因为，指挥员摸不清敌情，就无法采取正确的战略战术，一场战斗就有可能失败。

第六次大面积提速调图虽然是在和平年代进行的，但它完全不亚于战争年代一场惊心动魄的攻坚战役。

要打赢这场战役，铁路各级指挥员不上“前线”，也是不行的。

事实告诉我们，任何安全问题的产生，任何事故隐患的暴露，总是有朕兆可寻，有端倪可察，有前后现象可供思索。

这种“可寻”“可察”“可思索”，是建立在深入基层了解情况基础之上的。

如果领导干部作风不深入，对运输一线的状况不甚了解，就不能“可寻”“可察”“可思索”。

因此，全路电视电话会议提出的转变领导干部作风“60%，80%，100%”的要求，是符合铁路实际的。

这是近几年来强化铁路运输安全工作之经验总结。

领导干部只有上“前线”，才能尽快发现和解决问题，确保第六次大面积提速调图的安全。

铁路绝大多数干部发扬了我们党在革命战争年代形成的优良传统和作风。

但是，不知从什么时候起，我们的队伍中也产生了一种漂浮的工作作风。

所谓漂浮，就是“干工作时不深入实际，不脚踏实地，犹如墙上芦苇、水中浮萍，根基不牢，随风飘荡”。

这些作风漂浮者，或喜欢照本宣科，以会议贯彻会议；

或喜欢发誓言、表决心，实际行动没几个；

或喜欢坐机关指手画脚，凭空作决定；

或喜欢赶浪头，出风头，争彩头……作风漂浮者，虽然不多，但他们所带来的坏作风，确有可能腐蚀我们的干部队伍。

特别是在第六次大面积提速调图中，这种坏作风更不能有市场，要像打扫灰尘一样，把这种坏作风从铁路干部队伍中清扫出去。

离4月18日那个具有历史意义的日子越来越近了。

时间的脚步是那么急急匆匆，工作的节奏是那么迅速快捷。

“事有千件，贵在实干。

”在严峻挑战面前，我们铁路各级领导干部丝毫不能松懈斗志。

我们要到基层去，要到关键部位和关键岗位上去，以好作风确保第六次大面积提速调图的安全，以好作风向党、向人民交上一份出色的答卷。

浅谈如何增强消防部队干部的事业心和责任感

毛泽东同志有句名言：

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。

消防部队的各级干部，是队伍管理的中坚力量，是各项工作的组织实施者。

消防工作所面临的严峻形势，对各级干部的能力素质、思想作风和精神状态提出了新的更高要求。

干部肩上的担子更重了、责任更大了，他们的事业心、责任感如何，直接关系到部队的高度稳定和集中统一，关系到部队建设的质量和战斗力的提高，关系到灭火、抢险救援等各项任务的完成。

一、增强消防部队干部事业心、责任感的重要意义

毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中讲到,“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

”白求恩精神至今仍保持着强大的感召力，很大程度上是缘于他那强烈的事业心和责任感。

事业心、责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界，是干部必备的思想基础和政治素质。

强烈的事业心、责任感是干部成就事业、成长进步的动力源，是立足本职干好工作的关键。

只有有了事业心、责任感，才能想干事、干好事。

一个人能力大小固然重要，但事业心、责任感更加重要。

因为有了事业心、责任感，能力强的可以把工作做得更好，能力弱的可以在学习实践中不断提高，把工作越做越好。

高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件。

消防部队建设的关键在干部，干部队伍建设的关键在干部的事业心责任感。

俗话说得好，只有想干事，才能去干事、干好事；

只有心有责任，才能尽心尽力，尽职尽责。

实践证明，有了强烈的事业心责任感，才有饱满的工作热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓意识，形成强大的凝聚力和战斗力。

凡是干部尽职尽责、尽心尽力的单位，各项建设和工作进步就快；

凡是多年起色不大，甚至发生这样那样问题的单位，都可以从干部的事业心责任感上找到原因。

这说明，消防部队建设的发展进步，离不开各级干部的事业心责任感这个重要的基础。

抓好干部队伍，就抓住了部队建设的关键；

抓好了干部的事业心责任感，就抓住了干部队伍建设的关键。

在新的历史条件下，公安消防部队积极拓展抢险救援职能，承担的急难险重灭火救援任务日益繁重；

多种形式消防队伍的快速发展，使队伍结构和内外环境发生深刻变化。

处在这样一个转型期，消防工作和队伍建设出现很多新情况新问题，对各级干部的事业心责任感提出了更高要求。

因此，必须坚持以科学发展观为指导，从根源上想对策，切实增强干部的事业心责任感，为部队打造合格的“当家人”。

二、当前消防部队少数干部事业心、责任感不足的表现及原因剖析

近年来，消防部队不断加强干部的政治思想工作，着力提高干部的政治水平和思想觉悟。

各级干部以饱满的精神状态总是聚精会神干工作，一心一意谋发展，在各自的岗位上履职尽责，作出了应有贡献。

部队建设和发展的每一点进步，都凝聚着他们的汗水和心血。

但毋庸讳言，随着社会环境和部队成分结构的变化，确有少数干部事业心、责任感减弱，存在着不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）作风懒散。

有的干部追逐功名，私心太重。

考虑自己进退、上下太多，没有兴趣想正事、想工作；

有的干部沉湎玩乐，爱吃爱喝，清醒的时候少，糊涂的时候多，没有精力去干好工作；

有的干部闲事太多，三亲六戚、战友、同学、老乡人找不断、电话不断、应酬不断，没有心思去考虑工作。

（二）工作缺乏激情。

有的干部懒于思考，工作没有思路，没有特色，其思想状况往往也影响到士兵的情绪，整体上不利于消防队伍的建设；

有的干部脱离基层，不愿调查，对基层情况不明、问题不清，这边应付领导，那边糊弄战士，能拖就拖，能躲就躲；

有的干部主观能动性不强，表面按照规定办事，实际上在本职工作范围内，能不做就不做，能少做就少做。

（三）未正确认识责任与权力之间的关系。

消防工作的责任重大，事关人民生命财产安全，乃事关社会稳定的大局。

一项职务就是一份责任，但在实际工作当中，有些干部往往只想要权力，不愿担责任，甚至互相推诿。

有了成绩功劳是自己的，有了问题责任是别人的，有了好事拼命挤，有了责任溜得急。

出现以上问题的重要原因就在于干部的事业心、责任感不强。

事业心、责任感是个源于坚定的理想信念，源于对党和人民事业的忠诚，源于对消防事业的热爱，源于对履行职能使命深刻的忧患意识。

具体说来，事业心是指对待党和人民的事业所表现出的心态和行为。

对党和人民的事业，心里想得越多并在行动上越是主动积极、尽心尽力地干，而且干的效果越好，则说明事业心越强，心里想得越少，并在行动上干得越少，而且干的效果越差，则说明事业心越差。

责任感是指对待自己的岗位责任所表现出的感受和行为。

对岗位责任记得越牢，尽其责任所投入的时间和精力越多，工作的成就越大，则说明责任感越强；

对岗位责任越是丢三拉四，感到无所谓，尽其责任所耗费的时间和精力越少，工作的成就越小，则说明责任感越差。

如果干部的事业心、责任感不强，想要做好各项工作，提高部队战斗力就只能是一句空话。

可见，在思想政治建设中把干部的事业心责任感放在一个基础的地位来把握，提高到一个新的高度来认识，并采取有效的措施来提升，在新形势下显得尤为重要和紧迫。

三、增强消防部队干部事业心、责任感的几点建议

建设一支有强烈事业心和高度责任感的干部队伍，是贯彻落实科学发展观，推动部队建设又好又快发展的客观要求，是有效履行新的历史使命的必然选择。

面对多种社会思潮的冲击和急、险、难、重灭火救援任务的挑战，怎样保持干部的事业心成为公安消防部队思想建设的重心。

干部的事业心责任感不会凭空产生，增强事业心责任感也不可能一蹴而就，既需要个人的主观努力，也需要客观环境的熏陶；

既需要领导的长期教育，也需要组织创造有利的条件；

既需要内在的自觉，也需要外在的督促。

但总体上，应按照以人为本的要求，探索消防管理的新机制，加强消防队伍的管理体制的建设。

（一）增强干部的事业心、责任感，必须坚持任人为贤

干部的选任和提拨关系到消防队伍建设的长远，用好一个干部可以带动一片，搞活一个局面。

干部任免具有很强的导向作用。

如果组织重用的是那些以部队为家、以事业为重，一心一意干事业的干部；

是那些勤于学习、长于思考，实实在在能干事的干部，那么广大干部就会受到鼓舞和鞭策，就会激发起自己的事业心和责任感，履职尽责，干好工作。

因此，必须坚持正确的用人导向，切实树起靠组织培养、靠素质立身、靠实干进步的正确导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位，抓落实的人受重用。

（二）增强干部的事业心、责任感，必须坚持内抓思想、外抓业务

内抓思想，是指抓好思想教育，使各级干部进一步坚定政治信仰，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，确立与履行新使命、完成新任务相适应的思想观念、精神境界和工作标准，正确对待名利地位、生活待遇、进退去留，自觉抵制各种消极思想，经受住各种考验，始终保持昂扬进取的精神状态。

外抓业务，是指抓好干部业务绩效考评，完善干部管理的一系列规章制度，落实好干部述职和重要工作履职报告制度，切实依法规范干部的行为。

充分发挥各级党组织管干部的职能作用，加强对干部的监督、检查，认真搞好民主评议和测评。

干部占有将本职岗位与党的事业、与人民利益、与整个社会紧密联系起来，才会产生强烈的责任感。

（三）增强干部的事业心、责任感，必须坚持上抓机关、下抓基层

作为推动公安事业长远发展的一项重大战略决策，“三基”工程建设在公安消防部队开展得如火如荼。

作为“三基”工程建设的两大“链条”，机关和基层有着不同的职能，同样，机关干部与基层干部的事业心、责任感的具体体现也有所不同。

机关干部是基层大中队的“指导员”和广大官兵的“服务员”，严部队先严机关，严部属先严自己。

只有牢牢树立面向基层、服务基层的思想，做到经常“身”入一线、“沉”到基层，才能服务到位、指导到位。

应把满怀热情化为服务基层的具体行动，想基层之所想，帮基层之所需，急基层之所急，同时要爱岗勤政，增强工作责任心，时时处处为基层树好样子。

基层干部，是部队各项任务的具体组织者、实施者。

抓好基层基础建设，决定性因素在基层，基层干部处在一线，担子很重，责任很大，事业和家庭面临许多实际困难和问题。

因此，按照“重心下移，警力下沉，保障下倾，基层优先”的原则，要切实落实好从优待警政策，想方设法为基层解决实际困难和问题。

同样，基层干部更要始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，勤奋工作，发挥模范带头作用，以高度的事业心责任感带领部队切实把各项工作落到实处。

综上所述，要建立一支让党委政府放心、人民群众满意的团结向上的消防队伍，必须将增强干部事业心、责任感作为当前干部队伍建设以至整个部队思想政治建设的一个重要问题来抓，2从人事任免教育引导、监督约束等方面着手打牢干部“一心