安保服务招标文件(刘天庆)Word文件下载.doc
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资格后审
8
投标有效期：
开标时间之后的30天内
9
投标保证金数额:
人民币3000元。
投标保证金形式：
现金
10
付款方式：
季度付款
11
投标文件份数：
正本1份，副本3份
12
投标文件送达地址：
齐鲁创智园A栋西单元一楼物业服务中心
投标截止时间：
2018年5月14日上午11：
30
13
谈判时间：
2018年5月15日下午14：
15
谈判地点：
齐鲁创智园恒建集团一楼会议室
14
一．班次、岗位要求、年龄、人员每月每人工资价格：
1.夜班50岁之内，1.70米以上，12小时上班，每人2600元/月
2.白班35岁之内，1.70米以上，12小时上班，，每人4300元/月
3.形象岗35岁之内，1.75米以上，12小时上班，每人4500元/月
二．班次配备人数及每月合计工资；
夜班建议设置人数13人，13人的每月合计工资：
13×
2600=33800元
白班建议设置人数14人，14人的每月合计工资：
14×
4300=60200元
形象岗建议设置人数2人，2人的每月合计工资：
2×
4500=9000元
总设置人数29人，每月工资合计103000元，一年工资总计为：
1236000元
三．招标价：
一、总则
1项目概况
潍坊恒创物业管理有限公司隶属于奎文区国资委下属国有独资企业潍坊恒建集团，主要承接政府项目。
本项目位于奎文区文化南与崇文街交叉口东北角，占地面积约83468平方米，建筑面积192550.7平方米。
目前齐鲁创智园项目，因公司发展需要，安保服务对外承包，现公开招标。
2服务项目
本项目为全委项目，服务项目包括园区内巡检、监控工作，负责辖区内的道路畅通、公共区域照明灯的开关、巡更器的打点、院墙监控系统及院内公共设施巡检、园区内安全隐患排除及消防设施检查；
大门秩序维护值班，园区巡逻、门卫、车库收费岗、形象岗、消防监控岗等。
3人员配备
3.1岗位设置有：
门岗、总部大堂岗、巡逻岗、监控岗、消防室、收费岗、车库岗。
3.2岗位人员设置要求：
总人数不少于29名（含班长3名、1名主管），所有岗位人员要求100%健康，男性，白班35岁以内，夜班50岁之内，身高1.70米以上，形象岗1.75米以上，35岁之内。
初中以上文化程度，具有良好的敬业精神和工作态度，能够从事园区治安与保卫工作，处理园区内突发性事件。
每位员工必须接受过调查，必须保证以前无任何案底存在（当地公安部门出具的无犯罪记录证明）；
乙方派驻的每位员工（含主管、领班、队员）必须经甲方面试合格、确认后方可进场，日常服务中如甲方发现不合格人员乙方必须无条件限时更换。
3.3安保负责人业务熟悉、责任心强，具备两年以上管理经验，主要负责协调与服务单位关系协调，对服务单位的指令做出统一部署，全面负责本项目治安、消防、车辆、安保管理，人员调度及工作安排，防止安全事件的发生。
以上人员要求统一着装，文明上岗，经保安公司培训合格后方可上岗。
4详细指标要求
秩序维护员工作的质量标准
岗位名称
岗位人数
岗位职责
值班时间
每班人数
备注
门岗、巡逻岗及停车场岗
1.秩序维护员应熟悉危险品法律法规的管理要求；
2.外来人员出入大门时，对外来人员、车辆进行登记，未经许可禁止入内，对大门两侧车辆进行劝离，巡查并消灭安全隐患、参与消防事故处理；
3.对所有进出办公大楼的外来人员进行询问、登记，并用内线电话与接待人取得联系经同意后方可登记入内；
发现可疑人员阻止其进入电梯或楼梯并及时向带班领导回报，并作出妥善处理，必要时拨打110求助处理；
4.负责办公楼、停车场、园区内外巡检工作，负责园区道路及建筑物内走道的畅通、公共区域照明灯的开关、巡更器的打点、公共部位的设备设施、各地点的安全隐患及消防器材检查，外来闲杂、可疑人员盘问与劝离；
5.严格按规定路线和方式巡逻、签到，未签到或不及时签到的要记录原因；
此外每周不少于一次的专业职能培训和军事训练；
6.大宗物品进入办公楼或园区时，应查问并做好记录，危险品进入办公楼或园区还应履行法律法规要求办理相关手续；
对进入园区的外来车辆出园区时进行核查，园区的物资带出时必须有货物出门单，并核对查验。
12小时制值班
身体健康，男性，白班35岁以内和夜班50岁之内，身高1.70米以上，形象岗年龄35岁以内，1.75米以上。
合计
技防管理
项目
要求
1.视频安防系统
每周，秩序管理人员对每个摄像头的监控区域测试一次，测试视频探测、视频监视、图像显示、记录与回放的实时有效性；
未经管理处主管批准不得擅自调整监控范围；
发生突发事件时应将镜头调至事件现场监控。
2.电子巡查系统
1.巡查点应安装在隐蔽的位置；
2.离线式电子巡查系统，巡逻人员巡查完毕，做好巡查记录；
3.巡查不是为了巡查而应付完成工作，应完成的是安全隐患预防和制止工作。
3.安全监控中心
1.安全管理系统应保持二十四小时运行；
2.监控中心应设置二十四小时值班监视；
3.监控中心应配备有线和无线通信工具；
4.未经公司主管领导许可，监控资料不得擅自删除；
5.重要监控资料应及时刻录光盘并归档保存；
6.监控录像保存时间应不少于15天；
7.禁止外来人员查阅安全监控资料；
8.涉及重大刑事、治安案件的监控资料，未经公安机关允许不得泄露；
9.执法人员查验监控资料时，应登记其证件并核实其身份。
4.巡逻
1.每班次巡逻人员对园内防盗、防火、防破坏、防自然灾害巡逻不少于8次；
2、确保园区道路畅通、车辆停放有序，无僵尸车辆在园区内停放，楼内通道无堵塞。
5特别说明（投标文件还应包括基于但不限于以下内容）：
5.1业务委托管理保安服务期限为1年（2018年月日至2019年月日）。
5.2在保安服务期限内如中标人未按合同履行服务，人员缺编、服务人员超齡、服务质量不达标，招标人有权对中标人做违约处理。
5.3项目管理混乱、服务不到位，招标人有权提出更换项目主管，致招标人遭受损失的，追究其责任。
中标人须三天内更换，新任项目主管须得到招标人认可。
5.4招标人未能为中标人免费提供必要的保安办公、服务用房，及办公家具，投标人在投标时不得将其列入投标报价中。
但是中标人在合同期内应自行承担由其经营、管理所产生的办公费用等。
5.5员工应统一着装，费用由中标人承担，并且承担一切用工风险，工牌由甲方承担。
6费用测算要求人员工资需符合2018年潍坊市最低工资标准的相关规定。
7中标人须在潍坊市设立常驻办事机构，签订合同时请携带相关证明资料，未提供相关证明资料的视为放弃中标资格并承担相应处罚。
二、谈判文件的说明
8谈判文件的组成
本谈判文件阐述了所需服务，投标程序、合同条款和按第10条规定发出的补充通知。
8.1本谈判文件内容包括
●投标须知
●合同条款
●协议书
●技术文件
●附件
8.1.1投标函（格式）
8.1.2服务承诺及措施（格式）
8.1.3投标报价表（格式）
8.2投标人必须仔细阅读谈判文件所有须知、条款、表格、相关要求、格式及其它内容，从而对谈判文件做出实质性响应。
若未能提供谈判文件所要求的全部资料，或者投标未能对谈判文件的各方面做出实质性的响应，投标人将承担由此而引起的风险和可能导致的废标结果。
9谈判文件的答疑
9.1本次谈判不召开答疑会，投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、传真和电子邮件，下同）通知物业部门，物业服务中心只对在投标截止时间的1天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。
9.2招标人的答疑将在投标截止时间的1天前以书面形式发给所有购买投标文件的投标人，同时认定其他答复方式为无效，但不指明问题的来源。
10谈判文件的修改
10.1在距投标截止时间的当天的任何时候，招标人可发书面补充通知修改谈判文件内容。
若招标人的投标截止时间当天内发补充通知，则将按第16.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。
10.2上述补充通知将发给所有收到谈判文件的投标人，并作为谈判文件的组成部分，投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。
三、投标文件的编制
11投标文件编写注意事项
11.1投标人应仔细阅读谈判文件，了解谈判文件的要求。
在完全了解谈判文件的内容、要求后，编写投标文件。
12投标的语言及计量单位
12.1投标人的投标函以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）
12.2投标文件中使用的计量单位除谈判文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
13投标文件构成
13.1投标人应按谈判文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容（投标人必须按下列顺序自编目录及页码装订成册）：
13.1.1投标函（按谈判文件附件“投标函格式”要求填写）；
13.1.2投标报价表（按谈判文件第六部分“投标报价表”和本须知第14和15条要求填写）；
13.1.3优质服务承诺的文字材料；
13.1.4授权委托书；
13.1.5投标人资质证明文件
●《营业执照》副本；
●《税务登记证》副本；
●《组织机构代码证》或提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；
●《保安服务许可证》；
●《法定代表人资格证明书》、《法定代表人授权委托书》；
●《基本账户开户许可证》；
●投标人认为需要提交的其它文件。
以上复印件均需制作于投标文件内，原件单独一并递交，投标文件内复印件与原件不一致时，其原件不予接受和认可。
资质证明文件原件①-⑥缺少任何一项或经审查不合格的，其投标无效。
14投标文件格式
14.1投标人应按谈判文件所附投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、报价说明等文件完整地填写投标文件。
14.2投标人提交的投标文件正本需逐页加盖公章，或骑縫公章，需要法人或授权人签名的必须由法人或授权人签名。
15投标报价
15.1实行固定单价合同。
投标人在履行合同期间，价格以其在“招标价格表”中列明的价格为准，不得以任何理由变动价格，任何带有浮动价的投标将不予接受。
15.2投标按人民币报价。
16投标的有效期
16.1投标文件从投标截止期结束后15天内有效。
16.2招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过60天。
投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。
若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；
若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第18条的规定仍适用。
17投标文件的书写要求
17.1投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。
17.2投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标全权代表签章。
17.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为废标。
17.4投标文件应由法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。
17.5投标文件的份数：
正本一份，副本3份，共4份。
并在文件右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本与副本不符，以正本为准。
18投标保证金
18.1参加谈判的投标人应在谈判开始之前，将投标保证金人民币：
3000元以现金形式缴纳至招标方。
不接受汇款及转账等方式。
谈判开始时，对于未按要求提交谈判保证金的投标方将被取消谈判资格。
18.2谈判结束后现场退回未中标的投标保证金。
中标人的投标保证金自中标之日起自行转为所中分标应交纳的履约保证金，不足部分以现金补足。
18.3若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金：
18.3.1投标人在16条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。
18.3.2中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第30条规定的履约保证金。
18.3.3投标时提供虚假文件或资料。
18.3.4投标人在谈判过程中相互串通以谋取中标或发生其他影响谈判正常进行的行为的。
四、投标文件的递交
19投标文件的密封与标记
19.1投标人应在投标文件的封面上标明投标人名称、法定代表人、单位公章，并注明正本或副本。
19.2将投标文件装入投标文件袋内加以密封。
20投标截止时间
20.1投标文件的递交不得迟于2018年5月14日11:
30分
20.2投标人必须在规定时间内将投标文件送到招标人，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受理。
21投标文件的修改和撤回
21.1投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在20.1条规定的投标截止时间前将修改或撤回投标文件的书面通知送达招标人。
上述书面通知应按第19条的规定进行编制、密封和标记，并表达“修改”或“撤回”字样。
21.2除本章别有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。
五、谈判程序
22、竞争性谈判程序
22.1招标人按本须知前附表第13项所规定的时间和地点进行谈判，并邀请所有投标人的企业法定代表人或企业法定代表人委托的代理人携带企业法定代表人证书或授权委托证明凭身份证件原件参加谈判会议，参加谈判的代表应签到。
22.2成立谈判小组。
谈判小组成员由招标人代表和相关技术专家3人以上单数组成。
22.3谈判
22.3.1谈判在监督部门监督下，由招标人组织并主持。
22.3.2谈判时将先对投标代表资格和投标文件进行审查，对于不符合要求的投标文件将予以退回，并拒绝不符合要求的投标。
22.3.3谈判小组对每个合格的投标人分别进行二轮谈判，每轮谈判完毕要求投标人进行报价，以最后一次报价为准。
对投标文件或投标报价中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组将要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.3.4中标候选人的确定。
谈判结束后，谈判小组将按照各投标人的投标价格、质量、服务承诺及质量保修期等进行打分。
然后根据符合采购需求、质量和服务相等且经计算的投标报价最低的原则出具书面谈判结果报告书，推荐中标候选人1—3名并排序。
22.4确定中标人。
招标人根据谈判小组提出的谈判报告和综合得分情况确定中标人。
原则上排名第一的中标候选人为中标人。
中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、按谈判文件规定应当提交履约保证金而未能提交，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
依此类推。
22.5发中标通知书。
根据招标人确定的中标投标人，招标人向中标人发放“中标通知书”，并通知所有投标人。
23谈判时将邀请恒建集团行政、高管等部门有关人员参加。
24谈判内容将以“会议记录”的形式记录在案。
25招标人无义务向未中标单位解释落标原因和退还投标文件。
26在竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
26.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；
26.2投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；
26.3因重大变故，采购任务取消的。
六、履约及验收
27、合同授予标准
27.1合同授予具备履行合同义务条件的中标人。
28、甲方在授予合同时有权按现场工作需要在20%范围内予以增加或减少，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。
29、签订合同
29.1投标人在收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订书面合同。
29.2如中标人不按招标人规定时间、地点等按时签约而拒签合同，则按中标人违约处理。
招标人没收中标人所有投标的全部投标保证金。
29.3补充合同。
招标人与中标人签订的合同与采购内容发生变更的应签订补充合同，补充合同与原合同具有同等法律效力，补充合同签订后交招标人存档。
30、履约保证金
30.1中标人在签订合同前，须向招标人提交15000元履约保证金。
30.2履约保证金在中标人完成履约责任后30天内无息退还，如中标人不按双方签订合同的规定履约，则没收其全部履约保证金。
30.3签订合同后，如实地考察发现中标人提供的资质及其他投标文件与实际不符则没收其全部履约保证金，同时终止履行合同。
31、验收及付款
31.1中标人将相关服务送至甲方指定地点后七个工作日由招标人负责组织验收。
31.2验收合格由招标人负责后期付款事宜。
七、其他事项
32.定标方式为：
综合评定法。
33.评标的原则及要求是：
竞争择优，公平、公正、科学合理；
在投标报价合理、服务方案先进、项目部人员配备合理、企业实力强前提下，择优选定服务单位。
34评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人。
若选择中标候选人的，则按综合评分由高到低确定中标人。
同时将中标结果通知所有参加投标的投标人；
只宣布结果，不解释未中标原因。
35评标总得分由高到低顺序排名，第一名为拟中标人。
当出现评标总得分相同的情况时，按以下顺序确定拟中标人。
评标总得分相同的，按报价得分高的一方为中标人；
报价得分相同的，按投标报价低的一方为中标人；
投标报价相同的，按服务方案得分高的一方为中标人。
36评标计分实行百分制，总分为100分。
36.1报价得分（45分）
评标基准价：
将各有效标书最终报价去掉一个最高和一个最低价后进行算术平均，即为评标基准价。
若有效标书少于或等于5家，则不去掉最高和最低价直接进行算术平均。
偏差率=（投标人有效报价-评标基准价）/评标基准价*100%。
当投标人的投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价一个百分点扣1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，不足1个百分点的按照相应比例扣减分值。
若投标报价超出招标控制价的，报价得分为0分，但不作为无效投标。
投标人所投标价须包括所用费用（工资不低于潍坊市最低工资标准，保险、工伤保险等，所有派出人员的工资、奖金、福利、加班费、劳动保险费等；
所有派出人员的劳动保护用品及制服和工作服购置、耗材、工具、福利、区域秩序维护、安全防范费用等费用；
包括相关管理费和税金）。
36.2服务承诺（25分）
评委根据投标文件相关承诺，在规定的分值范围内评分。
36.2.1考核投标人对本项目的整体安排及策划，服务承诺是否切合实际，评分“优”的在6-8分范围内评分，“良”的在2-5分范围内评分，“差”的在0-1分范围内评分。
36.2.2考核投标人对本项目的服务方案、物资配备、人员配备、培训制度是否到位，评分“优”的在5-7分范围内评分，“良”的在2-4分范围内评分，“差”的在0-1分范围内评分。
36.2.3管理规章制度、档案建立与管理的设立。
评分“优”的在3-4分范围内评分，“良”的在1-2分范围内评分，“差”的在0-1分范围内评分。
36.2.4有一定的承担风险能力、应急救援能力及应急方案制定是否完善可行，在0-3分范围内评分。
36.2.5大型设备管理方案是否完善，公共设备的管理和运行方案是否可行，在0-3分范围内评分。
37项目部人员能力（15分）
37.1考核项目部管理、技术人员的素质水平、工作经验、年龄结构：
（7分）
37.1.1本项目部管理人员持有潍坊市物业服务培训合格证，每证得2分，共2分。
37.1.2本项目所有从业人员年龄不得超过50岁（需提供从业人员身份证复印件，从业人员无犯罪记录），且工作经验丰富。
平均年龄最低的得6分，平均年龄每增加１岁扣0.5分。
38项目主管答辩：
（5分）
38.1简要介绍本人概况，管理过类似项目的业绩情况，项目部人员配备情况和对本项目实施管理措施及办法及管理模式。
然后对评标委员针对本项目的服务方案等提出的问题进行答辩，时间为5分钟。
38.2答辩人员为项目主管，凭身份证入场参加答辩，须与投标文件名单一致，不一致人员的答辩成绩无效，得0分。
39企业实力及业绩（10分）
39.1企业实力（5分）
具备ISO9001质量管理体系认证证书、ISO4001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康管理体系认证证书、行业市级以上证书各得1分，有保安服务许可证可得2分，最高5分。
39.2同类服务经验（5分）
考核投标人2013年以来（以合同签订时间为准）的类似服务业绩。
（类似合同为办公楼、工业园综合保安服务项目合同。
开标时以提供的合同原件或复印件、中标通知书原件或复印件为准，缺一不可，否则不予计分。
合同金额在20万（含）以上，每个合同得2分；
合同金额在15万（含）以上，每个合同得1分。
本项累加不超过5分。
40.评标、定标
由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，根据各投标人综合得分排出名次。
宣布各投标人综合得分和中标候选人，经公示后发放中标通知书。
期间，若发现中标候选人投标书中有虚假内容，取消其中标候选人资格，由评标委员会按得分名次重新确定中标候选人。
（以上相关证明材料，均以原件为准，开标时必须携带，否则本项不得分）
注：
合同内容和金额不明确，无法确认同类项目和合同金额的不予认可。
根据以上业绩要求，如单项合同中含有除业绩要求项目外的其他项目，则需在单项合同中明确列明数量并能根据合同计算出业绩要求项目的总金额，提供其他证明材料不予受理。
以上证件及证明材料均以至少一个原件为准，开标时必须携带。
严禁弄虚作假，一经发现，取消投标资格，三年内不得参加潍坊恒创物业管理有限公司组织的采购项目投标。
具体评标，由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，根据各投标人综合得分排出名次。
宣布各投标人综合得分和拟中标人，公示二天后发放中标通知书。
备注：
40.1业务委托管理服务期限为1年。
40.2在服务期限内如中标人未按合同履行服务，服务质量不达标，招标人有权对中标人做违约处理。
40.3项目管理混乱、人员缺编、员工超龄、服务不到位，招标人有权提出更换项目主管或班长，致招标人遭受损失的，追究其责任。
中标人须三天内更换，新任项目主管或班长须得到招标人认可。
40.4招标人为中标人免费提供必要的保安办公、服务用房、办公家具，投标人在投标时不得将其列入投标报价中。
40.5员工应按工种统一着装，费用由中标人承担，工牌由甲方承担。
40.6人员工资需符合2018年潍坊市最低工资标准的相关规定。
41解释权
41.1本谈判文件是根据国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属招标人。
42通讯地址：
齐鲁创智园A楼西单元一楼物业服务中心
42
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