学校薄弱学校改造计划总体设计规划和年度实施计划.docx
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学校薄弱学校改造计划总体设计规划和年度实施计划
农四师七十七团中学
实施农村义务教育薄弱学校改造工程
总体实施规划和年度实施计划
项目法人：
农四师七十七团
填报日期：
二0一二年一月四日
农四师七十七团学校“薄弱学校改造计划”
总体规划和年度实施计划
一、团场概况
农四师七十七团位于昭盆地中部偏北，北纬42°55′--43°17′，东径80°50′07″--80°57′08″，海拔1640—3678米，东与XX昭军马场相邻，西接七十六团，南临特克斯河，北部西段以察尔套山与哈萨克斯坦为界，国境线长25.5公里，东段抵中天山克特敏山脊与察布查尔县接壤。
地势北高南低。
赛因山和阔克托别山横贯中部，把团场分成南北两片，南为农区，北为牧区，东西最长18公里，南北最长43公里，总面积384.89平方公里（折合58万亩）。
团部距昭县城20公里，距伊宁市208公里。
（一）团场经济和社会发展状况：
2011年全年国生产总值（现行价）19177万元，同比增长46.2%，其中第一产业9785万元，同比增长71.9%；第二产业4995万元，同比增长24%，第三产业4397万元，同比增长29.4%，团场职均收入2、3万元，团场人均1、7万元。
团场以农业为主,主要种植小麦、油菜等作物，以牧业发展为辅，以发展羊、牛等多种畜牧业。
全团共有14个基层单位。
现全团人口7832人，主要由汉、哈、维、蒙等14个民族组成，少数民族占总人口的37.68%，其中哈萨克族人口占总人口的30.3%。
全团职工人数2928人，其中少数民族职工800人，占职工总数的27.4%。
2002年以后，国家实施了“二期义教”工程、农村寄宿制学校建设工程以及农村及农村寄宿制奖励工程，改善了办学条件，为团场的经济可持续发展，依法实施免费义务教育，为全面提升素质教育，从而达到科技扶贫，科教兴团，也为戍边富民，发展少数民族经济，促进民族团结，实现现代化农牧团场和谐稳定奠定了扎实的基础。
（二）团场教育概况
学校的基本情况：
2007年9月团场已实现了民、汉合校，实行了一团一校。
现有学校1所，在校学生820人，其中小学在校学生551人，初中在校学生269人，民族学生484人，占全校学生人数的59%，寄宿制学生203人。
全校共有教学班21个，小学教学班15个，初中教学班6个，其中民族小学教学班4个，初中教学班3个。
全校有教职工78人，其中专任教师70人。
教师中，中级职称26人，具有本科学历有30人，大专学历43人。
全团学校占地面积69906平方米，建筑面积7807平方米,其中应用于教学的校舍面积为4456平方米；硬化面积1200平方米，绿化面积5125平方米。
校园中有教学楼2幢，学生宿舍楼3幢。
校园进行了整体园林规划，学校拥有1个多媒体电教室、2个微机室、1个10台电脑的校园绿色网吧，图书室藏书8831册。
二、学校布局规划情况：
（一）人口变动预测及办学条件面临的问题布局规划
1.人口变动预测规划
2011年，团场总人口7832人，在校生854人，21个教学班，其中小学生588人，15个教学班，初中生266人，6个教学班。
根据人口自然增长和团场发展及民、汉合校的状况，至2015年，按6年人口增3.8‰计算，全团总人口增加到7993人，在校生达922人，其中，小学660人，15个教学班，初中297人，6个教学班，2010至2011学校转出学生共计115，团场民族可生三胎、汉族可生二胎、迁移工程、招商引资工程等一系列优惠政策指引下，按团场现行学生数（不含转出及流动）预算，学生人口同比增长数详见下表：
2010-2015年团中学人数增长情况一栏表
年份
总人数
小学
初中
增长
率﹪
备注
人数
班数
人数
班数
2010
1015
655
15
360
6
1.03
2011
854
588
15
266
6
1.03
115转出
2012
879
605
15
273
6
1.03
2013
905
623
15
281
6
1.03
2014
932
641
15
289
6
1.03
2015
959
660
15
292
6
1.03
至2015年学生增长原因有三：
其一、由于团场少数民族占全团总人数的37.68%，政策性允许少数民族生三胎，少数民族人口年年增高，外来打工者携子女到团场的人数越来越多，团场为进一步加强团场建设逐年吸纳外来大学生、青年志愿者、特设岗位教师前来团场工作，团场干部职工的基数越来越大，在未来几年中，团场的在校生将逐年增加。
其二、今年，国家对边境团场的优惠政策使得在一些弃农外出打工者都纷纷返回团场务农，学生自然增加。
其三、随着国家西部大开发政策实施和国家“三农”政策的进一步落实发展，地迁入团场务农的也不断增加，其学生也随之增加。
其四、团场的招商引资，在团场建工厂不断的引入外来务工人员。
2．办学条件面临的问题规划
按《农村中小学建设标准》计算：
因七十七团学校是九年一贯制寄宿制学校，全校小学15个班级，初中6个班，全校按《农村全寄宿制初级中学校舍建筑面积指标》21个班级计算，学校建筑总面积应为11025平方米。
目前，学校用于教学有效面积为4456平方米
11025平方米－4456平方米=6569平方米
因此，至2015年学校校舍面积缺额为：
6569平方米
（二）基本建设项目的规划：
1、开水房、浴室
学校自2007年9月，实行民、汉合校以来，在校学生1015人。
民族住宿学生203，现在最突出的是住校学生无法洗浴，在冬长夏短的高原边寒区学生无常喝上开水，都在饮用自来生水（尽管学校买了两台电烧水器，但还远远不能解决学生喝开水的问题），冬天住校学生个人卫生无法保持，使得好多住校生因卫生条件而经常生病，夏天学生出汗多，住校学生的个人卫生无法保持干净，长期以往由于不卫生很容易致使学生生病。
因此，急需解决住校学生的洗浴问题，需投资建设150平方米的浴室开水房。
现在需建浴室开水房的建设项目投资额30万元，建筑面积150平方米。
2、新建浴室开水房需购置太阳能电板（80幅*5500元=44万元）投资额44万元。
3、学生餐厅的建设项目
目前，学校只有一个210平方米的民族餐厅，无法满足310名学生同时开饭，学生就餐要分批进行，给学生就餐带来了很大的困难，给食堂的工作人员带来了工作强度。
住校的民汉学生全部就餐民餐，部分汉族学生不习惯民餐，也有部分因路远在学校就餐很不方便。
现需求再建一个400平方米的学生餐厅，在尊重少数民族学生的生活习惯的同时，即解决一部分汉族学生的就餐，还满足了食堂工作人员、学生的共同需求。
学生餐厅建设项目投资额80万元，建筑面积400平方米。
4、学生宿舍床具、炊具的购置
⑴学校住校生在每年递增的情况下，需购置宿舍床具等投资额9万元。
⑵新建学生食堂需购置餐厅炊具（和面机、压面机、电烤箱、电冰箱、消毒柜、蒸饭机、豆浆机、切菜机、切肉机、洗碗机、碗筷、餐桌）等用具投资额为30万元。
5、风雨活动室的建设项目
学校因处于高原地区，冬季长、雪多天冷，夏季雷电暴雨多，学生的活动场所非常缺乏，体育课经常在冬雪夏雨中进行，给体育教学带来了极大的不便。
现需建设一个1200平方米的风雨活动室，以满足师生的活动需求。
风雨活动室建设项目投资额240万元，建筑面积1200平方米。
6、水冲式厕所的建设项目
（1）学校处于高原边寒地区，冬天雪多路滑、夏天雨多行走不便，学生的宿舍和校舍距离厕所较远，给学生学习及生活极为不便。
现需建设一个150平方米的水冲式厕所，以满足学生生活需要。
水冲式厕所建设项目投资额30万元，建筑面积150平方米。
（2）水冲式厕所需配套设备6万元。
三、规划编制的指导思想、基本原则及目标任务
（1）指导思想
七十七团是一个与哈萨克斯坦接壤的边境团场，团场职工中少数民族成分占到37.68%，少数民族职工多数以放牧为主，牧业随市场经济的影响波动较大，少数民族中贫困人数占到一定比例。
自2007年9月学校实现民、汉合校以来，学校的调整工作始终本着着眼长远，科学规划，结合团场“十二五”经济发展的要求，科学制定学校的建设规划，突出解决学校急需学生生活设施为目标，坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生、缺什么建什么、建一所达标一所”的原则，来确定学校的建设项目和投资需求，更以此为指导思想和总体目标，对团场教育建设可持续发展作合理、长足、和谐性调整。
（2）布局调整的步骤
2012-2015年，完成学校的基本建设项目，完成学生生活设施等建设，使团场职工子女享受到现代化教育。
使团场职工更加安居乐业更加坚定屯垦戍边的信念。
（3）布局调整的主要措施
通过申请中央专项资金团场补贴的原则完成工程项目，以满足学生生活设施的需求。
（4）建设目标及主要任务
1.建设目标
紧抓初中校舍改造工程建设的机遇，改善团场学校办学条件，至2015年团场初中三年保留率可达100﹪，团场中、小学生在校寄宿率分别达到50%、70%、生均生活服务面积、生均校舍面积、寄宿生均宿舍面积等指标，达到或接近《农村普通中小学校建设标准》指标要求。
2.主要任务
投资由中央专项和地方补贴承担，改善七十七团学校办学条件。
四、规划项目建设及投资金额
具体项目详见下表：
（表1-1为
77团中学新建项目一览表1-1
序号
总投资
建设项目
单位（面积）
数量
单价
1
30万元
浴室开水房
150㎡
1栋
2000元/㎡
2
100万元
学生餐厅
500㎡
1栋
2000元/㎡
3
9万元
学生床具等
200
450元∕套
4
44万元
太阳能电板
80
5500元∕副
5
30万元
炊具
6
30万元
水冲式厕所
150㎡
1栋
2000元/㎡
7
6万元
水冲式厕所设备
7
240万元
风雨活动室
1200㎡
1栋
2000元/㎡
合计
489万元
77团中学新建项目一览表1-2
项目类别
项目名称、数量
项目投资额（单位万元）
实验室仪器设备
小学科学实验室
4
初中物理实验室
7
初中化学实验室
5
初中生物实验室
10
地理实验室
9
多媒体远程教学设备
18套
37.5
音体美设备
25
图书
2000册
4
合计：
101.5
表1-1和表2-2（489+101.5）共计：
590.5万元。
五、年度实施计划
（1）2012年5月学生餐厅、学生浴室开水房、实验室仪器设备、图书2000册、多媒体远程教学设备、音体美设备
（2）2013年5月风雨活动室、床具购置、炊具购置、太阳能电板购置、风雨活动室设备
（3）2014年5月
（4）2015年5月其他
六、保障措施
1、学校改造计划兵、师、团、校实行“四级”管理目标，实行“四级”项目管理机制。
“四级”项目管理对薄弱学校改造计划专项资金进行预算控数，团场校舍改造规划工程项目领导小组并对项目完成情况进行监督考核，建立健全的工作机制，成立领导小组，加强项目领导和管理，认真扎实地做好学校改造规划制定、资金落实、组织实施和检查验收等工作。
“四级”项目管理各自具体分工承担项目建设、资金使用、工程质量、资产管理和校舍信息采集录入等工作和责任。
2、学校改造计划实行合法前提下把信息公开、公示公告制度。
学校通过校园广播、板报、团、师等媒体向社会公开招投标、公示、公告审批的学校项目及方案，并对对教学装备类和校舍改造类项目加强监督检查和评估验收。
3、学校改造计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制，确保资金使用安全有效。
对疏于管理影响目标实现的，依法追究相关负责人责任。
七、效益分析
此项目作为学校生活基本设施之必需，解决了民、汉合校之燃眉之急，大大改善了办学条件，缓解了学生生活用房及设施需求紧缺的矛盾，对整合教育资源，教学资源共享，提高教育质量，全面贯彻教育方针，促进学生全面发展，无疑是一项益在当代，功在千秋的工程，也是构建和谐团场，屯垦戍边的迫切需求。
77团中学“初中校舍改造工程”完成后，解决了学生寄宿问题，大大改善团场办学条件，满足团场学生生活需求，提高了办学质量，实现了全面发展的教育战略目标。
同时，对坚定职工屯垦戍边信念，创建和谐社会、推动社会文明与进步有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。
由于国家对教育事业的重视，团场的教育事业有了长足的发展，无论在硬件建设及软件设施上都有了很大的改善。
团场的教育教学质量有了很大的提高，七十七团学校要继续发展要提高教学质量，首先要解决的是以上的各项投入进一步加强学校的硬件和软件建设，进一步提高学校的教育技术装备水平，从而达到提高教学质量，全面培养学生的各种能力提高学生的素质，其次，七十七团是一个边境团场，教育的发展是团场发展的基础，要有好的教学设施、好的育人环境、好的工作待遇，是七十七团教育发展的必要条件，才能突出边境少数民族团场教育的亮点，才能稳定团场职工安心就业。
突出教育优先的地位，就是加强“科教兴团”，教育的优先发展，才能为团场培养更多更好的人才。
七十七团校舍改造工程规划组
二○一二年一月四日
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