环境与资源保护法教学大纲docWord格式.docx
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8．国际环境法概述：
重点在于国际环境法渊源与基本原则、国际环境责任和争端解决，难点在于如何平衡发展中国家与发达国家的权利义务。
（二）教学方法、教学手段
多媒体教学、观摩录像、案例重演、案例分析、课题研讨
（三）实践教学环节
环境公益行动方案设计、环境行政听证模拟、案例分析对抗实证演习、环境公益诉讼模拟
（四）课后作业
1．环境与资源保护法练习题集，周珂编著，中国人民大学出版社，2006年。
2．环境公益行动方案设计书、环境行政听证模拟总结报告、案例分析对抗实证演习总结报告、环境公益诉讼法庭模拟总结报告
（五）课程的考核方式
本课程采用闭卷笔试+实践能力测试的考试方式。
其中闭卷笔试成绩占课程成绩的70%，实践能力测试成绩占30%。
三、各教学环节学时分配
教学课时分配
序号
章节内容
讲课
实验/实践
其他
合计
1
第一章环境问题与环境保护
4
第二章环境法概述
3
第三章环境法的主要制度
第四章环境法治
8
5
第五章环境法律事责任
第六章环境污染防治法概述
7
第七章自然资源保护法概述
第八章国际环境法概述
30
36
四、教学内容
教学重点、难点：
课程的考核要求：
了解：
人类与环境的关系，可持续发展理论的产生。
理解：
环境对发展的作用，环境保护的内容。
掌握：
环境的定义与分类，可持续发展的定义，我国实施可持续发展战略的必要性。
熟练掌握：
环境问题的定义与分类，科学发展观与环境保护的关系。
教学内容：
第一节环境与环境问题
一、环境的定义与分类
二、人类与环境的关系
三、环境对发展的作用
四、环境问题的定义和分类
第二节环境保护
一、环境保护的定义
二、环境保护的内容
三、环境保护是我国的一项基本国策
第三节可持续发展概述
一、可持续发展理论的产生
二、可持续发展的定义
三、我国实施可持续发展战略的必要性
四、科学发展观与环境保护
复习思考题：
1.如何正确处理人与自然环境之间的关系？
2．这何要将环境保护定为我国的一项基本国策？
3．试述科学发展观对实现可持续发展和环境保护之间的重要意义。
阅读资料：
1．张坤民：
可持续发展论，中国环境科学出版社，1997
2．马凯：
贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展，中国循环经济高端论坛，人民出版社，2005
环境法的价值
环境法的特征、环境法的目的、环境法的调整对象、环境法律关系
环境法的概念、环境法的体系、
环境法的基本原则的具体运用
第一节环境法的概念和特征
一、环境法的概念
二、环境法的特征
第二节环境法的目的和价值
一、环境法的目的
二、环境法的价值
第三节环境法的的调整对象和环境法律关系
一、环境法的调整对象
二、环境法律关系
第四节环境法的体系
一、宪法性规定
二、综合性环境基本法
三、环境保护单行法
四、其他部门法的环境保护规范
五、环境保护行政法规
六、环境保护地方性、行政规章
七、国际法中的环境保护规范
第五节环境法的基本原则
一、环境保护同经济、社会持续发展相协调原则
二、预防为主、防治结合、综合治理原则
三、合理开发利用自然资源原则
四、环境责任原则
五、公众参与原则
1．简述我国的环境法渊源。
2．评析环境法“目的一元论”和“目的二元论”。
1.金瑞林：
环境法学，北京大学出版社，1994
2、汪劲：
环境法律的理念与价值追求，法律出版社，2000
环境法的各项制度产生的背景
设立环境法各项制度的必要性
环境法的各项重要制度的内容
环境法的各项重要制度的具体适用
第一节环境影响评价与“三同时”制度
一、环境影响评价制度
二、“三同时”制度
第二节环境行政许可制度
一、环境行政许可制度概述
二、环境行政许可的设定与实施
三、环境行政许可的实施主体
四、环境行政许可的实施程序
五、环境行政许可的法律责任
第三节环境标准与限期治理制度
一、环境标准概述
二、ISO14000环境管理标准
三、限期治理
第四节清洁生产与循环经济制度
一、清洁生产
二、循环经济
第五节排污收费制度
一、排污收费制度的概念与作用
二、排污费的征收
三、排污费的管理和使用
四、排污费征收公告和稽查
五、违反排污收费制度的法律后果
第六节环境事故报告制度
一、环境事故报告制度的概念的意义
二、环境事故报告制度的内容
1．简述“三同时”制度的概念、适用范围和实施要求。
2．简述循环经济的概念和特征。
1.蔡守秋：
环境资源法学，中国人民公安大学出版社，2003
2.张国祥，毛显强：
环境保护行政许可实施指南与应用实例，化学工业，2004
我国的环境立法体制，环境管理体制，环境教育的兴起和发展
环境立法、环境行政、环境司法、环境教育的概念和特征
环境行政执法的内容
环境行政程序的内容，环境行政诉讼的内容
第一节环境立法
一、环境立法的概念
二、我国的环境立法体制
第二节环境行政
一、环境管理体制
二、环境行政程序
三、环境行政执法
第三节环境司法
一、环境司法概述
二、环境刑事司法
三、环境民事司法
四、环境行政诉讼
第四节环境教育
一、环境教育的兴起、内涵及价值
二、我国环境教育的发展
三、我国环境教育立法的主要内容
1．什么是环境行政？
2．环境民事诉讼的哪些特殊的证据规则？
1.李恒远：
环境法制读本，中国环境科学出版社，2002
2.谢振华：
中国环境执法全书，红旗出版社，1997
第五章环境侵权与环境民事责任
环境行政责任和环境刑事责任
我国环境民事责任的二元化归责体系
环境侵权的概念和特征
环境民事责任的构成要件和免责事由，环境民事责任的承担方式，
环境侵权的救济途径
第一节环境侵权
一、环境侵权的概念
二、环境侵权的特征
第二节环境民事责任的归责原则
一、过错责任原则及其调整
二、无过错责任原则在环境法中的适用
第三节环境民事责任的构成要件和免责事由
一、环境民事责任的构成要件
二、环境民事责任的免责事由
第四节环境民事责任的承担
一、环境民事责任的承担方式
二、共同侵权
第五节环境侵权的救济途径
一、自行协商
二、调解
三、仲裁
四、诉讼
1．试述我国环境民事责任的归责原则。
2．环境侵权有哪些救济途径？
1.韩德培：
环境保护法教程，法律出版社，2003
2.曹明德：
环境侵权法，法律出版社，2000
我国污染防治法的主要制度
我国污染防治的立法现状
环境污染的类型
环境污染和公害的概念及特征
第一节环境污染概述
一、环境污染的概念
二、环境污染的类型
三、环境污染的特征
第二节环境污染防治立法及主要法律制度
一、我国污染防治的立法现状
二、我国污染防治法的主要制度
什么是环境污染和公害？
污染防治法在环境法体系中处于什么地位？
1.王灿发：
环境法学教程，中国政法大学出版社，1997
2.马骧聪：
环境资源法，北京师范大学出版社，1996
我国自然资源的现状和特点，我国的生态问题，我国生态保护和建设的现状
完善和加强生态建设的法律监管
自然资源的定义、种类、特征，生态安全的概念，我国生态安全的主要问题
我国自然资源保护法律体系
第一节自然资源与自然资源保护法
一、自然资源概述
二、自然资源的法律保护
第二节生态保护与建议
一、我国的生态环境问题
二、我国生态保护与建设的现状和发展
三、对生态建设的法律监管
第三节生态安全和自然灾害防治法
一、生态安全
二、气象法
三、自然灾害防治法
1.如何完善和加强生态建设的法律监管？
2、简述我国生态安全的主要问题。
1.刘成武、杨志荣、方中权等：
自然资源概论，科学出版社，2002
2.肖兴国、肖乾刚：
自然资源法，法律出版社，1999
国际环境问题与国际环境保护
国际环境法的基本原则
国际环境法的渊源
，国际环境责任与WTO环境贸易争端解决机制
第一节国际环境问题及国际环境保护
一、国际环境问题
二、国际环境保护
第二节国际环境法的渊源
一、国际环境保护决议和宣言
二、国际环境保护条约
三、国际环境保护习惯法
第三节国际环境法的基本原则
一、可持续发展原则
二、尊重国家主权及不损害国外环境的原则
三、共同但有区别的责任原则
四、同际合作原则
五、谨慎行事原则
第四节国际环境责任与WTO环境贸易争端解决机制
一、国际环境责任
二、WTO环境贸易争端解决机制
1．什么是国家环境损害责任？
2．WTO环境保护规则的主要内容是什么？
1.周珂：
突破绿色壁垒方略，企业环保法治的理论与实践，化学工业出版社，2004
2.戚道孟：
国际环境法，中国方正出版社，2004
五、实践教学安排
（一）实践教学的目的与任务
本课程的实践教学旨在通过“以专业知识解析现实问题”实现“教学回应社会、实践反哺理论”的教学效果螺旋上升。
法学是一门应用性的社会科学，课堂教学的内容需要与社会实际紧密联系，并接受司法实践的检验。
因此学校在注重传授法学知识和进行理论熏陶的同时，应花大力气培养学生理论联系实际的能力，提高学生运用专业知识解决社会实践中出现的具体法律问题的能力，具体可以通过案例教学法、情境模拟、社会调查、课题调研等方式（如环境法律诊所、案例分析对抗赛、环境听证模拟、环境公益诉讼法庭模拟、环境公益行动、地方立法调研等），促进学校与社会的联系，甚至直接深入基层，接触现场，提高“问题发现、问题诊断、问题解决”的能力。
同时，借助实际操作中的学生科研分组，以及各组之间的竞赛，培养学生参与竞争的能力与团队协作精神。
（二）实践教学的基本要求
认识：
通过本课程的学习，能根据本课程学科交叉性的特点，结合其他相关学科的知识对环境法律制度进行感知认识；
构建环境资源法学的基本体系，能运用环境资源法学的特殊研究方法。
会操作：
会运用所学环境法专业知识分析具体环境法案例，能独立撰写逻辑性较强、具有专业性的案例分析报告；
会收集相关资料组织法庭模拟、听证模拟；
会结合本地区实际策划环境公益行动方案并将之付诸行动。
学生熟练掌握环境行政诉讼程序、环境行政听证程序
（三）实训项目
项目一世界环境日环境公益行动策划方案大赛
阶段
时间
内容
具体方式和要求
第一阶段
第1周
分组
采用抽签的方式确定
第二阶段
第3——7周
各小组撰写活动策划方案
1、格式、字数不限；
2、主题：
“世界环境日，警院学子在行动”；
3、内容应体现法学专业特色；
3、应当为原创作品。
第三阶段
第8周
各小组上交活动策划方案并参加答辩
各小组选派代表2人参加答辩
第四阶段
6月5日及前后
各小组将方案应用于实践
不限
第五阶段
第17周
各小组进行总结汇报
各小组选派代表1人陈述
第六阶段
第18周
评价
由《环境法》课程教学团队全体教师担任的评委团，结合策划方案和学生现场总结汇报进行评分。
项目二环境行政听证模拟
1．教学目的和意义
针对我国环境资源管理中一些复杂、疑难、久拖不决的问题，采取模拟环境听证教学方法，是环境法学中实践教学活动的重要环节之一。
作为本课程之环境实践教学环节，希望能达到以下三方面目的：
（1）培养学生实践能力。
模拟环境听证教学法，面向现实环境现象，思考实际环境问题，模拟参与环境听证，锻炼实践能力。
（2）塑造专业理论素养。
通过模拟环境听证，树立环境保护意识，培养和塑造法学专业思维训练、职业伦理修养和法制观念。
（3）培养问题意识。
通过“以专业知识解析现实问题”实现“教学回应社会、实践反哺理论”的教学效果的螺旋上升。
2．实施对象：
法学本科三年级学生
3．学生的组织安排
（1）分组：
每个班分成4个小组
（2）角色选择（由学生自行组织安排选定）
①听证人：
环境行政机关；
贵阳市发展与改革委员会；
南明区人民政府等其他行政机关；
②经营者：
如自来水公司
③消费者：
各阶层代表
④专家组
⑤其他组织和人员：
主持人，记录员，媒体记者等
4．模拟听证材料的选取
（1）关于水价听证：
涉及环境资源利用问题
（2）关于贵阳市南明区龙洞堡建设食品工业园：
涉及环境影响评价问题
5．模拟听证地点安排：
综合楼1-01模拟法庭教室
6．具体进程安排
方式及要求
分组、角色选定
第2—4周
按照确定角色进行相关材料准备
1、资料准备要求翔实、充分；
2、撰写材料要求符合角色的基本立场；
3、论证充分，逻辑性强，作品为原创作品。
第5周
模拟听证举行
具体参照模拟听证的程序进行
第6周
各组进行总结汇报
各组选派代表参加（或提交书面材料）
7．教学指导与考核
（1）课程教学团队全体教师参与指导
（2）课程教学团队2-3教师参与现场点评和考核
（3）考核成绩作为平时成绩计入期末总评
项目三环境公益诉讼法庭模拟
1．教学目的
模拟法庭是我院法学专业的传统实践项目。
环境法作为一门重要的部门法，具有较强的社会性，本实践项目，以环境法为核心，结合诉讼法的有关知识，一方面增加学生对环境法的认识，另一方面加强学生对环境法的实际运用能力，丰富大学校园生活，提高学生综合法律素质。
2．实施对象：
法学本科三年级学生。
①审判人员3人
②书记员1人
③原告2人
④被告3人
⑤代理人各1人
⑥法警数人
4．地点安排：
5．具体进程安排
确定案件
法律系领取卷宗
第7-8周
在教师指导下按照确定角色进行相关材料准备
第9周
模拟法庭举行
具体参照模拟法庭的程序进行
第10周
评委评分
成绩作为平时成绩计入期末总评
项目四环境法案例分析对抗赛
第11周
行相关材料准备
2、论证充分，逻辑性强，作品为原创作品。
第12周
案例分析对抗赛举行
具体参照比赛规则进行
第13周
各组提交书面材料
（四）成绩评定及考核方法
1.每位学生须参加两项以上（含两项）环境法实践项目。
2.实践项目成绩作为实践能力测试成绩按比例计入课程成绩。
3.参加的实践项目均应提供实践项目总结汇报。
情感语录
1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力
2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己
3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用
4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕
5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在
6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你
7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾
8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字
9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你
10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了
11.如此情深，却难以启齿。
其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来
12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；
遇见了，却来不及相识；
相识了，却来不及熟悉，却还要是再见
13.对自己好点，因为一辈子不长；
对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见
14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心
15.离开之后，我想你不要忘记一件事：
不要忘记想念我。
想念我的时候，不要忘记我也在想念你
16.有一种缘分叫钟情，有一种感觉叫曾经拥有，有一种结局叫命中注定，有一种心痛叫绵绵无期
17.冷战也好，委屈也罢，不管什么时候，只要你一句软话，一个微笑或者一个拥抱，我都能笑着原谅
18.不要等到秋天，才说春风曾经吹过;
不要等到分别，才说彼此曾经爱过
19.从没想过，自己可以爱的这么卑微，卑微的只因为你的一句话就欣喜不已
20.当我为你掉眼泪时，你有没有心疼过
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