高标准农田项目规划设计与评审要点Word下载.docx
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(4)重要工程布局要细化对于大规模的管道灌溉系统、喷滴灌系统等,要在规划布局中专门论述,并绘制专项布置图。
图件要求
(1)项目区位置示意图应反映项目区的区位、交通状况、骨干水源与排水河道的情况等,因此图幅范围要恰当。
(2)项目区现状图应反映主要工程现状,特别是项目区内的灌溉水源与渠道、排水沟布设与排水出路、现有的交通情况等。
(3)项目区规划布置图项目区“四至”边界要明确,图例要清晰易辨,比尺符合规定,工程标注全面。
工程衔接要明确,特别是渠道与泵站的衔接、电力线路与泵站的衔接、道路与桥梁的衔接、项目区主干道路与外部公路的衔接、各级排水沟相互之间的衔接、
注意引用标准、规范的有效性问题
相关的规范主要包括:
高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)
灌溉排水工程设计规范》(GB50288-99)
《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006)
《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》(SL482-2011)《泵站设计规范》(GB50265-2010)《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)《渠道防渗工程技术规范》(GB/T50600-2010)《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013)
3、评审重点
评审内容
(1)项目建设必要性。
(2)申报单位的合规性。
(3)技术方案的可行性。
(4)环境影响和节能评价的科学性
(5)投资方案的可靠性。
(6)效益分析的合理性。
(7)材料合规性。
评审中重点关注的问题
③申
项目建
(1)通常性要求:
①材料的合规性;
②申报单位的合规性;
报单位的准入性
(2)评审重点:
①项目的规划布局;
②工程规划设计;
③
设内容;
④工程概(估)算;
⑤投资投向;
⑥材料合规性
(3)不可行的情况:
①不在省级“四沿”规划范围内,或与已建项
目区重叠;
②规划布局严重不合理、缺少工程设计或存在严重错误、水资源不能满足需要、主要单项工程缺少建设的必要性;
③投资投向存在
严重问题;
④概算明显偏高;
⑤报告未达到规定深度,编制提纲不符合要求,材料明显不合规。
项目评分
项目评分包括7个方面,共28项指标(见附表)。
7个评分项包括:
(1)项目区概况表述;
(2)项目区水土资源评价;
(3)项目区规划设计;
(4)投资估算与资金筹措;
(5)效益分析;
(6)实施管理和运行管护;
(8)申报材料质量。
得分60分以下的为不可行。
附表:
高标准农田建设项目专家评分表
评审编号:
项目名称:
专家组组长签名:
一级指
标
二级指标
评审参考要点
标准
分
得
1、项目
区概况
表述
区位
项目区地理位置;
四址范围;
涉及的
县、乡(镇)、村组情况;
与其他项
目区的关联度
2
自然状况
主要水文气象特征;
地形地貌及土壤
特点;
主要自然灾害及影响程度
社会经济
状况
人口及劳力;
土地利用现状;
生产布局与发展水平;
资源优势和产业基础;
经营主体及带动情况;
地方财政和农民收入水平;
社会化服务体系
基础设施
水利骨干工程现状;
田间灌排工程现
状;
农机化作业水平;
交通与电力设
施;
其他制约因素
综合分析
项目建设的必要性分析;
项目建设的可行性分析
2、项目
区水土
耕地资源
评价
耕地数量及质量水平;
集中连片程度;
植被覆盖率
资源评
价
土地流转情况;
可幵发利用潜力
水资源供
需平衡分
析
水资源总量、构成、特点及可利用水
资源数量;
灌溉设计保证率和灌溉定
额的确定;
4
现状水平年可供水量、需水量及富余
或短缺的计算过程与结论;
设计水平年可供水量、需水量及富余
针对存在问题拟采取的对策及预期效
果评价。
环境影响
对水资源和土壤环境的分析评价;
农
业生产废弃物能够有效利用,面源污
染得到有效控制
3、项目
区规划
设计
规划的指
导思想与
原则
规划的指导思想是否正确,建设目标
是否明确
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与当地区域规划是否相衔接是否体现
科学发展观的要求,体现因地制宜的
建设标准
建设标准是否与国家农业综合幵发相
关建设标准相致
各项治理措施的建设标准是否符合项
目区实际需要;
是否符合农业综合幵
发和相关行业建设标准的要求
工程布局是否合理;
是否体现因地制
宜原则
主要单项工程建设是否能够有效消除
主要制约因素;
主要单项工程建设规
模是否符合规定要求
水源工程建设必要性是否充分;
采取的灌溉和排水措施是否具有针对性,并全面推行咼效节水灌溉技术;
所采用的技术是否先进、实用
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典型设计水力计算是否准确;
设计参数选取是否经济合理、符合国家相关技术规范的要求;
主要单项工程设计方案是否进行了方案比选
土地平整及土壤改良方案必要性是否
充分、区域范围与面积是否明确
良种基地、晒场、仓库建设的必要性
是否充分,规划布局是否合理
水利工程
规划设计
农业工程
农田道路
林业工程
科技推广
实施方案
农业机械及配套农机具的购置是否从实际出发,品种、型号、数量是否明确,补助标准是否符合规定
农用输变电线路铺设的必要性是否充分、布局是否合理
新建或改建机耕道路必要性是否充
分、规格是否明确
硬化道路的必要性是否充分、规格是否明确
骨干农田道路工程是否进行了典型工程设计,并据此进行了方案比选
营造农田防护林、水源涵养林、水土
保持林及苗圃基地建设的必要性是否2
充分;
树种选择的适宜性是否合理
科技推广的主要就是路线是否明确;
主推的品种和技术是否先进适用;
内
容或任务是否明确;
技术依托及承担2
科技推广任务的单位是否明确;
安排
的科技推广经费是否符合规定比例
4、投资
估算与
资金筹
措
资金筹措
的可靠性
项目资金来源与构成是否明确,中央和地方各级财政资金配套比例是否配合规定;
本级地方配套是否列入财政预算;
自筹资金构成是否明确,并提供有关
农民同意投工投劳的"
一事一议"
决
议;
资金投向
的合理性
各项治理措施是否与项目区主要制约
因素相互对应,建设重点是否突出;
各项治理措施的资金投入比重是否合理;
资金使用范围是否符合规定
投资估算
的准确性
工程量计算方法是否符合相关规定、
计算内容是否完整
估算依据是否充分、计算结果是否准确,有无错算、漏算、重算;
仪器设备购置规格、数量、价格是否明确;
投资估算相关表格是否齐全,内容是
否完整
取费标准
的合规性
勘测设计费、建设监理费、项目管理
费、工程管护费等不形成实体工程费
用的计列是否符合规定
经济效益
新增粮油农产品生产能力;
新增其他农产品产量;
新增种植业总产值和增加值;
直接受益农民人均增收额等国民经济评价内容是否完整;
其评价依据是否充分,结果是否真实、客观。
3
5、效益
新增和改善灌溉面积、新增和改善除
分析
涝面积、新增节水灌溉面积、节约水
社会效益
量、新增机耕面积、防灾减灾能力提
高等效益是否明确;
项目建设所产生
的社会影响分析是否完整
生态效益
项目建设对环境的影响分析是否透
彻,所提出的防治措施是否得当
机构设置
组织机构是否建立健全,职责是否明
情况
确,是否建立了部门协调联动机制
6、实施
管理和
运行管
管理制度
是否按照农发项目和资金管理制度规
定幵展各项前期工作,并对项目实施
中的管理环节做了相应制度安排
护
进度安排
计划进度安排是否合理可行;
工程运
与建后管
行管护模式、管护经费的落实等情况
7、申报
材料质
量
内容的完
整性
编制单位是否符合相关规定要求;
申报材料是否按照编制大纲和编制规定编写,内容是否完整,文图表数据是否致
格式的规
范性
文本章节是否齐全,条目是否清晰,
装订疋否规范,相关手续疋否完备
附件的齐
附件、图、表是否齐全,内容是否完
全性
整,真实
合计
100