建设单位安全文明施工管理实施细则.docx

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Xxx项目《安全文明施工管理实施细则》

目 录

第一章 总则

第二章安全、文明施工职责第三章安全、文明施工管理第四章安全工作规定

第五章安全、文明施工检查制度第六章安全、文明施工例会制度第七章事故统计报告制度

第八章 安全设施标准化制度

第九章 安全、文明施工奖惩办法

附件一整改通知书附件二处罚决定书附表三奖励申报表

第一章 总则

一、为强化xx项目建设过程中，施工工地的安全、文明管理，全面贯彻劳动部有关安全施工的法规等，坚持“安全第一、预防为主”的方针，保

障职工在施工过程中的安全和健康，确保工程的顺利进行，特制定本细则。

二、本细则适用于参与xx项目建设工程的各施工单位和人员。

三、应严格遵循工程建设的客观规律，一切从实际出发,在确保人身设备

安全、建设工程质量的前提下，严格按有关程序和合理工期组织文明施工。

四、必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，摆正安全、质量、进度三者之间的关系，要始终把安全工作摆在首位。

五、安全工作要有法制观念，安全制度要有严肃性，制度面前，人人平等。

六、在执行过程中，遇有和上级规定文件相抵触时，应以上级文件规定为准。

第二章 安全、文明施工职责

一、xxx有限公司xx项目部

1.xx业有限公司xx项目部是xx工程建设的管理单位，对建设过程中的安全施工和文明施工负全面的监督、管理责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。

3.负责审查施工承包单位（承包商）的安全资质、安全管理、安全保障体系。

4.负责组织、协调、管理xx工程建设中的安全、文明施工。

督促各单位认真执行国家的有关安全、文明施工的规定，安排、布署有关安全、文明施工方面的活动。

5.组织、制定建设xx工程的安全、文明施工管理制度及有关安全、文明施工的经济制约措施。

6.参加审查承包单位的施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。

7.协调解决各不同承包单位在交叉作业中存在的安全施工问题。

8.严格施工用水、用电、施工道路的安全、文明管理。

负责组织划分各承包单位的安全管理区域，做到责任落实，确保安全、文明施工。

9.负责组织有各承包单位参加的联合安全、文明施工大检查，及时消除事故隐患，消除施工现场脏、乱、差现象。

10.深入现场，监督、检查各承包单位安全、文明施工措施的执行情况，对违反安全、文明施工管理规定的有关单位和个人，根据情况出具整改通知单、提出警告、罚款、直至清除出场。

11.每月定期出一期安全简报，对施工现场的安全，文明施工情况进行总结。

12.监督检查承包单位对其“临时工”的安全、文明施工管理。

对安全施工、文明施工严重失控的承包单位，有权责令停工整顿。

13.参加重伤及以上事故和重大设备损坏事故的调查分析。

印发事故通报，吸取事故教训，改进安全、文明施工管理工作。

14.负责向上级有关单位上报整个工程职工伤亡事故月（年）报表。

二、参与xx工程建设的施工单位职责

1.凡在本工程中施工的各承包单位，对其所承包施工项目的安全、文明施工负全部责任。

2 . 认真执行国家有关安全、文明

施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。

3.服从建设工程项目部的安全、文明施工管理，接受对其安全、文明施工的监督、检查。

4.建立健全安全管理机构、安全管理制度、安全保障体系，并行之有效的运作。

5.负责组织学习、推广先进的安全、文明施工经验，取长补短。

争创精品工程。

6.负责制定本单位所承包工程的安全、文明施工措施及有关安全、文明施工的经济制约措施，并能行之有效的运作。

7.严格按工程顺序进行施工，积极有效的解决施工中存在的安全、文明施工问题。

8.按照建设工程项目部划定的安全、文明施工管理区域，做到责任落实到人，有关职责、制度、规定等应制成标语牌立于显著位置。

9.积极参加由建设工程项目部组织的有各承包单位参加的联合安全，文明施工大检查活动。

对查出的问题及时进行整改，接受项目法人处罚。

10.严禁承包单位私自转包工程。

11.及时向建设工程项目部提供事故情况及事故调查、分析报告。

按照

“三不放过”的原则，如实向建设工程项目部提供行之有效的整改措施。

12.负责施工管理区域的消防及治安保卫工作。

第三章 安全、文明施工管理

一、为更好的对现场安全、文明施工进行有效的管理，进一步强化安全监察工作和文明施工管理工作，成立“xx安全、文明施工管理小组”。

二、xx安全、文明施工管理小组由建设工程项目部经理、总工、财务部、综合事务部、工程管理部、材料预算部及各承包单位领导组成，管理小组

项目部设在建设工程项目部。

三、管理小组负责xx工程建设过程中安全、文明施工的总协调管理，安排部署有关安全、文明施工方面的重大活动。

四、管理小组每季组织一次安全、文明施工联合大检查，及时消除事故隐患及现场脏、乱、差现象。

五、建设工程项目部负责所属工程的安全、文明施工的协调、监督检查工作，对违反安全、文明施工规定的单位和个人有权提出惩罚意见。

六、建设工程项目部对xx建设工程安全、文明施工的监察工作，监督检查各承包单位的安全、文明施工措施的落实情况，对违反安全、文明施工规定的单位和个人进行惩罚。

七、为搞好安全、文明施工的教育、宣传工作，建设工程项目部定期出一期安全简报，并报送有关部门。

八、为强化安全、文明施工管理，对进入现场作业的人员（包括临时工）一律实行佩戴胸卡作业制度，没有佩戴胸卡者，一律不准进入现场作业。

九、建设工程项目部及各承包单位均要建立各种事故台帐和违章登记台帐。

第四章 安全工作规定

1.参与工程建设的各单位必须具有相当的施工资质。

2.参与工程的各单位必须设有专（兼）职的安全监察人员，负责本单位所包工程的安全监察工作，并对本单位的安全负责，准时参加安全会议，对安全监督人员指出的不安全因素及时督促整改。

3.参与xx工程建设的我公司检修人员，应由各单位安全员进行施工前的安全交底，并报建设工程项目部备案。

4.所有进入现场的临时工，必须经过安全教育培训，考试合格后持证上

岗，坚持谁使用，谁管理，谁负责的原则。

5.进入现场的所有人员必须戴安全帽，穿工作服，严禁穿高跟鞋，严禁酒后进入现场，现场严禁抽烟。

6.现场所有施工电源电线应布置合理、整齐，能捆绑成束的一定要捆起来，不准随地乱放线。

7.需要临时电源的单位，必须到建设工程项目部办理临时电源申请单，严格按临时电源申请制度执行。

8.工作人员下班后应将带电的临时电源停电，电焊机停电。

9.正确使用电动工具、起重登高等安全器具。

使用电动工具应戴绝缘手套，因故离开或暂时停止工作应停电。

临时照明和手动电动工具必须安装触电保护器。

10.工作人员下班后应根据工作进展情况将现场揭开的盖板重新盖好。

将

围栏设好，必要时应装警示红灯，严禁现场留下不设围栏的孔、洞、坑等。

11.高处作业必须系好安全带，必要时应装好安全自锁器和速差自控器，安全带应挂在上方可靠处，高处作业人员应衣着灵便，衣袖和裤角应扎紧并穿软底鞋。

12.高处作业人员应佩带工具袋，切割的工件、边角余料、使用的工具及其它物品要放在不会被碰撞而坠落的地方。

凡有可能坠落的物件均要采取防止坠落的措施，传递物品时，严禁抛掷。

13.应尽量减少立体交叉作业，必须交叉时施工负责人应事先组织作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项，施工场地尽量错开，以减少干

扰。

无法错开的垂直交错作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。

14.从事电焊作业人员，必须持有劳动部门颁发的合格证，否则不许进行电焊作业，电焊、气焊动火作业必须做好必要的防火措施，现场附近，必

须备有灭火器材。

15.较大型设备使用前，应事先制定保证安全的技术措施和安全措施，施工现场要设置临时护栏，入口处挂警告牌。

16.要做好防止运行设备上部漏、渗水的措施。

17.严格执行起重和搬运的安全工作规程，起吊重物应捆绑牢固，不准长期悬在空中，指挥人员和操作人员应密切协调好，对所起重的物体，在任何位置都能看到。

18.各单位安全人员应制定安全施工各种细则，建设工程项目部人员对其完成情况进行检查。

19.每天施工前应进行“三交” （交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神壮态），以保证消除存在的危险因素。

20.脚手架必须由专业架子工搭、拆并经验收合格，挂牌使用。

21.现场施工用电的配电柜、盘、箱必须符合部颁安全设施的规定及配套的要求。

禁止在同一用电系统中，一部分用电设备采取接零保护，另一部分用电设备只采取接地保护。

第五章 安全、文明施工检查制度

1.安委会每季末组织一次由各承包单位参加的联合安全、文明大检查，对各承包单位安全、文明施工情况进行全面、系统的检查，对存在问题的单位限期整改。

2.建设工程项目部每月至少组织一次由承包单位安全员参加的安全、文明施工检查活动，对施工现场进行全面检查或重点检查，对查出的问题及时下发整改通知书，限期整改。

3.建设工程项目部工程部门人员经常深入现场，对事故隐患，现场脏、乱、差现象作好记录并及时通知承 包单位限期整改。

4.各承包单位在收到安全、文明施工整改通知单后，应及时对存在的问题进行整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施。

5.各承包单位内部应建立起行之有效的安全、文明施工检查、整改、奖

惩制度，经常地对本单位的安全、文明施工情况进行自查、消除事故隐患，做到文明施工。

第六章 安全、文明施工例会制度

1.建设工程项目部每周组织召开一次工程调度会，安排布置工作并协调解决施工中存在的安全、文明施工问题。

2.建设工程项目部每月底组织召开一次有各承包单位安监人员参加的安全、文明施工会议，总结交流经验，通报各单位安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的安全、文明施工问题，提出下一步安全、文明施工要求。

3.各承包单位每月至少组织一次有专职安全员、施工技术员、班组长参

加的安全会议，检查、了解本单位各施工项目和各工种、工序作业的安全、文明施工情况，提出改进措施。

4.所有参加安全会议人员均应按时到会，对因故不能参加者，应委派相关人员参加，不得缺席。

5.安全、文明施工会议应有完整的记录和会议纪要，并立卷存档。

第七章 事故统计报告制度

1.凡在施工现场发生人身事故、设备损坏事故的单位，在按规定及时上

报主管部门的同时，必须及时上报建设工程项目部，同时按规定及时上报上级主管部门。

2.各承包单位及建设工程项目部应对人身重伤及以上事故、重大设备损坏事故，详细记录并入档。

3.建设工程项目部要参加各施工单位发生的人身重伤及以上事故、重大设备损坏事故的调查、处理，特别要审查为防止事故重演而采取的整改措施。

对隐匿事故不报的单位，建设工程项目部有权进行严肃处理。

第八章 安全设施标准化制度

建筑施工企业实行安全设施标准化是贯彻“安全第一、预防为主”方针的有效措施，是保证职工安全生产不可缺少的条件。

为此，特制定如下要求：

1.电焊机集装箱化；

2.栏杆、空洞盖板标准化；

3.电焊线走向管排化；

4.电源盘柜子化；

5.工具摆放标准化；

6.安全用语标准化；

7.个人防护用品标准化；

8.作业环境卫生标准化；

9.设备标牌标准化。

第九章 安全、文明施工奖惩办法

一、 有下列表现之一的单位和个人，由所在单位写出书面材料报建设工

程项目部，经讨论研究后将给予适当奖励。

1.认真执行国家安全、文明施工方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩显著者；

2.在安全技术、工业卫生方面，积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果，成绩显著者；

3.发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者；

4.坚守岗位，忠于职守，关心安全、文明施工，经常指出施工现场不安全因素且提出切实可行的整改意见者；

二、有下列列情况之一的单位，由建设工程项目部给予处罚。

1.安全、文明施工严重失控的单位，按上级文件规定，建设工程项目部有权中止施工合同。

2.在施工过程中，不服从建设工程项目部安全、文明施工协调的，每次罚款3000元。

3.在施工过程中发生死亡事故的责任单位，将施工安全保证金全部扣罚。

发生重伤或较大火灾事故的责任单位将扣除施工安全保证金的50％。

全年出现重伤事故两次的责任单位，令其停工进行整顿，严重者解除施工合同。

4.发生设备损坏事故的责任单位，除按经济合同的有关条款进行赔偿外，将受到直接经济损失的10％罚款。

5.收到安全、文明施工整改通知单后，未按期进行整改或整改不认真的单位，每超一天罚500元。

6.安全监察机构未落实或不能有效运作者，要求立即整改并处罚500元。

7.严格培训制度，职工（含临时工等）应经安全规程培训、考试合格方可上岗，对未经考试或考试不合格而上岗者，应立即退出现场，并一人次罚款100元。

8.发生事故，未按“三不放过”原则处理者，或发生事故，隐匿不报者，罚款1000元，情节恶劣者加倍处罚。

9.重大施工项目的施工方案未报建设工程项目部工程、安全部门审批者，每次罚款200元。

10.违章指挥、违章操作每人次罚款300元。

11.所有人员进入现场不按规定着装、作业人员没有正确使用防护用品或不佩带胸卡者每人次罚款50元。

12.应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施而未设置或设置不合格者，每处罚款100元。

13.施工现场打架斗殴，双方各罚500元，交保卫部门处理。

14.施工现场无安全措施，随意上、下投掷物品，罚款200元。

15.高空作业没采取安全措施，立即停止施工并罚款100元。

16.违犯临时工用工制度或私自使用零工的单位，罚款200元。

17.不按规定搭脚手架、栏杆、梯子，不按要求使用或拆除，罚款100元。

18.收工后氧气瓶、乙炔瓶上阀门不关，电焊机不停电，罚款50元。

19.消防器材使用后不汇报或不及时补充的，罚款100元。

20.施工作业区、路口、楼梯口等行人密集区应设有安全警示牌，安全责任落实到人，有关安全规定、制度、注意事项等应明确、醒目，缺少一处者罚款100元。

22.未经批准，堵塞现场交通，每处罚款100元。

损坏路基、路面者，按造价加倍赔偿。

23.未经批准私自占用场地、道路，罚款200元。

损坏地下、地上设施者，按造价加倍赔偿。

24.施工用水、用电布置等应符合甲方及规范要求，对不符合要求的每处罚款100元，并限期整改。

25.承包单位应加强各自安全、文明施工管理区的治安、保卫工作。

凡因治安、保卫工作不力致使发生人身伤亡事故，设备、材料等丢失或损坏事故的，将处以经济损失的10％的罚款。

26.凡无故不参加建设工程项目部组织的安全、文明施工工作会的单位，每次处以100元罚款。

27.特殊工种必须持证上岗，无证上岗者每人次罚款100元。

28.严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放建筑材料、垃圾等物。

违者罚款200元。

29.严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上直接拌和（或堆放）混凝土或沙浆，严禁在其上切割或焊接金属材料。

违者罚款200元。

30.承包单位在成品马路上运输砼拌和物及其它松散材料，必须设专人随时清扫、冲洗掉落的砼拌和物和落地的物品。

违者罚款100元。

31.严禁直接利用建、构筑物柱、梁直接捆绑钢丝绳索起重重物或作拖拉缆风绳的固定点，必要时应经建设工程项目部副总批准，并采取必要的保护措施后方可实施。

违者罚款200元。

32.对中、高级成品楼地面（水磨石、地板砖、大理石、花岗石、pvc地板块、防静电活动地板等）、内墙面，承包商应采取保护措施，经覆盖后方允许施工。

违者罚款200元。

33.安装工程管道穿越楼、墙面，应尽可能在土建工程实施前提前提出要求，确实需要穿凿打洞时，必须提出申请，经建设工程项目部副总批准后，由有关土建施工单位采用专用工具实施。

不经批准私自打洞的罚款500元。

34.安装与土建单位在进行分层作业或邻近作业，要采取措施，防止掉落物砸坏设备，电焊火渣烧坏和污染设备。

否则将给予200元罚款。

35.进行粉刷和喷涂的承包单位，对施工周围的设备系统要采取遮拦，防止成品污染。

违者罚款200元并责令恢复成品原貌。

36.对己保温的成品，安装、调试，土建等承包商都应认真保护，禁止砸、撞、踩压保温层面，必要时作临时桥架。

谁损坏谁赔偿。

37.设备与系统保温期间，承包单位：

必须采取有效措施，减少保温碎片散落。

并坚持每天至少一次对作业面进行清理。

违者罚款200元。

38.焊条头、施工的边角料由承包单位天天清理，保持施工现场无掉落的烟头、焊条头及散落的边角料，禁止地面和高空扬尘。

违者罚款100元。

39.未尽事宜，按有关规定执行，必要时由安委会决定处罚金额。

三、罚款由建设工程项目部立账专款管理，用作本工地安全、文明施工奖励基金及安全监察所需消耗物品费用。

使用时须由建设工程部项目经理审批。

四、本规定经有关部门讨论通过并报请上级部门备案，于下发之日起执行。

各单位应认真执行。

在执行过程中有问题可及时向安委会反映，以便统一做出修改。

附件一：

xx安全文明施工

第（ ）号

：

经查，你单位在安全文明施工方面，存在以下问题：

违反了施工合同中有关安全文明施工的管理规定，现责令你单位于

月 日 时 分前整改完毕，达到如下标准

并经验收合格，否则将根据《xx有限公司安全文明施工管理规定》有关条款进行处罚。

xzx有限公司xx项目部年 月 日

责令整改单位签收：

年 月 日

此通知一式二份：

第一份送达责令整改单位，第二份存档。

附件二：

xx项目（安全文明施工）

处罚决定书

第（ ）号

：

你单位在 施工过程中，因

违反了有关安全文明施工的管理规定，依据施工合同关于安全文明施工管理实施细则的规定，决定对你单位作出 的处罚。

河南省xx建设监理中心有限责任公司xx项目部

年 月 日

单位签收：

年 月 日

此决定一式二份：

第一份送达当事人，第二份存档。

附表三：



安全文明施工



xx项目

奖励申报表

申报单位：

主要事迹：

单位自审意见：

管理小组决定：