申论撰写方法Word文件下载.docx
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运用现代科技，提高服务水平;
积极转变观念，努力解放思想;
加大政策支持，鼓励自主创新;
促进生态均衡，坚持节能减排;
转变政府职能，增强服务意识;
优化投资结构，实现良性互动;
深化机制改革，规范管理秩序;
加强文化建设，提高全民素质;
动员社会参与，强化监督能力;
发展社会事业，改善人民生活;
巩固政策成果，稳步推进改革;
统筹城乡发展，缩小收入差距;
改变生活方式，转变生产方式;
深化财税改革，完善调控体系;
创新社会管理，化解社会矛盾;
建设和谐文化，培育文明风尚;
健全应急机制，推动关口前移;
优先发展教育，实现人才强国;
弘扬道德观念，树立社会正气;
遵循市场规律，打破行政壁垒。
万能“三字诀”：
让写作有话可说
2012/8/109:
38:
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申论作文写作是申论科目考试的重头戏，而在实际写作的过程中，很多考生会出现所谓“失语症”，面对自己想表达的东西反而无话可说，有的无谓重复，言不达意;
有的草草结束，论证单薄;
更有的是采取捷径，干脆大段抄袭材料，最终被判抄袭，分数很低。
其实议论文的写作关键在于有思路，有了思路，下一步该说什么就很清楚了。
从议论文写作思路上讲，文章要有论点，为了充分论证所要表达的论点，一般可以从三四个方面进行展开，我们把这些方面称为分论点。
如果每一个分论点都能够论证充分，达到300字左右，三四个分论点下来也就基本达到写作要求了。
现在关键是如何对分论点进行论证写作，考生的“失语”很大程度上也是因为不知如何论证展开分论点的问题。
解决这一问题，给大家介绍一种万能扩展分论点的方法，可以用三个字来表示，即“宗、因、喻”，也可称为写作万能“三字诀”，利用这三个字，足可以让你在考场上把一千多字的作文迅速完成，变得有话可说，思如泉涌。
下面分别解释：
“宗”即主要的点，也就是对分论点自身的表述，该段所要表达的结论句。
每一个分论点段落第一句话就应该把分论点表述清楚，这句话就是“宗”。
“因”即原因、缘由。
佛教讲因缘和合，因就是缘，缘就是因，万事万物都是因缘和合而生，论证也是一样，第一句分论点的表达，肯定是有原因的，即为什么那么说，从第二句开始要进行具体阐释，这部分是主体。
“喻”，是比喻，拿具体事物来证明，让人们更形象的接受，说白了就是围绕分论点来举个例子。
万能“三字诀”可用下图来形象表示：
最后来举个例子看看万能三字诀的适用性。
例如申论考察政府建设方面，论点是领导干部要树立科学的政绩观。
围绕这个论点，我们可以从三个或四个分论点进行展开，如树立科学的政绩观是实现科学发展的需要;
树立科学的政绩观是深化政府改革的需要;
树立科学的政绩观是发展改善民生的需要。
其中，第一个分论点如何论述，我们可以这样表达：
第一，树立科学的政绩观是实现科学发展的需要。
（此句是分论点结论句，即“宗”）说一千道一万，盲目追求增长速度的背后，其核心是错误的政绩观在作祟。
在一些同志，特别是有些领导干部头脑里，衡量本地区或本行业发展快与慢的标尺，依然是纯粹的GDP是否够高的思维定势。
而通过靠扩大生产规模、铺摊子、上项目则是提高GDP最直接、最有效也是最常用的方式。
错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实质是危害深重的“政疾”，如果不彻底转变，只能导致大规模的资源浪费，转变经济发展方式也就无从谈起。
（这是阐释部分，解释第一句为什么那么说，即为“因”）因前些年来投资迅猛增长而使如今的钢铁、电解铝等行业的产能严重过剩就是惨痛的教训。
（此句为例证，即为“喻”）
通过这个例子我们就很好理解万能三字诀的含义，在写作之前要有这三个字作为思路引导，再辅以适当的写作训练，考试时写起来也就有话可说了。
国考申论策论文与政论文的辨识与写作
2012/11/29:
19:
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在申论考试中，策论文和政论文的划分只是为了学习备考的方便，而不是官方的划定。
唯一的例外是有些年份广东省的公务员考试明确要求是写一篇策论文，策论文的名称也就来源于此。
但无论如何，任何的申论考试大纲都没有对申论写作的文章类型做过划分。
与策论文相对的一般称为政论文，这个是原来一般的写作课程都会讲到，表示含有政治议论方面的文章，如比较权威的人民日报的评论员文章。
那么在申论写作中，政论文和策论文有什么不同呢?
尤其在国考中，作文审题难度加大，遇到作文题，是应该写成政论文还是写成策论文呢?
一般说来，从字面即可理解，策论文侧重于写作解决问题的对策，一般按照提出问题——分析问题——解决问题的结构安排，要用半篇的篇幅写好对策，对策进行细化论述;
而政论文侧重议论的方面，围绕某个问题重点在分析，而不是解决的对策。
可见，遇到一个作文题目，关键是看题目要求是侧重分析还是侧重对策，一般说来，如果申论主题涉及负面的社会问题需要解决，如环境问题、食品安全问题等，一般作文要写成策论文;
如果主题涉及社会现象，如发展红色旅游，材料大量介绍的是发展红色旅游的好处，那么这样的题目一般写成政论文。
当然，很多情况下，同一个题目要求，既可以写成政论文，也可以写成策论文，这要看作者想从哪个方面切入和论述，如果想从解决问题方面切入和重点论述，那就写成策论文;
如果想从分析某一点切入，就可以写成议论文。
其实在很大程度上，要看作者擅长写哪方面的文章了。
下面给出两篇范文，一篇是策论文，一篇是政论文，同一个题目主题可以有不同的写法，考生阅读后可进行对比，以更好地了解它们的区别，以在今年的国考中取得好的分数。
策论文示例：
破除“潜规则”
当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。
诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。
所谓“潜规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。
“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。
因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。
“潜规则”流行，贻害无穷。
首先，它严重危害社会和谐。
社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。
而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。
其次，它严重损害群众利益。
近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。
再次，它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。
潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。
构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。
首先要加强思想教育。
对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。
特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。
其次要切实建立健全制度。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。
因此，破除“潜规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。
要不断建立健全针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。
“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。
知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。
越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。
有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则”。
总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义。
政论文示例：
破除“潜规则”刻不容缓
“潜规则”，顾名思义，即潜在的规则。
虽然号称规则，却又没有明文规定;
虽然不具合法性，却又对人们具有约束力。
其具体表现，林林总总，不一而足。
例如进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等、规则虽潜，却已经在不少地方、行业、部门和人际交往中盛行;
规则虽隐，却早已经被人们心领神会。
一言以蔽之，“潜规则”就是隐藏在正式规则之下却在实际上支配着社会运行的规则。
“潜规则”的蔓延，危害了社会肌体的健康，损害了广大人民群众的利益。
因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。
从经济的角度来说，“潜规则”是建立和完善社会主义市场经济体制的“大敌”。
社会主义市场经济的正常运行，离不开诚信、公平、秩序和法治等重要的“品质”。
通过正当的竞争，企业之间实现优胜劣汰，市场资源得以合理配置，消费者的权益得到可靠保障。
然而，“潜规则”的存在，使得从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是寻求各种“捷径”，通过向相关部门送钱或提供其他利益等非正常渠道，打通关节，为自己的产品开拓甚至垄断市场。
这不仅阻碍了市场的公平竞争，损害了其他诚实劳动、合法经营的市场主体的利益，侵犯了消费者的正当权益，还进一步破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序。
它不仅使市场不能有效、准确地发出“信号”，而且还经常“反映”出一些“假象”，从而使市场“晴雨表”的功能丧失，也使国家的宏观决策部门无法准确判断相关情况。
因此，从长远来看，不利于社会主义市场经济的正常运行。
从政治的角度来说，“潜规则”是干部健康成长的隐形杀手，是滋生腐败的温床。
“权力寻租”、关系准则和金钱原则等都是官场“潜规则”的表现，一些政府工作人员或者其他从事公务的人员，不能正确的对待手中的权力，利用各种机会，大肆寻求权利的“寻租”。
一些企业经营人员、采购人员、供销人员、公关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的便利，“官商勾结”、假公济私，不惜一切手段，不计一切后果，唯利是图、暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使公平有序的市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。
如此，势必滋生腐败歪风。
此外，在官场的一些“潜规则”的运行，也使得许多干部不是将心思放在认真工作、为官谋福利上，而是放在千方百计打通关系上，如此一来，行贿、买官、卖官的不正之风大行其道。
从社会的角度来说，“潜规则”败坏了社会道德，毒化了社会风气。
“潜规则”游离于法律、法规等“显规则”之外，甚至与之相背离，为法律所不容，也为道德所不允。
在“潜规则”的作用下，升迁时，工作干得好不好并不重要，关键是要看与领导关系怎样;
审批时，商品质量好坏也不重要，关键是要看与政府相关部门关系怎样;
考试时，学习能力高低也不重要，关键要看与老师关系怎样。
。
这些现象的存在，不仅败坏了社会风气，颠覆了人们的道德评价标准，毁坏了公平、正义的社会环境，而且使歪风邪气盛行于社会，合法经营、诚实劳动、德才兼备等理念也面临被边缘化的命运。
长此以往，不仅社会肌体的健康被腐蚀，而且使人们的观念认识发生了严重错位;
不仅破坏了当前的社会稳定与和谐，而且阻碍了民族和国家健康发展。
“潜规则”犹如一张无形的网，身在其间的人们，任你有着再善良的愿望，都抵不住被其同化的命运。
我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场围剿“潜规则”的攻坚战。
公务员考试申论作文开头的三种简易方法
2012/7/168:
51:
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在公务员考试中，申论作文的写作是重中之重，而如何写申论作文开头一段又是比较关键的。
申论作文开头的写作是有一定章法可循的，只要掌握了特定的方法，就能够迅速写出申论开头。
在红麒麟在线公考专家看来，申论作文开头第一段的作用是引入论述对象并标明观点即可，不需要太过重视，一般会用“背景+表现+影响+观点”的模式或其中的组合进行开篇，总共是三种组合方式，也是写申论作文开头的三种方法。
开篇一般用到150字即可。
开篇方式一：
背景+表现+影响+观点
举例：
近些年来，随着我国经济形势的快速发展，一些突发性公共事件，尤其是社会根源引起的突发公共事件正处于高发阶段，如北京密云虹桥踩踏事故、张海超开胸验肺连锁反应、校园刺童事件等。
这些突发公共事件具有广泛而深远的社会影响力，如何科学、及时、有效得应对和处置突发公共事件，维护社会各阶层的核心利益，避免矛盾的进一步激化升级，是新时期对我党执政能力的新考验。
开篇方式二：
背景+表现+论点
我国管辖的海域面积约为300万平方公里，海洋生物有两万多种，滨海沙矿、海洋石油等矿产资源极其丰富，为我国创造了接近十分之一GDP的海洋经济。
但是当人类大力开发海洋的同时，骇人听闻的日本水俣病、1998年长江洪水肆虐、南方某市因围海造田而遭来灭顶之灾等事件纷纷袭来，向人类敲醒了警钟，盲目开发海洋资源，忽视海洋保护，是不可持续的，是得不偿失的。
必须走科学发展之路，推进海洋开发与保护，实现海洋资源的可持续性利用。
开篇方式三：
背景+影响+论点
随着城镇化的不断推进，越来越多的农民将失去他们赖以生存的土地。
据《财经时报》2004年报道，中国过去十年间转让的土地达1亿亩。
在土地征收过程中，部分地区出现了侵犯农民主体地位的事件，损害了农民的合法权益，导致农民的群体性上访不断增加，严重影响到社会的和谐建设和农村的稳定发展。
因此，保障农民主体地位，做好土地征收工作已经成为各级地方政府在推进城镇化建设的关键环节。
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