湖州市政府工作报告.docx

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湖州市政府工作报告

政府工作报告

——2011年2月25日在湖州市第六届人民代表大会第六次会议上

湖州市市长　马以

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年，面对复杂的经济社会发展环境，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年”活动，经过全市人民的共同奋斗，胜利完成市六届人大五次会议确定的主要预期目标。

全市实现地区生产总值1301.6亿元，比上年增长12.1%；财政总收入172.3亿元，其中地方财政收入97.3亿元，分别增长17.5%和21.6%；全社会固定资产投资765亿元，其中工业性投入403.4亿元，分别增长19.8%和19.4%；社会消费品零售总额516.1亿元，增长18.3%；外贸进出口总额69.3亿美元，其中出口58.6亿美元，分别增长43.3%和43.8%；城镇居民人均可支配收入25729元，农村居民人均纯收入13288元，分别增长10.5%和13.1%；城镇新增就业6.2万人，登记失业率3.2%；居民消费价格总水平上涨4%；人口自然增长率0.09％。

。

全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例1.6%左右；单位地区生产总值能耗下降率和化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成年度目标。

十项民生实事全面完成。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加快转型升级，促进经济平稳较快发展。

扎实推动大平台大产业大项目大企业建设，为经济转型升级注入新动力。

大力推进平台建设，南太湖产业集聚区发展规划顺利获批，湖州、长兴2个开发区相继升格为国家级经济技术开发区，临沪、临杭工业区和临港产业带以及工业功能区开发建设扎实推进，4个服务业集聚区列入全省首批示范区。

加快调整产业结构，工业六大重点特色产业产值总量突破千亿元大关，占比由36.1%提高到37.4%，长兴蓄电池及新能源、南浔木地板、安吉椅业、德清生物医药列为全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区；休闲旅游、现代商贸、现代物流、文化创意等产业加快发展，成功举办第二届生态（乡村）旅游节等重大活动，服务业增加值增速连续两年居全省首位；启动粮食生产功能区和“121”现代农业园区建设，10个现代农业综合区全部列为省级创建点，粮食生产保持稳定，特色优势农业加快发展，农业规模经营和产业层次不断提升。

全力抓好项目建设，扎实开展“接轨上海、参与世博”系列活动，加大与央企等大企业和沪杭等地产业对接合作力度，实到外资9.2亿美元、市外内资67.2亿元，分别增长13.3%和9.2%，万马光电产业园、特瑞思生物医药、逸尊电动汽车、渤商所交割中心、凤凰洲生态区等项目成功签约；实施工业“三个一百”工程、六大投资专项和服务业“双百”计划，贝盛光伏一期等一批项目竣工投产，川达物流集装箱码头等一批项目建成运行。

积极推动企业做大做强，升华、天能营业收入跃上百亿元台阶，尤夫、金洲、超威、佐力成功上市；积极搭建产销对接平台，大力推动工商企业开拓国内市场；合力扶持外贸企业转型升级，促进对外贸易快速回升。

扎实推进科技创新，提升区域经济核心竞争力。

加强企业技术创新体系建设，新认定国家重点扶持的高新技术企业38家，新列入省以上科技计划项目182项，高新技术产业完成产值651.7亿元，占比由22.3%提高到24.3%。

深化政产学研合作，与省科技厅建立会商工作机制，举办第四届中国工业生物技术发展高峰论坛，新引进或共建创新载体27家，南太湖科创中心科技成果产业化成效初现，吴兴科创园成为国家级科技企业孵化器。

创新科技金融服务，针对科技型中小企业设立5亿元集合贷款和发行集合信托基金，在全省率先开展科技保险试点。

加强知识产权工作，专利申请量、授权量大幅增长，顺利通过国家知识产权试点城市验收。

推进品牌创优和质量创强，新增驰名商标2件、中华老字号5家，制定并实施块状经济联盟标准22个，5家企业荣获首届市政府质量奖。

制定实施中长期人才发展规划纲要，“南太湖精英计划”新引进带项目的海外领军人才20名，“南太湖特聘专家计划”、“365”优秀创新团队培养工程启动实施。

全力抓好节能减排，加强资源节约和环境保护，提升可持续发展承载力。

组织实施重点节能技改项目124项、污染减排项目38项，否决高耗能、高排放投资项目68项，国家和省下达的落后产能淘汰任务全面完成，污水处理厂升级改造和配套管网建设加快推进。

全面完成“811”环境保护新三年行动计划，大力推进重点区域和行业污染治理，老虎潭水库创建为合格饮用水水源地。

超额完成“万亩造地保障工程”，继续保持耕地占补平衡。

全力抓好土地卫片执法检查违法用地查处整改，开展土地管理秩序专项整治，建立土地执法共管责任机制，节约集约用地管理水平从全省第九位攀升到第六位。

率先编制生态文明建设规划，省级生态文明建设试点市工作扎实推进。

启动国家森林城市创建工作。

（二）坚持城乡统筹，大力提升城乡建设水平。

以中心城市建设为龙头，加快推进新型城市化。

深入实施中心城区有序改造，东街等区域改造全面启动，凤凰路等综合整治扎实推进，长岛公园正式开园，爱山广场开街营业，衣裳街区修复基本完工。

积极打造地标性建筑，太湖明珠、奥特莱斯、东吴国际、双子大厦、新浙北大厦等项目全面推进，城市商业氛围日益浓厚。

加大城市生态景观建设和历史文化资源保护开发力度，邱城遗址公园一期工程完工，“五河十岸”水系景观整治、城图广场、赵孟頫艺术馆等项目基本完成。

联动推进城市各片区开发建设，滨湖大道基本贯通，城市外环线、铁路湖州站综合交通枢纽开工建设，仁北片和毗山新区路桥、仁皇山公园、湖州（吴兴）多媒体产业园等项目扎实推进，南浔文化艺术中心等一批项目建成使用。

加快中心城区16个老居住区改造，基本完成13个老小区综合整治，开展生活垃圾分类收集处置及直运试点，精心做好绿化美化工作，城建惠民力度进一步加大。

扎实推进城市管理精细化、网格化，城管执法力量有效下沉，“数字城管”平台建设进展顺利。

积极促进各县城与湖州中心城融合发展，德清塔山森林公园、长兴龙山新区、安吉城东新区等重点项目、重点区块开发建设进程不断加快。

启动织里、新市小城市培育试点工作，新增省级中心镇5个。

以建设美丽乡村为目标，深入推进新农村建设。

开展省级新农村建设综合配套改革试点，启动八里店南片综合改革试验区建设，全市11个农村土地综合整治项目列入省级示范项目，农田、林权有序流转机制进一步健全，全省首家农村商业银行在南浔成立。

深化市校合作，组建现代农业产学研联盟，创建湖州农民学院，科技兴农迈出新步伐。

推动各县区结合自身实际，全面深化“美丽乡村”建设。

51个小康示范村创建、142个村庄环境整治提升全面完成，11个大型农村新社区和10条新农村示范带建设扎实推进。

完成农房改造建设2.8万户、河道清淤1322公里，农村饮水安全工程新惠及8.5万人，新建农村社区服务中心261个，农村生产生活设施持续改善，公共服务不断加强。

重大基础设施建设取得新进展。

组织实施重点建设“三百三千”工程，全年完成投资270.1亿元，其中重大基础设施项目148.2亿元。

宁杭铁路湖州段、杭长高速公路二期、长湖申航道浙江段扩建等项目加快推进，成功争取合杭铁路在湖州并站和在安吉设站，湖苏沪铁路列入省“十二五”加快建设项目，杭宁高速公路改扩建、杭长高速公路北延等项目前期工作取得突破。

合溪水库主体工程、大钱港整治工程基本完工，在全省率先完成病险水库除险加固三年目标任务，太湖流域水环境综合治理四项工程前期工作扎实推进。

特高压输电工程进展顺利，500千伏妙西变电站土建基本完工。

信息化建设快速发展。

（三）推动民生改善，努力维护社会和谐稳定。

切实做好就业促进和社会保障工作。

坚持积极的就业政策，城乡公共就业均等化服务深入推进，困难人员就业帮扶工作继续加强。

深化创业型城市创建工作，创业扶持政策新惠及6100人，带动就业1.87万人。

强化劳动力供需对接服务，积极缓解劳动用工结构性矛盾。

推行工资集体协商制度，积极构建和谐劳动关系。

认真执行稳定物价各项政策，努力保障群众基本生活。

推进五大基本社会保险提标扩面，企业退休人员养老金继续提高，城镇职工基本医疗保险门诊医疗统筹制度全面推行。

全面实施城乡居民社会养老保险制度，60周岁以上无养老保障的城乡居民按时足额领到基础养老金。

被征地参保女性农民提前5年领取基本生活保障金。

新型农村合作医疗人均筹资标准提高到240元，政策范围内住院费用报销比例达到50.2%。

城镇居民基本医疗保险待遇水平得到提高。

制定实施中心城市住房保障三年规划，保障性住房北白鱼潭项目竣工、湖东西区项目开工，住房公积金制度覆盖面和受益面继续扩大，“6＋2”城乡保障性住房体系建设入选全省十大民生工程。

最低生活保障管理进一步规范，养老服务体系建设加快推进，红十字、慈善事业取得新成绩。

残疾人权益得到有效保障。

新居民服务和管理工作得到加强。

加快发展各项社会事业。

加大教育投入力度，中小学“校舍安全”工程和农村学校“三进”工程深入推进，整体办学条件和教育环境有效改善。

推动各级各类教育均衡协调发展，78.3%的幼儿园达到省等级幼儿园标准，义务教育主要质量指标、高考上线率继续高于省均水平，职业教育、高等教育优化发展。

深化医药卫生体制改革，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度全面实施，基本药物制度试点效果明显，基层医疗卫生服务体系建设深入推进，基本公共卫生服务均等化取得新进展。

顺利完成第六次人口普查阶段性工作。

深入实施“健康宝宝计划”，扎实开展生殖健康服务，计划生育困难家庭社会救助和帮扶力度进一步加大。

推进农村文化“八有”保障工程，乡镇综合文化站实现全覆盖，成功举办第五届湖笔文化节和首届农民文化艺术节、市民读书节。

有线电视数字化整体平移和有线广播“村村响”工程进度居全省前列。

率先设立全民健身服务志愿者基地和示范点，成功举办第十一届全国极限运动大赛，我市代表团在省第十四届运动会上取得优秀成绩。

加快构建新型军民共建体系，实现省级双拥模范城“六连冠”。

全力维护社会稳定，世博安保任务圆满完成，“平安湖州”建设取得新成绩。

全面实施经济、建设领域稳定风险评估，深入开展重大矛盾纠纷排查化解攻坚战、信访积案化解年等活动，社会大局保持稳定。

加强重点复杂区域、行业综合整治，开展“三打一禁”专项行动，全面落实校园安全防范措施，社会治安形势平稳。

“警务广场”建设成效明显，基层平安创建活动不断深化。

“五五”普法顺利通过考核验收，法律援助网格化建设扎实推进。

湖州监狱完成整体搬迁，劳教所迁建工程顺利启动。

积极推进社会管理创新，城乡社区建设不断加强，社会组织管理进一步规范。

认真实施“365”安全生产行动计划，安全生产事故次数、死亡人数、直接经济损失分别下降8.6%、3.9%和1.7%。

加快实施气象信息进村入户工程，全面完成基层防汛防台体系建设，防灾减灾能力得到新提高。

开展食品药品安全专项整顿，“十小”行业质量安全整治规范成果得到巩固。

加快构建科学高效应急救援工作体系。

高质量完成青川县三个乡援建任务，全面启动对口支援新疆柯坪县工作。

民族、宗教、外事、侨务、对台工作取得新成绩，国家安全、国防动员、人民防空、反走私工作得到新加强。

（四）加强作风建设，切实提高行政服务能力。

开展百个部门比服务、千个项目问责效、万名群众评机关活动，机关作风建设在推进发展、保障民生中取得新成效。

切实抓好政策落实和要素保障工作，努力满足建设和发展需求。

有35个项目列入省重点建设实施类新增项目计划，占全省总数的15.5%。

推动金融业创新发展，金融机构存贷款余额分别达到1805.6亿元和1461.3亿元，增幅居全省首位。

市城投集团15亿元债券成功发行。

坚持内部挖潜和向上争取相结合，重大项目建设用地需求得到有效保障。

市、县区、乡镇三级新一轮土地利用总体规划相继获批。

坚持公共财政优先保障民生，全市财政支出增量的75.1%用于民生。

完善社情民意办理机制，“市长热线”办结率、满意率保持在较高水平。

以改革创新的精神加强政府自身建设。

坚持重大事项向市委汇报、向人大报告、向政协通报，完善政府领导领办人大代表建议、政协提案制度，积极支持民主党派、工商联和工青妇等人民团体开展工作。

全面推进依法行政，完善规范性文件备案审查体系，初步完成市级执法部门行政处罚裁量权细化量化工作，行政复议、行政应诉得到新加强。

在试点基础上全面推进市级机关行政审批职能整合集中改革，非行政许可审批事项清理规范工作取得实效。

稳妥推进政府机构改革，全面推行事业单位岗位设置管理。

坚持厉行节约，深化财税改革，加强审计监督，努力提高财政资金使用绩效。

国有资产监管工作不断深化。

推进市招管办实体化运作，强化招投标综合监管。

严肃执行廉政准则，试点推行廉政风险防范机制建设，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，深入推进重点建设项目派驻廉政监察组工作，严肃查处违法违纪案件。

各位代表！

经济发展来之不易，社会进步弥足珍贵，我市经济社会发展取得新的成就，这是全市人民在省委、省政府和市委领导下齐心协力、努力奋斗的结果。

在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持湖州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少问题，政府工作也有许多不足。

“大好高”项目不够多，战略性新兴产业和特色优势产业增长速度不够快，主导产业集聚度不够高，依靠科技创新推动转型升级需要付出更多努力；教育、医疗、住房等方面还存在一些问题，公共安全与和谐稳定形势依然复杂，民生改善和社会建设有待进一步加强；政府依法行政、高效服务还有差距，某些部门和人员责任意识不强、工作创新不够，“办事难”现象仍有反映，一些领域腐败问题时有发生。

我们一定要切实增强使命感和危机感，努力把政府各项工作做得更好。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”发展开局之年，也是本届政府完成任期目标的关键之年。

面对新的形势、新的要求，用好战略机遇特别重要，应对复杂局势十分关键，完成艰巨任务更须努力。

做好政府工作的基本思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市全委会精神，深入实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，以“加快科学发展、建设‘四区一市’”为总目标，以“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”为总要求，以“深化‘三个年’、奋力开好局”活动为总抓手，加快调整经济结构，大力加强科技创新，深入推进城乡统筹，不断深化改革开放，着力保障改善民生，全力维护社会稳定，努力推动经济社会又好又快发展。

综合考虑各种因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：

地区生产总值增长11%左右；财政总收入、地方财政收入均增长12%；限额以上固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长12.6%，其中出口增长12%；全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例提高0.13个百分点以上；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农村居民人均纯收入增长10%以上；城镇新增就业4万人，登记失业率4%以内；居民消费价格总水平涨幅与全省基本保持一致；人口自然增长率1.26％。

以内；节能减排约束性指标完成省下达任务。

今年要着力抓好以下工作：

（一）着力扩大有效需求，保持经济平稳较快发展

当前，经济总体回升向好，但不稳定不确定因素仍然较多。

必须审时度势、积极应对，狠抓有效需求这一关键，推动经济转型升级，保持经济平稳较快发展。

切实扩大有效投入。

继续组织实施重点建设“三百三千”工程，安排市重点建设实施类项目107个，当年完成投资256亿元。

项目结构上，在抓好重大基础设施、重大民生工程的同时，突出抓好重大产业项目，计划安排实施类产业项目60个；投资主体上，在坚持政府性投资带动的同时，更加注重民间投资的拉动，实施类项目民间投资完成83亿元。

大力推进重大工业项目建设，实施战略性新兴产业、特色优势产业两个专项投资计划，抓好一批传统产业技术改造项目，投资额超千万元工业项目完成投资245亿元以上，其中亿元以上项目150个。

继续实施服务业“双百计划”，服务业重大项目完成投资170亿元以上。

坚持开源、节流、挖潜相结合，认真实施新一轮土地利用总体规划，积极争取和精细安排用地指标，加大对转而未供、闲置、低效利用土地的处置力度，研究建立项目落地区域统筹协调机制，切实保障重大项目建设用地需求。

着力优化信贷结构，全力做好重大建设项目资金对接、金融保障工作。

努力促进消费需求。

全面落实中央和省增加居民收入、促进消费需求的各项政策，加大对城乡低收入群众的扶助力度，改善居民消费预期，提升居民消费能力。

突出抓好“米袋子”、“菜篮子”工程和重要商品生产、储备、供应，加强价格监管，规范市场秩序，努力保持物价总水平基本稳定。

认真落实房地产调控政策，健全有效调节住房供应和需求的长效机制。

深入实施“便民服务进社区、便利消费进家庭”和“千镇连锁超市、村级连锁便利店”工程，继续用好家电下乡和以旧换新政策，加快培育旅游、文化、教育、健身等新的消费热点。

大力支持企业拓展国内外市场。

推进产品制造向品牌创造转变、传统营销向高端服务提升，支持行业协会、商会建设，鼓励企业抱团共拓国内外市场。

探索建立大型采购商和湖州产品对接信息库，继续组织相关企业参与国家重大项目建设和参加境内外优质展会，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、会展经济等新型经营业态。

以优化贸易主体结构、贸易方式结构、出口产品结构、出口市场结构为重点，完善对外贸易促进和保障机制，着力扩大外贸规模，加快转变外贸发展方式。

建立健全涉外部门协作服务平台，加快推进大通关建设。

加强贸易摩擦预警点建设，进一步规范企业进出口行为，鼓励外贸企业参加政策性出口信用保险，有效防范贸易风险。

（二）着力推动产业升级，加快构建现代产业体系

产业升级是经济发展方式转变的核心任务。

要按照资源消耗少、环境污染小、经济效益好的总体导向，全力实施转型升级“411”行动计划，加快产业结构调整，促进产业融合发展，全力打造具有湖州特色和比较优势的现代产业体系。

加快推进工业转型升级。

制定实施战略性新兴产业销售收入五年翻两番的“双倍增计划”、特色优势产业销售收入五年翻一番的“倍增计划”，先进装备、新能源、生物医药等战略性新兴产业当年增加值增长16%，金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板等特色优势产业增加值增长14%。

加快推动德清生物医药、长兴蓄电池及新能源、安吉椅业和竹业、吴兴金属材料、织里童装、南浔木地板和节能电梯等块状经济向现代产业集群提升，重点特色现代产业集群销售收入增长20%以上。

在纺织、建材等行业大力推行新技术、新工艺和新的组织方式及经营模式，努力提升传统支柱产业核心竞争力。

在产业集群中探索建立工业化和信息化融合示范基地，重点抓好30家左右行业龙头骨干企业信息技术全面应用。

完善行业龙头骨干企业扶持政策，鼓励企业开展兼并联合重组，加快培育一批领军型、总部型企业，力争营业收入超百亿元企业达到3家。

推动小企业创业基地建设，培育100家左右省级成长型中小企业。

加快发展现代服务业。

加快发展现代物流、服务外包等生产性服务业，推进长兴综合物流园区、德清临杭物流园区建设，培育一批现代物流示范企业；加快3个省级国际服务外包示范园区建设，推动数据灾备应急、生物医药研发等产业加快发展。

努力提升休闲旅游、现代商贸等生活性服务业，扎实推进湖州旅游公共服务中心、南浔古镇旅游提升等项目，办好第三届生态（乡村）旅游节，在商旅互动中拓展境内外客源市场；加快城市核心商业圈和特色街区建设，推进商品交易市场创新提升，培育大型商贸流通企业，振兴发展商业老字号。

大力发展文化创意等新兴服务业，依托湖州（吴兴）多媒体产业园、南太湖科研设计服务集聚区、德清洛舍“钢琴音乐谷”等平台，促进数字动漫、传媒影视、文化娱乐等产业加快发展。

大力发展现代农业。

按照“三个重点、三个确保”的要求，继续大幅度增加“三农”投入。

认真落实粮食安全行政首长负责制，新建粮食生产功能区12万亩，确保完成粮食播种面积170万亩、总产量80万吨。

深入实施“121”现代农业园区建设工程，加快建设10个现代农业综合区，建成5个主导产业示范区，新增20个特色农业精品园。

进一步抓好国家现代林业示范市建设。

深入实施“1381行动计划”，推进浙大（长兴）农业科学试验站、现代农业产学研联盟等重大平台和重点项目建设，努力提高农业自主创新能力和科技推广水平。

加大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体培育和扶持力度，鼓励工商资本投资现代农业，大力发展休闲观光农业、生态循环农业和农产品精深加工业、营销服务业，加快都市型高效生态现代农业建设。

（三）着力优化要素支撑，切实提高经济发展层次

要更加重视空间发展要素、科技创新要素、生态环境要素的优化提升，通过集聚发展、创新发展、绿色发展，促进经济跨越式发展和可持续发展。

全力推进产业平台建设，拓展发展空间，促进产业聚集。

坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量发展，全面启动和统筹推进南太湖产业集聚区开发建设，为加快经济转型升级增添新引擎。

积极构建融资平台，努力引进战略投资者参与集聚区开发建设。

加快推进318国道改线工程等重大基础设施建设，拉开集聚区布局框架。

切实抓好集聚区项目招商和推进工作，尽快落地开工一批“大好高”项目。

扎实推进国家级开发区“二次创业”，推动省级开发区、高新园区和太湖旅游度假区向国家级升级，促进开发区、园区整合提升工作取得更大突破。

加快完善乡镇工业功能区道路、桥梁、管网、电力等基础设施，规划建设特色产业十大生态工业园，启动吴兴东部光电产业园建设。

推进科教兴市、人才强市，加快建设创新型城市。

努力提高科技创新能力。

完善市校合作、厅市会商、院地共建工作机制，组织举办与中科院的第二届对接活动，加快推进上电科湖州电器科学研究院建设，促进政产学研合作和科技成果产业化。

加快创新、创业、创意载体和科技企业孵化器建设，切实抓好南太湖科创中心二期建设和南浔科技创业园运作。

大力推动科技型企业成长和发展，新认定国家重点扶持的高新技术企业30家以上、创新型企业100家。

进一步强化科技金融服务，探索科技支行和创业投资引导基金建设。

做好国家知识产权示范城市创建工作，建立区域性知识产权公共服务平台。

深化品牌和标准化战略，全面实施政府质量奖励制度。

加快推进教育现代化。

加大公共教育投入力度，促进教育优先发展。

制定实施三年行动计划，促进学前教育健康发展，力争80%的幼儿园达到省等级幼儿园标准。

深化集团化办学改革探索，促进义务教育高水平均衡发展。

加大特色学科建设力度，促进普通高中教育人才培养模式、学校办学特色多样化发展。

大力提升职业教育内涵，促进职业教育与地方经济社会融合发展。

推进湖州师院新校区建设，支持地方高等教育事业发展。

实施市属特殊教育学校异地迁建。

坚持师德师风与专业素养并重，不断加强教师队伍建设。

完成中小学“校舍安全”工程和农村学校“三进”工程，实施教育信息化建设工程。

切实加强人才队伍建设。

重点抓好以“南太湖精英计划”为龙头的系列引才计划，引进30名左右海外领军人才及其创新团队、500名左右紧缺急需人才，聘请“南太湖特聘专家”40名左右，培养“365”优秀创新团队15个左右。

统筹抓好企业经营管理、专业技术、高技能、社会工作等人才队伍建设，优化人才培养、使用、发展环境。

强化节能减排和环境保护，深入推进生态文明建设。

全面实施生态文明建设规划，大力开展“811”生态文明建设推进行动。

认真执行生态功能区规划，推动环保产业示范基地建设，培育循环经济示范园区和企业，开展低碳经济试点，加强企业清洁生产，促进传统农业、建筑业、交通运输业污染减排和生态化改造。

切实加强矿山整治，推进矿山开采点和开采量“双减”，推动矿山企业走上零排放、生态化轨道。

强化老虎潭等供水水库水源地保护和管理，加快南太湖生态修复，认真做好国家环保模范城市复评迎检和国家森林城市